南海海洋環(huán)境突發(fā)事件處理探討,行政管理論文

南海海洋環(huán)境突發(fā)事件處理探討,行政管理論文【題目】南海海洋環(huán)境突發(fā)事件處理討論【第一章】【第二章】【第三章第四章】【第五章】【第六章】【結(jié)論/以下為參考文獻】內(nèi)容摘要南海也稱南中國海，自然海域面積超過300萬km2,位居我們國家四大海域之首。隨著南海油氣資源被發(fā)現(xiàn)，南海周邊國家紛紛掠奪式的開發(fā)南海資源，造成海上石油勘探開發(fā)溢油事件、海上船舶污染事件不斷發(fā)生。除此之外，港口污染事件、陸源排污、放射性污染事件、大規(guī)模赤潮等海洋災禍事件也頻繁出如今南海，給南海海洋環(huán)境帶來災難。良好的海洋環(huán)境是我們國家與南海周邊國家將來生存和發(fā)展的有效保障。我們國家和南海周邊國家應該共同承當起保衛(wèi)南海海洋環(huán)境的義務，怎樣處置南海海洋環(huán)境突發(fā)事件是南海沿海各國共同面臨的一道難題。本文正是在這樣的背景下展開研究，以求南海海洋環(huán)境突發(fā)事件應對的有效方案。本論文主要包括七個部分：第一部分，緒論。20世紀60年代，南海主權(quán)爭議愈演愈烈，資源掠奪步伐加快，進而使南海海洋環(huán)境面臨嚴峻挑戰(zhàn)，怎樣有效應對海洋環(huán)境突發(fā)事件成為一個急需討論的問題，這也是本論文研究的意義所在。論文從理論和實踐兩個方面指出研究的意義，系統(tǒng)總結(jié)國內(nèi)外的研究現(xiàn)在狀況，點明本論文的主要創(chuàng)新點和研究的主要內(nèi)容。第二部分，相關理論根據(jù)介紹。論文層層深切進入對南海海洋環(huán)境應急管理進行定義，點明其具有公共性、突發(fā)性、危害性、持續(xù)性、擴散性等特點。引進區(qū)域海洋管理理論、多中心治理理論、危機管理理論、風險管理理論，主張打破傳統(tǒng)的行政區(qū)域劃分，加強區(qū)域之間的合作。提出將風險管理作為整個突發(fā)事件應對的新開端，使應對重心從事后應對轉(zhuǎn)為事前預防。第三部分，事件類型劃分。根據(jù)誘因的不同，將南海海洋環(huán)境突發(fā)事件歸納為下面五種類型：海洋石油勘探經(jīng)過中出現(xiàn)的溢油事件、海上船舶事件、港口污染事件、陸源污染物排污事件、放射性污染事件、大規(guī)模赤潮等海洋災禍事件。第四部分，總結(jié)應對現(xiàn)在狀況與應對難點。本文具體總結(jié)了我們國家在突發(fā)事件應對法律制度、機構(gòu)設置、人員素質(zhì)、技術設備等方面獲得的新突破。從法律、技術、信息溝通、公眾介入、區(qū)域協(xié)調(diào)等方面分析了應對中存在的缺乏。第五部分，重新設計應對流程。傳統(tǒng)突發(fā)事件預防通常是預警-應對-善后形式，該形式存在重應對，輕預防的弊端。針對這種現(xiàn)在狀況，本文重新設計了應對流程，引入企業(yè)管理中的風險管理理論，將風險管理作為南海海洋環(huán)境突發(fā)事件應對的新起點，即風險管理階段、預警階段、應對階段、善后管理階段。第六部分，應對對策。在相關理論的指導下，結(jié)合對南海海洋環(huán)境突發(fā)事件應對現(xiàn)在狀況的分析，提出完善南海海洋環(huán)境突發(fā)事件應對對策建議。第七部分，總結(jié)與瞻望?？偨Y(jié)本研究在理論、應對流程、應對方案方面的創(chuàng)新之處。同時也指出了論文研究中存在的缺乏之處。例如，數(shù)據(jù)需要更新，應對流程能否具有實用性需要實踐來檢驗、對策建議的局限性。本文關鍵詞語：南海，海洋環(huán)境，突發(fā)事件，應對目錄摘要1緒論1.1研究背景與意義1.1.1研究背景1.1.2研究意義1.2研究文獻綜述1.2.1國外研究進展1.2.2國內(nèi)研究進展1.2.3國內(nèi)外研究的評價1.3研究思路和內(nèi)容、研究方式方法與主要創(chuàng)新1.3.1研究思路與內(nèi)容1.3.2研究方式方法1.3.3主要創(chuàng)新2概念界定與理論基礎2.1相關概念界定2.1.1環(huán)境突發(fā)事件2.1.2海洋環(huán)境突發(fā)事件2.1.3海洋環(huán)境突發(fā)事件應急管理2.2理論基礎2.2.1區(qū)域海洋管理理論2.2.2多中心治理理論2.2.3危機管理理論2.2.4風險管理理論3南海海洋環(huán)境突發(fā)事件類型劃分3.1海上油氣開發(fā)溢油事件3.2海上船舶事件3.3港口污染事件3.4陸源排污事件3.5海洋放射性污染事件3.6大規(guī)模爆發(fā)的赤潮等海洋災禍事件4南海海洋環(huán)境突發(fā)事件應對分析4.1應對獲得的成就4.1.1健全法律法規(guī)4.1.2優(yōu)化機構(gòu)設置4.1.3提升應對能力4.2應對中存在的問題4.2.1法律體系不完善4.2.2監(jiān)測技術滯后4.2.3信息溝通不暢4.2.4公眾介入較少4.2.5我們國家應對管理機制尚未健全4.2.6區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動機制差4.3應對中的難點分析4.3.1海水的流動性加劇了污染的擴散4.3.2海洋權(quán)益之爭導致應對合作意愿缺失4.3.3域外大國干預影響突發(fā)事件應對5南海海洋環(huán)境突發(fā)事件應對優(yōu)化方案5.1風險管理階段5.1.1環(huán)境認識5.1.2風險辨別5.1.3風險分析5.1.4風險處置5.2預警階段5.2.1發(fā)布預警信息5.2.2確定應對方案5.2.3加強信息溝通5.2.4動態(tài)更新信息5.2.5回應預警信息5.3應對期階段5.3.1應急資源全面整合5.3.2協(xié)調(diào)應對主體行為5.3.3發(fā)揮咨詢機構(gòu)作用5.3.4實現(xiàn)應對信息分享5.4善后處理期5.4.1恢復重建5.4.2調(diào)查評估5.4.3全面考評5.4.4賞罰并重5.4.5新聞發(fā)布6完善南海海洋環(huán)境突發(fā)事件應對對策建議6.1加強全民海洋風險管理意識，堅持預防為主6.2鼓勵非組織介入，構(gòu)成多元化應對主體6.3提升海洋監(jiān)測水平，做好