投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目的合理化建議和改進(jìn)措施

11、投標(biāo)人對(duì)本項(xiàng)目的合理化建議和改進(jìn)措施（1）項(xiàng)目管理方面建議本工程規(guī)模大，規(guī)劃、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高，質(zhì)量要求高，加強(qiáng)項(xiàng)目管理是保證工程順利實(shí)施的基本前提。建議在工程實(shí)施過(guò)程中做到如下幾點(diǎn)：1）建立健全管理體系要求各有關(guān)單位對(duì)參與工程建設(shè)的全體員工定期進(jìn)行質(zhì)量管理教育。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，把設(shè)計(jì)、施工生產(chǎn)全過(guò)程中的各項(xiàng)活動(dòng)、技術(shù)要求、管理方法都納入規(guī)范，形成制度作為管理的依據(jù)。督促參建單位建立和健全質(zhì)量管理責(zé)任制，以便做到工作事事有人管，人人有專責(zé)，事事有標(biāo)準(zhǔn)，工作有檢查。開展質(zhì)量管理體制小組活動(dòng)。開展群眾性的質(zhì)量管理是工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資目的的基礎(chǔ)，由班組工人，技術(shù)管理人員組成質(zhì)量小組，并通過(guò)PDCA循環(huán)促進(jìn)質(zhì)量步步提高。承包商的質(zhì)量保證體系的建立、健全和落實(shí)對(duì)保證工程質(zhì)量非常重要，因此從項(xiàng)目招標(biāo)開始，就應(yīng)該對(duì)其質(zhì)量保證體系進(jìn)行嚴(yán)格審查，特別是項(xiàng)目管理班子包括項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)檢員、施工員主要工種負(fù)責(zé)人員的組成和質(zhì)保體系程序和制度，必要時(shí)應(yīng)組織考察以掌握其質(zhì)保體系運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。在合同中應(yīng)設(shè)定相應(yīng)的約束條款。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)管理制度，則強(qiáng)調(diào)承包商必須遵守分項(xiàng)分部工程開工審批和自檢制度，分項(xiàng)工程、分部工程及關(guān)鍵工序開工必須經(jīng)過(guò)監(jiān)理審批，不具備條件者不得擅自開工，嚴(yán)格按正規(guī)的驗(yàn)收程序組織工程驗(yàn)收。2）加強(qiáng)監(jiān)理工程師與委托方之間的溝通與協(xié)作。實(shí)踐證明，監(jiān)理工程師與委托方之間的溝通、協(xié)作、配合是非常重要的，是實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、工期目標(biāo)的重要因素。因此，建議建立監(jiān)理工程師與委托方之間的溝通、協(xié)作機(jī)制。使得監(jiān)理工程師了解委托方的意圖、正確理解委托方所做的決策，也使得委托方多渠道了解施工現(xiàn)場(chǎng)。做出正確的判斷，更有利于工程各有關(guān)單位協(xié)調(diào)工作。根據(jù)我公司在以往工程建設(shè)監(jiān)理過(guò)程中取得的經(jīng)驗(yàn)，建議參建各方共同簽訂《工程管理配合細(xì)則》。3）現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)工作項(xiàng)目監(jiān)理組應(yīng)配合和協(xié)助委托方，抓組織協(xié)調(diào)管理工作是工程進(jìn)度的保障條件,重點(diǎn)要抓如下幾項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作：設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度計(jì)劃控制和評(píng)審;設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃月、周檢查和督促向委托方報(bào)告月進(jìn)度計(jì)劃及完成情況；及時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工的矛盾和設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)，作到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在施工之前；及時(shí)協(xié)調(diào)施工和安裝各專業(yè)工程和各獨(dú)立分包商之間交叉作業(yè)與配合事項(xiàng)；組織好專業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)和總協(xié)調(diào)會(huì)；監(jiān)督承包商做好安全文明施工。（2）質(zhì)量控制建議1）把好材料關(guān)在本工程的建設(shè)過(guò)程中必須自始至終地嚴(yán)格控制建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量。材料、設(shè)備、構(gòu)配件的質(zhì)量、性能情況，在極大程度上決定著工程的使用和壽命；同時(shí)，合理的選材，能有效控制工程成本。是投資控制的關(guān)鍵。建議做到如下幾點(diǎn)：嚴(yán)格控制材料、設(shè)備、構(gòu)配件的供應(yīng)來(lái)源、進(jìn)貨渠道。加強(qiáng)對(duì)材料、設(shè)備構(gòu)配件質(zhì)量的監(jiān)督，杜絕不合格的產(chǎn)品在本工程中使用。對(duì)材料、構(gòu)配件的生產(chǎn)工藝進(jìn)行有效控制，不定期進(jìn)行測(cè)試，以確保其操作符合規(guī)范要求。2）嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān)承包商管理人員及施工操作人員素質(zhì)是決定工程項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵。建議做到如下幾點(diǎn)：八\?督促承包商在本工程中投入技術(shù)素質(zhì)較高的施工人員，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的人選須進(jìn)行重點(diǎn)考察，主要管理人員及專業(yè)技術(shù)人員必須持證上崗，并相對(duì)固定。拒絕承包商隨意將本工程項(xiàng)目肢解轉(zhuǎn)包。嚴(yán)格審核分包商的資質(zhì)，實(shí)施有效管理。3）重點(diǎn)對(duì)質(zhì)量通病的控制根據(jù)本地區(qū)氣候特點(diǎn)以及當(dāng)前的施工工藝水平，以及該工程具體的施工特點(diǎn)，存在一部份工程通病。建議如下幾點(diǎn)：各參建單位提前就有關(guān)通病進(jìn)行溝通，預(yù)先做出預(yù)控方案。針對(duì)性的選用優(yōu)秀或有經(jīng)驗(yàn)的施工人員進(jìn)行樣板施工。明確獎(jiǎng)懲要求，以做到責(zé)任明確。針對(duì)部份特殊工序應(yīng)合理留置施工周期，以確保施工質(zhì)量。（3）進(jìn)度控制建議1）本工程的建設(shè)，應(yīng)充分考慮各方面的影響因素，制定出科學(xué)合理的預(yù)期目標(biāo)。工期計(jì)劃過(guò)緊，難以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)度控制失去意義；工期計(jì)劃過(guò)松，也將導(dǎo)致隱性的投資浪費(fèi)。在以上計(jì)劃的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化工期節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。并與總承包單位簽訂階段性進(jìn)度節(jié)點(diǎn)目標(biāo)獎(jiǎng)懲條款。2）督促和協(xié)助承包商拿出切實(shí)可行的設(shè)計(jì)、施工總進(jìn)度計(jì)劃，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃必須是在設(shè)計(jì)單位、承包商對(duì)本工程的設(shè)計(jì)意圖、委托方的建設(shè)意圖充分理解，對(duì)內(nèi)部資源經(jīng)優(yōu)化組合、合理配置的基礎(chǔ)上制定的。必須依據(jù)審定的總進(jìn)度計(jì)劃編制詳細(xì)的網(wǎng)絡(luò)圖，找出關(guān)鍵線路并進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制與調(diào)整。3）至少在本工程正式開工前兩周，承包商必須拿出精心編制的施工組織設(shè)計(jì)，以便監(jiān)理單位進(jìn)行審閱和組織施工組織設(shè)計(jì)會(huì)審，施工組織設(shè)計(jì)要從技術(shù)經(jīng)濟(jì)、人力、設(shè)備、材料資源、管理等各個(gè)方面論證其合理性、科學(xué)性。施工組織設(shè)計(jì)作為指導(dǎo)工程施工的綱領(lǐng)性文件，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制皆具有十分重要的作用，編寫施工組織設(shè)計(jì)一定要有針對(duì)性，不能走過(guò)場(chǎng)。4）明確進(jìn)度控制責(zé)任制，通過(guò)定期、不定期的檢查，督促落實(shí)進(jìn)度計(jì)劃，并及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；組織班組競(jìng)賽、工段競(jìng)賽、促進(jìn)工程順利實(shí)施，確保工程進(jìn)度滿足需要。（4）投資控制建議1）建議制定投資目標(biāo)規(guī)劃，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計(jì)單位力求使設(shè)計(jì)投資合理化；2）建議提前做好資金使用計(jì)劃控制工作，對(duì)進(jìn)度款進(jìn)行控制，在保障建設(shè)工程具有安全可靠性、適用性基礎(chǔ)上，概算不超過(guò)估算、預(yù)算不超過(guò)概算；3）當(dāng)工程需要暫停時(shí)，監(jiān)理單位要事先向項(xiàng)目管理部報(bào)告，同意后由監(jiān)理單位簽發(fā)停工令，并處理好由此引發(fā)的各類問(wèn)題，當(dāng)具備復(fù)工條件時(shí)，要求監(jiān)理單位及時(shí)簽發(fā)復(fù)工審批意見。要去上報(bào)相關(guān)資料時(shí)間要將費(fèi)用部分一塊上報(bào)，避免后續(xù)遺忘或其他原因使費(fèi)用補(bǔ)充不合理。4）在當(dāng)違約事件發(fā)生時(shí)，要求監(jiān)理單位及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、分析，提出處理方案，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，評(píng)估工程延期和費(fèi)用損失數(shù)量。5）加強(qiáng)施工過(guò)程中簽證變更的管理，嚴(yán)格審批簽證變更，對(duì)施工單位提出簽證變更要嚴(yán)格按照程序來(lái)走，沒有按照規(guī)定來(lái)走的，建議不予后期補(bǔ)簽。對(duì)于施工單位提出的簽證變更，不能出現(xiàn)多頭的指揮，施工變更必須審批完成后才可以施工。否則建議不予認(rèn)可。6）加強(qiáng)圖紙會(huì)審等圖紙審核工作，最大程度做到圖紙問(wèn)題提前解決，減少簽證變更的發(fā)生，減少投資控制的不確定因素?？稍诤贤瑑?nèi)規(guī)定，對(duì)于施工單位提出的合理化建議在保證質(zhì)量安全進(jìn)度的前提下節(jié)約了投資，可以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于明顯的問(wèn)題，施工單位不提前提出來(lái)，導(dǎo)致投資增加，可以處罰。7）加強(qiáng)對(duì)前期及施工過(guò)程資料的管理，在起草合同階段，要?jiǎng)澐趾眉滓译p方的權(quán)利義務(wù)，劃分好各個(gè)施工標(biāo)段的界限、劃分好甲供和乙供的界限，最好列出甲供材料項(xiàng)，而不是籠統(tǒng)描述哪些材料甲供，到結(jié)算時(shí)產(chǎn)生爭(zhēng)議。施工階段，監(jiān)理單位要現(xiàn)場(chǎng)施工記錄，嚴(yán)格按照規(guī)范要求簽署變更簽證等資料，做好影像資料的管理，為過(guò)程投資及最終投資控制提供依據(jù)資料。8）甲供材料的卸車、保管等費(fèi)用，要在合同內(nèi)容明確是否包含在合同價(jià)內(nèi)，不再單獨(dú)計(jì)取，還是不含再合同價(jià)內(nèi)，單獨(dú)計(jì)取，如果單獨(dú)計(jì)取，要列明計(jì)取的計(jì)算方法，從我公司監(jiān)理及造價(jià)咨詢過(guò)的項(xiàng)目來(lái)看，建議這部分費(fèi)用含在合同價(jià)內(nèi)，投標(biāo)時(shí)，施工單位根據(jù)甲供清單及經(jīng)驗(yàn)報(bào)價(jià)，結(jié)算時(shí)不再單獨(dú)計(jì)取。9）建議委托方做好甲供材料清單及價(jià)格管理（包含線路及每個(gè)站場(chǎng)的各專業(yè)甲供材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、出庫(kù)量、退庫(kù)量），施工單位提供自購(gòu)料清單及價(jià)格批價(jià)手續(xù)，提前整理、完善好甲供、自采材料的核銷、批價(jià)手續(xù)有利于加快推進(jìn)結(jié)算進(jìn)度，做好材料的投資控制工作。（5）關(guān)于加強(qiáng)施工安全管理建議1）成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組的建議。完善本工程安全管理體系。最近以來(lái)，全國(guó)各地屢屢發(fā)生施工安全事故，造成極壞的社會(huì)影響。為保證本工程的安全，必須建立完善的安全管理體系，加強(qiáng)安全體系的日常檢查，杜絕安全事故發(fā)生的任何可能，加強(qiáng)承包合同中有關(guān)安全施工的規(guī)定，建立安全責(zé)任制。2）建立重大施工方案的安全審查制度