社會生活李孝寬

《社會生活噪聲排放標準

及測量方法》標準簡介北京市勞動保護科學研究所2008年8月項目背景

在我國大多數(shù)城市，城市聲環(huán)境質(zhì)量總體呈惡化趨勢，受噪聲影響的暴露人口增加，影響范圍不斷擴大，環(huán)境噪聲投訴長期居高不下，環(huán)境噪聲防治仍然面臨較大的壓力和挑戰(zhàn)。

我國的環(huán)境噪聲污染主要來源于交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和社會生活噪聲。

交通噪聲中道路交通噪聲污染最為嚴重，同時包括軌道交通噪聲、高速鐵路噪聲、航空噪聲等。

工業(yè)噪聲在特大城市將逐步減少，在中小城市和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)將增加。

建筑施工噪聲在不同城市都將存在，且呈現(xiàn)增長的態(tài)勢。

社會生活噪聲在全國各城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)將持續(xù)增加，如不加以有效的管理和控制，將成為影響人民生活質(zhì)量的重要因素。

社會生活噪聲在四類環(huán)境噪聲源中，影響范圍最大，據(jù)47個重點城市區(qū)域環(huán)境噪聲源統(tǒng)計，影響的覆蓋面積達到47.2%。特別是由各類服務設施（空調(diào)、冷熱機組、供水系統(tǒng)、供電系統(tǒng)等）通過固體結(jié)構(gòu)傳遞所產(chǎn)生的固體聲、16-200Hz低頻噪聲、純音成分等引起噪聲影響，受到人們的廣泛關(guān)注。對這類噪聲的投訴，約占社會生活噪聲總投訴的60%以上。社會生活噪聲投訴占全部環(huán)境噪聲投訴43％，居各類噪聲首位（見圖）。社會生活噪聲的管理體系建設

社會生活噪聲源涉及領域較寬，噪聲源復雜，相關(guān)的管理標準不夠完善，由于涉及的管理部門較多，往往使社會生活噪聲管理效果較差。通過社會生活噪聲的管理體系建設，明確不同類型噪聲的管理部門，明確管理的權(quán)利和責任。對于無法定量測量評價的社會生活噪聲提出管理細則。對各類社會生活噪聲提出明確的法規(guī)和標準依據(jù)。

社會生活噪聲標準制定的必要性我國目前的環(huán)境噪聲標準主要涉及有關(guān)工業(yè)噪聲、交通噪聲、建筑施工等領域，長期以來，缺少社會生活噪聲的標準，采用其它噪聲標準管理社會生活噪聲，給管理帶來一些困難，法律依據(jù)也不充分。因此，有針對性地制定相應的社會生活噪聲標準是必要的。標準起草單位北京市勞動保護科學研究所北京市環(huán)境保護局廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站1標準適用范圍本標準規(guī)定了社會生活噪聲中的經(jīng)營場所噪聲和服務設施噪聲的排放限值及測量方法。本標準適用于經(jīng)營場所噪聲、服務設施噪聲的管理、評價與控制。3術(shù)語和定義

社會生活噪聲

人為活動和社會生活設施所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音，包括經(jīng)營場所噪聲、服務設施噪聲、公共活動場所噪聲和鄰里噪聲等。經(jīng)營場所噪聲

由商業(yè)經(jīng)營場所和營業(yè)性文化娛樂場所、體育活動場所及其他經(jīng)營性場所的經(jīng)營性活動和設備所產(chǎn)生的噪聲。服務設施噪聲

與經(jīng)營場所、民用建筑等配套的服務設施，如空調(diào)器、冷卻塔、通風設備、供水設備、供熱設備、電梯、變壓器等設備產(chǎn)生的噪聲。噪聲敏感建筑物

指醫(yī)院、學校、機關(guān)、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。邊界

由法律文書（如土地使用證、房產(chǎn)證、租賃合同等）中確定的業(yè)主所擁有使用權(quán)（或所有權(quán)）的場所或建筑物邊界。4控制標準（4.1）有明確邊界的經(jīng)營場所和服務設施(如獨立的社區(qū)鍋爐房、水泵房、文藝和體育活動場所等)，其邊界噪聲不得超過表1規(guī)定的限值(同工業(yè)企業(yè)噪聲廠界標準)

。噪聲源S評價點R1米表1經(jīng)營場所和服務設施邊界噪聲限值單位為dB（A）聲環(huán)境功能區(qū)類別晝間夜間0504015545260503655547055（4.2）有明確邊界但無法在邊界進行測量的經(jīng)營場所和服務設施或在邊界無法測量到聲源的實際噪聲排放，受影響的敏感建筑物窗外1米處噪聲不得超過表1規(guī)定的噪聲限值。

評價點R噪聲源S敏感建筑物（4.3）經(jīng)營場所和服務設施與受影響的敏感建筑物在同一建筑物時，除滿足表1規(guī)定限值外，受影響敏感建筑物在關(guān)窗狀態(tài)下，室內(nèi)噪聲等效聲級還不應超過表2中規(guī)定的室內(nèi)噪聲等效聲級限值。

噪聲源產(chǎn)生室聲源S受影響室評價點R室內(nèi)噪聲標準(表2)在本標準中提出的室內(nèi)標準的數(shù)值和國際相關(guān)標準基本一致，和我國GBJ118—88《民用建筑設計規(guī)范》中提出的室內(nèi)標準中較高標準較為一致。同時標準考慮了我國不同環(huán)境功能區(qū)域的要求。聲環(huán)境功能區(qū)A類房間aB類房間b晝間夜間晝間夜間0

403040301403045352、3、4

45355040

aA類房間是指以睡眠為主要目的，特別需要保證夜間安靜的房間，包括住宅臥室、醫(yī)院病房、賓館客房等。

bB類房間是指主要在晝間使用，需要保證思考與精神集中、正常講話不被干擾的房間，包括學校教室、會議室、辦公室等。(4.4)對于在評價時間內(nèi)有間歇性的明顯最大噪聲的非穩(wěn)態(tài)噪聲（如電梯噪聲等），受影響敏感建筑物室內(nèi)噪聲，除等效聲級滿足表2限值外，其最大噪聲還不應超過規(guī)定執(zhí)行標準的10dB（A）。(4.5)對于固定設備結(jié)構(gòu)傳聲至室內(nèi)，除滿足表2限值外，受影響敏感建筑物室內(nèi)噪聲還應符合表3中相應倍頻帶的聲壓級限值。

室內(nèi)噪聲限值對應的倍頻帶聲壓級(表3)

室內(nèi)噪聲倍頻帶聲壓級限值聲環(huán)境功能區(qū)及房間類型倍頻帶中心頻率，Hz31.5631252505000晝間A、B類房間7659483934夜間A、B類房間69513930241晝間A類房間7659483934B類房間7963524438夜間A類房間6951393024B類房間72554335292、3、4晝間A類房間7963524438B類房間8267564943夜間A類房間7255433529B類房間76594839345測量方法5.1測量儀器5.1.1測量儀器為積分聲級計或環(huán)境噪聲自動監(jiān)測儀，其性能至少應符合GB3785和GB/T17181對2型儀器的要求，測量35dB以下的噪聲應使用1型聲級計，且測量范圍應滿足所測量噪聲的需要。5.1.2測量前后應使用聲校準器進行聲校準，測量儀器的示值偏差不大于0.5dB，否則測量無效。聲校準器應滿足GB／T15173對1級或2級聲校準器的要求。5.1.3當需要進行噪聲的頻譜分析時，儀器性能應符合GB／T3241對濾波器的要求。

5.2測量條件5.2.1氣象條件：測量應在無雨雪、無雷電天氣，風速5m/s以下時進行。不得不在特殊氣象條件下測量時，應采取必要措施保證測量精度，同時注明當時所采取的措施及氣象情況。5.2.2測量工況：測量應在被測聲源正常工作時間進行，同時注明當時的工況。5.3測量位置5.3.1對于經(jīng)營場所和服務設施的邊界測點，應位于邊界外1m，高度1.2m以上。5.3.2對于敏感建筑物的室外測點，應距離受影響的敏感建筑物外墻或窗1m，傳聲器離地面高度不少于1.2m。5.3.3對于敏感建筑物的室內(nèi)測點，應距離墻面或其他反射面至少1m以上，距地面1.2m，距外窗1m以上。本標準規(guī)定的室內(nèi)噪聲測量，應在關(guān)窗狀態(tài)下進行，被測房間內(nèi)的其他可能干擾測量的聲源（如電視機、空調(diào)機、排氣扇以及鎮(zhèn)流器較響的日光燈、滴答作響的時鐘等）應關(guān)閉。5.4測量時間和讀數(shù)方法測量分為晝、夜兩個時段進行。對于穩(wěn)態(tài)噪聲，測量1min等效聲級。對于非穩(wěn)態(tài)噪聲，測量典型受影響時段的20min等效聲級。當對室內(nèi)噪聲進行頻譜測量時，對于穩(wěn)態(tài)噪聲，測量1min等效聲壓級。對于非穩(wěn)態(tài)噪聲，測量典型受影響時段的20min等效聲壓級。測量儀器時間計權(quán)特性設為“F”檔，采樣時間間隔不大于1s。5.5背景噪聲修正背景噪聲應比所測量噪聲低10dB以上，若測量值與背景噪聲相差小于10dB，應對測量結(jié)果按表4進行修正。若測量值與背景噪聲相差小于3dB，應采取措施降低背景噪聲，否則測量無效。差值(dB)

34~56~10修正值(dB)

-3-2-15.6測量方法5.6.1有明確邊界的經(jīng)營場所和服務設施，其噪聲測點應按本標準5.3.1條要求。5.6.2無明確邊界的和有明確邊界但無法在邊界進行測量的經(jīng)營場所和服務設施，其噪聲測點應按本標準5.3.2條要求。5.6.3當經(jīng)營場所和服務設施與受影響的敏感建筑物在同一建筑物時，其噪聲測點應按本標準5.3.3條要求。5.6.4當測量室內(nèi)噪聲頻譜時，應按5.4的要求測量相關(guān)倍頻帶的等效聲壓級。對于非穩(wěn)態(tài)噪聲，應進行實時測量。測量應對背景噪聲進行修正，得到噪聲源在測量點的排放噪聲頻譜。如果按4.3條和4.4條評價，室內(nèi)噪聲達到標準，可以不進行背景噪聲修正，但報告中應予以說明。5.7測量記錄噪聲測量時需做測量記錄。記錄內(nèi)容應主要包括：被測量單位名稱、地址、所處聲環(huán)境功能區(qū)類別、測量時氣象條件、測量儀器、校準儀器、測點位置、測量時間、測量時段、儀器校準值（測前、測后）、主要聲源、測量工況、示意圖（聲源、噪聲敏感建筑物、測點等位置）、噪聲測量值、背景值、測量人員、校對人、審核人等相關(guān)信息。6標準監(jiān)督實施本標準由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督實施。低頻噪聲產(chǎn)生的室內(nèi)污染

由供水設備、供熱設備、電梯等室內(nèi)外固定設備產(chǎn)生的噪聲，通過固體聲傳播途徑影響室內(nèi)環(huán)境，主要是125、250、500Hz等低頻噪聲成分。以NR的頻譜數(shù)值為基礎提出的標準要求，有利于控制這種噪聲污染，在技術(shù)上也是可行的。水泵產(chǎn)生的室內(nèi)噪聲標準的可實施性和技術(shù)措施分析適用于技術(shù)控制對策的社會生活噪聲類型主要為服務設施類噪聲，其聲源均由固定設備產(chǎn)生，如風機、水泵、鍋爐房、冷卻塔、空調(diào)室外機組、電梯間等。對于控制此類噪聲，有效的方法是采用吸聲、隔聲、消聲和隔振的方法來處理，我國各地已經(jīng)有較成熟的經(jīng)驗，例如對建筑內(nèi)水泵、空調(diào)機組的噪聲治理，很多項目室內(nèi)噪聲治理后達到30dBA以下。我國目前雖然尚沒有社會生活噪聲標準，但是長期以來，采用其它噪聲標準管理社會生活噪聲，在管理上，特別是治理技術(shù)上已經(jīng)積累了較多的經(jīng)驗，實施本項標準應該說是可行的。關(guān)于室內(nèi)標準值本標準提出的臥室標準（30dBA）主要是針對睡眠，考慮到低頻為主的環(huán)境噪聲。這一數(shù)值和世界衛(wèi)生組織提出的以低頻噪聲為主環(huán)境噪聲標準的建議也是一致的。

世界衛(wèi)生組織WHO關(guān)于低頻噪聲的觀點必須注意到，低頻噪聲，例如通風系統(tǒng)，即使是低聲級，也會影響人的休息和睡眠對于含有大量低頻成分噪聲，應該使用一個更加低的標準（低于30dBA）當噪聲的低頻成分突出的時候，使用采用A計權(quán)評價噪聲是不合適的A計權(quán)聲級低估了含有低頻成分的噪聲聲級，一個更好的評估健康影響的是C計權(quán)應當指出，一個含有大比例低頻成分的噪聲可能大大增加了對健康的不利影響低頻噪聲危害的證據(jù)已經(jīng)足以引起人們即刻的重視了關(guān)于背景值修正

本標準是聲源的排放標準，聲源超過排放標準限值，將要求污染者進行治理，因此必須進行背景值修正。為此在實施本標準時，應該創(chuàng)造條件測試排放噪聲源在測點的噪聲背景值，在這一方面的要求和廠界噪聲標準是一致的。

關(guān)于測試儀器

實施本項標準，對測量儀器的要求比較高，在低聲級(35dB以下的噪聲)時需要使用1型儀器。在進行頻率分析時應使用具有實時頻率分析功能的儀器，以期獲得實時、準確、完整的測量結(jié)果。噪聲評價數(shù)NR

A聲級是單一的數(shù)值，是噪聲的所有頻率成份的綜合反映。當需要細致地確定各倍頻程的噪聲評價時，可以采用噪聲評價曲線。即NR曲線是國際標準化組織(IS0)提出一族噪聲評價曲線，它的噪聲級范圍是0—120分貝，適用于中心頻率從31.5赫至8000赫的九個倍頻程。

噪聲評價曲線按噪聲級由低到高的順序進行編號，它的號數(shù)NR叫做噪聲評價數(shù)，規(guī)定NR值等于中心頻率為1000赫的倍頻程聲壓級的分貝整數(shù)。在同一條曲線上各倍頻程噪聲可認為具有相同程度的干擾。

這一評價指標主要用于評定噪聲對聽覺損傷、語言干擾和周圍環(huán)境的影響。噪聲評價數(shù)N可由下式確定：

式中，Lp—倍頻程聲壓級(分貝)；

a、b—與各倍頻程聲壓級有關(guān)的常數(shù)。噪聲評價數(shù)NR的倍頻帶聲壓級數(shù)值表

中心頻率NR倍頻帶聲壓級（dB）31.56312525050010002000400080001062.243.430.721.314.5106.74.22.21162.944.231.622.215.5117.75.23.21263.645.032.423.216.5128.76.24.31364.345.833.324.117.5139.77.25.31464.946.634.225.018.41410.78.36.31565.647.435.126.019.41511.79.37.41666.348.135.926.920.41612.710.38.41767.048.936.827.821.41713.811.39.41867.749.737.728.722.31814.812.410.41968.350.538.529.723.31915.813.411.52069.051.339.430.624.32016.814.412.52169.752.140.331.525.32117.815.413.52270.452.941.132.526.22218.816.514.62371.153.742.033.427.22319.817.515.62471.754.542.934.328.22420.918.516.62572.455.343.835.329.22521.919.517.72673.156.044.636.230.12622.920.618.72773.856.845.537.131.12723.921.619.72874.557.646.438.032.12824.922.620.72975.158.447.239.033.02925.923.621.83075.859.248.139.934.03027.024.722.83176.560.049.040.835.03128.025.723.83277.260.849.841.836.03229.026.724.93377.961.650.742.736.93330.027.725.93478.662.451.643.637.93431.028.826.93579.263.252.544.638.93532.029.828.03679.963.953.345.539.93633.030.829.03780.664.754.246.440.83734.131.830.03881.365.555.147.341.83835.132.931.03982.066.355.948.342.83936.133.932.14082.667.156.849.243.84037.134.933.14183.367.957.750.144.74138.135.934.14284.068.758.551.145.74239.137.035.24384.769.559.452.046.74340.138.036.24485.470.360.352.947.74441.239.037.24586.071.161.253.948.64542.240.038.34686.771.862.054.849.64643.241.139.34787.472.662.955.750.64744.242.140.34888.173.463.856.651.64845.243.141.34988.874.264.657.652.54946.244.142.45089.575.065.558.553.55047.345.243.45190.175.866.459.454.551.048.346.244.45290.876.667.260.455.452.049.347.245.55391.577.468.161.356.453.050.348.246.55492.278.269.062.257.454.051.349.347.55592.979.069.963.258.455.052.350.348.65693.579.770.764.159.356.053.351.349.65794.280.571.665.060.357.054.452.350.65894.981.372.565.961.358.055.453.451.65995.682.173.366.962.359.056.454.452.76096.382.974.267.863.260.057.455.453.76196.983.775.168.764.261.058.456.454.76297.684.575.969.765.262.059.457.555.86398.385.376.870.666.263.060.458.556.86499.086.177.771.567.164.061.559.557.86599.786.97