杭州市應(yīng)急征用規(guī)定

杭州市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用實(shí)施辦法第十一條突發(fā)事件發(fā)生后，需要征用應(yīng)急物資、場(chǎng)所的，可以由市、區(qū)、縣（市）人民政府作出征用決定，也可以由市、區(qū)、縣（市）人民政府指定的部門(mén)作出應(yīng)急征用決定。第十二條征用實(shí)施單位按照以下規(guī)定予以確定，也可以由市、區(qū)、縣（市）人民政府另行指定：（一）食品、飲用水、能源的征用由發(fā)展改革行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施;（二）藥品、醫(yī)療器械的征用由經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施;（三）交通設(shè)施設(shè)備及運(yùn)輸工具的征用由交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施;（四）建設(shè)工程機(jī)械的征用由建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施;（五）城市公共交通工具和市政工程維護(hù)機(jī)具的征用由市政公用事業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施;（六）體育場(chǎng)館的征用由體育行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施;（七）醫(yī)療機(jī)構(gòu)的征用由衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施;八）賓館的征用由旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施;（九）廣場(chǎng)的征用由其所在地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)實(shí)施;（十）其他物資、場(chǎng)所的征用由相應(yīng)的主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。第十三條征用單位應(yīng)當(dāng)向被征用單位或者個(gè)人送達(dá)應(yīng)急征用決定書(shū)。因情況緊急，無(wú)法事先送達(dá)應(yīng)急征用決定書(shū)的，征用單位可以實(shí)施緊急征用，并在緊急征用后48小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。第十四條被征用單位或者個(gè)人收到應(yīng)急征用決定書(shū)或者緊急征用通知后，應(yīng)當(dāng)立即配合征用實(shí)施單位將被征用的物資按時(shí)送達(dá)指定地點(diǎn)或者清理被征用場(chǎng)所，并配備必要的操作人員、后勤保障人員。征用實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)制作應(yīng)急征用清單，與被征用單位或者個(gè)人辦理交接手續(xù)。應(yīng)急征用清單一式2份，征用雙方各執(zhí)1份。被征用物資、場(chǎng)所由市、區(qū)、縣（市）人民政府或者其指定的部門(mén)統(tǒng)一管理和調(diào)遣，并張貼或者懸掛政府應(yīng)急征用標(biāo)志。第十五條征用實(shí)施單位在被征用物資、場(chǎng)所使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總被征用物資、場(chǎng)所的使用情況，并通知被征用單位或者個(gè)人憑應(yīng)急征用決定書(shū)、應(yīng)急征用清單到指定地點(diǎn)辦理返還交接手續(xù)。被征用物資、場(chǎng)所毀損、滅失的，征用實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)一并出具毀損、滅失證明。第八條被征用的物資、場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在使用完畢或者突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后的15日內(nèi)返還。物資、場(chǎng)所被征用或者被征用后毀損、滅失的，應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。杭州市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急征用實(shí)施辦法第十六條應(yīng)急征用按以下規(guī)定給予補(bǔ)償，補(bǔ)償工作由征用實(shí)施單位負(fù)責(zé)，具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府另行制訂：（一）使用被征用物資造成其折舊的，按照相關(guān)折舊規(guī)定給付相應(yīng)的補(bǔ)償金;（二）被征用物資、場(chǎng)所毀損的，能夠恢復(fù)原狀的恢復(fù)原狀;不能恢復(fù)原狀的，按照毀損程度給付相應(yīng)的補(bǔ)償金;（三）被征用物資、場(chǎng)所滅失的，按照被征用時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格給付相應(yīng)的補(bǔ)償金;（四）被征用單位或者個(gè)人提供物資、場(chǎng)所操作人員、后勤保障人員的，按照實(shí)際工作時(shí)限補(bǔ)償人員工資、津貼等實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用;（五）征用物資、場(chǎng)所造成被征用單位或者個(gè)人停產(chǎn)停業(yè)的，補(bǔ)償停產(chǎn)停業(yè)期間必要的經(jīng)常性費(fèi)用開(kāi)支;（六）法律、法規(guī)對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。第十七條征用實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)自辦理完返還交接手續(xù)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)有權(quán)獲得補(bǔ)償?shù)谋徽饔脝挝换蛘邆€(gè)人實(shí)施補(bǔ)償。情況復(fù)雜的，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)至60日。第十八條市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)保障足夠經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)急征用工作及相關(guān)補(bǔ)償，并將其列入年度財(cái)政預(yù)算。擴(kuò)大補(bǔ)償資金保障和籌措范圍財(cái)政收入的大部分是用來(lái)維持國(guó)家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)、國(guó)家公職人員的支出、國(guó)防費(fèi)用支持、國(guó)家基本建設(shè)支出等,因此國(guó)家財(cái)政的災(zāi)害征用補(bǔ)償支出注定是財(cái)政支出計(jì)劃的一小部分。如何最大程度發(fā)揮市場(chǎng)和政府作用是解決征用補(bǔ)償資金不足的最現(xiàn)實(shí)和最可行的方案,這就需要建立整體性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。整體性風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制就要把巨災(zāi)損失征用補(bǔ)償問(wèn)題放在社會(huì)復(fù)雜、動(dòng)態(tài)大系統(tǒng)的視野統(tǒng)籌把握,把災(zāi)害的事前預(yù)防、事中應(yīng)急管理和事后災(zāi)害征用補(bǔ)償相結(jié)合,綜合發(fā)揮我國(guó)社會(huì)各種巨災(zāi)損失征用補(bǔ)償?shù)淖饔谩?duì)被征用者進(jìn)行補(bǔ)償,經(jīng)費(fèi)問(wèn)題是關(guān)鍵