軍事理論系列講座：第5講 國(guó)家安全概述

—第五講國(guó)家安全概述教學(xué)目的：了解國(guó)家安全的內(nèi)涵，把握新《國(guó)家安全法》的亮點(diǎn)，認(rèn)清總體國(guó)家安全觀提出的時(shí)代背景，理解總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵特征，把握?qǐng)?jiān)持總體國(guó)家安全觀的重大意義，扛起維護(hù)國(guó)家安全的使命擔(dān)當(dāng)，將總體國(guó)家安全觀內(nèi)化于心、外化于行。教學(xué)內(nèi)容：一、國(guó)家安全的內(nèi)涵二、新《國(guó)家安全法》亮點(diǎn)解讀三、堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀習(xí)主席指出：“我們黨要鞏固執(zhí)政地位，要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，保證國(guó)家安全是頭等大事?！碑?dāng)前中國(guó)正處于由大向強(qiáng)發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何維護(hù)和塑造國(guó)家安全，是一個(gè)重大的戰(zhàn)略課題。本專(zhuān)題，我們將圍繞什么是國(guó)家安全？新《國(guó)家安全法》的亮點(diǎn)有哪些？為什么要堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀等問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)探討。國(guó)家安全的內(nèi)涵國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石，是國(guó)家生存發(fā)展的基本前提，沒(méi)有安全，國(guó)家的一切經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會(huì)進(jìn)步都將成為空中樓閣。（一）什么是國(guó)家安全？對(duì)“國(guó)家安全”概念有著較為豐富的探討，主要有三種界定形式。一是“國(guó)家安全狀態(tài)說(shuō)”。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，國(guó)家安全是一種狀態(tài)。如劉躍進(jìn)教授認(rèn)為，沒(méi)有危險(xiǎn)是安全的特有屬性，安全是主體沒(méi)有危險(xiǎn)的客觀狀態(tài)。因此，“國(guó)家安全就是一個(gè)國(guó)家處于沒(méi)有危險(xiǎn)的客觀狀態(tài)，也就是國(guó)家既沒(méi)有外部的威脅和侵害又沒(méi)有內(nèi)部的混亂和疾患的客觀狀態(tài)?！泵绹?guó)佩珀代因大學(xué)教授丹·考德威爾和羅伯特·威廉姆斯把國(guó)家安全界定為“一種不受威脅的情形或狀態(tài)，包括主觀和客觀兩個(gè)方面”。美國(guó)密歇根州立大學(xué)教授穆罕默德·阿約布認(rèn)為：“安全或不安全指的是內(nèi)部及外部的脆弱性，它們對(duì)國(guó)家結(jié)構(gòu)、領(lǐng)土、制度和統(tǒng)治機(jī)制構(gòu)成威脅，可能使之崩潰或者受到削弱”。根據(jù)他的觀點(diǎn)，國(guó)家安全是一種免除威脅的客觀狀態(tài)。二是“國(guó)家安全能力說(shuō)”。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，國(guó)家安全是一種安全能力。有的學(xué)者（伊恩·貝拉米）認(rèn)為：“安全本身是免于戰(zhàn)爭(zhēng)的相對(duì)自由，同時(shí)在任何戰(zhàn)爭(zhēng)中都能對(duì)立于不敗之地抱有較高的期望”；有的學(xué)者（盧恰尼·吉亞科莫）認(rèn)為，國(guó)家安全指的是抵御國(guó)外侵略的能力。三是“國(guó)家安全狀態(tài)能力說(shuō)”。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者認(rèn)為，國(guó)家安全既是一種安全狀態(tài)，也是一種安全能力，是安全狀態(tài)和安全能力的有機(jī)結(jié)合體。無(wú)論是漢語(yǔ)中的“安全”，還是英文中的“security”，其基本含義就是指某一主體處于沒(méi)有危險(xiǎn)、不受威脅的狀態(tài)。但是，這只揭示了“安全”一個(gè)層面的含義，“安全”還具有某一主體免除危險(xiǎn)、威脅的能力這一層面含義。2015年，伴隨《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)家安全法》)的頒布，我國(guó)官方通過(guò)法律形式對(duì)“國(guó)家安全”進(jìn)行了界定：“國(guó)家安全是指國(guó)家政權(quán)、主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整、人民福祉、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家其他重大利益相對(duì)處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)，以及保障持續(xù)安全狀態(tài)的能力。”可見(jiàn)，我們?cè)诮梃b“國(guó)家安全狀態(tài)能力說(shuō)”的基礎(chǔ)上，把國(guó)家安全看作是中國(guó)國(guó)家利益，特別是核心利益和重大利益處于沒(méi)有危險(xiǎn)和不受內(nèi)外威脅的狀態(tài)和保障這種安全狀態(tài)的能力的總和，這樣的概念界定既避免了僵化地審視安全狀態(tài)，又避免了過(guò)分強(qiáng)調(diào)安全能力的弊端。（二）國(guó)家安全的內(nèi)涵在不斷拓展傳統(tǒng)的國(guó)家安全概念，側(cè)重于生存安全，更多體現(xiàn)在政治安全和軍事安全上，尤其是軍事安全。一些西方國(guó)家在以往的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告中甚至直接將“國(guó)家安全”等同于“國(guó)家軍事安全”。從歷史上看，資源的爭(zhēng)奪主要是以戰(zhàn)爭(zhēng)這種極端的競(jìng)爭(zhēng)方式進(jìn)行的。戰(zhàn)爭(zhēng)造成國(guó)家滅亡，生靈涂炭，是世界各國(guó)國(guó)家安全的主要和長(zhǎng)期威脅。因而建立一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，保衛(wèi)疆土不受侵犯，就成為各國(guó)國(guó)家安全的主要內(nèi)容和追求目標(biāo)。由此，在一定意義上講，軍事安全似乎就等同于國(guó)家安全。不管是進(jìn)攻性的還是防御性的國(guó)家，都以加強(qiáng)軍備作為保障國(guó)家安全的主要措施。一個(gè)組織良好的民族，只要驍勇善戰(zhàn)，不僅對(duì)內(nèi)可以自保，對(duì)外也可以進(jìn)攻?？v觀幾千年來(lái)的人類(lèi)史，軍事因素雖是不少大國(guó)崛起的安全基礎(chǔ)，但軍事安全的“異化”則成為某些大國(guó)衰落的主要原因。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的利益范圍不斷拓展，競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域和手段也在不斷拓展，“國(guó)家安全”的內(nèi)涵也在不斷拓展。也就是說(shuō)，國(guó)家主體面臨的威脅及實(shí)現(xiàn)安全的手段與途徑，是隨著時(shí)代的變化而變化的。不同的時(shí)代，國(guó)家安全有不同的內(nèi)涵、不同的側(cè)重點(diǎn)?？梢?jiàn)國(guó)家安全是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念，威脅國(guó)家安全的危險(xiǎn)因素是隨著時(shí)代發(fā)展而變化的，隨著維護(hù)國(guó)家利益方式的不斷拓展，國(guó)家安全的內(nèi)涵和外延也在不斷拓展。近年來(lái)一些國(guó)家出現(xiàn)了政局動(dòng)蕩，讓人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，一個(gè)國(guó)家政權(quán)的顛覆，已經(jīng)不僅僅是因?yàn)橥獠康能娛氯肭帧Ｕ误w制的腐朽、國(guó)家經(jīng)濟(jì)的崩潰、理想信念的喪失、價(jià)值取向的偏移、宗教種族的割裂、民族文化的泯滅等，都會(huì)在特定條件下威脅國(guó)家的安全穩(wěn)定。還比如，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，金融危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、重大傳染性疾病、氣候變化等非傳統(tǒng)安全威脅持續(xù)蔓延。國(guó)家安全的內(nèi)涵已由政治安全、軍事安全拓展至包括經(jīng)濟(jì)安全、科技安全、文化安全、信息安全、生態(tài)安全和生物安全等廣泛領(lǐng)域。資源的流動(dòng)、爭(zhēng)奪是非傳統(tǒng)安全中一個(gè)斗爭(zhēng)十分激烈的領(lǐng)域；環(huán)境與污染是涉及各國(guó)切身利益的全球性問(wèn)題；如何處理吸收外來(lái)先進(jìn)文化與繼承本民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的關(guān)系成為國(guó)家安全的深層次問(wèn)題；國(guó)際恐怖活動(dòng)與有組織犯罪也成為各國(guó)安全的主要威脅因素之一。人們普遍注意到，只注意軍事安全已非常不夠，安全問(wèn)題不僅涉及軍事問(wèn)題，而且呈現(xiàn)出綜合性的發(fā)展態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，各種新的國(guó)家安全概念不斷提出。人們?cè)絹?lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)，今天“國(guó)家安全”的概念已不再限于傳統(tǒng)意義上的軍事安全，而且涵蓋了經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、資源安全、信息安全、文化安全、生物安全等諸多方面。（三）維護(hù)國(guó)家安全的主要任務(wù)《國(guó)家安全法》基于國(guó)家安全外延和內(nèi)涵大大拓展的實(shí)際，突出國(guó)家安全的總體性特點(diǎn)，規(guī)定了各領(lǐng)域維護(hù)國(guó)家安全的主要任務(wù)，以體現(xiàn)構(gòu)建國(guó)家安全體系的要求。《國(guó)家安全法》明確了政治安全、人民安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、資源能源安全、糧食安全、文化安全、科技安全、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、社會(huì)安全、生態(tài)安全、核安全、外層空間及國(guó)際海底區(qū)域和極地安全、海外利益安全等領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)，基本覆蓋了涉及國(guó)家安全的多個(gè)領(lǐng)域?！秶?guó)家安全法》增加對(duì)太空、深海和極地等新型領(lǐng)域的安全維護(hù)任務(wù)，增加保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保障糧食供給和質(zhì)量安全的規(guī)定；明確要求國(guó)家加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，加快發(fā)展自主可控的戰(zhàn)略高新技術(shù)和重要領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)；明確要求維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)、安全和發(fā)展利益；明確國(guó)家在和平利用核能的同時(shí)防止核擴(kuò)散，不斷增強(qiáng)有效應(yīng)對(duì)和防范核威脅、核攻擊的能力；等等。同時(shí)，《國(guó)家安全法》提出，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家發(fā)展利益的需要，不斷完善維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)，為將來(lái)可能變化的維護(hù)國(guó)家安全的任務(wù)留出了必要空間，體現(xiàn)了動(dòng)態(tài)性、開(kāi)放性。二、新《國(guó)家安全法》亮點(diǎn)解讀維護(hù)國(guó)家安全，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族偉大復(fù)興的重要保障。新中國(guó)成立后，為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我國(guó)制定了一系列維護(hù)國(guó)家安全的法律法規(guī)，對(duì)維護(hù)國(guó)家安全發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來(lái)，為適應(yīng)我國(guó)國(guó)家安全面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央提出了總體國(guó)家安全觀，強(qiáng)調(diào)全面維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全，對(duì)加強(qiáng)國(guó)家安全工作和國(guó)家安全立法作出了重要部署。2015年7月1日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)家安全法》)，該法自公布之日起正式生效。之所以稱(chēng)之為新《國(guó)家安全法》，是與1993年《國(guó)家安全法》相比較的。請(qǐng)大家看一段視頻，了解一下新《國(guó)家安全法》。新《國(guó)家安全法》是針對(duì)我國(guó)國(guó)家安全問(wèn)題的一項(xiàng)重要法律，這部新法的出臺(tái)為我國(guó)當(dāng)前和今后的發(fā)展提供了重要的法律依據(jù)，其亮點(diǎn)很多，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我國(guó)憲法確立的基本原則。國(guó)家安全工作事關(guān)黨的執(zhí)政地位和國(guó)家存亡。堅(jiān)持走中國(guó)特色國(guó)家安全道路，最根本的就是旗幟鮮明堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，這是確保國(guó)家安全工作正確政治方向的根本政治原則，任何時(shí)候任何情況下都不能動(dòng)搖。國(guó)家安全法在第四條規(guī)定：“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立集中統(tǒng)一、高效權(quán)威的國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)體制?！钡谖鍡l規(guī)定：“中央國(guó)家安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國(guó)家安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)，研究制定、指導(dǎo)實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略和有關(guān)重大方針政策，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國(guó)家安全重大事項(xiàng)和重要工作，推動(dòng)國(guó)家安全法治建設(shè)?！痹诋?dāng)代中國(guó)，如果離開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，離開(kāi)社會(huì)主義制度，一切安全都無(wú)從談起。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于更好地發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有利于鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，有利于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的不斷完善和發(fā)展。二是體現(xiàn)以人民安全為宗旨的理念。新《國(guó)家安全法》突出了一個(gè)亮點(diǎn)，即在多條條文中強(qiáng)調(diào)人民的根本利益，如第三條規(guī)定：“國(guó)家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，以人民安全為宗旨……”第七條規(guī)定：“維護(hù)國(guó)家安全，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律，堅(jiān)持社會(huì)主義法治原則，尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)公民的權(quán)利和自由?！钡谑鶙l規(guī)定：“國(guó)家維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益，保衛(wèi)人民安全，創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境，保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益?！边@些規(guī)定體現(xiàn)出要維護(hù)國(guó)家安全，必須堅(jiān)持以人為本、以民為本，突出了立法為民的立法理念。三是立足全局、統(tǒng)領(lǐng)國(guó)家安全各領(lǐng)域。新《國(guó)家安全法》增加對(duì)太空、深海和極地等新型領(lǐng)域的安全維護(hù)任務(wù)，增加保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力、保障糧食供給和質(zhì)量安全的規(guī)定；明確國(guó)家在和平利用核能同時(shí)防止核擴(kuò)散，不斷增強(qiáng)有效應(yīng)對(duì)和防范核威脅、核攻擊的能力；明確要求維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)等等。新《國(guó)家安全法》還規(guī)定，國(guó)家加強(qiáng)國(guó)家安全新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，從文化領(lǐng)域保障國(guó)家安全，通過(guò)多種形式開(kāi)展國(guó)家安全宣傳教育活動(dòng)，將國(guó)家安全教育納入國(guó)民教育體系和公務(wù)員教育培訓(xùn)體系，增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)。每年4月15日為全民國(guó)家安全教育日。此外，新《國(guó)家安全法》第十一條、第四十條首次出現(xiàn)與港澳、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)規(guī)定“維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括港澳同胞和臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)”。這些規(guī)定體現(xiàn)出國(guó)家在新時(shí)期對(duì)不同的領(lǐng)域在國(guó)家安全方面都做好了準(zhǔn)備，也向各界顯露出中國(guó)維護(hù)國(guó)家安全的決心。三、堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀黨的十八大以來(lái)，習(xí)主席準(zhǔn)確把握我國(guó)國(guó)家安全形勢(shì)的新特點(diǎn)新趨勢(shì)，深刻總結(jié)古今中外維護(hù)國(guó)家安全的理論與實(shí)踐，在2014年4月召開(kāi)的中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上首次創(chuàng)造性地提出了總體國(guó)家安全觀。2017年10月，黨的十九大報(bào)告把“堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀”確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略，標(biāo)志著我們黨對(duì)國(guó)家安全的認(rèn)識(shí)提升到了新的高度和境界，為破解我國(guó)國(guó)家安全面臨的難題、推進(jìn)新時(shí)代國(guó)家安全工作提供了基本遵循。（一）充分認(rèn)清總體國(guó)家安全觀提出的時(shí)代背景改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)對(duì)內(nèi)始終高度重視正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，始終把維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)安定作為黨和國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。這使得中國(guó)社會(huì)保持大局穩(wěn)定，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)營(yíng)造了良好環(huán)境。對(duì)外，中國(guó)認(rèn)為和平與發(fā)展是時(shí)代主題，高舉和平發(fā)展合作旗幟，堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，積極維護(hù)和延長(zhǎng)戰(zhàn)略機(jī)遇期。這使得中國(guó)國(guó)際環(huán)境持續(xù)改善，為改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了有利的外部條件。然而，隨著中國(guó)40多年快速發(fā)展和世界進(jìn)入大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，中國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生極為廣泛而深刻的變化，發(fā)展仍然處于重要?dú)v史機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻，國(guó)家安全形勢(shì)面臨一系列前所未有的新特點(diǎn)、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)發(fā)展看，中國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得歷史性成就，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列，國(guó)際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升，黨的面貌、國(guó)家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。但與此同時(shí)，中國(guó)前進(jìn)道路上面對(duì)的矛盾和問(wèn)題發(fā)生了深刻變化，發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)發(fā)生了深刻變化，工作對(duì)象和工作條件發(fā)生了深刻變化，對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的要求也發(fā)生了深刻變化。形勢(shì)環(huán)境變化之快、改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多都前所未有。各種矛盾和挑戰(zhàn)、困難和問(wèn)題疊加，交織共振風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高，掌控和處理難度越來(lái)越大。行百里者半九十。中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，越是前景光明，前進(jìn)阻力和風(fēng)險(xiǎn)壓力就越大。從世界演進(jìn)看，大發(fā)展大變革大調(diào)整持續(xù)深化，全方位綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，國(guó)際形勢(shì)正處在新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，各種戰(zhàn)略力量加快分化組合，國(guó)際體系進(jìn)入了加速演變和深刻調(diào)整的時(shí)期。國(guó)際格局發(fā)展演變的復(fù)雜性、世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整的曲折性、國(guó)際矛盾和斗爭(zhēng)的尖銳性、國(guó)際秩序之爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、周邊環(huán)境的不確定性都更加突顯。加上新技術(shù)革命和新軍事革命深入發(fā)展，其速度之快、范圍之廣、程度之深、影響之大，為第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)所罕見(jiàn)，并與世界政治經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域發(fā)展變化相互呼應(yīng)、相互作用，產(chǎn)生廣泛影響。這些因素導(dǎo)致安全問(wèn)題的內(nèi)涵既遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)峙平衡的安全，也超越了傳統(tǒng)意義上的政治軍事安全，還超越了一國(guó)一域的安全，變得愈加多樣多變、錯(cuò)綜交織。在中國(guó)快速發(fā)展與世界深刻變化這兩大歷史性進(jìn)程的交織作用下，中國(guó)國(guó)家安全處于全面拓展期和深刻變化期，國(guó)家安全內(nèi)涵和外延比歷史上任何時(shí)候都要豐富，時(shí)空領(lǐng)域比歷史上任何時(shí)候都要寬廣，內(nèi)外因素比歷史上任何時(shí)候都要復(fù)雜，各種威脅和挑戰(zhàn)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)比歷史上任何時(shí)候都要突出。隨著中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推進(jìn)，具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)不斷展開(kāi)，各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素還將明顯增多。越是在接近實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵歷史時(shí)刻，越是需要把增強(qiáng)憂患意識(shí)、做到居安思危作為治黨治國(guó)治軍始終堅(jiān)持的一個(gè)重大原則，越是需要把保障國(guó)家安全這個(gè)安邦定國(guó)的基礎(chǔ)作為頭等大事抓實(shí)抓牢抓好，越是需要提出國(guó)家安全的新理念，越是需要校準(zhǔn)全面辯證分析國(guó)家安全的新視角，越是需要謀劃推進(jìn)國(guó)家安全工作的新思路，越是需要確定維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的新途徑。唯有這樣，才能為決勝全面建成小康社會(huì)，然后分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)營(yíng)造有利的安全環(huán)境，提供強(qiáng)有力的牢靠安全保障。（二）準(zhǔn)確理解總體國(guó)家安全觀的內(nèi)涵特征我們先看一小段視頻，看看何為總體國(guó)家安全觀？總體國(guó)家安全觀是指：堅(jiān)持國(guó)家利益至上，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，維護(hù)各領(lǐng)域國(guó)家安全，構(gòu)建國(guó)家安全體系，走中國(guó)特色國(guó)家安全道路。根據(jù)習(xí)主席的相關(guān)論述，總體國(guó)家安全觀的核心要義可以概括為五大要素和五對(duì)關(guān)系。五大要素是指：從國(guó)家安全的目的和宗旨來(lái)看，突出人民安全；從國(guó)家安全的根本來(lái)看，強(qiáng)調(diào)政治安全；從國(guó)家安全的基礎(chǔ)來(lái)看，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)安全；從國(guó)家安全的保障來(lái)看，強(qiáng)調(diào)軍事、文化、社會(huì)安全這三大支柱；從國(guó)家安全的依托來(lái)看，強(qiáng)調(diào)國(guó)際安全。這五大要素深刻揭示了國(guó)家安全的整體性和內(nèi)在邏輯，清晰勾勒了中國(guó)特色國(guó)家安全道路的基本要求。五對(duì)關(guān)系是指：既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全；既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題；既重視自身安全，又重視共同安全，這五對(duì)關(guān)系集中反映了總體國(guó)家安全觀蘊(yùn)含的辯證思維，構(gòu)成了國(guó)家安全體系的總體框架。總體國(guó)家安全觀是一個(gè)內(nèi)容豐富、開(kāi)放包容、不斷發(fā)展的安全觀念體系，是頂層設(shè)計(jì)的“大安全觀”，其鮮明特征體現(xiàn)在“總體性”，如何理解和把握，可以從以下三個(gè)方面來(lái)分析。1.國(guó)家安全領(lǐng)域的全面性《辭海》對(duì)于“安全”是這樣解釋的：“安全，即沒(méi)有危險(xiǎn)、不受威脅，不出事故?！笨梢钥闯觯踩w主客觀兩個(gè)方面的內(nèi)容，即客觀上沒(méi)有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)發(fā)生，而且主觀上沒(méi)有感受到威脅。當(dāng)安全的主體成為國(guó)家的時(shí)候，就構(gòu)成了“國(guó)家安全”，即國(guó)家的生存發(fā)展沒(méi)有遭遇現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)，不存在威脅挑戰(zhàn)。談到“國(guó)家安全”，同學(xué)們腦海中首先想到的是什么呢？國(guó)土完整，國(guó)家統(tǒng)一，對(duì)嗎？對(duì)。過(guò)去人們普遍將國(guó)家安全局限于國(guó)土安全、軍事安全等方面，也就是傳統(tǒng)意義上的“小安全”。但是，這個(gè)理解與總體國(guó)家安全觀的要求相比還不夠完整。習(xí)主席指出：貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，“要構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全和生物安全等于一體的國(guó)家安全體系?！边@是一種名副其實(shí)的“大安全”。特別是新冠疫情發(fā)生后，習(xí)主席提出要將生物安全納入國(guó)家安全體系。我們通過(guò)一段視頻，了解一下什么是生物安全。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，安全與發(fā)展是相對(duì)應(yīng)的，發(fā)展領(lǐng)域有多寬廣，安全領(lǐng)域就有多寬廣，發(fā)展是全面的，安全也應(yīng)該是全面的。隨著時(shí)代的發(fā)展，我們國(guó)家安全已經(jīng)拓展到了一些過(guò)去想不到的范圍領(lǐng)域。2019年4月，一段俄羅斯總統(tǒng)普京怒懟奧地利主持人的視頻在中國(guó)網(wǎng)絡(luò)上瘋傳。在第五屆“國(guó)際北極論壇”上，普京提出：以平均購(gòu)買(mǎi)力和經(jīng)濟(jì)規(guī)模計(jì)算，中國(guó)已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)，“中國(guó)才是（北極地區(qū)）最大經(jīng)濟(jì)體”。主持人弗萊爾突然打斷并質(zhì)疑到：“對(duì)不起，總統(tǒng)先生，您說(shuō)中國(guó)也是北極國(guó)家嗎？”會(huì)場(chǎng)上，普京總統(tǒng)用“無(wú)視”表達(dá)出了他對(duì)這個(gè)質(zhì)疑的不屑。那同學(xué)們?nèi)绾卫斫膺@個(gè)質(zhì)疑？北極和中國(guó)有什么關(guān)系呢？事實(shí)上，2004年中國(guó)已經(jīng)建立了北極黃河站，“雪龍?zhí)枴倍啻吻巴瓶迹?013年中國(guó)成為北極理事會(huì)的正式觀察員國(guó)，獲得了部分治理北極的話語(yǔ)權(quán)；2015年7月1日公布實(shí)施的中國(guó)國(guó)家安全法明確規(guī)定：要“維護(hù)我國(guó)在外層空間、國(guó)際海底區(qū)域和極地的活動(dòng)、資產(chǎn)和其他利益的安全”。2018年初發(fā)布《中國(guó)的北極政策》白皮書(shū)再次聲明：中國(guó)在地緣上是“近北極國(guó)家”，是北極的“重要利益攸關(guān)方”。毫無(wú)疑問(wèn)，在總體國(guó)家安全觀框架下，極地安全同樣屬于我國(guó)國(guó)家安全范疇。不僅如此，在總體國(guó)家安全觀涵蓋的每一項(xiàng)國(guó)家安全領(lǐng)域之內(nèi)，國(guó)家安全的含義也在隨著時(shí)代變化而不斷發(fā)展。以國(guó)土安全為例，過(guò)去我們講的國(guó)土安全大多指的是領(lǐng)陸安全，之后拓展至領(lǐng)海、領(lǐng)空和底土，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和人的活動(dòng)邊界不斷拓展，國(guó)土安全的外延繼續(xù)延伸，覆蓋至領(lǐng)海之外的毗連區(qū)、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架，此外，防空識(shí)別區(qū)、網(wǎng)絡(luò)空間等不屬于嚴(yán)格意義上的領(lǐng)土也逐步納入到國(guó)土安全的領(lǐng)域中來(lái)。由此可見(jiàn)，在總體國(guó)家安全觀的體系中，國(guó)家利益拓展到哪里，國(guó)家安全邊界就跟進(jìn)到哪里。我們只有更全面地認(rèn)知安全的領(lǐng)域，才能更深入地理解國(guó)家安全的屬性與特點(diǎn)，更好地維護(hù)國(guó)家安全。2.國(guó)家安全布局的系統(tǒng)性當(dāng)我們將安全工作從傳統(tǒng)安全領(lǐng)域拓展到國(guó)家安全體系的每個(gè)領(lǐng)域，就是堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀了嗎？顯然不是。習(xí)主席指出：安全問(wèn)題同政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族、宗教等問(wèn)題緊密相關(guān)，非傳統(tǒng)安全威脅和傳統(tǒng)安全威脅相互交織。這就是說(shuō)，在總體國(guó)家安全觀的框架下，國(guó)家安全不是多個(gè)領(lǐng)域安全的簡(jiǎn)單疊加，而是一張布滿(mǎn)節(jié)點(diǎn)的大網(wǎng)，環(huán)環(huán)相扣，哪個(gè)環(huán)節(jié)、領(lǐng)域出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響、波及整個(gè)國(guó)家安全。事實(shí)表明，任何安全問(wèn)題都不是獨(dú)立存在的，不同領(lǐng)域的安全相互聯(lián)系、相互影響，而且在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。例如，北非國(guó)家突尼斯一直以出口和旅游為經(jīng)濟(jì)支柱，2008年金融危機(jī)后，受全球經(jīng)濟(jì)衰退的影響，經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)惡化，經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題凸顯。2010年12月，一名因找不到工作而成為小商販的突尼斯大學(xué)生不滿(mǎn)當(dāng)局暴力執(zhí)法自焚死亡，這一突發(fā)事件引發(fā)民眾不滿(mǎn)，全國(guó)各地相繼爆發(fā)大規(guī)模騷亂與流血沖突，造成嚴(yán)重社會(huì)動(dòng)蕩。隨著矛盾升級(jí)，國(guó)家政治安全急劇惡化，一個(gè)月后，執(zhí)政長(zhǎng)達(dá)23年本·阿里政權(quán)轟然倒臺(tái)。突尼斯騷亂又引發(fā)了大范圍連鎖反應(yīng)，埃及、約旦、蘇丹、利比亞等阿拉伯國(guó)家也相繼發(fā)生了類(lèi)似的暴力沖突和政治動(dòng)蕩。美國(guó)等西方國(guó)家趁機(jī)介入，推波助瀾，最終導(dǎo)致了席卷西亞北非的聲勢(shì)浩大的顏色革命。正因?yàn)閲?guó)家安全具有明顯的傳導(dǎo)效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，我們應(yīng)對(duì)國(guó)家安全問(wèn)題絕不能“一葉障目，不見(jiàn)泰山”，看似單純的安全問(wèn)題，并不能簡(jiǎn)單對(duì)待，否則就可能陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的困境。舉例來(lái)說(shuō)，當(dāng)前，恐怖主義已經(jīng)成為世界性的安全難題，其滋生和蔓延受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地緣政治、宗教文化等多種復(fù)雜因素影響，單純靠一種手段不能從根本上解決問(wèn)題。面對(duì)“三股勢(shì)力”在我國(guó)新疆策劃實(shí)施的一系列暴力恐怖犯罪活動(dòng)，中國(guó)是如何應(yīng)對(duì)的呢？首先，通過(guò)“一帶一路”戰(zhàn)略等帶動(dòng)新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓老百姓安居樂(lè)業(yè)，用發(fā)展成果夯實(shí)安全基礎(chǔ)；其次，有針對(duì)性地設(shè)立教育培訓(xùn)中心機(jī)構(gòu)，開(kāi)展教培工作，對(duì)受恐怖主義、宗教極端主義影響的人進(jìn)行教育挽救，把防范風(fēng)險(xiǎn)和有效處置結(jié)合起來(lái)，防患于未然；再次，在維護(hù)境內(nèi)安全的基礎(chǔ)上，通過(guò)上海合作組織等雙多邊機(jī)制，主動(dòng)塑造我國(guó)西北邊疆的良好外部安全環(huán)境，把維護(hù)和塑造安全、內(nèi)部和外部安全統(tǒng)一起來(lái)，掌握安全工作主動(dòng)權(quán)。通過(guò)這些努力，新疆地區(qū)近三年沒(méi)有發(fā)生一起暴恐事件，這也為解決世界范圍內(nèi)的恐怖主義問(wèn)題提供了比較成功的范例。事實(shí)表明，只有從全局和戰(zhàn)略高度審視國(guó)家安全問(wèn)題，系統(tǒng)地統(tǒng)籌好不同領(lǐng)域、不同性質(zhì)的安全工作，才能形成維護(hù)國(guó)家安全的強(qiáng)大合力，有效維護(hù)和塑造國(guó)家安全。3.國(guó)家安全效果的可持續(xù)性總體國(guó)家安全觀追求全域安全、全局安全，也追求持久安全。維護(hù)國(guó)家安全不是權(quán)宜之計(jì)，而是為了長(zhǎng)治久安。國(guó)家安全不是靜態(tài)的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)持續(xù)的過(guò)程?？傮w國(guó)家安全觀將時(shí)間作為重要變量引入國(guó)家安全的思考范疇，從時(shí)空方位加以延伸，不僅著眼當(dāng)前，更考慮未來(lái)，著重思考長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略、長(zhǎng)遠(yuǎn)布局，是構(gòu)建長(zhǎng)治久安的國(guó)家安全體系的總體思路。如果只顧眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，會(huì)給國(guó)家安全埋下隱患，帶來(lái)更嚴(yán)重的危害。如何實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全效果的可持續(xù)性呢？習(xí)主席指出：“可持續(xù)，就是要發(fā)展和安全并重以實(shí)現(xiàn)持久安全”。貧瘠的土地上長(zhǎng)不成和平的大樹(shù)，連天的烽火中結(jié)不出發(fā)展的碩果，發(fā)展與安全，猶如硬幣的兩面，二者相互支撐、相互促進(jìn)。一方面，安全是發(fā)展的條件。確保國(guó)家主權(quán)完整和不受侵犯，是發(fā)展得以順利實(shí)現(xiàn)的根本保證。改革開(kāi)放以來(lái)取得的重大發(fā)展成就充分印證了，只有國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境保持安全穩(wěn)定，才能心無(wú)旁騖地推動(dòng)發(fā)展。另一方面，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)。綜合實(shí)力是國(guó)家安全的保障，只有發(fā)展自己才會(huì)有真正的安全，沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有安全，不發(fā)展就是最大的不安全。“天鯨號(hào)”同學(xué)們都很熟悉，這艘排水量達(dá)到數(shù)萬(wàn)噸、業(yè)務(wù)能力全球領(lǐng)先的重型挖泥船，被稱(chēng)作“挖沙怪獸”。2013年以來(lái)，作為絕對(duì)主力幫助中國(guó)在南海進(jìn)行了一系列島礁建筑工程，美濟(jì)礁、渚碧礁、永暑礁三島還建成了機(jī)場(chǎng)，為我國(guó)維護(hù)南海安全筑牢了堅(jiān)實(shí)的前哨。同學(xué)們是否了解，這些“神器”的造價(jià)動(dòng)輒以“億元”計(jì)，造島的水泥動(dòng)輒以“億噸”計(jì)，總體吹填的花費(fèi)動(dòng)輒以“百億”計(jì)，更不用說(shuō)背后無(wú)法估量的科技價(jià)值和人工價(jià)值。一句話，沒(méi)有強(qiáng)大的綜合國(guó)力作支撐，就不會(huì)有中國(guó)南海島礁建設(shè)契機(jī)，不會(huì)有中國(guó)戰(zhàn)機(jī)東海常態(tài)巡航，不會(huì)有中國(guó)戰(zhàn)艦沖出“第一島鏈”，不會(huì)有日益增長(zhǎng)的維護(hù)國(guó)家安全的能力。講到這里，大家就會(huì)明白，為什么鄧小平同志說(shuō)：“中國(guó)能不能頂住霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治的壓力，堅(jiān)持我們的社會(huì)主義制度，關(guān)鍵就看能不能爭(zhēng)得較快的增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展戰(zhàn)略?！睘槭裁戳?xí)主席強(qiáng)調(diào)：“富國(guó)才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國(guó)”，只有堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷增強(qiáng)綜合國(guó)力，才能真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全。形象地說(shuō)，發(fā)展與安全就是“一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪”，它們不是對(duì)立的，而是要同步推進(jìn)。既要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，努力形成在發(fā)展中保安全、在安全中促發(fā)展的格局，只有這樣，安全和發(fā)展才能長(zhǎng)久持續(xù)。綜上所述，習(xí)主席提出的總體國(guó)家安全觀是一種全面、系統(tǒng)、可持續(xù)的安全觀。（三）深刻把握?qǐng)?jiān)持總體國(guó)家安全觀的重大意義安全是國(guó)家的命脈，安全觀關(guān)乎國(guó)運(yùn)興衰。總體國(guó)家安全觀適應(yīng)了時(shí)代的新要求，回應(yīng)了人民的新期待，順應(yīng)了世界發(fā)展變化的新趨勢(shì)，具有重大的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義和世界意義。1.堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，適應(yīng)了進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的新要求“明者因時(shí)而變，知者隨事而制?！睖?zhǔn)確判斷國(guó)家發(fā)展面臨的安全形勢(shì)，是制定國(guó)家安全工作方針政策的基本依據(jù)。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，中國(guó)正處于由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要當(dāng)口，正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期。歷史的發(fā)展一再證明，一個(gè)國(guó)家往往在兩個(gè)時(shí)期面臨的壓力最大，一個(gè)是積貧積弱之時(shí)，一個(gè)是發(fā)展振興之時(shí)。我們現(xiàn)在所處的，就是這樣一個(gè)船到中流浪更急、人到半山路更陡的時(shí)候，是一個(gè)愈進(jìn)愈難、愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、非進(jìn)不可的時(shí)候，面臨的風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)只會(huì)越來(lái)越復(fù)雜，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。2019年9月3日，在中央黨校中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上，習(xí)主席強(qiáng)調(diào)指出：“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期，面臨的重大斗爭(zhēng)不會(huì)少，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)工作、外交工作、黨的建設(shè)等方面都有，而且越來(lái)越復(fù)雜。”突出表現(xiàn)為：危害中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，危害我國(guó)主權(quán)、安全、發(fā)展利益的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，危害我國(guó)核心利益和重大原則的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，危害我國(guó)人民根本利益的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，危害我國(guó)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。近期以來(lái)，一些激進(jìn)分子以“反修例”為名，在香港制造了一系列極端暴力事件，他們沖擊立法會(huì)大樓，肆意損壞立法會(huì)設(shè)施，涂污香港特別行政區(qū)區(qū)徽，撕毀并焚燒基本法，圍堵香港中聯(lián)辦大樓，噴寫(xiě)侮辱國(guó)家和民族的字句、污損國(guó)徽，侮辱國(guó)旗……破壞了香港繁榮穩(wěn)定的大局，觸及“一國(guó)兩制”的原則底線。這些違法暴力活動(dòng)背后的推手主要是美國(guó)等西方國(guó)家，他們安排高級(jí)官員會(huì)見(jiàn)“反中亂港”頭面人物，為香港激進(jìn)暴力分子的違法行為撐腰打氣，對(duì)特區(qū)政府依法施政和中央政府對(duì)港政策指手畫(huà)腳，對(duì)“一國(guó)兩制”進(jìn)行別有用心的抹黑和信口雌黃的指責(zé)。其目的就是企圖搞亂香港、損害中國(guó)良好的發(fā)展局面、阻撓中華民族偉大復(fù)興。由此可見(jiàn)，中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，找準(zhǔn)方向，抓住主要矛盾，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，才能戰(zhàn)而勝之，更好維護(hù)我國(guó)發(fā)展的歷史機(jī)遇期，確保中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程不被遲滯或打斷。2.堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，回應(yīng)了人民對(duì)國(guó)家安全的新期待不忘初心，方得始終。為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興，是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命?？傮w國(guó)家安全觀集中體現(xiàn)了以人民為中心的思想，積極回應(yīng)了人民對(duì)國(guó)家安全的新期待。在新時(shí)代，人民希望國(guó)家更加強(qiáng)大，更有力地維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)；希望黨和政府更加主動(dòng)作為，更有效地保護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全；希望著力解決空氣、水、土壤污染以及農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品安全等突出問(wèn)題。以食品藥品安全為例，民以食為天，食以安為先。在過(guò)去生產(chǎn)力落后、物質(zhì)匱乏的年代里，人們追求的僅僅是吃飽肚子；今天隨著生產(chǎn)力發(fā)展、人民生活水平提高，人們追求的不僅是吃飽、吃好，還要吃的健康、吃的安全，人民對(duì)食品藥品安全有了更強(qiáng)烈更迫切的要求和期待。2018年發(fā)生的“長(zhǎng)春長(zhǎng)生問(wèn)題疫苗事件”中，上百萬(wàn)支違法違規(guī)生產(chǎn)的狂犬病疫苗和不合格百白破疫苗流入市場(chǎng)，給人民的身體健康和生命安全造成嚴(yán)重危害。再比如，非法集資嚴(yán)重危害人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，也是人民群眾重點(diǎn)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。近年來(lái)，以高額回報(bào)為誘餌，打著“投資”“理財(cái)”名義騙取錢(qián)財(cái)?shù)姆欠Y活動(dòng)猖獗，重特大案件頻發(fā)，其中“‘e租寶’案”是新中國(guó)成立以來(lái)最大的非法集資案件，涉案金額高達(dá)762億人民幣，集資參與者達(dá)115萬(wàn)余人，涉及全國(guó)31個(gè)省區(qū)市，未兌付缺口380多億。非法集資侵害對(duì)象涉及各年齡、收入和職業(yè)人群，包括許多低收入人群，特別是很多老年人，把“養(yǎng)老錢(qián)”“救命錢(qián)”投入其中，卻血本無(wú)歸，社會(huì)危害巨大。黨的十九大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的社會(huì)主要矛盾作出了新的概括，即由“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。人民美好生活需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)，安全成為人民美好生活需要的重要內(nèi)容。人民有了安全感，獲得感才有保障，幸福感才會(huì)持久。國(guó)家安全工作，歸根結(jié)底是保障人民利益，為群眾安居樂(lè)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。3.堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，順應(yīng)了世界發(fā)展變化的新趨勢(shì)世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。經(jīng)濟(jì)全球化大潮滾滾向前，新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，全球治理體系深刻重塑，國(guó)際格局加速演變，和平發(fā)展大勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。同時(shí)，全球發(fā)展深層次矛盾突出，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在，保護(hù)主義、單邊主義不斷抬頭，戰(zhàn)亂恐襲、饑荒疫情此伏彼現(xiàn)，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問(wèn)題復(fù)雜交織。治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字，成為擺在全人類(lèi)面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。人類(lèi)又一次站在了十字路口，合作還是對(duì)抗？開(kāi)放還是封閉？互利共贏還是零和博弈？如何回答這些問(wèn)題，關(guān)乎各國(guó)利益，關(guān)乎人類(lèi)前途命運(yùn)。習(xí)主席指出：“沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠獨(dú)自應(yīng)對(duì)人類(lèi)面臨的各種挑戰(zhàn)，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠退回到自我封閉的孤島。”新西蘭是一個(gè)南太平洋島國(guó)，經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)、社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定，被稱(chēng)為遠(yuǎn)離世界紛爭(zhēng)的“世外桃源”。從2016年到2018年，新西蘭連續(xù)三年位被國(guó)際智庫(kù)評(píng)為全球最安全的國(guó)家前三名。然而在2019的3月15日，來(lái)自澳大利亞的極端分子持槍橫掃新西蘭克賴(lài)斯特徹奇市清真寺，造成50死、50傷的慘劇。慘案發(fā)生后，舉世震驚，新西蘭總理形容“這是新西蘭歷史上最黑暗的一天?！比藗?cè)诒瘋蛻嵖耐瑫r(shí)不禁產(chǎn)生疑問(wèn)：為什么是新西蘭？從表面看，兇手來(lái)自澳大利亞，他的極端思想來(lái)自在歐洲游歷時(shí)看到大量增加的穆斯林，他選擇新西蘭沒(méi)有特定理由，似乎只是一個(gè)意外。然而從深層次看，這恰恰說(shuō)明在全球化深入發(fā)展的今天，世上沒(méi)有絕對(duì)安全的世外桃源，他國(guó)的威脅隨時(shí)可能成為本國(guó)的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，人類(lèi)生活在同一個(gè)地球村里，生活在歷史和現(xiàn)實(shí)交匯的同一個(gè)時(shí)空里，越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。安全問(wèn)題早已超越了國(guó)界，任何一個(gè)國(guó)家的安全短板都會(huì)導(dǎo)致外部風(fēng)險(xiǎn)大量涌入，形成安全風(fēng)險(xiǎn)洼地；任何一個(gè)國(guó)家的安全問(wèn)題積累到一定程度又會(huì)外溢成為區(qū)域性甚至全球性安全問(wèn)題。各國(guó)安危與共、唇齒相依，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家能夠置身事外而獨(dú)善其身，也沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家可以包打天下以實(shí)現(xiàn)所謂的絕對(duì)安全。總體國(guó)家安全觀繼承和發(fā)展了我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的和平發(fā)展思想，倡導(dǎo)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，強(qiáng)調(diào)以促進(jìn)國(guó)際安全為依托，實(shí)現(xiàn)自身安全與共同安全相統(tǒng)一，提倡世界各國(guó)秉承共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，同心協(xié)力應(yīng)對(duì)各種安全挑戰(zhàn)，不僅為維護(hù)和塑造中國(guó)國(guó)家安全指明了前進(jìn)方向，也為世界各國(guó)解決共同安全難題提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。習(xí)主席提出總體國(guó)家安全觀，是國(guó)家安全理論的創(chuàng)新和升華，也是新時(shí)代指導(dǎo)國(guó)家安全的行動(dòng)指南。那么，新時(shí)代大學(xué)生如何踐行總體國(guó)家安全觀，切實(shí)扛起維護(hù)國(guó)家安全的重任呢？下面來(lái)探討最后一個(gè)大問(wèn)題。（四）切實(shí)扛起維護(hù)國(guó)家安全的使命擔(dān)當(dāng)維護(hù)國(guó)家安全，人人有責(zé)，新時(shí)代大學(xué)生使命特殊、責(zé)任重大，在踐行總體國(guó)家安全觀的實(shí)踐中，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)、錘煉能力素質(zhì)。請(qǐng)大家觀看《匯聚人民力量維護(hù)國(guó)家安全》專(zhuān)題片。專(zhuān)題片內(nèi)容涉及網(wǎng)絡(luò)勾聯(lián)、境外脅迫策反，以及生物安全、海上技術(shù)竊密等領(lǐng)域的幾個(gè)典型案例。一個(gè)個(gè)案例都在告訴我們，間諜以及想要危害我們國(guó)家安全的人無(wú)處不在，甚至有可能通過(guò)不正當(dāng)?shù)氖侄瓮{迫害我國(guó)公民，以此達(dá)到他們竊取我國(guó)機(jī)密情報(bào)的目的。國(guó)家安全不是遙遠(yuǎn)的“諜戰(zhàn)片”，它與我們每一個(gè)人息息相關(guān)。在維護(hù)國(guó)家安全上，人人都不是局外人、旁觀者，而是人人有責(zé)，更需人人盡責(zé)。1.居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)憂患意識(shí)是中華民族的一個(gè)重要的精神特質(zhì)。我們黨是生于憂患、成長(zhǎng)于憂患、壯大于憂患的政黨。習(xí)主席指出：“我們共產(chǎn)黨人的憂患意識(shí)，就是憂黨、