水資源論證報告書編寫與審查重點

報告書編寫與審查重點主要內容一、報告書編寫的基本要求二、報告書評審要求滿足15號令附件和導則的要求內容全面、思路清晰、重點突出采用的資料和數(shù)據(jù)可靠，方法正確結論明確、附件齊全一、報告書編寫的基本要求各章節(jié)的相互關系第一章總論第三章區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析第四章取用水合理性分析第二章建設項目概況第五章取水水源論證第六、七章取水、退水的影響分析第八、九章水資源保護措施影響補償建議第十章結論與建議基本情況區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析取用水合理性分析取水水源論證取水和退水影響論證綜合評價二、報告書評審要求（水資源[2006]95號）(一)基本情況（5分）1、編制依據(jù)（1）法律法規(guī)、采用標準與規(guī)范、參考文獻與資料

2、建設項目概況（1）導則附錄B，注意改擴建前后的項目情況交代，要有針對性，附位置圖

(一)基本情況（5分）3、工作等級（2）取水水源、取水和退水影響，導則表2.1.2，要交代確定的依據(jù)，并給出具體的指標

4、擬取水情況（1）取水水源、取水規(guī)模和取水方式等

(二)區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析（10分）5、分析范圍（5）文字說明和附圖，注意分析范圍確定的合理性，與取水水源以及取退水影響論證范圍的關系與合理性，附圖中要標注主要水系、水文站網(wǎng)、水功能區(qū)、主要取用水戶取水口位置等(二)區(qū)域水資源狀況及開發(fā)利用分析（10分）6、分析內容（5）水量、水質、開發(fā)利用現(xiàn)狀與潛力，現(xiàn)狀存在的主要問題，注意導則表3.2.3的要求，選用的指標要有針對性，并與取用水合理性分析相協(xié)調(三)取用水合理性分析（15分）7、取水合理性分析（5）導則4.1.1和4.2給出了明確要求，尤其要注意地下水超采區(qū)和水功能區(qū)管理要求，著重從有利于區(qū)域產業(yè)結構調整、有利于水資源優(yōu)化配置和高效利用以及符合流域水資源管理要求等方面進行評審，注意生活、生產和生態(tài)用水的關系(三)取用水合理性分析（15分）8、用水合理性分析（5）導則4.1.1和4.3給出了明確要求，要注意建設項目用水工藝與設備的先進性，用水指標應與國內外同行業(yè)用水指標進行比較。對于改擴建項目，要比較改擴建前后的各項用水指標。(三)取用水合理性分析（15分）9、節(jié)水措施（5）建設項目已采取的節(jié)水措施，針對用水合理性分析結論，需進一步采取的節(jié)水措施，注意提出的節(jié)水措施的針對性與可行性，尤其要注意本部分內容與后續(xù)內容的聯(lián)系，不能脫節(jié)。(四)取水水源論證（25分）10、論證范圍與分類等級（4）論證范圍的文字說明和附圖，重點評審論證范圍確定的合理性，附圖標注的內容和規(guī)范性。對于平原河網(wǎng)區(qū)、大江大河的下游、河口區(qū)以及在大江大河干流取水且取水量很小的項目，可簡化或省略論證范圍(四)取水水源論證（25分）11、論證內容分析計算方法（6）水量、水質，地表取水的分級技術要求見導則表5.1.2，地下取水見表6.1.2。重點是對照導則要求，是否滿足分級技術要求(四)取水水源論證（25分）12、可供水量（可開采量）計算（6）依據(jù)的資料，計算方法和成果的合理性分析，采用模型計算的，注意模型參數(shù)值的率定與驗證。注意調節(jié)計算的邊界條件、水量平衡要素值的取用，地下水的儲存條件與補給條件以及開采條件(四)取水水源論證（25分）13、取水口位置（地下水井）分析（5）根據(jù)導則5.7（地表水）和6.9（地下水），檢查分析內容和位置圖，注意結論表述，尤其是有條件的結論，特別注意取水后對第三者的影響(四)取水水源論證（25分）14、取水可靠性與可行性分析（4）根據(jù)導則5.8（地表水）和6.10（地下水），檢查分析內容，注意取水可行性分析的內容與結論表述。(五)取水和退水影響（25分）15、論證范圍與分類等級（4）論證范圍的文字說明和附圖，重點評審論證范圍確定的合理性，附圖標注的內容和規(guī)范性。(五)取水和退水影響（25分）16、取水影響（5）根據(jù)導則7.4（地表取水）和7.5（地下取水）的要求，檢查分析內容與方法，重點評審累積影響和定量分析的內容。對于水電站，取水后的減水河段是重點(五)取水和退水影響（25分）17、退水影響（5）根據(jù)導則7.6（的要求，檢查分析內容與方法，重點評審累積影響和定量分析的內容。注意受納水域的水環(huán)境容量，尤其是滿足水功能區(qū)管理的排污總量控制。(五)取水和退水影響（25分）18、補償方案或措施（5）對定量影響要提出方案建議，對定性影響提出措施建議。注意文字表述，既不要給政府提要求，更不能由政府為企業(yè)承擔補償。(五)取水和退水影響（25分）19、入河排污口（退水口）分析(3)根據(jù)導則7.7和水利部22號令的要求，審查分析內容與方法，注意水功能區(qū)管理要求和排污總量控制，位置圖和標注內容。對于零排放的項目，要有應急備用排污口或事故應急處理措施。(五)取水和退水影響（25分）20、水資源保護措施與結論(3)保護措施的針對性和可行性，結論的全面性和準確性。重點審查取水和退水的影響結論，入河排污口的結論和排污總量控制指標。(六)綜合評價（20分）21、基礎資料(3)按導則表5.1.2、6.1.2、7.13的要求逐項檢查，注意報告書中引用數(shù)據(jù)的一致性，數(shù)據(jù)單位，尤其是高程系統(tǒng)的基準面。(六)綜合評價（20分）22、論證內容(3)根據(jù)分級技術要求，按導則表5.1.2（地表水）、表6.1.2（地下水）、表7.13（取退水影響）要求逐項檢查，注意與前面評審的五大項內容的一致性。(六)綜合評價（20分）23、報告書結論(3)結論要客觀、準確、公正，要明確回答：有沒有水、有多少？給不給用、給多少？和如何用？三大方面的問題。重點審查結論表述的準確性，注意有條件的結論和取退水影響的結論。(六)綜合評價（20分）24、報告書質量(5)對照導則附錄B的要求，審查報告書的章節(jié)安排，圖、表和有關附件，數(shù)據(jù)與單位表述、報告書的扉頁、資質證書等。注意報告書文字和圖表達的規(guī)范性及總體印象等。(六)綜合評價（20分）24、報告書質量(5)

對于缺項或漏項較多，主要數(shù)據(jù)有錯誤，報告書內容層次不清、各章節(jié)內容脫節(jié)、前后不對應、甚至出現(xiàn)矛盾等，報告書錯頁、漏頁、錯別字現(xiàn)象嚴重，或報告書有抄襲等侵權行為的報告書，只要有上述現(xiàn)象中的一個，則為不合格。

(六)綜合評價（20分）25、附件、圖表及參數(shù)選用(3)附圖、附表和有關附件齊全和規(guī)范，重點是參數(shù)值