中國(guó)公安信息化行業(yè)現(xiàn)狀及公安信息化政策與成果分析

中國(guó)公安信息化行業(yè)現(xiàn)狀及公安信息化政策與成果分析

一、現(xiàn)狀

公安信息化也就是警務(wù)信息化，是指在警務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、信息資源和環(huán)境，建立信息應(yīng)用系統(tǒng)，使信息采集、流轉(zhuǎn)、傳輸、利用集中高效和信息資源優(yōu)化配置，來(lái)不斷提高公安工作效率和水平。我國(guó)高度重視公安信息化的建設(shè)，以國(guó)家開(kāi)展的“金盾工程”為開(kāi)端，從金盾工程建設(shè)至竣工，公安部對(duì)其中的重點(diǎn)項(xiàng)目和多個(gè)二類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的配套建設(shè)，從數(shù)據(jù)代碼、功能要求、交換標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)和實(shí)施，為公安信息化的規(guī)范建設(shè)與高效發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

大數(shù)據(jù)被看作是公安信息化的主要推動(dòng)力量，我國(guó)公安信息化的建設(shè)工作要以大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用為重點(diǎn)。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)6200億元，2019年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過(guò)8000億元，預(yù)計(jì)到2020年大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將增加至10100億元。大數(shù)據(jù)的迅猛發(fā)展為公安信息化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我國(guó)公安信息化行業(yè)的發(fā)展也離不開(kāi)軟件行業(yè)的支撐。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018年我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，全國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)3.78萬(wàn)家，累計(jì)完成軟件業(yè)務(wù)收入6.31萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)14.4%；2019年全國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)超4萬(wàn)家，累計(jì)完成軟件業(yè)務(wù)收入71768億元，同比增長(zhǎng)15.4%。軟件行業(yè)的發(fā)展對(duì)于優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化改造，提高經(jīng)濟(jì)效益和國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，具有極其重要的作用。

我國(guó)公安信息化建設(shè)雖然取得了較為豐碩的成果，但仍存在著信息化意識(shí)不強(qiáng)、軟硬件管理、制度保障、資金匱乏等問(wèn)題。黨的十九大報(bào)告對(duì)我國(guó)今后一階段政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等工作做了全面部署，中國(guó)邁入了新時(shí)代，這對(duì)公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作提出了新挑戰(zhàn)、新要求，公安機(jī)關(guān)信息化建設(shè)面臨新要求、新任務(wù)。

從我國(guó)各地區(qū)公安信息化的建設(shè)情況分析：我國(guó)各地公安信息化建設(shè)工作均有條不紊地進(jìn)行著，智慧警務(wù)等也成果顯著。如廣東省正在著力打造公安信息化建設(shè)的升級(jí)版——智慧新警務(wù)；山東公安機(jī)關(guān)統(tǒng)籌整合全省信息化資源，全力建設(shè)“三個(gè)一”（一個(gè)云計(jì)算平臺(tái)、一個(gè)大數(shù)據(jù)中心、一個(gè)基層警務(wù)門(mén)戶）；江蘇鹽城則全面建成具備千核以上計(jì)算能力、千億級(jí)規(guī)模體量的市級(jí)大數(shù)據(jù)中心。

北京市公安局的預(yù)算中，信息化建設(shè)和（與執(zhí)法辦案相關(guān)的）專(zhuān)用設(shè)備支出這幾年都是加速增長(zhǎng)。其中，2019年信息化建設(shè)預(yù)算投入同比增長(zhǎng)近2倍。這也與近年來(lái)北京在預(yù)算解讀中提出要“加大公安科技”建設(shè)的表述相符合。

上海市的預(yù)算變化和北京市類(lèi)似，呈現(xiàn)信息化建設(shè)增速提升的趨勢(shì)。2019年信息化建設(shè)相關(guān)支出增速達(dá)到68%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2017~2018年10%左右的增速水平。

二、政策與成果

《2020-2026年中國(guó)公安信息化行業(yè)市場(chǎng)研究分析及投資策略探討報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示：公安信息化行業(yè)正在成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和知識(shí)傳播應(yīng)用的重要引擎，因此國(guó)家不斷頒發(fā)政策支持公安信息化行業(yè)的建設(shè)