水資源論證報(bào)告書編寫與審查重點(diǎn)

報(bào)告書編寫與審查重點(diǎn)主要內(nèi)容一、報(bào)告書編寫的基本要求二、報(bào)告書評(píng)審要求滿足15號(hào)令附件和導(dǎo)則的要求內(nèi)容全面、思路清晰、重點(diǎn)突出采用的資料和數(shù)據(jù)可靠，方法正確結(jié)論明確、附件齊全一、報(bào)告書編寫的基本要求各章節(jié)的相互關(guān)系第一章總論第三章區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析第四章取用水合理性分析第二章建設(shè)項(xiàng)目概況第五章取水水源論證第六、七章取水、退水的影響分析第八、九章水資源保護(hù)措施影響補(bǔ)償建議第十章結(jié)論與建議基本情況區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析取用水合理性分析取水水源論證取水和退水影響論證綜合評(píng)價(jià)二、報(bào)告書評(píng)審要求（水資源[2006]95號(hào)）(一)基本情況（5分）1、編制依據(jù)（1）法律法規(guī)、采用標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、參考文獻(xiàn)與資料

2、建設(shè)項(xiàng)目概況（1）導(dǎo)則附錄B，注意改擴(kuò)建前后的項(xiàng)目情況交代，要有針對(duì)性，附位置圖

(一)基本情況（5分）3、工作等級(jí)（2）取水水源、取水和退水影響，導(dǎo)則表2.1.2，要交代確定的依據(jù)，并給出具體的指標(biāo)

4、擬取水情況（1）取水水源、取水規(guī)模和取水方式等

(二)區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析（10分）5、分析范圍（5）文字說明和附圖，注意分析范圍確定的合理性，與取水水源以及取退水影響論證范圍的關(guān)系與合理性，附圖中要標(biāo)注主要水系、水文站網(wǎng)、水功能區(qū)、主要取用水戶取水口位置等(二)區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析（10分）6、分析內(nèi)容（5）水量、水質(zhì)、開發(fā)利用現(xiàn)狀與潛力，現(xiàn)狀存在的主要問題，注意導(dǎo)則表3.2.3的要求，選用的指標(biāo)要有針對(duì)性，并與取用水合理性分析相協(xié)調(diào)(三)取用水合理性分析（15分）7、取水合理性分析（5）導(dǎo)則4.1.1和4.2給出了明確要求，尤其要注意地下水超采區(qū)和水功能區(qū)管理要求，著重從有利于區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、有利于水資源優(yōu)化配置和高效利用以及符合流域水資源管理要求等方面進(jìn)行評(píng)審，注意生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水的關(guān)系(三)取用水合理性分析（15分）8、用水合理性分析（5）導(dǎo)則4.1.1和4.3給出了明確要求，要注意建設(shè)項(xiàng)目用水工藝與設(shè)備的先進(jìn)性，用水指標(biāo)應(yīng)與國(guó)內(nèi)外同行業(yè)用水指標(biāo)進(jìn)行比較。對(duì)于改擴(kuò)建項(xiàng)目，要比較改擴(kuò)建前后的各項(xiàng)用水指標(biāo)。(三)取用水合理性分析（15分）9、節(jié)水措施（5）建設(shè)項(xiàng)目已采取的節(jié)水措施，針對(duì)用水合理性分析結(jié)論，需進(jìn)一步采取的節(jié)水措施，注意提出的節(jié)水措施的針對(duì)性與可行性，尤其要注意本部分內(nèi)容與后續(xù)內(nèi)容的聯(lián)系，不能脫節(jié)。(四)取水水源論證（25分）10、論證范圍與分類等級(jí)（4）論證范圍的文字說明和附圖，重點(diǎn)評(píng)審論證范圍確定的合理性，附圖標(biāo)注的內(nèi)容和規(guī)范性。對(duì)于平原河網(wǎng)區(qū)、大江大河的下游、河口區(qū)以及在大江大河干流取水且取水量很小的項(xiàng)目，可簡(jiǎn)化或省略論證范圍(四)取水水源論證（25分）11、論證內(nèi)容分析計(jì)算方法（6）水量、水質(zhì)，地表取水的分級(jí)技術(shù)要求見導(dǎo)則表5.1.2，地下取水見表6.1.2。重點(diǎn)是對(duì)照導(dǎo)則要求，是否滿足分級(jí)技術(shù)要求(四)取水水源論證（25分）12、可供水量（可開采量）計(jì)算（6）依據(jù)的資料，計(jì)算方法和成果的合理性分析，采用模型計(jì)算的，注意模型參數(shù)值的率定與驗(yàn)證。注意調(diào)節(jié)計(jì)算的邊界條件、水量平衡要素值的取用，地下水的儲(chǔ)存條件與補(bǔ)給條件以及開采條件(四)取水水源論證（25分）13、取水口位置（地下水井）分析（5）根據(jù)導(dǎo)則5.7（地表水）和6.9（地下水），檢查分析內(nèi)容和位置圖，注意結(jié)論表述，尤其是有條件的結(jié)論，特別注意取水后對(duì)第三者的影響(四)取水水源論證（25分）14、取水可靠性與可行性分析（4）根據(jù)導(dǎo)則5.8（地表水）和6.10（地下水），檢查分析內(nèi)容，注意取水可行性分析的內(nèi)容與結(jié)論表述。(五)取水和退水影響（25分）15、論證范圍與分類等級(jí)（4）論證范圍的文字說明和附圖，重點(diǎn)評(píng)審論證范圍確定的合理性，附圖標(biāo)注的內(nèi)容和規(guī)范性。(五)取水和退水影響（25分）16、取水影響（5）根據(jù)導(dǎo)則7.4（地表取水）和7.5（地下取水）的要求，檢查分析內(nèi)容與方法，重點(diǎn)評(píng)審累積影響和定量分析的內(nèi)容。對(duì)于水電站，取水后的減水河段是重點(diǎn)(五)取水和退水影響（25分）17、退水影響（5）根據(jù)導(dǎo)則7.6（的要求，檢查分析內(nèi)容與方法，重點(diǎn)評(píng)審累積影響和定量分析的內(nèi)容。注意受納水域的水環(huán)境容量，尤其是滿足水功能區(qū)管理的排污總量控制。(五)取水和退水影響（25分）18、補(bǔ)償方案或措施（5）對(duì)定量影響要提出方案建議，對(duì)定性影響提出措施建議。注意文字表述，既不要給政府提要求，更不能由政府為企業(yè)承擔(dān)補(bǔ)償。(五)取水和退水影響（25分）19、入河排污口（退水口）分析(3)根據(jù)導(dǎo)則7.7和水利部22號(hào)令的要求，審查分析內(nèi)容與方法，注意水功能區(qū)管理要求和排污總量控制，位置圖和標(biāo)注內(nèi)容。對(duì)于零排放的項(xiàng)目，要有應(yīng)急備用排污口或事故應(yīng)急處理措施。(五)取水和退水影響（25分）20、水資源保護(hù)措施與結(jié)論(3)保護(hù)措施的針對(duì)性和可行性，結(jié)論的全面性和準(zhǔn)確性。重點(diǎn)審查取水和退水的影響結(jié)論，入河排污口的結(jié)論和排污總量控制指標(biāo)。(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）21、基礎(chǔ)資料(3)按導(dǎo)則表5.1.2、6.1.2、7.13的要求逐項(xiàng)檢查，注意報(bào)告書中引用數(shù)據(jù)的一致性，數(shù)據(jù)單位，尤其是高程系統(tǒng)的基準(zhǔn)面。(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）22、論證內(nèi)容(3)根據(jù)分級(jí)技術(shù)要求，按導(dǎo)則表5.1.2（地表水）、表6.1.2（地下水）、表7.13（取退水影響）要求逐項(xiàng)檢查，注意與前面評(píng)審的五大項(xiàng)內(nèi)容的一致性。(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）23、報(bào)告書結(jié)論(3)結(jié)論要客觀、準(zhǔn)確、公正，要明確回答：有沒有水、有多少？給不給用、給多少？和如何用？三大方面的問題。重點(diǎn)審查結(jié)論表述的準(zhǔn)確性，注意有條件的結(jié)論和取退水影響的結(jié)論。(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）24、報(bào)告書質(zhì)量(5)對(duì)照導(dǎo)則附錄B的要求，審查報(bào)告書的章節(jié)安排，圖、表和有關(guān)附件，數(shù)據(jù)與單位表述、報(bào)告書的扉頁、資質(zhì)證書等。注意報(bào)告書文字和圖表達(dá)的規(guī)范性及總體印象等。(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）24、報(bào)告書質(zhì)量(5)

對(duì)于缺項(xiàng)或漏項(xiàng)較多，主要數(shù)據(jù)有錯(cuò)誤，報(bào)告書內(nèi)容層次不清、各章節(jié)內(nèi)容脫節(jié)、前后不對(duì)應(yīng)、甚至出現(xiàn)矛盾等，報(bào)告書錯(cuò)頁、漏頁、錯(cuò)別字現(xiàn)象嚴(yán)重，或報(bào)告書有抄襲等侵權(quán)行為的報(bào)告書，只要有上述現(xiàn)象中的一個(gè)，則為不合格。

(六)綜合評(píng)價(jià)（20分）25、附件、圖表及參數(shù)選用(3)附圖、附表和有關(guān)附件齊全和規(guī)范，重點(diǎn)是參數(shù)值