中國與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系

中國與歐盟的經(jīng)貿(mào)關(guān)系1諾和恒通科技[論文摘要]歐盟是中國的一個(gè)重要戰(zhàn)略合作伙伴。中歐關(guān)系是中國對外關(guān)系的重要構(gòu)成。自2004年歐盟擴(kuò)大以來，歐盟已經(jīng)成為中國的第一大經(jīng)貿(mào)伙伴，在中國對外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略中占有重要地位。中國和歐盟保持緊密合作，不僅僅將是給中歐帶來雙贏，而且對于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展非常重要。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國與歐盟雙方在政治和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的許多問題上產(chǎn)生分歧，并且在一定程度上受到了2008年金融危機(jī)的沖擊，在發(fā)展的過程中出現(xiàn)波折，但總體的發(fā)展前景仍然是積極的。21世紀(jì)，我們必須進(jìn)一步明確中國與歐盟雙邊關(guān)系中共同的利益和分歧，尋找雙邊合作進(jìn)一步發(fā)展的契合點(diǎn)，從而加強(qiáng)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，以達(dá)到雙方互利共贏的目的。2諾和恒通科技?xì)W洲聯(lián)盟（簡稱歐盟），總部設(shè)在比利時(shí)首都布魯塞爾，是由歐洲共同體發(fā)展而來的，初始成員國有6個(gè)，分別為法國、聯(lián)邦德國、意大利、比利時(shí)、荷蘭以及盧森堡。該聯(lián)盟現(xiàn)擁有28個(gè)會(huì)員國。1991年12月，歐洲共同體馬斯特里赫特首腦會(huì)議通過《歐洲聯(lián)盟條約》，通稱《馬斯特里赫特條約》（簡稱《馬約》）。1993年11月1日，《馬約》正式生效，歐盟正式誕生。歐盟是一個(gè)發(fā)育成熟的統(tǒng)一大市場，商品、科技、金融、勞務(wù)和服務(wù)都非常發(fā)達(dá)，其整體實(shí)力在世界經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值超過美國，居世界第一，貿(mào)易額占世界貿(mào)易總額的40%，是世界第一大經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易集團(tuán)。中國與歐盟雙邊正式建立貿(mào)易始于20世紀(jì)70年代，在這之前雙方由于當(dāng)時(shí)的政治因素?zé)o法進(jìn)行正常的貿(mào)易活動(dòng)，盡管進(jìn)行了貿(mào)易活動(dòng)，但是貿(mào)易額并不是很大，直到1978年中國改革開放之后，經(jīng)濟(jì)增長迅猛，歐共體(歐盟當(dāng)時(shí)并未成立）才開始重視與中國的貿(mào)易，1998年在中歐之間確立的全面伙伴關(guān)系進(jìn)一步促進(jìn)了雙邊關(guān)系發(fā)展。歐盟自2004年起躍居中國第一大貿(mào)易伙伴，中國也穩(wěn)居歐盟第二大貿(mào)易伙伴地位，同時(shí)歐盟還是中國吸收外資最重要的來源地之一和技術(shù)引進(jìn)第一大來源地，中歐雙邊經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)域與范圍不斷向縱深發(fā)展。歐盟簡介3諾和恒通科技1中國與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)狀4諾和恒通科技以2015年為例，2015年中歐關(guān)系進(jìn)入不惑之年，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系也進(jìn)入新的發(fā)展階段，不惑表現(xiàn)為：1.貿(mào)易和投資關(guān)系在全球脆弱的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱、外需不足雖然給中歐貿(mào)易帶來了負(fù)面影響，但雙方繼續(xù)互為重要貿(mào)易伙伴。歐盟連續(xù)11年成為中國第一大貿(mào)易伙伴，中國連續(xù)12年是歐盟第二大貿(mào)易伙伴。中國在世界貿(mào)易中的份額繼續(xù)穩(wěn)步上升。中歐相互投資也在繼續(xù)增加。2015年歐盟在華投資繼續(xù)上升，1-11月投資增長6.9%。中國對歐投資領(lǐng)域不斷拓寬，涉及工程機(jī)械、汽車、地產(chǎn)、航運(yùn)、電信、能源和金融等多個(gè)領(lǐng)域。2.不斷深化的金融合作成為中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的新亮點(diǎn)。中國近年來同歐洲一系列國家簽署了人民幣互換協(xié)議，開設(shè)人民幣清算行。2015年中歐雙方進(jìn)一步拓展金融領(lǐng)域的合作。中國央行與歐洲央行分別于2015年4月和11月進(jìn)行了歐元和人民幣資金互換的測試，資金最終提供給部分中國和歐元區(qū)商業(yè)銀行。兩次測試均順利完成，流程順暢，未來雙方可根據(jù)需要即時(shí)啟動(dòng)互換操作。2015年11月由上海證券交易所、德意志交易所集團(tuán)、中國金融期貨交易所共同出資成立的中歐國際交易所在德國金融之都法蘭克福開業(yè)，首批199只人民幣計(jì)價(jià)產(chǎn)品上線。截至2015年12月17日，中歐所產(chǎn)品成交總金額達(dá)到2.66億元人民幣，整體成交額高于歐洲其他交易平臺(tái)中國相關(guān)產(chǎn)品同期交易總量。5諾和恒通科技3.中歐之間更著眼于為經(jīng)貿(mào)關(guān)系今后的長遠(yuǎn)發(fā)展開啟新的篇章。2015年中歐領(lǐng)導(dǎo)人密集互訪的成果，集中體現(xiàn)在雙方同意要推進(jìn)三大對接，即中方的“一帶一路”倡議與歐洲的發(fā)展戰(zhàn)略相對接，中國國際產(chǎn)能合作同歐洲容克投資計(jì)劃相對接，中國-中東歐“16+1合作”與中歐整體合作相對接。雙方正在探討建立中歐共同投資基金，打造中歐互聯(lián)互通平臺(tái)。中歐之間的經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域大大拓寬，具體合作成果紛紛落地。成果之一，中歐雙方互相加入對方主導(dǎo)的政策性開發(fā)銀行，加強(qiáng)政策互動(dòng)。英國率先宣布加入中國發(fā)起的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，共有17個(gè)歐洲國家(不含俄羅斯)成為亞投行的創(chuàng)始成員國。2015年12月，歐洲復(fù)興開發(fā)銀行通過接受中國加入該行的決議。歐洲國家加入亞投行，目的在于在亞洲的基礎(chǔ)實(shí)施開發(fā)項(xiàng)目中尋找新商機(jī)。而中國則可以在同歐洲的互動(dòng)中學(xué)習(xí)政策性開發(fā)銀行的管理經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)務(wù)政策方面將充分借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行通行的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，少走彎路。成果之二，中歐在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開展合作。習(xí)近平主席2015年10月訪歐期間，中法宣布共同參加英國欣克利角核電站項(xiàng)目。時(shí)隔一周，中核電又宣布參加羅馬尼亞核電項(xiàng)目。11月在蘇州舉行的第四次中國-中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間，李克強(qiáng)總理與匈牙利和塞爾維亞總理共同見證簽署中匈政府間協(xié)議、中塞項(xiàng)目總合同。12月下旬，匈塞鐵路塞爾維亞段正式啟動(dòng)。此外，中方還表達(dá)了對三海港區(qū)建設(shè)以及對波羅的海至柏林鐵路線路建設(shè)的興趣?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的開展，將進(jìn)一步夯實(shí)中歐合作的基礎(chǔ)。6諾和恒通科技2中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的突出特點(diǎn)

7諾和恒通科技（1）中歐雙邊貿(mào)易關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展在中歐合作的諸多領(lǐng)域中，經(jīng)貿(mào)關(guān)系是最具活力、收獲最多的領(lǐng)域之一。進(jìn)入21世紀(jì)以來，伴隨著中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)，中歐雙邊貿(mào)易在原先基數(shù)較大的基礎(chǔ)上又得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，以大約每3年就翻一番的速度增長著。如今，“中國制造”在歐洲市場上已隨處可見。根據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，2004-2007年中國對歐盟年均進(jìn)出口額增長率在27％以上，歐盟一躍成為中國第一大貿(mào)易伙伴。2007年中歐進(jìn)出口總額達(dá)到3561.5億美元，同比增長27％，其中中方出口2451.9億美元，增長29.2％；進(jìn)口1109.6億美元，增長22.4％，歐盟在中國對外貿(mào)易中的占比上升至16.4％，占到中國總出口額的近1／5。2008年中歐雙方的貿(mào)易額更是一舉達(dá)到了4255.8億美元，增長19.5％，分別高于同期中美、中日雙邊貿(mào)易增速9個(gè)和6.5個(gè)百分點(diǎn)。2010年1月21日，歐盟委員會(huì)公布調(diào)查結(jié)果，2010年1月份歐盟和歐元區(qū)消費(fèi)者信心指數(shù)均有所提升，這意味著作為經(jīng)濟(jì)增長重要引擎的消費(fèi)有望回暖。雖然歐洲經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)還不能完全從金融危機(jī)中擺脫出來，但我們看到，在后危機(jī)時(shí)期，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷復(fù)蘇，歐盟對華政策發(fā)生了變化，中歐貿(mào)易關(guān)系發(fā)生了好轉(zhuǎn)。2010年第1季度，中歐貿(mào)易額1014.7億美元，同比累計(jì)增長35.1%,其中出口額增長31%,中歐貿(mào)易摩擦得到一定程度的緩解。同時(shí)，為化解中歐利益矛盾、減少貿(mào)易摩擦，中國也付出了巨大努力：2009年1月，溫家寶總理對瑞士、德國、西班牙、英國和歐盟總部進(jìn)行正式訪問，并出席2009年世界經(jīng)濟(jì)論壇年會(huì)。《紐約時(shí)報(bào)》、《金融時(shí)報(bào)》等媒體稱溫家寶總理的“信心之旅”是歐洲寒冬中唯一的亮點(diǎn)；同年4月，胡錦濤主席出席了倫敦二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第二次金融峰會(huì)并發(fā)表了重要講話；5月13日吳邦國委員長友好訪問俄羅斯、奧地利和意大利；2010年1月，李克強(qiáng)副總理在達(dá)沃斯與知名企業(yè)家對話會(huì)，直面人民幣匯率問題，表示中國堅(jiān)持穩(wěn)定人民幣率，維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。后危機(jī)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖趨勢，我們期待中歐貿(mào)易關(guān)系能夠趁此契機(jī)重新回到穩(wěn)定快速發(fā)展的軌道上。8諾和恒通科技（2）中歐貿(mào)易合作領(lǐng)域?qū)拸V中歐貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展與雙方在政治、科技、文化等領(lǐng)域里的合作相互促進(jìn)，形成良性互動(dòng)態(tài)勢，是大國在平等互利基礎(chǔ)上進(jìn)行交流的范例。中歐在科學(xué)、教育等方面的交流往來經(jīng)歷了從無到有、由少到多、逐漸完善的過程。目前，雙方的合作涉及到自然科學(xué)、人文科學(xué)、各層次教育等許多領(lǐng)域和部門。僅在科技部門，中歐雙方共同執(zhí)行的項(xiàng)目就有400多個(gè)，總投入3億歐元。在人文和社科領(lǐng)域，中國社會(huì)科學(xué)院與歐盟及其隸屬機(jī)構(gòu)的交流與合作有良好的基礎(chǔ)。雙方執(zhí)行完成了“中歐高等教育合作項(xiàng)目”,近年來，中國政府和歐盟委員會(huì)簽署了“中國——?dú)W盟：歐洲研究中心項(xiàng)目”,并指定中國社科院為中方執(zhí)行管理機(jī)構(gòu)；中國社科院與歐盟及其成員國有關(guān)研究機(jī)構(gòu)達(dá)成了30多項(xiàng)合作交流協(xié)議。在民間文化交流和環(huán)境保護(hù)等方面，中歐之間的來往也是今非昔比。中國人民對外友好協(xié)會(huì)與許多學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體合作創(chuàng)建了中國歐盟協(xié)會(huì)，構(gòu)筑起與歐盟開展民間合作的有效平臺(tái)。近幾十年來，貿(mào)易關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展促進(jìn)了中歐多領(lǐng)域的交流，而科技、文化的進(jìn)步又為中歐貿(mào)易關(guān)系的發(fā)展提供了良好環(huán)境，隨著中歐貿(mào)易關(guān)系的不斷加深，中歐的合作領(lǐng)域?qū)?huì)變得更寬更廣。9諾和恒通科技3中國與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的主要問題10諾和恒通科技進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著中國加入世界貿(mào)易組織，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系也取得了突飛猛進(jìn)的進(jìn)展。歐盟對華政策隨之逐步調(diào)整，由“推進(jìn)中國入世進(jìn)程”到“成熟的伙伴關(guān)系”，再到“更緊密的伙伴，擴(kuò)大的責(zé)任”，乃至經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的“競爭與伙伴關(guān)系”，歐盟已經(jīng)開始將中國視為其貿(mào)易政策面臨的最主要挑戰(zhàn)，中國與歐盟之間漸漸產(chǎn)生貿(mào)易摩擦，主要問題如下：11諾和恒通科技（一）雙方的貿(mào)易地位不平衡我國與歐盟在世界經(jīng)濟(jì)中的地位及特點(diǎn)各有千秋。我國是一個(gè)發(fā)展中的大國，一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的國家；而歐盟的成員大多數(shù)是OECD國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，人均國民收入水平高，是世界三個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體之一，對產(chǎn)品的品質(zhì)要求較高。這就決定了雙方相互需要在程度上的差異。歐美之間的貿(mào)易是歐盟貿(mào)易的主要組成部分，日本等其他非歐盟國家以及歐盟成員國原殖民地國家與歐盟的貿(mào)易往來占據(jù)著較為重要的位置，與之相比，歐盟與我國的貿(mào)易往來處于次要地位。而歐盟市場對我國的進(jìn)出口貿(mào)易的重要程度就要高得多了。這種相互依存的程度差別，決定了在貿(mào)易關(guān)系中我國尚處于下風(fēng)，較為被動(dòng)。歐盟各會(huì)員國與中國的雙邊貿(mào)易均呈現(xiàn)大幅成長，歐盟對中國之貿(mào)易赤字持續(xù)擴(kuò)大，中國市場占有率增加已影響到其它亞洲國家。中歐貿(mào)易地位不平衡還表現(xiàn)在“反傾銷”的運(yùn)用上，歐盟是西方發(fā)達(dá)國家中首先針對中國實(shí)施反傾銷立案的，也是外國對我國實(shí)施反傾銷案訴訟最多的國家，歐盟對中國采取的不平衡的反傾銷，阻礙了中歐貿(mào)易的正常發(fā)展。金融危機(jī)爆發(fā)后，為轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，歐盟的貿(mào)易保護(hù)主義傾向日益嚴(yán)重。在中國鋁輪轂反傾銷調(diào)查一事上，歐盟委員會(huì)的初裁結(jié)果缺乏公正，帶有明顯的歧視性?！皻W盟的初裁不僅無助于歐盟汽車產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇，也極大地?fù)p害了中國企業(yè)的利益，我們對歐盟的初裁結(jié)果深表遺憾并堅(jiān)決反對。”中信戴卡輪轂制造股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前歐盟的初裁確實(shí)對公司出口歐盟的產(chǎn)品造成了影響，部分產(chǎn)品已停止發(fā)貨，相關(guān)問題正在同歐盟主要汽車廠協(xié)商解決。由于中信戴卡出口歐盟市場的份額不大，短期看不會(huì)對中信戴卡正常經(jīng)營帶來重大影響，但從長期看，卻面臨失去歐盟市場的可能。12諾和恒通科技（二）中歐的服務(wù)貿(mào)易尚未充分展開中國堪稱是貿(mào)易大國、服務(wù)貿(mào)易小國，貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易出口的比例為10.2:1，遠(yuǎn)高于4.2:1的世界平均水平，更高于3.7:1的歐盟平均水平。中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，決定了中國對外貿(mào)易中貨物持續(xù)順差而服務(wù)貿(mào)易持續(xù)逆差到狀況。統(tǒng)計(jì)表明，2015年中國服務(wù)貿(mào)易總額7130億美元，同比增長14.6％，其中服務(wù)出口2881.9億美元，同比增長9.2%；進(jìn)口4248.1億美元，增長18.6%；服務(wù)貿(mào)易逆差1366.2億美元。歐盟恰與中國的情況相反，貨物貿(mào)易常年逆差，服務(wù)貿(mào)易具有很強(qiáng)競爭力，進(jìn)出口額占世界總額的1/4以上，居世界首位。數(shù)據(jù)表明，中歐雙邊服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展大大落后于貨物貿(mào)易，雙方在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作尚未充分展開，歐盟以服務(wù)貿(mào)易順差彌補(bǔ)貨物貿(mào)易逆差的作用不顯著，歐盟也屢次向中國提到服務(wù)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入問題。面臨國際服務(wù)的迅猛發(fā)展，我們應(yīng)順應(yīng)世界潮流，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模并提升服務(wù)貿(mào)易水平，這既有利于國內(nèi)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，又能進(jìn)一步提升歐盟的合作水平。13諾和恒通科技4中國與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的前景分析

14諾和恒通科技中國與歐盟，一個(gè)是世界最大的發(fā)展中國家，一個(gè)是全球最大的經(jīng)濟(jì)體，雙邊經(jīng)貿(mào)往來在這樣一個(gè)特殊背景下將如何發(fā)展，成為了世界關(guān)注的焦點(diǎn)。隨著中歐之間貿(mào)易的增多，貿(mào)易摩擦也不斷增加，自中歐貿(mào)易以來，貿(mào)易摩擦不斷。中國商務(wù)部21日公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年，中國鋼鐵遭遇的貿(mào)易摩擦案件共37起，涉案金額達(dá)47億美元。僅在鋼鐵領(lǐng)域中歐摩擦金額就達(dá)到47億美元之多，可想而知中歐之間貿(mào)易之間存在很大的問題，其中反傾銷最為盛行，2016年1月18日，總部位于日內(nèi)瓦的世界貿(mào)易組織發(fā)布機(jī)構(gòu)報(bào)告，再次裁定歐盟對中國部分鋼鐵緊固件反傾銷措施違反世貿(mào)規(guī)則。還有有關(guān)“完全市場經(jīng)濟(jì)地位”的分歧仍然存在問題。影響中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展主要取決于兩個(gè)因素：一是雙方經(jīng)濟(jì)力量的發(fā)展和相互需求的增長，二是中歐雙方的政治與政策支撐。而中歐雙邊經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系恰恰得到了這兩個(gè)因素的強(qiáng)大支持，因此可以預(yù)見，雙方未來的發(fā)展前景總體上是樂觀的。15諾和恒通科技首先，經(jīng)濟(jì)利益和相互需求的增長是今后中歐關(guān)系保持深入發(fā)展的關(guān)鍵所在，也是雙方關(guān)系的中心支柱。從根本上講，國與國的關(guān)系都是建立在雙方共同利益基礎(chǔ)之上的；任何雙邊關(guān)系沒有明確、實(shí)在的共同利益作為支撐都是不牢靠和難以維持長久的。中歐關(guān)系也不例外。進(jìn)入21世紀(jì)，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展實(shí)現(xiàn)了互利共贏，也為雙方帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。一方面，極強(qiáng)的產(chǎn)品互補(bǔ)性是促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)往來的基礎(chǔ)。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)看，中國向歐盟出口主要有服裝、紡織品、鞋、箱包、玩具、照明裝置、五金工具、家具等等。歐盟輸往中國主要有機(jī)電產(chǎn)品、汽車、飛機(jī)及零件、光學(xué)照相器材、船舶等，互補(bǔ)性極強(qiáng)。中國與歐盟前5位貿(mào)易伙伴國間的貿(mào)易量占中歐貿(mào)易的70％，貿(mào)易互補(bǔ)性使雙方內(nèi)部市場形成巨大吸引力。另一方面，歐盟在華投資帶來了先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，推動(dòng)了研發(fā)項(xiàng)目，為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了直接貢獻(xiàn)。在雙邊技術(shù)合作中，歐盟贏得了中國市場份額和高額的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，中國則獲得了與發(fā)展階段相適應(yīng)的技術(shù)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。在中國政府“走出去”戰(zhàn)略引導(dǎo)下，中國企業(yè)加大了對歐盟投資力度也獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。歐盟已成為中國企業(yè)海外投資和開展經(jīng)濟(jì)合作的重要目的地。

16諾和恒通科技5中國與歐盟經(jīng)貿(mào)關(guān)系合作的建議