污水資源化政策正式出臺(tái)

污水資源化政策正式出臺(tái)一、污水資源化相關(guān)政策出臺(tái)2021年1月11日，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見(jiàn)《意見(jiàn)》指出到2025年，全國(guó)地級(jí)及以上缺水城市再生水利用率達(dá)到25%以上，京津冀地區(qū)達(dá)到35%以上；工業(yè)用水重復(fù)利用、畜禽糞污和漁業(yè)養(yǎng)殖尾水資源化利用水平顯著提升；污水資源化利用政策體系和市場(chǎng)機(jī)制基本建立。從我國(guó)的水資源分布與利用情況來(lái)看，全國(guó)有11個(gè)省處于極度缺水線以下，截至2019年，20個(gè)缺水?。ㄊ?、區(qū)）中仍有12個(gè)未達(dá)到目標(biāo)利用率，未達(dá)標(biāo)率達(dá)60%，這意味著國(guó)內(nèi)水處理市場(chǎng)在未來(lái)十四五規(guī)劃期間將面臨巨大市場(chǎng)機(jī)遇，地方政府對(duì)于再生水處理方面的投資將進(jìn)入高速增長(zhǎng)期，利好相關(guān)水處理上下游市場(chǎng)。最初污水處理行業(yè)更多關(guān)注在單一的終端污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)提升等環(huán)節(jié)，隨著環(huán)保理念的逐步灌輸以及對(duì)環(huán)保治理研究的深入，社會(huì)逐漸共識(shí)到生態(tài)環(huán)保不僅僅是終端處置，而是一個(gè)系統(tǒng)性的工程，未來(lái)污水處理的范疇更廣。二、我國(guó)城市污水處理現(xiàn)狀隨著國(guó)內(nèi)城市化的高速發(fā)展，我國(guó)的城市污水排放量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)趨勢(shì)，根據(jù)住建部的數(shù)據(jù)顯示，2010-2019年間國(guó)內(nèi)城市污水排放量從378.7億立方米增長(zhǎng)至554.6億立方米，污水處理設(shè)施作為城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，21世紀(jì)以來(lái)投資額逐步提升。而從另一方面來(lái)看，城市人口的快速增長(zhǎng)也來(lái)了巨大的用水需求，華北地區(qū)由于長(zhǎng)期過(guò)度采掘地下水導(dǎo)致地面沉降現(xiàn)象嚴(yán)重，此時(shí)將污水資源化后進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水可以有效緩解水資源短缺問(wèn)題，對(duì)于一些人口數(shù)量極大的特大城市而言，通過(guò)污水資源化緩解城市用水緊張問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。另外，隨行業(yè)投資的持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)污水處理產(chǎn)能提升迅速。根據(jù)住建部城鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示，2013年-2019年間國(guó)內(nèi)城市污水日處理能力從2013年的14653萬(wàn)立方米增長(zhǎng)至2019年的19171億立方米，2019年城市污水處理率提升至97%以上；縣城污水處理產(chǎn)能達(dá)3587萬(wàn)噸/日，同比提升6.5%，縣城污水處理率提升至93.6%。雖然我國(guó)目前污水處理率已經(jīng)在較高的水平，但我國(guó)污水處理行業(yè)城鄉(xiāng)發(fā)展水平不平衡，個(gè)別省份、村鎮(zhèn)污水處理短板明顯。經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)以及行政級(jí)別較低地區(qū)依舊是當(dāng)前污水處理較為短板的地方，隨著“補(bǔ)短板”政策的持續(xù)推進(jìn)，污水處理行業(yè)需求依舊有充足空間。三、污水處理相關(guān)下游技術(shù)現(xiàn)階段我國(guó)再生水主要用于景觀環(huán)境用水及工業(yè)用水領(lǐng)域，再生水回用標(biāo)準(zhǔn)較高。而我國(guó)污水工業(yè)回用重點(diǎn)行業(yè)包括鋼鐵、火力發(fā)電、化工、印染、造紙等等，針對(duì)不同行業(yè)的廢水有著不同的處理方式。而污水資源化主要通過(guò)對(duì)污水廠二級(jí)出水再進(jìn)一步做深度處理，其主要途徑包括混凝沉淀、過(guò)濾技術(shù)、活性炭吸附與生物活性炭吸附技術(shù)、膜分離技術(shù)、微波技術(shù)以及消毒技術(shù)等等。其中膜分離技術(shù)由于操作較為簡(jiǎn)單以及技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性較好，因此是主要面向城市生活水源處理以及工業(yè)廢水處理領(lǐng)域的主流技術(shù)，也是未來(lái)污水資源化主要的應(yīng)用工藝。根據(jù)膜的孔徑大小不同，可將膜法水處理技術(shù)主要分為超濾（0.01-0.1μm）、納濾（＜0.01μm）和反滲透（僅讓水透過(guò)）等技術(shù)。相對(duì)于超濾，納濾和反滲透的商業(yè)應(yīng)用相對(duì)更加成熟。超濾膜過(guò)濾是以壓力差為推動(dòng)力，利用多孔膜的攔截能力，以物理截留的方式，達(dá)到純化和篩分溶液中不同組分的目的。目前污水資源化中應(yīng)用較多的主要為微濾、超濾和膜生物反應(yīng)器。預(yù)計(jì)未來(lái)十四五期間污水資源化將極大推動(dòng)相關(guān)膜廠家、膜應(yīng)用商等企業(yè)的發(fā)展。四、污水處理行業(yè)未來(lái)前景根據(jù)住建部的數(shù)據(jù)顯示，2018年以后我國(guó)城市污水處理及再利用領(lǐng)域的投資額相比過(guò)去有明顯增加，2019年城市污水處理領(lǐng)域投資額達(dá)到803.7億元?！蛾P(guān)于推進(jìn)污水資源化利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)之后，預(yù)計(jì)地方政府將會(huì)在未來(lái)兩年內(nèi)陸續(xù)上馬相關(guān)項(xiàng)目投資，預(yù)計(jì)未來(lái)污水資源化領(lǐng)域市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到千億元水平。根據(jù)測(cè)算2019年全國(guó)再生水利用率為19.21%，2025年全國(guó)再生水利用率為33.02%，未來(lái)市場(chǎng)擴(kuò)容空間極大。尤其是眼下城中村、老舊城區(qū)、村鎮(zhèn)等區(qū)域短板依舊明顯，未來(lái)需求有望逐步釋放，提升污水治理市場(chǎng)空間。對(duì)于業(yè)內(nèi)企業(yè)而言，污水處理行業(yè)屬于重資產(chǎn)行業(yè)，招投標(biāo)時(shí)對(duì)中標(biāo)公司運(yùn)營(yíng)能力、融資能力、資源等要求更高，大型國(guó)企融資成本較低，布局污水處理行業(yè)優(yōu)勢(shì)更為明顯，而民企目前正在逐步向