建立健全村規(guī)民約“紅黑榜”工作實(shí)施方案

建立健全村規(guī)民約“紅黑榜”工作實(shí)施方案建立健全村規(guī)民約“紅黑榜”工作實(shí)施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代精神文明建設(shè)，大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，不斷提高社會(huì)文明程度。經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)開展村規(guī)民約“紅黑榜”評(píng)比工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署，通過在全鎮(zhèn)建立健全村規(guī)民約“紅黑榜”活動(dòng)，營(yíng)造“有德者榮、失德者窘、無德者恥”的濃厚社會(huì)氛圍，全面提升公民道德素質(zhì)和鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，為XX鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大精神力量和豐潤(rùn)道德滋養(yǎng)。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各村要高度重視建立健全“紅黑榜”工作，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體方案，全覆蓋建立健全“紅黑榜”自治制度和村規(guī)民約。要切實(shí)把“紅黑榜”工作擺上重要日程，做好工作的整體統(tǒng)籌和推進(jìn)落實(shí),確保在今年12月中旬前全面完成組織建設(shè)和建章立制工作。三、做好宣傳發(fā)動(dòng)各村要結(jié)合兩項(xiàng)改革“后半篇“文章、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鞏固脫貧攻堅(jiān)、森林防滅火等工作，向群眾廣泛宣傳“紅黑榜”自治制度。要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳自強(qiáng)感恩、勤勞致富、誠(chéng)信守法、孝老愛親、移風(fēng)易俗等文明風(fēng)尚，對(duì)婚喪大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等現(xiàn)象進(jìn)行公開曝光，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論氛圍。四、統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)施全鎮(zhèn)X個(gè)村X個(gè)社區(qū)全覆蓋建立。(一)動(dòng)員部署(2021年9月10日前)各村結(jié)合本實(shí)施方案，召開村常職干部會(huì)議，明確工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和完成時(shí)間。(二)組織實(shí)施(2021年9月6日一12月10日)1.認(rèn)真修訂完善村規(guī)民約。各村要對(duì)村規(guī)民約的內(nèi)容進(jìn)行“回頭看”審查。對(duì)不結(jié)合村情實(shí)際的、長(zhǎng)期沒有修訂完善的，要重新組織修訂，按照“自下而上、自上而下”的原則，通過調(diào)查研究、宣傳發(fā)動(dòng)、征求意見、修改完善、審核把關(guān)、表決通過、上報(bào)備案、公布實(shí)施等環(huán)節(jié)后正式生效。(完成時(shí)限:2021年9月30日.前)2.公示村規(guī)民約“紅黑榜”清單。各村黨組織要結(jié)合村規(guī)民約內(nèi)容，組織召開村民代表大會(huì)反復(fù)征求群眾意見，圍繞基層治理，聚焦群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，總結(jié)提煉出若干條通俗易懂的“紅榜”正面清單和“黑榜”負(fù)面清單,召開村民代表會(huì)或村民大會(huì)表決通過后進(jìn)行公開公示，作為通報(bào)村民上“紅黑榜”的主要依據(jù)?！凹t榜”是圍繞遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等方面激勵(lì)先進(jìn)，宣傳自強(qiáng)感恩、勤勞致富、誠(chéng)信守法、孝老愛親、移風(fēng)易俗等文明風(fēng)尚;“黑榜”是針對(duì)違背社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等方面鞭答后進(jìn)，曝光婚喪大辦、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、厚葬薄養(yǎng)等陋習(xí)行為。(完成時(shí)限:2021年9月30日前)3.成立村規(guī)民約評(píng)議會(huì),定期公示村規(guī)民約執(zhí)行情況。紅黑榜”由村“兩委”干部、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)等組成評(píng)議會(huì)，按照“知榜、評(píng)榜、管榜”運(yùn)行流程組織實(shí)施?！爸瘛保稍u(píng)議會(huì)通過公示欄、倡議書、大喇叭、微信群等渠道，發(fā)布具體實(shí)施辦法和有關(guān)獎(jiǎng)懲措施，保障基層群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。“評(píng)榜”，由評(píng)議會(huì)公開征集基層群眾遵守法律法規(guī)和村規(guī)民約情況，利用積分制管理提出.上榜人選、上榜事由、上榜類別等建議意見，提交村民代表會(huì)議民主評(píng)議決定，并同步建立村民“紅黑榜”檔案，將村民上“紅黑榜”的情況登記存檔?！肮馨瘛保稍u(píng)議會(huì)確定專人負(fù)責(zé)管理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上墻張榜公布，原則上每季度至少公布一次，也可根據(jù)實(shí)際情況不定期公布。(完成時(shí)限:2021年10月31日前)4.“紅黑榜”公開欄設(shè)置要求?！凹t黑榜”公開欄應(yīng)設(shè)置在村辦公活動(dòng)場(chǎng)所或者人員活動(dòng)密集醒目的地方，注重體現(xiàn)莊重、規(guī)范、實(shí)用等原則，方便群眾觀閱，接受監(jiān)督。(完成時(shí)限:2021年10月31日前)5.構(gòu)建激勵(lì)約束機(jī)制。對(duì)“紅榜”先進(jìn)，利用道德講堂、社交平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)微信等途徑廣泛宣傳，同時(shí)依托道德銀行、文明積分、利益掛鉤等方式，激勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)做模范、爭(zhēng)當(dāng)?shù)湫汀！昂诎瘛狈聪蚣s束，采取組織學(xué)習(xí)、批評(píng)教育、及時(shí)提醒、結(jié)對(duì)幫助等方式規(guī)勸“黑榜”后進(jìn)，借助不良檔案記錄、取消榮譽(yù)評(píng)選、降低村組福利等，督促其提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變思想、限期改正。(完成時(shí)限:2021年10月31日前)五、切實(shí)加強(qiáng)工作保障(一)強(qiáng)化督促落實(shí)。各村駐村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部要對(duì)本村落實(shí)情況實(shí)行過程管理和全程監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。村“兩委”要認(rèn)真履行職責(zé)，建立規(guī)范化、程序化的工作機(jī)制。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)要全過程各環(huán)節(jié)監(jiān)督跟蹤，評(píng)估成果運(yùn)用和評(píng)價(jià)落實(shí)情況，確保規(guī)范運(yùn)行規(guī)范有序。鎮(zhèn)民政辦將結(jié)合村務(wù)公開暗訪工作，采取實(shí)地走訪、綜合督查等方式，推進(jìn)各村責(zé)任落實(shí)和督促整改。各村在9月底前報(bào)送修訂的村規(guī)民約電子檔。(聯(lián)系人:XX，聯(lián)系電話:XX)(二)各村要把“紅黑榜”建設(shè)工作作為各類示范評(píng)比的重要依據(jù)，納入基層黨組織書記述職評(píng)議考核內(nèi)容。樹立起獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明工作導(dǎo)向。同時(shí)，要將村組干部帶頭規(guī)范執(zhí)行村規(guī)民約的情況納入村“兩委”班子年度考核，加大落實(shí)工作權(quán)重。(三)營(yíng)造濃厚氛圍。各村要加大對(duì)設(shè)立“道德紅黑榜的宣傳報(bào)道，大力宣傳敢于