鋼鐵建材實施路徑實施方案

鋼鐵建材實施路徑實施方案鋼鐵建材實施路徑鋼鐵產業(yè)保持現(xiàn)有規(guī)模，從鋼鐵制造全流程，完成超低排放改造，建設綠色廠區(qū)，著力提升生產設備、工藝和流程的智能化水平，搶抓省內以及周邊越南、緬甸、老撾等工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展機遇，重點延伸發(fā)展高端建筑鋼材產業(yè)，大力發(fā)展500兆帕及以上強度的高強鋼筋等產品。力促年產20萬噸硅錳、年產10萬噸電解錳項目盡快投入生產。建材產業(yè)加快綠色鋼構建材發(fā)展，重點壯大椅子山綠色新型建材產業(yè)園，開工建設裝配式建筑設備研發(fā)生產項目及門窗生產項目。推進新型墻材、高強混凝土材料生產項目建設，建成年產500萬噸沙石料綠色礦山項目，推動水泥行業(yè)產業(yè)升級。企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新氣象，產業(yè)生態(tài)不斷完善中華民族奮斗的基點是自力更生，攀登世界科技高峰的必由之路是自主創(chuàng)新，所有企業(yè)都要朝這個方向努力奮斗企業(yè)要發(fā)展，產業(yè)要升級，經濟要高質量發(fā)展，都要靠自主創(chuàng)新。這十年，一批創(chuàng)新型高技術企業(yè)加快成長，一批專精特新中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，大中小企業(yè)融通發(fā)展的產業(yè)生態(tài)不斷完善。市場主體數(shù)量持續(xù)增長。截至2021年底，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到40萬戶，較2012年增長了23．5%。營商環(huán)境不斷優(yōu)化，我國民營企業(yè)數(shù)量從1085．7萬戶增長到4457．5萬戶，十年翻了兩番。骨干龍頭企業(yè)持續(xù)做強做優(yōu)。中國制造業(yè)企業(yè)500強營業(yè)收入從2012年的21．7萬億元增長到2021年的40．24萬億元。入圍世界500強的內地企業(yè)從2012年的86家增加到2021年的133家，中國連續(xù)3年成為入圍企業(yè)最多的國家。中小企業(yè)專業(yè)化能力顯著提升。已培育8997家專精特新小巨人企業(yè)、848家制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、5萬多家專精特新企業(yè)，約半數(shù)小巨人企業(yè)主導產品的國內市場占有率為10%至30%。品牌建設取得新成效。2021年底世界品牌實驗室發(fā)布的世界品牌500強榜單中，我國有44個品牌入選，躍居世界第四位。強化基礎支撐建設統(tǒng)籌推進產業(yè)基礎能力、現(xiàn)代化基礎設施和流通體系建設是實現(xiàn)產業(yè)高質量發(fā)展的前提。加強基礎設施和產業(yè)基礎能力建設，為產業(yè)高質量發(fā)展提供保障。一是要加強產業(yè)基礎能力建設。在零部件、技術和工藝等方面實施產業(yè)基礎再造工程，加強消費品和服務產品標準體系建設，建立與國際相銜接的質量標準、環(huán)保標準、檢測檢驗等產業(yè)基礎公共服務平臺。二是要改造傳統(tǒng)基礎設施，加快民生和新型基礎設施建設。繼續(xù)加大民生領域建設投資，在住房、教育、醫(yī)療、環(huán)保等領域補齊短板，通過實現(xiàn)公共服務均等化間接提高居民消費需求。加快部署5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺等新型數(shù)字化設施建設，打通多元化市場投資渠道。形成覆蓋全行業(yè)、全產業(yè)鏈的基礎設施支持體系，讓傳統(tǒng)基礎設施與民生、新型基礎設施互動相融，共同支撐產業(yè)高質高效發(fā)展。強化現(xiàn)代化流通體系的支撐作用，加快建立統(tǒng)一的國內大市場。加快市場一體化建設，逐步破除行業(yè)壟斷和市場分割，促進不同地區(qū)和行業(yè)在標準、政策上的統(tǒng)一，推動區(qū)域和國內經濟一體化發(fā)展。促進內貿流通體制改革，強化物流體系的支撐作用。具體包括：完善現(xiàn)代貿易流通和綜合運輸體系，加快區(qū)域和鄉(xiāng)村物流配送體系建設；完善現(xiàn)代化交通運輸網(wǎng)絡，貫通高速鐵路和水陸空干線；通過健全現(xiàn)代物流體系、提高交通通達的廣度和深度，形成安全高效的物流網(wǎng)絡和統(tǒng)一聯(lián)動的國內市場。發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系需向鞏固壯大實體經濟根基聚焦聚力加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，應聚焦聚力實體經濟，按照十四五規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的要求，發(fā)揮我國制造業(yè)規(guī)模體量大、配套體系全、發(fā)展空間廣等優(yōu)勢，大力發(fā)展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，強化基礎設施支撐引領作用，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化。堅定不移推進制造強國建設。推進制造強國建設是我國振興實體經濟、做強制造業(yè)必須堅持的重大戰(zhàn)略。要瞄準我國與世界主要制造強國的差距，大力提升制造業(yè)根植性和競爭力，進一步完善科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源更好服務實體經濟的體制機制，促進高端要素向制造業(yè)領域匯聚，不斷增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，實現(xiàn)制造業(yè)由大到強的轉變。一是實施降本減負行動，采取更大力度措施，切實降低制造業(yè)企業(yè)稅負、融資、能源電力等成本，培育若干先進制造業(yè)集群，促進重點產業(yè)在國內優(yōu)化布局，提升制造業(yè)根植性。二是通過深入實施智能制造和綠色制造工程，深入實施增強制造業(yè)核心競爭力和技術改造專項，推動先進技術深度應用、工業(yè)化和信息化深度融合、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，全面提高制造業(yè)勞動生產率、利潤率和競爭力，打造若干世界級產業(yè)集群，提升制造業(yè)智能化綠色化高端化水平。培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展是推進產業(yè)體系優(yōu)化升級的結構性力量，也是培育壯大新動能的重要著力點。一是加快發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)。深入推進國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群發(fā)展工程，建設創(chuàng)新和公共服務綜合體，加快關鍵核心技術創(chuàng)新應用，增強要素保障能力，推動新一代信息技術、高端裝備、生物技術、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)加快成長為新興支柱產業(yè)。二是前瞻謀劃未來產業(yè)。通過實施未來產業(yè)孵化與加速計劃，健全適應技術迭代的政策體系，打造未來技術應用場景，推動類腦智能、量子信息、未來網(wǎng)絡、深?？仗扉_發(fā)等前沿顛覆性技術突破和產業(yè)化發(fā)展，為戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育接續(xù)產業(yè)。三是加快發(fā)展生產性服務業(yè)。鼓勵發(fā)展智能化解決方案、眾包等制造服務融合的新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展研發(fā)設計、現(xiàn)代物流、供應鏈管理等生產性服務業(yè)，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)深度融合發(fā)展。四是提升生活性服務業(yè)品質。緊扣人民美好生活需要，以標準化、品牌化、數(shù)字化為引領，加快發(fā)展醫(yī)療健康、文化旅游、育幼家政等服務業(yè)，推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。強化基礎設施支撐和引領作用。完善的基礎設施是發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系、推進經濟體系優(yōu)化升級的必要條件和重要支撐。特別是隨著數(shù)字經濟的蓬勃發(fā)展，云計算平臺、大數(shù)據(jù)中心、5G網(wǎng)絡等新型基礎設施建設和產業(yè)發(fā)展的緊密程度大幅提升。必須緊緊圍繞現(xiàn)代產業(yè)體系和實體經濟發(fā)展需要，加快數(shù)字基礎設施、交通基礎設施、能源基礎設施和水利基礎設施建設，促進基礎設施和實體產業(yè)融合發(fā)展，打造系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系。提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。推動產業(yè)基礎高級化和產業(yè)鏈現(xiàn)代化，是破解我國產業(yè)基礎能力不足和部分領域瓶頸制約、提升產業(yè)鏈水平的必由之路，必須打造具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的現(xiàn)代化產業(yè)鏈，更好支撐現(xiàn)代產業(yè)體系建設。一是加快實施產業(yè)基礎再造工程，加大重要產品和關鍵核心技術攻關力度，努力補齊短板。二是立足高鐵、電力裝備、新能源、通信設備等部分領域先發(fā)優(yōu)勢，努力鍛造產業(yè)鏈供應鏈長板，形成局部領域領先的優(yōu)勢。三是加快培育產業(yè)生態(tài)主導企業(yè)，提升產業(yè)鏈控制力和主導能力，鼓勵企業(yè)專業(yè)化發(fā)展，加快培育專精特新企業(yè)。四是繼續(xù)深化拓展國際合作，積極推進供給來源多元化，提高產業(yè)鏈的開放性、安全性與可控性，在全球產業(yè)鏈重構中掌握主動權和先發(fā)優(yōu)勢，提升全球資源配置能力。現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展背景當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，RCEP正式簽署帶來新的發(fā)展機遇，同時國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局等一系列重要論斷，為新時期我國經濟建設指明了方向。會議指出，堅持把發(fā)展經濟著力點放在實體經濟上，提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，構建現(xiàn)代產業(yè)體系，推動經濟體系優(yōu)化升級，是當前的重要任務。重點培育先進制造業(yè)、旅游文化業(yè)、高原特色現(xiàn)代農業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、健康服務業(yè)等為重點的萬億級支柱產業(yè)和綠色能源、數(shù)字經濟、生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、金融服務業(yè)、房地產業(yè)、煙草等為重點的千億級優(yōu)勢產業(yè)。到2025年，全省八大重點產業(yè)、三張牌引領帶動作用進一步凸顯，現(xiàn)代化產業(yè)體系骨架基本形成，萬億級支柱產業(yè)在全省經濟發(fā)展中的支撐地位全面確立，千億級優(yōu)勢產業(yè)培育取得突破性進展。到2035年，三張牌成為云南的世界標志性品牌，形成開放共贏、內外聯(lián)動、扎根云南的產業(yè)鏈全球布局，現(xiàn)代化產業(yè)體系建設取得決定性進展，引領西部、融入全國、輻射南亞東南亞的現(xiàn)代化產業(yè)強省地位基本確立。十三五期間紅河州經濟總量持續(xù)保持全省前列，2020年GDP達到2417．48億元。紅河州為加快構建現(xiàn)代產業(yè)體系，重點培育先進制造業(yè)、有色金屬及新材料產業(yè)、高原特色現(xiàn)代農業(yè)、旅游文化業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等千億級支柱產業(yè)和綠色能源、數(shù)字經濟、生物醫(yī)藥、煙草、房地產、節(jié)能環(huán)保等百億級優(yōu)勢產業(yè)，深層次促進國內國際產業(yè)雙循環(huán)，推動紅河產業(yè)由中低端向中高端邁進。到2025年，通過推行重點產業(yè)鏈鏈長制，打造一批標志性產業(yè)鏈和產業(yè)集群，工業(yè)增加值達到1300億元，占地區(qū)生產總值30%以上；支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)增加值占GDP比重達到60%左右，對經濟增長貢獻率達60%，現(xiàn)代產業(yè)體系骨架基本形成，在全州經濟發(fā)展中的支撐地位全面確立。到2030年，支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)增加值占GDP比重65%左右，對經濟增長貢獻率達65%，基本形成符合紅河實際、特色鮮明的紅河現(xiàn)代產業(yè)體系。到2035年，紅河州現(xiàn)代產業(yè)體系建設取得決定性進展，成為滇中城市現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展重要基地、輻射南亞東南亞的現(xiàn)代產業(yè)基地?，F(xiàn)代產業(yè)發(fā)展主要優(yōu)勢（一）自然資源優(yōu)勢突出紅河州屬于低緯度亞熱帶高原型濕潤季風氣候，境內有7507平方公里的熱區(qū)和270萬畝自然保護區(qū)，得天獨厚的氣候條件使紅河州水果、蔬菜、優(yōu)質水稻、中藥材面積和產量居云南前列。全州礦產資源也十分豐富，已探明和發(fā)現(xiàn)的各種金屬和非金屬礦點1000多處、礦種50多種，潛在的價值超過10萬億元。目前全州已探明錫、銅、鉛、鋅、鐵、錳等各種礦產資源儲量達880萬噸，錫礦儲量居世界第一；煤炭資源儲量60多億噸，位居全省第三；銦、鈀等稀貴金屬資源儲量超過700噸。（二）工業(yè)基礎較為扎實紅河州是云南近代工業(yè)發(fā)祥地，具有深厚的工業(yè)基礎，以有色金屬、能源、化工、建材為主的重工業(yè)體系和以卷煙、食品為主的輕工業(yè)體系成為撐起全州兩型三化工業(yè)體系的堅實脊梁。截至2020年底，全州有色金屬冶煉年產能達142萬噸，其中錫產能15萬噸、銦產能150噸，均位列全球第一；鋁產能55萬噸、鉛產能40萬噸、鋅產能20萬噸、銅產能12．5萬噸，均位居全省前列。全州電力總裝機規(guī)模達715．2萬千瓦，還有部分風電、火電、水電正在規(guī)劃建設中；全州規(guī)劃建設5條天然氣管道將在十四五期間全部投產。全州人力資源豐富，擁有大量綜合素質較高的產業(yè)工人。自貿試驗區(qū)紅河片區(qū)等對越南籍勞工的管理機制愈加完善和成熟，大量越南籍勞工可經河口口岸入境，將為全州產業(yè)發(fā)展提供充足的勞動力資源。蒙自經開區(qū)紅河綜保區(qū)等園區(qū)已建有大量標準廠房，引進企業(yè)和承接項目較為便利。（三）區(qū)位通道優(yōu)勢明顯紅河州位于國家一帶一路建設的重要節(jié)點和全省建設面向南亞東南亞輻射中心的重要前沿，具有北融滇中、南接越南、東聯(lián)兩廣、西通緬老的四維度通道優(yōu)勢，對內對外發(fā)展空間廣闊。中國（云南）自由貿易試驗區(qū)紅河片區(qū)與越南老街省隔河相望，是全國唯一一個與鄰國省會城市相連的邊境口岸，沿邊和跨境兩大特色優(yōu)勢明顯。彌勒東風機場實現(xiàn)開航，彌蒙高鐵通車在即，蒙自機場、元陽機場、沿邊高速等一批重點交通基礎設施建設加快推進。隨著全州綜合交通網(wǎng)不斷完善，內聯(lián)外通融入滇中貫通南北的綜合交通體系已初步形成，實現(xiàn)向北可與滇中經濟圈互聯(lián)融合發(fā)展，向南可與東盟自由貿易區(qū)互聯(lián)互通，向東可聯(lián)兩廣出海，向西可融入昆曼經濟走廊的交通格局，區(qū)位通道優(yōu)勢明顯。（四）開放條件得天獨厚全州邊境線長848公里，境內河口、金平、綠春3縣與越南2省1市6縣接壤，擁有河口公路口岸、鐵路口岸和金水河口岸3個國家一類口岸，得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、通道優(yōu)勢決定了紅河州在全國開放發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位。中國（云南）自由貿易試驗區(qū)紅河片區(qū)的設立，標志著全州改革開放步入新階段、打開新局面。全州已擁有自貿試驗區(qū)紅河片區(qū)、蒙自經開區(qū)紅河綜保區(qū)、河口邊合區(qū)4個設施完善、通關便利的開放平臺。隨著交通基礎設施和開放平臺不斷完善，全州對外開放水平將進一步提升。（五）文化底蘊源遠流長紅河州擁有中共云南一大會址查尼皮、西南聯(lián)大蒙自分校舊址、邊縱遺址等紅色資源，擁有千年哈尼梯田、千年臨安古城、千年建水紫陶、百年滇越鐵路、百年開埠通商、百年云錫礦業(yè)、百年過橋米線三千四百年獨特文化旅游資源，以及宜人的亞熱帶氣候生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢條件，空間區(qū)位優(yōu)良、旅游資源富集、歷史文化深厚、民族文化多彩，為紅河州加快發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)體系，推動跨產業(yè)、跨區(qū)域融合，促進文化旅游產業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展，打好健康生活目的地牌，建設文旅深度融合示范區(qū)奠定良好基礎。提高供給結構適配性新發(fā)展格局下形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的良性循環(huán)，要與時俱進深化供給側結構性改革，通過改善供給結構和質量增強供需適配性。首先，優(yōu)化供給結構，確保產業(yè)鏈、供應鏈自主可控和安全高效。要加快國內產業(yè)鏈、價值鏈建設，針對不同行業(yè)精準設計供應鏈戰(zhàn)略和支持政策。加快實體經濟發(fā)展，抑制去工業(yè)化傾向，保證制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。用新一代信息技術帶動傳統(tǒng)產業(yè)價值鏈地位提高的同時，引導生產要素向先進制造業(yè)和高端產業(yè)集聚。聚焦產業(yè)轉型和消費升級的需要，建設定制式、個性化和互動性的高端完整服務體系。改善生產性服務業(yè)的質量和結構，提高先進服務業(yè)與其他產業(yè)的融合效率。依托大數(shù)據(jù)與信息網(wǎng)絡構建互聯(lián)互通的數(shù)字化平臺，形成一體化的產業(yè)鏈條。其次，促進各類要素順暢流通和優(yōu)化配置，著力打造流動自由、競爭有序的要素市場。發(fā)揮人才紅利，打造高水平尖端人才團隊。實施更加開放的人才培養(yǎng)、引進和激勵政策，破除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)壁壘，完善國內就業(yè)軟環(huán)境。積極推進高水平大學和研究機構建設，鼓勵高校開設交叉專業(yè)和基礎前沿理論教學，培養(yǎng)復合型全產業(yè)鏈人才和關鍵領域創(chuàng)新型人才。提高其他生產要素的作用與效率：逐步完善土地流轉機制；建立權責清晰的自然資源管理制度、監(jiān)管到位的環(huán)境污染約束機制和高市場化水平的排污交易制度；因時因地選擇多樣化的環(huán)境規(guī)制工具?？傮w而言，健全要素市場化自由流動機制，實現(xiàn)要素配置的優(yōu)質高效和功能互補。要在發(fā)揮市場對資源配置決定性作用的同時，打破要素在城鄉(xiāng)、區(qū)域自由流動的制度障礙。最后，加強自主品牌和產業(yè)配套體系建設。將提高產品和服務質量與品牌建設相結合，打造中國的中高端自主品牌。實施品種、品質、品牌齊頭并進的發(fā)展策略，努力做新品、精品、名品，提升品牌影響力和產業(yè)競爭力，實現(xiàn)中國創(chuàng)造。面對消費者不斷升級和個性化的消費需求，要從提高產品質量入手，確保優(yōu)質產品、