學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃

學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開(kāi)端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。為積極回應(yīng)民生關(guān)切和群眾需求，加快補(bǔ)齊我市教育民生服務(wù)短板，順應(yīng)建設(shè)國(guó)家中心城市的學(xué)前教育發(fā)展需要，特制定本規(guī)劃。一、 總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》，認(rèn)真落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，遵循學(xué)前教育規(guī)律，牢牢把握學(xué)前教育正確發(fā)展方向，完善學(xué)前教育體制機(jī)制，健全學(xué)前教育政策保障體系，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、 發(fā)展目標(biāo)到2025年，在全市范圍內(nèi)基本形成數(shù)量足夠、布局合理、均衡優(yōu)質(zhì)、公益普惠的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，公辦幼兒園在園幼兒數(shù)占比達(dá)到50%；形成名師引領(lǐng)、專業(yè)帶動(dòng)的教師隊(duì)伍成長(zhǎng)體系，幼兒教師隊(duì)伍綜合素質(zhì)和科學(xué)保教能力得到整體提升；形成健全的學(xué)前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系，普惠性幼兒園投入保障機(jī)制更加完善；投入水平顯著提高，成本分擔(dān)機(jī)制基本建立；形成國(guó)內(nèi)外學(xué)前教育資源的互通合作體系，實(shí)現(xiàn)市學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）優(yōu)化資源布局與辦園結(jié)構(gòu)，多路徑擴(kuò)大教育資源供給.科學(xué)規(guī)劃普惠性學(xué)前教育資源布局——打造主城區(qū)學(xué)前教育核心區(qū)，加快推進(jìn)周邊區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)學(xué)前教育建設(shè)。教育部門(mén)積極協(xié)調(diào)同級(jí)發(fā)改、資源規(guī)劃、住建、財(cái)政等部門(mén)，提出區(qū)域?qū)W前教育布局規(guī)劃的明確任務(wù)，對(duì)未來(lái)幼兒園布局調(diào)整提出剛性要求，妥善解決曲江新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、滬灞生態(tài)區(qū)和雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)等主城區(qū)新增適齡兒童“入園難”問(wèn)題；以周邊區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，新建或改擴(kuò)建普惠性幼兒園，持續(xù)擴(kuò)大學(xué)前教育資源總量，加快推進(jìn)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)普惠性幼兒園建設(shè)，改善區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)學(xué)前教育辦學(xué)條件。進(jìn)一步擴(kuò)大全市普惠性幼兒園辦學(xué)規(guī)模，形成核心帶動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育空間格局。.增加普惠性幼兒園學(xué)位供給——提高普惠性幼兒園占比。著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)高收費(fèi)民辦園占比偏高的局面。大力發(fā)展公辦園，充分發(fā)揮公辦園?；?、兜底線、引領(lǐng)方向、平抑收費(fèi)的主渠道作用。充分利用區(qū)域騰退搬遷的空置廠房、公共服務(wù)設(shè)施、中小學(xué)閑置校舍等資源，以租賃、租借、劃轉(zhuǎn)等形式舉辦普惠性幼兒園，實(shí)行屬地化管理，逐步提高普惠性幼兒園在園幼兒占比。到2025年，全市普惠性幼兒園占比達(dá)82.5%?！?guī)范小區(qū)配套幼兒園建設(shè)使用。對(duì)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦園等存在的遺留問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。在老城（棚戶區(qū)）改造、新城開(kāi)發(fā)和居住區(qū)建設(shè)中，將配套建設(shè)幼兒園納入公共管理和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范予以建設(shè)，確保配套幼兒園與居民住宅區(qū)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。配套幼兒園由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排，辦成公辦幼兒園或委托辦成普惠性民辦幼兒園，不得辦成營(yíng)利性幼兒園。——分類治理無(wú)證幼兒園。對(duì)全部無(wú)證園應(yīng)管盡管，建立工作臺(tái)賬，穩(wěn)妥做好排查、分類、扶持和治理工作。加大整改扶持力度，對(duì)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)辦園許可證。對(duì)整改后仍達(dá)不到辦園基本要求的，堅(jiān)決予以取締，妥善分流和安置幼兒。2020年底前，各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)要穩(wěn)妥完成無(wú)證園治理工作?！菩芯G色節(jié)能幼兒園建設(shè)。加強(qiáng)綠色節(jié)能建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)全市新建幼兒園全面執(zhí)行綠色節(jié)能環(huán)保材料標(biāo)準(zhǔn)，將民用建筑執(zhí)行綠色建筑理念納入工程建設(shè)管理程序。對(duì)超低能耗建筑、高性能綠色建筑項(xiàng)目在土地轉(zhuǎn)讓、開(kāi)工許可等審批環(huán)節(jié)設(shè)置綠色通道，將滿足條件的建筑節(jié)能與綠色建筑項(xiàng)目納入綠色信貸支持范圍。2025年，全市新建和改造幼兒園中使用綠色節(jié)能環(huán)保材料的幼兒園占比達(dá)到50%。（二）加強(qiáng)幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)，提升師資力量專業(yè)化水平.加大高校及職校招生與職后培訓(xùn)力度，實(shí)現(xiàn)幼兒教師“量”的足夠供給 面向社會(huì)引進(jìn)和系統(tǒng)培養(yǎng)中職一高職一本科及研究生學(xué)前教育師資隊(duì)伍，逐步推行學(xué)前教育免費(fèi)師范生政策，加大學(xué)前教育碩士、專業(yè)博士等高層次教師培養(yǎng)力度，支持市屬高校、職校開(kāi)設(shè)幼兒教師培養(yǎng)專業(yè)。積極引進(jìn)優(yōu)秀人才從事學(xué)前教育事業(yè)，對(duì)非學(xué)前教育專業(yè)教師入職后提供專業(yè)培訓(xùn)，采用委托、自主定向等培養(yǎng)方式，保證新任教師數(shù)量充足。教師引進(jìn)須進(jìn)行背景審查，重點(diǎn)審查有無(wú)從事邪教活動(dòng)、有無(wú)違法犯罪記錄、有無(wú)精神病史等內(nèi)容，確保幼兒教師隊(duì)伍質(zhì)量穩(wěn)定。到2025年，全市通過(guò)“招聘轉(zhuǎn)合”（招聘、聘用、轉(zhuǎn)型、整合）等方式新增教職工12263名以上。.強(qiáng)化幼兒教師保教能力，實(shí)現(xiàn)幼兒教師隊(duì)伍“質(zhì)”的提升——加強(qiáng)園校合作，建立培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)高校及職校與幼兒園的溝通合作，形成園校合作培養(yǎng)機(jī)制。根據(jù)合作反饋，優(yōu)化和細(xì)化專業(yè)設(shè)置。支持高校及大專院校與優(yōu)質(zhì)幼兒園協(xié)同建立培訓(xùn)基地，促進(jìn)專業(yè)學(xué)習(xí)與跟崗實(shí)踐相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性，強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的師資力量?！⒂變簣@全員培訓(xùn)制度。探索制定幼兒園教師培訓(xùn)課程指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行幼兒園園長(zhǎng)、教師、保育員定期培訓(xùn)和全員輪訓(xùn)制度。全面推進(jìn)“名校長(zhǎng)+”工程，發(fā)揮名校長(zhǎng)的示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)提升幼兒園園長(zhǎng)管理理念和專業(yè)素養(yǎng)。持續(xù)開(kāi)展教師、保育員技能練兵賽教活動(dòng)，通過(guò)自下而上、園園參與的技能練兵活動(dòng)提升教師專業(yè)素養(yǎng)，達(dá)到以賽促教、促訓(xùn)、促提升的目的。通過(guò)建立培訓(xùn)基地、鋪設(shè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)全員師德師風(fēng)培訓(xùn)、非學(xué)前教育專業(yè)教師補(bǔ)償培訓(xùn)和未成年人保護(hù)方面的法律培訓(xùn)等。加大職前、職后學(xué)前融合教育師資培訓(xùn)和培養(yǎng)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)普通幼兒教師融合教育理念的提升和教育技術(shù)的培訓(xùn)。鼓勵(lì)幼兒園現(xiàn)任教師進(jìn)行在職學(xué)歷提升，針對(duì)貧困教師和優(yōu)秀教師給予適度資助，實(shí)現(xiàn)幼兒教師梯隊(duì)的可持續(xù)成長(zhǎng)。持續(xù)開(kāi)展年度保教質(zhì)量提升主題框架下的精準(zhǔn)施策年活動(dòng)，達(dá)到全市幼兒園全覆蓋共參與，促進(jìn)保教質(zhì)量穩(wěn)步提升?！獦?gòu)建“名師+”研修共同體，深入推進(jìn)“名師+”工程。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《市“名師+”工程實(shí)施方案（2019—2021年）》（試行），以我市學(xué)前教育的國(guó)家和省級(jí)名師、正高級(jí)教師、特級(jí)教師、“三級(jí)三類”優(yōu)秀骨干教師為基礎(chǔ)組建“名師+”研修共同體，發(fā)揮名師團(tuán)隊(duì)的示范引領(lǐng)作用，通過(guò)開(kāi)展教科研、公益優(yōu)課、賽教、送教下鄉(xiāng)等形式的活動(dòng)，形成多層聯(lián)動(dòng)的“名師+”研修共同體，促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。到2025年，組建市級(jí)“名師+”研修共同體50個(gè)。.創(chuàng)新考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，試點(diǎn)幼兒教師評(píng)估委員會(huì)考評(píng)機(jī)制——完善幼兒教師職稱評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)，暢通職稱評(píng)聘通道，在崗位設(shè)置結(jié)構(gòu)比例范圍內(nèi)可由幼兒園自主評(píng)審和認(rèn)定初級(jí)職稱。對(duì)編制外幼兒教師實(shí)行教師監(jiān)管評(píng)估委員會(huì)考評(píng)機(jī)制，定期考核已登記為相應(yīng)級(jí)別的教師。幼兒教師按級(jí)定資，激勵(lì)教師不斷提高職業(yè)水平。.健全幼兒教師工資待遇保障機(jī)制，提高學(xué)前教育財(cái)政投入和支持力度——積極貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見(jiàn)》，認(rèn)真落實(shí)公辦園教師工資待遇保障政策，確保公辦園教師工資及時(shí)足額發(fā)放、同工同酬。民辦園參照公辦園教師工資收入水平，合理確定工資收入，增強(qiáng)幼兒教師職業(yè)吸引力。.充分利用媒體弘揚(yáng)幼兒教師正能量，提升幼兒教師的社會(huì)地位報(bào)道宣傳幼兒教師的正面形象和學(xué)前教育領(lǐng)域涌現(xiàn)出的“四有”好教師，樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣，傳播正能量，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，增強(qiáng)幼兒教師的職業(yè)榮譽(yù)感和成就感。（三）健全經(jīng)費(fèi)投入長(zhǎng)效機(jī)制，扶持普惠性幼兒園發(fā)展.完善學(xué)前教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度——完善普惠性民辦幼兒園發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，健全普惠性民辦幼兒園資金獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)、改善辦園條件、減免租金、補(bǔ)充玩教具、保教和生活設(shè)施設(shè)備等方式，多渠道扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，把普惠性學(xué)位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為獎(jiǎng)補(bǔ)和支持的重要依據(jù)。——完善普惠民辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)核算辦法及相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)制度。進(jìn)一步規(guī)范民辦園財(cái)務(wù)行為，依法建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，收取的費(fèi)用應(yīng)主要用于幼兒保教活動(dòng)、改善辦園條件和保障教職工待遇，每年依規(guī)提交經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告。增強(qiáng)民辦園財(cái)務(wù)透明度和監(jiān)管力度，確保資金?？顚Ｓ?，發(fā)揮效益?！晟茖W(xué)前教育資助制度。落實(shí)幼兒資助標(biāo)準(zhǔn)，確保接受普惠性學(xué)前教育的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童（含建檔立卡家庭兒童、低保家庭兒童、特困救助供養(yǎng)兒童等）、烈士子女、孤兒和殘疾兒童得到相應(yīng)的資助。對(duì)認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童的留守兒童、農(nóng)民工子女，入園時(shí)按照相應(yīng)幼兒資助標(biāo)準(zhǔn)予以資助。.建立合理的學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制——科學(xué)核定辦園成本，以明確普惠性服務(wù)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，合理確定分擔(dān)比例。合理確定并落實(shí)全市公辦幼兒園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；因地制宜制定企事業(yè)單位、部隊(duì)、街道、村集體辦幼兒園財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策；根據(jù)辦園成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾承受能力等因素，合理確定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并建立定期動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。民辦幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)辦園成本、市場(chǎng)需求等因素合理確定，向社會(huì)公示，并接受有關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)督。普惠性民辦幼兒園實(shí)行分類限價(jià)管理，接受有關(guān)主管部門(mén)及全社會(huì)的監(jiān)督，依法加強(qiáng)對(duì)民辦幼兒園收費(fèi)的價(jià)格監(jiān)管，堅(jiān)決抑制過(guò)高收費(fèi)。.建立完善的考核監(jiān)督體系 各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)教育、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)和稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范學(xué)前教育各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用和管理，健全財(cái)務(wù)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，提高資金使用效益。強(qiáng)化各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)主管部門(mén)職責(zé)和統(tǒng)籌力度，因地制宜編制實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃，制定和出臺(tái)具體政策措施，提高公益普惠覆蓋率；建立聯(lián)動(dòng)檢查機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)學(xué)前教育財(cái)政投入工作的績(jī)效考核。（四）整合資源協(xié)同發(fā)展，推進(jìn)學(xué)前教育質(zhì)量提升1.實(shí)施幼兒園骨干體系梯隊(duì)建設(shè)工程——加快推廣“名校+”幫扶提升辦學(xué)模式，促使幼兒園均衡發(fā)展。修訂完善推進(jìn)“名校+”模式發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，加速“名校+新?！薄懊?薄校”“名校+民?！钡榷喾N教育聯(lián)合體合作共建，實(shí)施“一園帶多園”發(fā)展模式，整合優(yōu)化全市學(xué)前教育資源，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)質(zhì)幼兒園的資源優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)，構(gòu)建合作共生共贏共享機(jī)制，推進(jìn)市域內(nèi)學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，迅速擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，全力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間的差距，著力解決好幼兒園資源配置不均衡的問(wèn)題。建立等級(jí)創(chuàng)建梯隊(duì)庫(kù)進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。到2025年，全市優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源覆蓋率達(dá)到70%。.推進(jìn)學(xué)前教育學(xué)習(xí)共同體發(fā)展——依托高校、幼兒園的教育資源，創(chuàng)建高校一家庭一幼兒園一社區(qū)相結(jié)合的學(xué)習(xí)共同體，提供普惠性的學(xué)前教育專業(yè)支持服務(wù)，實(shí)施學(xué)前教育實(shí)踐社區(qū)的公益性推廣活動(dòng)，設(shè)立家庭教育指導(dǎo)中心。充分利用智能化幼教管理系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等數(shù)智資源，建設(shè)家園共育教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)家庭教育與幼兒園教育力量的有效貫通。.加強(qiáng)學(xué)前融合教育支持體系建設(shè)——在全市各區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)建立融合幼兒園，通過(guò)建立資源教室、配備必要的康復(fù)設(shè)施、設(shè)備和專（兼）職特殊教育幼兒教師等方式對(duì)特殊兒童實(shí)施個(gè)別化教育和康復(fù)訓(xùn)練，讓特殊兒童在融合教育體系下獲得發(fā)展。.推進(jìn)信息化建設(shè)——建立基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的集政府決策、信息統(tǒng)計(jì)、園所管理、科研教學(xué)、教育資源共享、教師培訓(xùn)等功能為一體的學(xué)前教育大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育管理信息化。力爭(zhēng)到2025年建成20所省級(jí)智慧幼兒園試點(diǎn)基地。.推進(jìn)園本課程改革與環(huán)保類課題研究——構(gòu)建園本化課程理念。進(jìn)一步梳理辦園特色和辦園目標(biāo)，就課程背景與條件、課程目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程實(shí)施、課程評(píng)價(jià)、課程管理與保障等課程體系架構(gòu)基本要素進(jìn)行合理規(guī)劃和組織，因地制宜充分利用周邊可利用的資源，結(jié)合自身辦園優(yōu)勢(shì)，逐步豐富園本課程內(nèi)容?！_(kāi)展綠色環(huán)保、自然教育活動(dòng)。鼓勵(lì)幼兒園開(kāi)展綠色環(huán)保的教育活動(dòng)、申報(bào)綠色課題研究成果，注重培養(yǎng)幼兒環(huán)保意識(shí)。.加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放合作機(jī)制——形成“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”的對(duì)外開(kāi)放合作格局。搭建國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)幼兒園合作平臺(tái)，支持幼兒園設(shè)立對(duì)外合作項(xiàng)目。把握共建“一帶一路”發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)與國(guó)內(nèi)外幼兒教師的教學(xué)交流，建立可行的教科研合作平臺(tái)、文化交流中心，不斷優(yōu)化學(xué)前教育理念。.完善學(xué)前教育常態(tài)化督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制——科學(xué)開(kāi)展學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估，依托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，以“國(guó)家監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)+特色監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)”體系建設(shè)方針為指導(dǎo)，完善現(xiàn)有學(xué)前教育規(guī)劃建設(shè)、資源配置、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)條件等督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系，定期開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估，并適時(shí)通報(bào)評(píng)估結(jié)果。強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)發(fā)展學(xué)前教育落實(shí)不到位的區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行問(wèn)責(zé)，督促區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)將發(fā)展學(xué)前教育的各項(xiàng)政策措施切實(shí)落實(shí)到位。逐步縮小區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展水平差距，縮小各類學(xué)前教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)基本條件和辦學(xué)水平差距，促進(jìn)全市學(xué)前教育均衡穩(wěn)步發(fā)展。四、保障措施（一） 加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面加強(qiáng)黨對(duì)學(xué)前教育事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，各區(qū)縣黨委教育工作部門(mén)要指導(dǎo)幼兒園基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)幼兒園黨組織和黨的工作全覆蓋。發(fā)揮黨組織在幼教工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用，保障正確的辦園方向和辦學(xué)理念，認(rèn)真做好教職工思想政治工作，以黨建工作助發(fā)展促提升。（二） 完善部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制。要充分發(fā)揮黨委教育領(lǐng)導(dǎo)小組作用。明確相關(guān)職能部門(mén)責(zé)任，加強(qiáng)分工協(xié)作。教育部門(mén)要完善政策，制定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)學(xué)前教育的科學(xué)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。編制部門(mén)要結(jié)合實(shí)際合理核定公辦園教職工編制。發(fā)改部門(mén)要把學(xué)前教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，完善價(jià)格政策。財(cái)政部門(mén)要完善財(cái)政支持政策，支持?jǐn)U大普惠性學(xué)前教育資源。資源規(guī)劃、住建部門(mén)要將城鎮(zhèn)小區(qū)和新農(nóng)村配套幼兒園必要建設(shè)用地及時(shí)納入相關(guān)規(guī)劃，會(huì)同教育部門(mén)加強(qiáng)對(duì)配套幼兒園的建設(shè)、驗(yàn)收、移交等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。人社部門(mén)配合教育部門(mén)制定完善幼兒園教職工人事管理政策。發(fā)改、財(cái)政、教育部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)幼兒園收費(fèi)管理。衛(wèi)生健康部門(mén)要監(jiān)督指導(dǎo)幼兒園衛(wèi)生保健工作。民政、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要分別對(duì)取得辦學(xué)許可證的非營(yíng)利性幼兒園和營(yíng)利性幼兒園依法辦理法人登記手續(xù)。金融監(jiān)管、證監(jiān)部門(mén)要對(duì)民辦幼兒園并購(gòu)、融資上市等行為進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管。各級(jí)政法綜治平安建設(shè)工作部門(mén)協(xié)調(diào)督導(dǎo)公安、司法等政法單位和有關(guān)行業(yè)管理職能部門(mén)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)幼兒園及周邊治安防范工作的政策指導(dǎo)，形成分工明確、整體推進(jìn)的幼教工作格局。（三） 加大學(xué)前教育投入力度。加大財(cái)政性經(jīng)費(fèi)投入力度，健全社會(huì)化學(xué)前教育的多渠道投入機(jī)制。市財(cái)政安排專項(xiàng)資金對(duì)學(xué)前教育發(fā)展工作予以獎(jiǎng)補(bǔ)。做好社會(huì)資金的投入引導(dǎo)，保障公益化指導(dǎo)服務(wù)的財(cái)政投入。各區(qū)縣政府要圍繞學(xué)前教育提升行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)，細(xì)化本地區(qū)的工作方案，加大經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)和保障力度，