中國20世紀80年代末90年代初通脹

中國20世紀80年代末90年代初的通貨膨脹小組成員：王京京聶云青陳劼敏代英廖娉婷張鸝

馬夢嬌趙蓓張曉侶游禮俊田濤通貨膨脹概述中國20世紀80年代末90年代初的通貨膨脹建議通貨膨脹指的是商品和服務的貨幣價格總水平持續(xù)上漲的現(xiàn)象；也可以理解為在紙幣流通條件下，由于貨幣供應量過多，超過流通中對貨幣的客觀需要量，導致貨幣貶值，從而引起物價水平普遍持續(xù)上漲的經(jīng)濟現(xiàn)象。定義按物價上漲的速度劃分：爬行式通貨膨脹：價格總水平上漲率在2%—3%之間波動，同時沒有通貨膨脹預期.奔騰式通貨膨脹：物價水平的年上漲率在6%-7%以上，并存在較短時期內超過的趨勢，但其激烈程度仍不足以導致貨幣體系和經(jīng)濟生活的混亂。類型惡性通貨膨脹：價格總水平上升的特別猛烈,且是加速式的上升。按表現(xiàn)形式劃分：公開型通貨膨脹:指物價水平隨貨幣數(shù)量波動而波動，故物價上漲是通貨膨脹的基本標志，又稱為“開放性通貨膨脹”抑制型通貨膨脹：若一國實行價格管制，由于物價受到管制而不能隨貨幣數(shù)量的變動而自發(fā)變動，商品供給短缺不能由物價上漲來反映，只表現(xiàn)為人們普遍持幣待購而使貨幣流通速度減慢，又稱為“隱蔽性通貨膨脹”度量指數(shù)1.消費物價指數(shù)（CPI):衡量各個時期居民個人消費的商品和勞務價格變化的指標。但CPI指數(shù)只能作為判斷物價的參考指標而不能全面地反映全社會物價變動趨勢。2.生產物價指數(shù)（PPI):反映一定時期內全部工業(yè)產品出廠價格總水平的變動趨勢和程度的相對數(shù)。3.GDP平減指數(shù)（GDPDeflator)：即為國內生產總值平減指數(shù)。它是按當年價格計算的國內生產總值對按固定價格或不變價格計算的國內生產總值的比率。4.其他比較重要的價格指數(shù)：如：原材料、燃料和動力購進價格指數(shù)（RE）、固定資產投資價格指數(shù)等等。成因直接原因：過度發(fā)行貨幣，導致貨幣貶值，物價上漲。需求拉上的通貨膨脹：社會總需求超過社會總供給導致的物價上漲。成本推動的通貨膨脹：總供給函數(shù)移動引起的物價上漲，包括工資過度上漲，原材料價格上漲，間接成本的推動等。結構型的通貨膨脹：物價上漲是在總需求并不過多的情況下，而對某些部門的產品需求過多，造成部分產品的價格上漲的現(xiàn)象,如鋼鐵,豬肉,樓市,食用油,等,如果結構性通脹沒有有效抑制就會演變成成本推動型通脹,造成全面通脹。受社會經(jīng)濟結構變動的影響。治理需求政策:（總需求過度引起）采取緊縮性的貨幣政策和財政政策，削減政府開支，增加稅收，減低貨幣供應的增長速度，提高利率水平等。供給政策:（供給不足，需求相對過剩）增加生產和供給，減少稅收，提高投資能力等。收入政策:（針對成本推進型通脹）對特定的工資或物價施加政府壓力，用稅收手段限制等。通貨膨脹的益處一定的通貨膨脹可能使勞動市場更好地運作，不同種類的勞動的供給和需求總是在變動，有時供給的增加或需求的減少導致某個群體工人的均衡實際工資的下降。如果名義工資不能削減，那么削減工資的唯一辦法就是讓通貨膨脹代勞。如果沒有通貨膨脹，實際工資將會停留在高于均衡的水平上，造成較高的失業(yè)。中國歷年通貨膨脹率年份通脹率年份通脹率19806.019926.419812.4199314.719821.9199424.119831.5199517.119842.819968.319859.319972.819866.51998-0.819877.31999-1.4198818.820000.4198918.020010.719903.12002-0.819913.420031.2背景50年代初我國社會主義經(jīng)濟體制初步建立1958年到1966年初步探索經(jīng)濟體制改革

1978年底實施改革開放政策，建立社會主義市場經(jīng)濟體制表現(xiàn)1984到1988年，是中國經(jīng)濟加速發(fā)展的5年。這五年，國內生產總值增長76.7%，年均增長12.1%；財政收入增長43.5%，年均增長9.4%；全社會固定資產投資增長214%，年均增長25.7%；外貿進出口增長91.9%，年均增長13.9%，1988年突破1000億美元；城鄉(xiāng)居民的貨幣收入增長200%，年增長24.6%。但是，也出現(xiàn)了一些困擾人們的矛盾和難題，特別是，經(jīng)濟運行過熱、經(jīng)濟結構失衡、經(jīng)濟秩序混亂、通貨膨脹加劇的問題反復出現(xiàn)。1、社會消費品物價指數(shù)CPI上漲1985年到1987年CPI都在6%以上，屬于奔騰式的通貨膨脹，在1987年至1989年更是接近20%，屬于嚴重的通貨膨脹。2、工業(yè)品出廠價格指數(shù)PPI上漲1984年到1989年PPI走勢曲折，由109下降到104后又急劇上漲至120，表明通貨膨脹壓力大。3、GDP平減指數(shù)上漲中國20世紀80年代末通脹成因1、財政赤字、貨幣超發(fā)是通脹發(fā)生的具體原因2.成本推動是出現(xiàn)通貨膨脹的重要因素由于1979年開始的農村生產關系的調整所產生的制度效益潛能到80年代中后期已基本釋盡，農業(yè)生產進入長期邊際報酬遞減的階段，為了增加農業(yè)的投入，保證農業(yè)的基本穩(wěn)定，國家首先提高了糧食等農產品價格，由此，以農產品為原料的輕工產品成本增加，價格上升。最終通過消費品內部的比價關系，推動物價的全面上升。其次，中國的就業(yè)呈現(xiàn)剛性。1979年全國有1538萬人需要安置就業(yè)，當年實際安排人數(shù)有902.6萬，從1980至1988年中國安置了557815萬人就業(yè)，這就大大突破了中國社會承受能力的臨界點。這種畸形的就業(yè)結構使得生產配置受到就業(yè)剛性的硬約束，不僅增加企業(yè)的生產成本，也對物價形成硬性的通貨膨脹壓力。再次，工資增長過快。1985—1990職工工資平均每年遞增13.3%，工資外的人均收入5年平均年遞增26.5%。3、價格雙軌制的存在價格雙軌制是指同一產品計劃內部分實行國家定價，計劃外部分實行市場調節(jié)價的制度，是中國經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟過渡中的一種特殊的價格管理制度。在中國一般系指工業(yè)生產資料價格雙軌制。中國工業(yè)生產資料價格雙軌制是在1979年價格改革以來逐步發(fā)生與發(fā)展的。國務院于1981年批準對超過基數(shù)生產的原油，允許按國際市場價格出口；1983年批準對石油、煤炭超產部分實行加價出售；1984年批準工業(yè)生產資料的超產部分可在加價20％以內出售；1985年取消了原訂不高于20％的規(guī)定，超產部分允許按市場價格出售；1988年對主要工業(yè)生產資料規(guī)定了最高限價；1989年對橡膠、炭黑等工業(yè)生產資料的雙軌價格“并軌”，即把兩種價格并為一種價格，有的商品并入國家定價，有的商品并入市場調節(jié)價。價格雙軌制具有兩重性，既有積極的作用，又有消極的作用。一方面，它是實現(xiàn)中國價格模式轉換的一種很好的過渡形式。它開辟了在緊張經(jīng)濟環(huán)境里進行生產資料價格改革的道路，推動了價格形成機制的轉換，把市場機制逐步引入了國營大中型企業(yè)的生產與交換中，促進了主要工業(yè)生產資料生產的迅速發(fā)展。另一方面，在經(jīng)濟過熱，供求矛盾尖銳、計劃價格與市場價格之間高低懸殊的時候，某些不法之徒，大搞權錢交易，鉆雙軌制價格的空子，時而將平價的商品轉為市場出售，時而又將市場的商品變?yōu)槠絻r商品，通過這種“評轉議”或“議轉平”，從中漁利，大發(fā)其財，成為暴發(fā)戶。4、總需求拉動是通脹發(fā)生的總體原因

由于經(jīng)濟體制改革，在當時中國處于一個體制轉換時期，在這一特定時期，舊的體制沒有完全消失，新的體制框架尚未形成。這種新舊并存的二元體制構成了投資膨脹的新環(huán)境。第一：在二元體制下，企業(yè)逐漸獲得了生產與分配的自主權，尤其是所有權與經(jīng)營權的分離，國有企業(yè)內部傳統(tǒng)的利益結構開始發(fā)生變化，作為經(jīng)營者在經(jīng)濟利益上往往不是企業(yè)所有者的體現(xiàn)，而是職工利益的代表，這種利益結構與群眾消費擴張欲望結合在一起，導致了企業(yè)行為與投資行為的不合理。第二：地方政府的雙重身份帶來了雙重行為：作為一級控制主體，需要貫徹執(zhí)行中央政府的投資計劃和控制投資的命令；作為地方代表，往往會為地方利益而向中央爭項目、要投資，以增加本地區(qū)的財政收入和就業(yè)情況。第三：中央政府為平衡經(jīng)濟發(fā)展而進行的投資。其次，消費需求膨脹。第一：居民收入增加。第二，城市居民資產形式單一。在中國，居民尤其是城市居民的資產形式幾乎除去實物資產外，就是貨幣，儲蓄是消費品購買的延遲。第三：由于中國在住房、醫(yī)療、交通、糧油、燃料、能源上的福利和補貼制度，又使得城市居民的消費領域極其狹窄，基本集中在日用消費品上面。5、結構失衡是通脹發(fā)生的基本原因

首先，結構失衡導致總需求的虛假擴張；其次，結構失調導致有效供給不足；再次，居民支出結構與消費結構的不對稱導致消費需求的過度膨脹。

6、國際經(jīng)濟關系的非均衡性

首先受外債的影響，中國90年代初進入還債高峰期，每年償還外債本息將達70---100億美元。為了取得足夠的美元，要增加出口，必然會影響國內市場供應，拉動國內物價上漲。其次，本幣的貶值。為了刺激出口，減輕外債負擔，提高補償能力，政府不得不一次次調整匯率，將本幣貶值。1980至1989是中國人民幣與美元的比價幾乎年年在調整，九年中人民貶值了31.7%，據(jù)此粗略計算，1980—1989年影響物價總指數(shù)約八個百分點，助長了通貨膨脹率的上升。

再次，國際貨幣匯率變化的影響。1981—1988年美元每年平均貶值1%，影響人民幣國際購買力3%--5%，由此而傳導到物價總指數(shù)上，約累計影響5個百分點左右。對策財政政策開征印花稅、筵席稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；對預算外資金征收10%的調節(jié)基金；

嚴控減免稅，加強以稅還貸，稅前還貸管理，

在1988年壓縮社會集團購買力20%的基礎上1989年再壓縮20%。金融政策1984年央行發(fā)布了《信貸資金管理試行辦法》；1985年開始正式實行“統(tǒng)一計劃，劃分資金，實貸實存，相互通融”辦法；1988年初，中央銀行提出“控制總量，調整結構”的貨幣政策；1988年7月兩次提高存款利率，法定準備金從12%提高到13%。行政法律政策

1985