陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控應(yīng)急預(yù)案

陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控應(yīng)急方案為及時、有效地預(yù)防、控制和息滅陸生野生動物疫源疫病，確實(shí)保護(hù)公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全，保護(hù)民眾身體健康與生命安全，保護(hù)正常的社會次序，依據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》、國務(wù)院《重要動物疫情應(yīng)急條例》和國家林業(yè)局《陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測防控管理方法》，特?cái)M訂本應(yīng)急方案。一、疫情的監(jiān)測和報(bào)告（一）各級林業(yè)主管部門要對候鳥的越冬地、逗留地、遷移路線及野生動物的主要棲息地，指定專人和發(fā)動民眾進(jìn)行及時監(jiān)控和巡查，及時認(rèn)識野生動物疫病信息和鳥類的遷移動向，真實(shí)做到掌握信息并清除隱患。在鳥類活動頂峰時，要做到人不離崗，嚴(yán)實(shí)監(jiān)測，調(diào)查范圍以黃河沿岸、水庫、湖泊等野鳥相對集中的地方為主。同時，要對本轄區(qū)內(nèi)寵物市場的鳥類和人工養(yǎng)殖場鳥類進(jìn)行檢查監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)，清晨報(bào)，早處理。（二）任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有非正常死亡的鳥類只以上或抽搐、打轉(zhuǎn)、頭頸歪向一側(cè)、不可以翱翔等異樣狀況，應(yīng)及時報(bào)告當(dāng)?shù)亓謽I(yè)主管部門，林業(yè)主管部門在接到報(bào)告或認(rèn)識上述狀況后，應(yīng)立刻派技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行檢核查實(shí)，并采納隔絕、消毒等應(yīng)急防控舉措。同時，要及時通知動物防疫部門做好動物樣本的收集及病理檢測工作，經(jīng)動物防疫部門初步確認(rèn)后，在小時內(nèi)上報(bào)市動物疫病防控指揮中心及自治區(qū)森防總站。疫情發(fā)生時期，各有關(guān)單位要做到有專人值班，有值班專線電話，保證小時通訊通暢，并推行每日“零報(bào)告”制，因瞞報(bào)、遲報(bào)和漏報(bào)造成疫情擴(kuò)散或造成重要危害者，追查有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。二、疫情確實(shí)認(rèn)野生動物疫情確實(shí)認(rèn)按以下程序認(rèn)定。（一）發(fā)現(xiàn)野生動物疑似疫情，市林業(yè)主管部門應(yīng)及時報(bào)請市動物防疫部門或自治區(qū)森防總站組織專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行檢查、取樣，由自治區(qū)森防總站或其認(rèn)同的判定機(jī)構(gòu)對疑似疫病進(jìn)行判定。（二）不可以確認(rèn)的，由自治區(qū)森防總站或其拜托機(jī)構(gòu)派專人將疫病樣品送國家林業(yè)局認(rèn)定的有關(guān)查驗(yàn)判定機(jī)構(gòu)進(jìn)行確認(rèn)。（三）疫情一經(jīng)確認(rèn)，立刻上報(bào)市人民政府和自治區(qū)林業(yè)廳。（四）對連續(xù)出現(xiàn)野生動物無故死亡或生病，有傳染嫌疑的，應(yīng)作為疑似疫情對待。市林業(yè)主管部門對該發(fā)生地區(qū)推行暫時隔絕、封閉，防備人員、畜禽進(jìn)入地區(qū)與野生動物直接接觸或從事其余擾亂活動。三、應(yīng)急指導(dǎo)系統(tǒng)各有關(guān)單位要高度重視陸生野生動物疫源疫病，提升對野生動物疫源疫病監(jiān)測防控局勢嚴(yán)重性、工作復(fù)雜性和任務(wù)艱巨性的認(rèn)識，強(qiáng)化監(jiān)測防控局勢的全局意識、責(zé)隨意識微風(fēng)險意識。市園林管理局成立由主管副局長任組長，陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站站長任副組長，行政執(zhí)法科、市濕地保護(hù)管理中心、市公園管理所、市公安局叢林分局、各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門、及吳忠國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)林業(yè)站等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的陸生野生動物疫源疫病應(yīng)急防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測站，負(fù)責(zé)平時工作，做好應(yīng)急物質(zhì)準(zhǔn)備，落實(shí)應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)，組織預(yù)防和技術(shù)研究，組織對野生鳥類重要逗留地、遷移路線和野生動物的主要棲息地的監(jiān)測以及市場、經(jīng)營戶的檢查，宣傳疫病預(yù)防知識等。四、疫情的控制舉措一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要依據(jù)“早、快、嚴(yán)”的原則果斷捕殺，完全消毒，嚴(yán)格隔絕，強(qiáng)迫免疫，果斷防備疫情擴(kuò)散。（一）輔助當(dāng)?shù)卣畡澏ㄒ唿c(diǎn)、疫區(qū)、受威迫區(qū)。、提請當(dāng)?shù)卣畬⑸∫吧鷦游锼陴B(yǎng)殖場戶或其余有關(guān)屠宰、經(jīng)營場所區(qū)分為疫點(diǎn)；將散養(yǎng)的生病野生動物所在自然村劃為疫點(diǎn)；將野外發(fā)現(xiàn)病、死野生動物的地址劃為疫點(diǎn)。、提請當(dāng)?shù)卣畬⑷斯ゐB(yǎng)殖的野生動物以疫點(diǎn)為中心，將半徑公里之內(nèi)的地區(qū)劃為疫區(qū)；野外的自由鳥類依據(jù)實(shí)地的檢查結(jié)果及遷移狀況，經(jīng)專家論證建議劃定疫區(qū)范圍。、提請當(dāng)?shù)卣畬⒕嘁邊^(qū)周邊公里內(nèi)的地區(qū)劃定為受威迫區(qū)。（二）疫區(qū)內(nèi)應(yīng)采納的舉措。、封閉疫區(qū)，阻擋疫區(qū)內(nèi)動物外運(yùn)或外竄，防備疫區(qū)外人員、動物進(jìn)入疫區(qū)。對過境逗留和經(jīng)過疫區(qū)的動物、運(yùn)輸器具等實(shí)行嚴(yán)格的消毒和除害辦理，對不切合檢疫要求的動物及其產(chǎn)品要及時進(jìn)行辦理或就地焚毀，對疫區(qū)人員分類監(jiān)控或隔絕察看。、對疫區(qū)內(nèi)的疫源動物及尸體進(jìn)行滅除、清理、燃燒、掩埋、消毒。確立適合的清理范圍、清理對象，防備超范圍亂捕濫獵。、封閉禽畜類產(chǎn)品交易市場，在流通領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)染疫畜禽，一定依法就地辦理，不得放行，對受污染的棲息環(huán)境和波及物件、器具等要進(jìn)行全面清理，完全消毒，防備病原擴(kuò)散，對健康動物實(shí)行預(yù)防免疫舉措，阻斷疫病流傳門路，最后達(dá)到消滅疫情目的。、對疫區(qū)進(jìn)行全面監(jiān)控，及時掌握疫情動向，展開疫情展望預(yù)告工作。對遷飛候鳥類疫情，要增強(qiáng)對遷移路線、逗留地、越冬地、生殖地的監(jiān)控，剖析鳥群活動動向和遷飛去處，及時通告有關(guān)地區(qū)采納防備舉措，防備疫情延伸，將疫情可能造成的危害降低到最小程度。、疫情獲得了控制，在病原潛藏期事后，經(jīng)威望機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測、檢查，確認(rèn)連續(xù)日，無新的病例發(fā)生時，依占有關(guān)規(guī)定報(bào)自治區(qū)人民政府同意撤除疫區(qū)，排除疫區(qū)封閉。連續(xù)日，無新的病例發(fā)生時，由市野生動物疫源疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組提出停止應(yīng)急方案的建議，報(bào)請市人民政府同意停止應(yīng)急方案。五、落實(shí)保障舉措（一）物質(zhì)保障。成立緊迫防疫物質(zhì)貯備制度，貯備足量的陸生野生動物疫源疫病應(yīng)急物質(zhì)，以應(yīng)付突發(fā)疫情。要點(diǎn)貯備免疫器具、消毒藥品、消毒設(shè)備、防備設(shè)備和疫情辦理器材、封閉設(shè)備和設(shè)備等物質(zhì)。（二）資本保障。要點(diǎn)疫源疫病應(yīng)急工作，所需經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣缲?fù)，以保證緊迫防疫物質(zhì)貯備、疫情現(xiàn)場監(jiān)控辦理、病料收集、保留和運(yùn)輸?shù)裙ぷ髡Ｕ归_溫順利進(jìn)行。六、責(zé)任追查本方案實(shí)行過程中所采納的舉措為強(qiáng)迫舉措，波及到的任何單位和個人一定依照履行。對玩忽職責(zé)、推委扯皮、舉措落實(shí)不到位、造成嚴(yán)重結(jié)果的