吉林省低齡老年人力資源開發(fā)現(xiàn)狀及對策,人力資源管理論文

吉林省低齡老年人力資源開發(fā)現(xiàn)在狀況及對策,人力資源管理論文內(nèi)容摘要：人口老齡化是中國正在面臨的宏大挑戰(zhàn)，吉林省當(dāng)前處于深度老齡化階段，適當(dāng)?shù)亻_發(fā)低齡老年人力資源，可將老齡化人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y源優(yōu)勢。分析了吉林省老齡化現(xiàn)在狀況，闡述了吉林省低齡老年人力資源開發(fā)現(xiàn)在狀況，提出了針對吉林省省情的老年人力資源開發(fā)對策。本文關(guān)鍵詞語：低齡老年人;老年人力資源;吉林省;作者簡介：孫曉雪(1988),女，吉林吉林人，碩士研究生，講師，研究方向：高等教育、社會公共服務(wù)。;基金：吉林市社科聯(lián)項(xiàng)目老齡化背景下開發(fā)低齡老年人力資源的窘境與對策研究以吉林省為例(市聯(lián)2187);1吉林省老齡化現(xiàn)在狀況吉林省屬東北三省之一，是著名的老工業(yè)基地，盛產(chǎn)大米、大豆、玉米等糧食作物，冬季冰雪美景出名遐邇，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，人口構(gòu)造老齡化問題日益凸顯。國際通用的老齡化標(biāo)準(zhǔn)是，假如一個(gè)國家或地區(qū)年滿60歲以上的老年人口，占該國家和地區(qū)總?cè)藬?shù)的10%,或者是65歲以上的老年人口占到了該國家和地區(qū)人口總數(shù)的7%,就意味著這個(gè)國家和地區(qū)的人口整體處在老齡化的階段。通過查閱吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒和國家統(tǒng)計(jì)局第六次和第七次全國人口普查公報(bào)數(shù)據(jù)，截止到2020年11月1日，吉林省總?cè)丝跀?shù)為24073453人，華而不實(shí)60歲以上老齡人口數(shù)為5551339人，占總?cè)丝诒戎貫?3.06%,高于全國平均水平4.36個(gè)百分點(diǎn)，華而不實(shí)65歲以上老齡人口數(shù)為3757866人，占總?cè)丝诒戎貫?5.61%,高于全國平均水平2.11個(gè)百分點(diǎn)。綜上可知，吉林省老齡化問題已經(jīng)很嚴(yán)重，無論是以60歲還是65歲為衡量標(biāo)準(zhǔn)，老齡人口所占比重都超過了標(biāo)準(zhǔn)的2倍還多，而且通過比照第六次、第七次全國人口普查的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠看出老齡化進(jìn)程的速度正在加快。因而，在人口老齡化背景下，吉林省將會面臨更多的問題和挑戰(zhàn)。表1和表2分別展示了按不同勞動年齡人口劃分全國和吉林省的老年撫養(yǎng)比情況，可見若以15～64歲為勞動年齡人口，吉林省撫養(yǎng)比會下降將近14個(gè)百分點(diǎn)，但是老年撫養(yǎng)比的系數(shù)還是超過了20%,講明吉林省的社會養(yǎng)老問題、財(cái)政和家庭負(fù)擔(dān)等問題都很嚴(yán)峻。表1人口年齡構(gòu)成和撫養(yǎng)比(以15～59歲人口為勞動年齡人口)數(shù)據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局第六次、第七次全國人口普查公報(bào)，吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒。表2人口年齡構(gòu)成和撫養(yǎng)比(以15～64歲人口為勞動年齡人口)數(shù)據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局第六次、第七次全國人口普查公報(bào)，吉林省統(tǒng)計(jì)年鑒。2吉林省低齡老年人力資源開發(fā)現(xiàn)在狀況隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和當(dāng)代醫(yī)療水平的提升，我們國家人口的平均壽命有所增加，根據(jù)十四五公共服務(wù)規(guī)劃發(fā)布：到2025年我們國家人均預(yù)期壽命將到達(dá)78.3歲。如今很多人不知道該怎樣對老年人的年齡進(jìn)行界定，一般是看面相、體態(tài)去判定，或者將年齡超過60歲的人以為是老年人，又或者是根據(jù)其能否退休來判定。其實(shí)早在2022年，聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織就已經(jīng)對年齡的劃分標(biāo)準(zhǔn)作出了新的規(guī)定，此規(guī)定是經(jīng)過對全球人體素質(zhì)和平均壽命進(jìn)行測定后提出的，即將人的一生分為5個(gè)年齡段：44歲下面為青年人，45歲至59歲為中年人，60歲至74歲為年輕的老人，75歲至89歲為老年人，90歲以上為長壽老年人。文章所研究的低齡老年人指的是年齡在70歲下面年輕的老人，相比于其他年齡段的老人，這部分老人有其本身的特點(diǎn)：大部分人身體狀況良好，頭腦比擬清楚明晰。老年人力資源是指超過法定勞動年齡但具有勞動能力的年輕的老年人口，這里需要講明的是：勞動能力既能夠是智力可以以是體力，強(qiáng)調(diào)的是能夠繼續(xù)介入社會經(jīng)濟(jì)活動的能力。人口老齡化背景下，到達(dá)法定年齡退休的老年人比重迅速增加，老年人力資源充足，且這華而不實(shí)有相當(dāng)一部分人的體力和智力狀況良好，大多具有豐富的工作經(jīng)歷體驗(yàn)和社會經(jīng)歷體驗(yàn)。他們中的很多人并不知足也不適應(yīng)退休后賦閑在家的生活，有很強(qiáng)烈的意愿繼續(xù)投身社會實(shí)現(xiàn)本身價(jià)值，若能充分開發(fā)這部分老年人力資源，把老年人力資源優(yōu)勢發(fā)揮出來，不僅增加了勞動人口數(shù)量，緩解了年輕人和社會的養(yǎng)老壓力，還有助于低齡老年人的身心健康，是推動積極老齡化的有效舉措。2.1老年人力資源充足吉林省老年人力資源充足，很多人到了60歲甚至更早就正式地退下工作崗位，固然他們中的很多人智力和體力仍然知足繼續(xù)從事社會經(jīng)濟(jì)活動的條件，他們也想繼續(xù)在相關(guān)崗位上發(fā)光發(fā)熱，但是現(xiàn)實(shí)狀況是退休之后很難再進(jìn)入社會，究其原因主要是吉林省對老年人力資源的開發(fā)不夠重視，無論從深度還是廣度上都有待進(jìn)一步完善和提高。2.2開發(fā)對象過于局限當(dāng)前，僅側(cè)重于對高級專技人員、領(lǐng)導(dǎo)、教授等高精尖退休人員的開發(fā)。吉林省是農(nóng)業(yè)大省，從事鄉(xiāng)村勞動的老年人占的比重是很大的，他們中的很多人并沒有接受過高等教育，高中畢業(yè)已經(jīng)算是高學(xué)歷了，但是他們有本身的優(yōu)勢是其他老年人所不具備的，比方他們常年從事田間勞作，積累了大量的實(shí)踐經(jīng)歷體驗(yàn)，可是由于年齡的增長，他們的體力逐年衰弱，不適宜繼續(xù)從事繁重的體力勞作，但是他們的精神狀態(tài)很好，智力健康，且有繼續(xù)實(shí)現(xiàn)本身價(jià)值的強(qiáng)烈愿望。吉林省還是多民族省份，對于少數(shù)民族老年人力資源的開發(fā)，對帶動地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也將發(fā)揮重要的作用。少數(shù)民族有其各自的民族特色和文化傳統(tǒng)，若能開發(fā)這部分老年人力資源，將有利于民族文化的傳承和發(fā)展。吉林省又是著名的冰雪旅游城市，冬季霧凇美景、冰雪運(yùn)動等每年都會吸引大量的國內(nèi)外游客前來觀光體驗(yàn)，雪爬犁、抽冰猴、堆雪人等特色娛樂活動能夠充分調(diào)動老年人介入，由于過去資源匱乏，像雪爬犁這些娛樂裝備都是自個(gè)手工制作的，而不是直接買一體成型的，只要經(jīng)歷過的老年人才能講述和重現(xiàn)過去的故事，調(diào)動這部分老年人介入冰雪活動中來，將有利于吉林省冰雪旅游業(yè)的發(fā)展。其實(shí)，各行各業(yè)的老年人都有開發(fā)的潛質(zhì)，應(yīng)該將其作為老年人力資源，而不應(yīng)將開發(fā)對象過于局限。2.3宣傳力度不夠當(dāng)前，很多人都意識到了我們國家已經(jīng)步入老齡化階段，怎樣去應(yīng)對這個(gè)挑戰(zhàn)，各方也在積極努力。就吉林省而言，絕大多數(shù)年輕的老年人仍然賦閑在家。究其原因，是吉林省老年人力資源開發(fā)宣傳力度不夠，年輕的老年人不知道自個(gè)還能從事什么工作，也不知道通過什么途徑能夠繼續(xù)為社會作奉獻(xiàn)。加上養(yǎng)兒防老傳統(tǒng)觀念的桎梏，使得青年人覺得讓父母繼續(xù)工作，是自個(gè)不孝；老年人覺得自個(gè)繼續(xù)工作，外人會笑話自個(gè)。2.3.1開發(fā)配套政策不完善當(dāng)前，吉林省內(nèi)絕大多數(shù)企業(yè)招聘都有年齡和學(xué)歷的限制，這嚴(yán)重阻礙了年輕老年人的就業(yè)道路。有些體力和智力均很健康的老年人，他們沒有高學(xué)歷，但是有豐富的閱歷和實(shí)踐經(jīng)歷體驗(yàn)；還有些老年人有自主創(chuàng)業(yè)的想法，但由于當(dāng)代信息技術(shù)把握不熟練、先進(jìn)設(shè)備不會用、思想觀念不夠與時(shí)俱進(jìn)等多方因素，創(chuàng)業(yè)之路困難重重；也有一部分老年人，他們生活無憂，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚可，退休后就是想實(shí)實(shí)在在地做一些公益事業(yè)，但是缺少適當(dāng)?shù)钠脚_和相關(guān)部門的幫助。出現(xiàn)上述現(xiàn)象的原因，主要還是由于吉林省老年人力資源開發(fā)配套政策不夠完善。3吉林省低齡老年人力資源開發(fā)對策3.1全面開發(fā)老年人力資源吉林省擁有龐大的老年人口，應(yīng)將老年人口壓力轉(zhuǎn)變?yōu)槔夏耆肆Y源優(yōu)勢。各行各業(yè)的年輕老年人都有其本身的閃光點(diǎn)，要擅長開掘其價(jià)值，讓他們繼續(xù)投身社會發(fā)揮余熱。像農(nóng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、少數(shù)民族風(fēng)情、冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等相關(guān)工作都能夠考慮使用年輕的老年人力資源，勝任這些崗位的不一定非得是受過高等教育的青年人，或者是知識水平高的老年人，由于有些崗位僅有專業(yè)理論知識是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，豐富的實(shí)踐經(jīng)歷體驗(yàn)同樣重要。所以對于老年人力資源的開發(fā)，要全面、擴(kuò)寬對象。3.2正確認(rèn)識老年人力資源層面要做好引導(dǎo)和宣傳，積極應(yīng)對吉林省人口老齡化現(xiàn)在狀況。廣大群眾要提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，意識到年齡并不是限制一個(gè)人介入社會經(jīng)濟(jì)活動的必要條件，老年人假如有勞動能力是能夠選擇再就業(yè)的。老年人再次回到工作崗位，不僅緩解了青年人的家庭壓力，減輕了社會養(yǎng)老壓力，還有助于老年人本身的身心健康，使其老有所為。老年人本身也要轉(zhuǎn)變思想，與時(shí)俱進(jìn)，積極投身社會，介入工作。3.3建立健全老年人力資源再利用政策吉林省應(yīng)該在不斷借鑒國內(nèi)外老年人力資源開發(fā)經(jīng)歷體驗(yàn)的基礎(chǔ)上，成立有關(guān)老年人力資源開發(fā)的管理機(jī)構(gòu)和部門，因地制宜，逐步落實(shí)符合本省省情的相關(guān)規(guī)章制度。建立老年人就業(yè)服務(wù)平臺，為老年人提供就業(yè)信息。制定相應(yīng)的鼓勵政策，鼓勵企業(yè)招聘放寬年齡限制。優(yōu)化和簡化相關(guān)程序和手續(xù)，為老年人創(chuàng)業(yè)和就業(yè)開拓綠色通道。針對老年人能夠從事的行業(yè)，有針對性地設(shè)計(jì)和調(diào)整符合老年人工作的崗位。拓寬保險(xiǎn)金范圍，鼓勵保險(xiǎn)公司開發(fā)出合適年輕老年人再就業(yè)的保險(xiǎn)險(xiǎn)種，解除老年人就業(yè)的后顧之憂。重視提高老年人力資源的整體素質(zhì)，聯(lián)合地方高校開展相關(guān)技能培訓(xùn)。4結(jié)束語吉林省作為我們國家老齡化形式相對嚴(yán)峻的省份，若能將老年人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢，在一定程度上，對提高人民生活幸福指數(shù)、緩解社會和家庭養(yǎng)老壓力產(chǎn)生積極的影響。本文從吉林省省情出發(fā)，分析了老年人口現(xiàn)在狀況、老年人力資源開發(fā)存在的問題，并提出了符合本省實(shí)際的可行性對策，以期到達(dá)積極開發(fā)并合理利用老年人力資源的目