專題十六 世界各國經(jīng)濟體制的創(chuàng)新與調(diào)整

專題十六世界各國經(jīng)濟體制的創(chuàng)新與調(diào)整經(jīng)濟體制:是指一個國家制定并執(zhí)行經(jīng)濟決策的各種機制的總和。通常是一國國民經(jīng)濟的管理制度及運行方式?！居媱澖?jīng)濟、市場經(jīng)濟】蘇聯(lián)社會主義建設的經(jīng)驗與教訓美國羅斯福新政和當代資本主義的新變化戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策新經(jīng)濟政策斯大林模式-------

計劃經(jīng)濟體制蘇聯(lián)三次經(jīng)濟改革29--33年經(jīng)濟危機羅斯福新政---------

國家干預經(jīng)濟的開始資義經(jīng)濟理論的演變二戰(zhàn)后資義經(jīng)濟的調(diào)整------從大力干預到減少干預俄國十月革命（1917）社會主義制度確立發(fā)展（1918—1936）社會主義改革（1953—1991）二月革命——資產(chǎn)階級民主革命十月革命——無產(chǎn)階級社會主義革命戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策（直接過渡）1918-21新經(jīng)濟政策（逐步過渡）1921-27斯大林模式1936赫魯曉夫改革（五六十年代）勃列日涅夫改革（六七十年代戈爾巴喬夫改革（八九十年代）專題十六世界各國經(jīng)濟體制的創(chuàng)新與調(diào)整第1講蘇聯(lián)社會主義經(jīng)濟體制的建立及經(jīng)濟改革線索戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策新經(jīng)濟政策背景目的內(nèi)容農(nóng)業(yè)工業(yè)流通分配影響一、戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策和新經(jīng)濟政策（1918——1921——1927）國內(nèi)戰(zhàn)爭嚴峻的政治經(jīng)濟形勢經(jīng)濟困難(戰(zhàn)爭破壞)政治危機(農(nóng)民暴動)余糧征集制固定的糧食稅工業(yè)國有化經(jīng)濟命脈的企業(yè)歸國有中小企業(yè)私營（資本家）恢復私人小企業(yè)取消商品貿(mào)易自由貿(mào)易國家平均配給，強制勞動按勞分配保證了軍事勝利引起經(jīng)濟、政治危機經(jīng)濟得到恢復和發(fā)展工農(nóng)支持，政權(quán)鞏固贏取勝利，鞏固政權(quán)；直接向社會主義過渡恢復、發(fā)展經(jīng)濟逐步向社會主義過渡。問題1：你如何理解戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策？目的：為了保證軍事勝利；并幻想以此直接過渡到社會主義。積極：能最大限度地集中全國物力財力，保障軍事勝利。消極：違背經(jīng)濟規(guī)律，損害了農(nóng)民的利益，造成1921年政治經(jīng)濟危機實質(zhì)：超越了生產(chǎn)力發(fā)展水平的生產(chǎn)關系變革；是非常時期的一種非常手段，不是向社會主義過渡的正確途徑問題2：如何理解新經(jīng)濟政策？目的：積極：消極：實質(zhì)：恢復、發(fā)展經(jīng)濟，為社會主義建設奠定基礎；逐步向社會主義過渡。經(jīng)濟得到恢復和發(fā)展，政權(quán)得到鞏固；找到了一條使落后的俄國過渡到社會主義的途徑。對社會主義道路的正確探索，對馬克思主義的發(fā)展。也不是一種成熟的理論（過早的終止）在國家掌握主要經(jīng)濟命脈的前提下，對生產(chǎn)關系調(diào)整。啟示：社會主義建設一定要從實際出發(fā)，要遵循經(jīng)濟規(guī)律：

（生產(chǎn)關系要適應生產(chǎn)力、發(fā)揮市場作用等）問題3：新經(jīng)濟政策“新”在什么地方？（1）過渡方式：直接過渡——迂回過渡。最“新”：利用商品、貨幣關系（市場），恢復發(fā)展商品經(jīng)濟，在一定程度上恢復和發(fā)展資本主義。以公有制為主導，允許多種所有制形式并存。（2）所有制：二、高度集中的計劃經(jīng)濟體制的形成（1936年蘇聯(lián)新憲法確立）措施開展工業(yè)化(1925)開展農(nóng)業(yè)集體化(1927)實施國民經(jīng)濟發(fā)展五年計劃特點成就國家直接管理：優(yōu)先發(fā)展重工業(yè),輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)必須適應重工業(yè)發(fā)展,為它提供資金、原料等；建立社會主義集體農(nóng)莊，消滅富農(nóng)取消新經(jīng)濟政策1928年起實施。單一的公有制。所有制：管理：計劃：市場：迅速實現(xiàn)了工業(yè)化（產(chǎn)量世界第二）；促進了經(jīng)濟發(fā)展，奠定了二戰(zhàn)勝利的物質(zhì)基礎。高度集中的經(jīng)濟管理體制：行政手段管理經(jīng)濟。指令性的計劃經(jīng)濟排斥市場經(jīng)濟、商品經(jīng)濟問題5：你如何評價蘇聯(lián)的高度集中的計劃經(jīng)濟體制？②在戰(zhàn)爭時期、經(jīng)濟恢復時期、發(fā)展工業(yè)化時期，其高度集中的特點發(fā)揮過積極作用：①是對社會主義道路的探索和創(chuàng)新：開辟了不同于市場經(jīng)濟的計劃經(jīng)濟體制、新型工業(yè)化模式。③超越了生產(chǎn)力發(fā)展水平，從長遠來看阻礙了蘇聯(lián)社會經(jīng)濟發(fā)展。④

戰(zhàn)后社會主義國家大都照搬這種模式，帶來嚴重的經(jīng)濟和政治問題，導致東歐劇變，使國際社會主義運動遭到嚴重挫折。蘇聯(lián)在短期內(nèi)實現(xiàn)了工業(yè)化，1940年工業(yè)產(chǎn)量歐一世二；為后來的反法西斯戰(zhàn)爭的勝利奠定了物質(zhì)基礎。片面發(fā)展重工業(yè)，導致國民經(jīng)濟比例失調(diào)。忽視消費品生產(chǎn)，人民生活水平提高緩慢。國家榨取農(nóng)民太多，挫傷了農(nóng)民生產(chǎn)積極性。高度集中管理、指令性計劃，壓抑了企業(yè)的積極性。史實：史實：三、蘇聯(lián)的經(jīng)濟改革根本原因：高度集中的政治經(jīng)濟體制的弊端概況：赫魯曉夫改革勃列日涅夫改革戈爾巴喬夫改革時間內(nèi)容農(nóng)業(yè)工業(yè)結(jié)果敗因五六十年代六七十年代八九十年代農(nóng)民有自留地墾荒種玉米農(nóng)機售與農(nóng)莊權(quán)力下放地方物質(zhì)利益原則沖破傳統(tǒng)束縛沒有突破舊體制脫離實際盲目性赫氏個人作風擴大農(nóng)莊自主權(quán)對農(nóng)產(chǎn)品：提高價格，降低收購指標，不限制個人副業(yè)擴大企業(yè)自主權(quán)軍事和綜合國力增強沒有突破舊體制勃氏后期保守作風與美國軍備競賽，搞垮了經(jīng)濟“加速發(fā)展戰(zhàn)略”是根本性改革經(jīng)濟方法代替行政命令打破單一公有制形式允許個體經(jīng)濟存在國民經(jīng)濟比例更失調(diào)宏觀決策缺配套措施重點在重工業(yè)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更失調(diào)和平演變，改革阻力大內(nèi)容：指導思想——用人道的民主的社會主義取代科學社會主義。（實質(zhì)是放棄社會主義）核心——實行議會制、總統(tǒng)制、多黨制。（實質(zhì)是放棄黨的領導）結(jié)果：導致蘇聯(lián)解體、東歐劇變。敗因：放棄黨的領導、放棄社會主義。補充：戈爾巴喬夫的政治改革（經(jīng)濟改革失敗后轉(zhuǎn)向政治改革）失敗根原結(jié)果改革側(cè)重點改革的原因背離社會主義方向沒有改變原有體制沒有改變原有體制失敗最終蘇聯(lián)解體失敗但有一定成效失敗但有一定成效經(jīng)濟體制改革軍事工業(yè)農(nóng)業(yè)斯大林體制的弊端戈爾巴喬夫勃列日涅夫赫魯曉夫蘇聯(lián)三次改革的比較總結(jié)：蘇聯(lián)、中國在社會主義建設中存在的相同問題及教訓１.對生產(chǎn)關系的調(diào)整不符合生產(chǎn)力水平２.國民經(jīng)濟比例失調(diào)影響經(jīng)濟發(fā)展和人民積極性教訓２：國民經(jīng)濟比例應協(xié)調(diào)發(fā)展。經(jīng)濟建設要注意提高人民的生活水平。

教訓１：生產(chǎn)關系的調(diào)整應該要適應生產(chǎn)力的發(fā)展蘇：戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策、計劃經(jīng)濟體制1958年人民公社化運動中：蘇：中：1925工業(yè)化建設1958大躍進３.強調(diào)計劃而忽視了市場的作用，違背經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律教訓３：應遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、實事求是４.過度的政治運動干擾了經(jīng)濟發(fā)展教訓４：社會主義建設應以經(jīng)濟建設為中心，不要人為地制造階級斗爭應堅持四項基本原則;應推行和平外交，和平崛起蘇：中：計劃經(jīng)濟體制計劃經(jīng)濟體制蘇：中：大清洗運動、對外爭霸、戈爾巴喬夫政治改革反右派斗爭擴大化、文化大革命一、1929—1933年資本主義世界經(jīng)濟危機二、羅斯福新政（1933）——國家干預經(jīng)濟模式的開始三、資本主義經(jīng)濟理論的演變四、二戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟的調(diào)整第2講羅斯福新政和當代資本主義的新變化一、1929—1933年資本主義世界經(jīng)濟危機

根本：

主要：

直接：各國以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機，導致世界經(jīng)濟進一步混亂，國際關系日趨惡化，世界走向戰(zhàn)爭。范圍廣（資本主義國家）時間長（4年）破壞性大

加深了資本主義各國的社會危機（階級矛盾激化、法西斯勢力活動猖獗），資產(chǎn)階級民主制度搖搖欲墜。股票投機過度，股票暴漲，掩蓋并加劇產(chǎn)銷矛盾資本主義制度的基本矛盾：（生產(chǎn)社會化和生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾）自由放任，盲目生產(chǎn)，出現(xiàn)供求（產(chǎn)銷）矛盾。原因：表現(xiàn)：特點：影響：國際：國內(nèi)：二、羅斯福新政（1933）——國家干預經(jīng)濟模式的開始項目出發(fā)點特點實質(zhì)整頓金融調(diào)整工業(yè)整頓農(nóng)業(yè)社會救濟以工代賑整頓銀行，重建人們對銀行的信心，；美元貶值，刺激出口《全國工業(yè)復興法》、“藍鷹運動”防止盲目競爭引起過剩；調(diào)節(jié)勞資矛盾國家提供補貼銷毀過剩產(chǎn)品、減耕減產(chǎn)，穩(wěn)定價格?！渡鐣Ｕ戏ā?、社會救濟、“以工代賑”緩和社會矛盾，增加就業(yè)，擴大消費。國家干預經(jīng)濟（擴大消費，調(diào)整供求矛盾）作用：促進了社會生產(chǎn)力的恢復，中下層群眾獲得了一定的好處，緩和了社會矛盾，遏制了法西斯勢力，挽救了美國民主制度。開創(chuàng)了國家干預經(jīng)濟的新模式。一定時期適應生產(chǎn)力的發(fā)展，使資本主義獲得新的發(fā)展余地和活力。直接：長遠：在資本主義制度前提下對資本主義生產(chǎn)關系進行局部調(diào)整局限：不能根除資本主義經(jīng)濟危機三、資本主義經(jīng)濟理論的演變1、工場手工業(yè)時期——重商主義2、第一次工業(yè)革命后——自由主義在工業(yè)革命影響下，資產(chǎn)階級要求進一步解除封建束縛。

亞當·斯密《國富論》中提出：反對國家干預經(jīng)濟生活，自由經(jīng)營、自由競爭、自由貿(mào)易擴大了經(jīng)濟發(fā)展的空間和自由。但最終釀成經(jīng)濟危機3、1929—1933年經(jīng)濟危機后——凱恩斯主義經(jīng)濟危機后，人們開始質(zhì)疑傳統(tǒng)的經(jīng)濟理論。

1933年羅斯福新政：開創(chuàng)了國家干預經(jīng)濟的新模式。同時期：凱恩斯指出經(jīng)濟危機的根源在于供大于求，國家應該干預經(jīng)濟生活。二戰(zhàn)后：資本主義國家普遍接受凱恩斯主義

推動了經(jīng)濟的發(fā)展。戰(zhàn)后，成為西方各國制定經(jīng)濟政策的依據(jù)；能限制但不能消除經(jīng)濟危機。原因：主張：評價：原因：產(chǎn)生：評價：四、二戰(zhàn)后資本主義經(jīng)濟的調(diào)整1、國家政策的調(diào)節(jié)——國家干預方式說明出發(fā)點實行國有化

制定經(jīng)濟計劃財政調(diào)節(jié)生產(chǎn)建立國營企業(yè)指導性的，非指令性計劃擴大政府開支、政府采購、稅收調(diào)節(jié)等政策調(diào)節(jié)生產(chǎn)用國家力量調(diào)節(jié)經(jīng)濟，避免私人資本生產(chǎn)的盲目性，緩和產(chǎn)銷矛盾。避免經(jīng)濟危機。評價：①一定程度上避免了私人資本生產(chǎn)的盲目性，適應并促進了生產(chǎn)力發(fā)展的需要。②國有企業(yè)普遍效益低下，加重了政府財政負擔。2、企業(yè)經(jīng)營管理的調(diào)節(jié)——“人民資本主義”和“經(jīng)營者革命”原因含義影響普遍發(fā)展股份制企業(yè)（“人民資本主義”）

企業(yè)管理專業(yè)化（“經(jīng)營者革命”）生產(chǎn)力發(fā)展、企業(yè)規(guī)模擴大，股份公司成為發(fā)達國家經(jīng)濟主體生產(chǎn)的科技含量增加，生產(chǎn)過程的日益復雜化股票分散化，資本社會化。（決定權(quán)掌握在少數(shù)大股東手中）企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，由專門的管理人員和科技人員從事經(jīng)營緩和社會矛盾和吸收資金；有利于資本家擴大生產(chǎn)規(guī)模提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平形成了新中間階層有利于社會的穩(wěn)定發(fā)展3、社會分配的調(diào)節(jié)——福利國家的出現(xiàn)內(nèi)容戰(zhàn)后發(fā)展特點影響結(jié)論建立各種保險制度，提供免費或低收費的社會服務：福利資金：個人繳納、企業(yè)繳納、國家補貼①從單純的救濟發(fā)展成為公民的社會權(quán)利②福利種類繁多，主要包括：醫(yī)療、失業(yè)、工傷、養(yǎng)老。③覆蓋面廣，低收入階層受惠多。保障了低收入人民的生活，緩解了社會矛盾，擴大了社會消費；國家財政支出擴大，造成財政赤字；降低了人們的工作積極性。發(fā)達國家完善的社會福利制度是建立在高度發(fā)達的生產(chǎn)力基礎上的。4、第三產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展5、美國出現(xiàn)以知識經(jīng)濟為基礎的新經(jīng)濟（90s克林頓時期）所謂“新經(jīng)濟”是建立在信息技術(shù)革命和制度創(chuàng)新基礎上的經(jīng)濟持續(xù)增長與低通貨膨脹率、低失業(yè)率并存，經(jīng)濟周期的階段性特征明顯淡化的一種新的經(jīng)濟現(xiàn)象。第三產(chǎn)業(yè)指不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品的行業(yè)，即服務業(yè)。是除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)?？偨Y(jié)：近現(xiàn)代世界各國經(jīng)濟體制創(chuàng)新國家模式人物時間資本主義英國自由放任的經(jīng)濟亞當·斯密工業(yè)革命美國國家干預經(jīng)濟羅斯福1930’S社會主義蘇聯(lián)高度集中的計劃經(jīng)濟斯大林1930’S中國社會主義市場經(jīng)濟鄧小平1990’S戰(zhàn)后美國經(jīng)濟的發(fā)展情況

時期

原因發(fā)展戰(zhàn)后—70年代初（黃金時期）滯脹73年以后復蘇

80年代（里根時期）戰(zhàn)后經(jīng)濟調(diào)整：生