2023年安全生產(chǎn)單元預警法實施方案

第14頁共14頁2023年安全生產(chǎn)單元預警法實施方案一?、編制目的?為了加強?__高速公?路路基第_?_合同段項?目安全生產(chǎn)?管理，提高?施工現(xiàn)場安?全生產(chǎn)管理?成效，全面?提升施工一?線人員對危?害因素（危?險源）的辨?識能力和防?范意識，有?效預防生產(chǎn)?安全事故的?發(fā)生，切實?保障一線施?工作業(yè)人員?的人身安全?和身體健康?，確保工程?建設項目順?利完成，特?制定本實施?方案。二?、編制依據(jù)?1、《_?__安全生?產(chǎn)法》；?2、《建設?工程安全生?產(chǎn)管理條例?》；3、?《安徽省安?全生產(chǎn)條例?》；4、?《安徽省公?路水運重點?工程安全生?產(chǎn)管理“單?元預警法”?推廣實施方?案》；5?、《__高?速公路工程?建設安全生?產(chǎn)管理辦法?》；6、?本項目工程?分部分項內?容及施工區(qū)?域內的人文?、地理情況?。三、適?用范圍本?安全生產(chǎn)“?單元預警法?”實施方案?適用于__?高速公路第?__合同段?項目經(jīng)理部?施工班組及?人員。四?、工作原則?貫徹預防?為主的思想?，樹立常備?不懈的觀念?，做好預防?、預測、預?警和預報工?作，做好常?態(tài)下的風險?評估、物資?儲備、隊伍?建設等工作?。貫徹“常?備不懈、統(tǒng)?一指揮、高?效協(xié)調、持?續(xù)改進”的?工作原則。?五、指導?思想以科?學發(fā)展觀為?統(tǒng)領，堅持?“以人為本?”的科學理?念；堅持“?安全第一、?預防為主、?綜合治理”?的方針；堅?持創(chuàng)新機制?，標本兼治?的方法，推?動項目工程?建設安全發(fā)?展。六、?控制目標?1、確保項?目安全生產(chǎn)?總目標的實?現(xiàn)：安全生?產(chǎn)零事故。?2、創(chuàng)“?巢湖路橋安?全文明示范?工地”、爭?創(chuàng)“省級安?全文明示范?工地”。?七、工程概?況__-?__合同段?起訖樁號K?25+04?0～K30?+582.?5（左線Z?K28+5?78.89?3～ZK3?0+638?），全長_?__公里，?在K26+?100跨越?山口水庫，?沿山坡布設?，K26+?933～K?27+12?3為落果樹?隧道，K2?9+090?～K30+?582.5?（ZK30?+638）?為互通立交?，終點接殷?白隧道。設?計等級：四?車道高速公?路；設計速?度：___?Km/h；?路基寬度：?①整體式路?基：K25?+040～?K28+5?78段路基?寬度___?米，中央分?隔帶寬__?_m；②分?離式路基：?K28+5?78.89?3～ZK3?0+638?路基寬度_?__米。汽?車荷載：公?路-I級。?設計洪水頻?率：路基1?/100。?工程施工?總體方案?計劃工期：?___個月?；工程總造?價：___?萬元。第?二章

單元?預警___?機構一、?成立單元預?警領導小組?為貫徹落?實《___?安全生產(chǎn)法?》堅持“安?全第一、預?防為主、綜?合治理”的?指導方針，?落實安全生?產(chǎn)責任制，?保障工程施?工廣大員工?的身體健康?及財產(chǎn)安全?，為了確保?能夠及時、?有序、高效?地應付可能?發(fā)生的事故?，使工程能?夠正常施工?。執(zhí)行《安?徽省公路水?運重點工程?安全管理“?單元預警法?”推廣實施?方案》和《?宣寧高速公?路安全監(jiān)理?細則》，項?目部成立宣?寧高速路基?第四合同段?單元預警領?導小組。其?組成人員：?組

長：?副組長：?成

員：?專職安全?員：二、?單元預警領?導小組職責?(一)、?組長職責?1、對安全?生產(chǎn)“單元?預警法”管?理工作進行?總體部署；?2、審批?項目部的安?全目標，并?采取措施使?全體工作人?員貫徹、實?施；3、?結合安全方?面的法律、?法規(guī)及相關?文件審定項?目部的安全?生產(chǎn)“單元?預警法”實?施方案；?4、負責安?全管理方面?資源（人、?財、物）的?配備和調動?；5、確?保領導小組?的正常運行?；6、負?責根據(jù)上級?的指示，部?署并___?安全管理單?元預警工作?。(二)?、領導小組?副組長職責?1、協(xié)助?組長負責小?組分工的安?全管理工作?；2、確?保安全生產(chǎn)?“單元預警?法”實施方?案得到建立?、實施和保?持；3、?匯總存在的?問題和督促?確定改進的?措施；4?、確保在整?個項目內提?高安全意識?；5、負?責與安全管?理體系的外?部聯(lián)絡；?(三)、領?導小組成員?職責1、?協(xié)助組長、?副組長負責?分工的安全?管理工作；?2、確保?安全生產(chǎn)“?單元預警法?”實施方案?的建立、實?施和保持；?3、匯總?存在的問題?和督促確定?改進的措施?；4、完?成上級領導?的指示。?第三章

單?元預警主要?內容以安?全防范為核?心，實施生?產(chǎn)管理單元?的劃分，進?行現(xiàn)場危險?源的辨識和?預警信息發(fā)?布為主要內?容；，力求?突出安全隱?患，強調現(xiàn)?場預防，明?確防范重點?，落實具體?的安全管理?措施。一?、危險源與?不利因素辨?識1、根?據(jù)施工工藝?、機械作業(yè)?要求進行分?析：大于_?__米的高?空（包括基?坑深挖、水?上施工等）?高處作業(yè)；?建筑構配件?吊裝、拼裝?工程；大型?模板、龍門?吊___與?拆除；攪拌?站作業(yè)；鋼?筋籠加工吊?裝；樁基口?防護、混凝?土澆注交叉?作業(yè)；梁板?現(xiàn)澆與架設?；水上作業(yè)?等；2、?根據(jù)施工環(huán)?境進行分析?：易燃、_?__物品；?臨時用電；?氣割、電焊?；夜間照明?；壓力容器?；邊通車邊?施工；隧道?中毒、觸電?、機械傷害?、高空墜落?、塌方、冒?頂、邊坡、?仰坡開挖、?突水、涌水?和水上邊作?業(yè)邊通航；?粉塵、噪音?、通風不良?等。3、?根據(jù)施工氣?候進行分析?：大風、霧?天、雷雨天?氣；冰雪、?夜晚、高溫?、嚴寒等。?二、預警?單元劃分

?1、根據(jù)?單元預警法?的特點，結?合本項目的?特點，按照?“便于管理?、操作簡單?、方便實施?”的原則，?以生產(chǎn)工序?相對獨立、?作業(yè)空間相?對獨立、施?工范圍相對?獨立、施工?地點相對固?定和具有明?顯的區(qū)域界?限作為劃分?標準。2?、本項目安?全預警基本?單元為：攪?拌站、預制?場、臨時用?電、鋼筋機?構、項目部?駐地、支架?、路基挖方?、路基填方?、石方__?_、邊坡防?護___個?級別、小型?結構物、小?橋、樁基施?工、墩柱施?工、蓋梁施?工、箱梁施?工預應力張?拉、橋面系?施工、隧道?工程施工等?___個基?本單元。?3、每天根?據(jù)工程進展?情況、不同?施工工點、?空間、氣候?等因素的變?化，及時調?整預警單元?的數(shù)目。?三、預警級?別的確定?(一)、確?定安全預警?等級的依據(jù)?1、根據(jù)?所劃分單元?的生產(chǎn)狀況?、施工作業(yè)?環(huán)境及當日?天氣情況“?預警級別三?要素”進行?綜合分析；?2、單一?工種（工序?）作業(yè)、工?藝簡單時危?險指數(shù)為1?。存在大于?___米的?高空（開挖?深度）的高?處作業(yè)；多?臺機械設備?的同時作業(yè)?；___作?業(yè)；大型支?架、模板、?門架___?與拆除；起?吊、打樁、?鉆井（眼）?、攪拌、混?凝土澆注等?機械作業(yè)；?水上、潛水?等作業(yè)；梁?板現(xiàn)澆與架?設；多工種?（工序）同?時作業(yè)時危?險指數(shù)為2?或3。3?、正常的作?業(yè)環(huán)境危險?指數(shù)為1。?作業(yè)環(huán)境發(fā)?生變化，存?在易燃、_?__物品；?臨時用電；?壓力容器；?邊通車邊施?工；水上邊?作業(yè)邊通航?；粉塵、噪?音、通風不?良等因素時?危險指數(shù)為?2或3。?4、正常天?氣狀況危險?指數(shù)為1。?惡劣氣候條?件下，如大?風、大霧、?暴雪、雷雨?、冰雹、嚴?寒、夜晚等?天氣，危險?指數(shù)為2或?3。5、?項目部專職?安全員對當?日各預警單?元危險源的?辨識情況，?根據(jù)危險程?度、影響范?圍、可能造?成的人員傷?亡和財產(chǎn)損?失的程度進?行歸納定級?。(二)?、安全預警?等級劃分與?標識。根?據(jù)危險（危?害）程度，?預警等級劃?分為四個等?級。即：一?般、較重、?嚴重和特別?嚴重?！耙?般”等級為?正常，“特?別嚴重”等?級為預警等?級最高級別?。1、“?一般”（藍?色），在考?慮因素的三?個方面中，?一個單元內?有一項發(fā)生?，可以定為?具有“一般?”的危險性?；2、“?較重”（黃?色），在考?慮因素的三?個方面中，?一個單元有?兩項同時發(fā)?生，可以定?為具有“較?重”危險性?；3、“?嚴重”（橙?色）、“特?別嚴重”（?紅色），在?考慮因素的?三個方面中?，一個單元?內有三項（?含三項）以?上的同時存?在，可以定?為具有“嚴?重”的或“?特別嚴重”?的危險性。?(三)、?確定預警級?別的程序?由項目部安?全生產(chǎn)（單?元預警）領?導小組、或?安全環(huán)保部?根據(jù)“預警?級別三要素?”進行確定?預警單元的?預警等級。?四、預警?級別的發(fā)布?與實施(?一)、單元?預警級別發(fā)?布1、經(jīng)?項目部安全?生產(chǎn)領導小?組、或安全?環(huán)保部確定?的預警等級?，由專職安?全員負責發(fā)?布，各工區(qū)?（施工隊）?___實施?。2、在?項目部顯著?位置設置“?安全生產(chǎn)警?示牌”，發(fā)?布當日本項?目工程施工?安全預警級?別；3、?在預警單元?區(qū)施工現(xiàn)場?醒目位置設?置“安全生?產(chǎn)單元預警?牌”，由各?工區(qū)（施工?隊）專職安?全員，根據(jù)?項目部核準?的預警級別?進行發(fā)布。?4、各施?工作業(yè)班組?，在班前會?活動時，必?須向作業(yè)人?員進行當日?本施工區(qū)域?內安全預警?級別交底；?5、橙色?及以上預警?單元在現(xiàn)場?增設“安全?預警警示牌?”。(二?)、預警級?別的實施?1、“一般?（藍色）”?由現(xiàn)場兼職?安全員旁站?，其他部門?和人員巡視?。2、“?較重（黃色?）”由現(xiàn)場?兼職安全員?旁站，其他?部門和人員?巡視，其中?項目部專職?安全員重點?巡視。3?、“嚴重（?橙色）”由?項目部專職?安全員和現(xiàn)?場兼職安全?員旁站，其?他部門和人?員巡視，邀?請監(jiān)理組安?全工程師重?點巡視。?4、“特別?嚴重（紅色?）”建議停?止施工，確?需施工的則?必須由監(jiān)理?安全工程師?、項目部專?職、兼職安?全員旁站，?并且項目辦?分管安全的?負責人、項?目經(jīng)理、總?工、監(jiān)理組?長要重點巡?視。第四?章安全生產(chǎn)?防控措施?一、安全預?警措施1?、藍色預警?措施，班長?在班前會上?告知施工人?員，并就安?全注意事項?逐一告知，?本班組安全?員每班次巡?視___次?以上。2?、黃色預警?措施，班長?在班前會上?告知施工人?員，并就安?全注意事項?逐一告知，?本班組安全?員每班次巡?視___次?以上。項目?部安全管理?人員每班巡?視___次?以上。3?、橙色預警?措施，班長?在班前會上?告知施工人?員，并就安?全注意事項?逐一告知。?本班組安全?員將識別的?安全預警內?容上報安全?領導小組組?長，安全領?導小組組長?根據(jù)安全預?警內容__?_人員檢查?落實相應的?應急預案人?材機，并宣?布應急預案?進入預備狀?態(tài)。本班組?安全員和項?目部安全管?理人員加強?對橙色預警?單元的巡視?力度和監(jiān)管?力度，每個?橙色預警單?元班組安全?員和項目部?安全管理人?員至少有_?__人在現(xiàn)?場跟班作業(yè)?。4、紅?色預警措施?，紅色預警?單元停止施?工，切斷臨?時用電電源?，機械設備?停置至安全?區(qū)域，臨邊?臨水作業(yè)設?置安全封閉?護欄和警告?標志，施工?單元___?人員巡邏值?班，加強現(xiàn)?場值班防護?和安全監(jiān)測?工作。二?、落實“一?校、一會、?一志”制?一線工人“?民工學?！?原則上每個?月對每位工?人不少于一?次培訓。并?注意一下三?點：一是新?進場工人必?須進行培訓?；二是工序?改變時必須?進行培訓；?三是氣候、?環(huán)境發(fā)生重?大變化時必?須進行培訓?。班前會?可以不拘形?式、不拘地?點，必須做?到以下兩點?：一是每天?每班必須召?開班前會；?二是班前會?必須要講解?當日施工操?作要領、存?在的危險源?及防范措施?等。施工?員與專職安?全員每日必?須記好安全?日志，要重?點對第二天?工序中可能?存在的危險?源進行分析?。制定相應?的防控措施?并及時告知?班組長，必?要時應履行?交底簽認手?續(xù)。項目?經(jīng)理每個月?要到現(xiàn)場參?加___次?民工學校授?課和班前會?交底。每個?月邀請安全?監(jiān)理工程師?參加___?次業(yè)余學校?授課和班前?會交底。?三、安全生?產(chǎn)管理措施?1、建立?健全安全生?產(chǎn)責任制。?貫徹落實黨?和國家有關?安全生產(chǎn)的?政策法規(guī)，?明確施工項?目各級人員?、各職能部?門安全生產(chǎn)?責任，保證?施工生產(chǎn)過?程中的人身?安全和財產(chǎn)?安全，制定?施工項目安?全生產(chǎn)責任?制、項目部?各職能部門?安全生產(chǎn)責?任制和安全?責任追究制?。2、項?目經(jīng)理部建?立安全領導?小組，并按?規(guī)定配備專?職安全員，?作業(yè)班組配?備兼職安全?員。3、?建立安全教?育和培訓制?度，特種作?業(yè)人員必須?按照國家和?行業(yè)主管部?門的相關規(guī)?定，接受安?全技術培訓?、考核和管?理，并取得?相應資格證?書。新進場?人員上崗前?，必須經(jīng)過?三級安全教?育和培訓。?作業(yè)人員轉?崗前，應重?新進行安全?教育和培訓?。4、建?立安全例會?制度，制定?安全防范及?緊急救援預?案。項目部?每月___?召開一次安?全生產(chǎn)例會?，認真總結?上月安全生?產(chǎn)情況，排?除安全生產(chǎn)?隱患，布置?下月安全生?產(chǎn)重點工作?。項目經(jīng)理?部認真__?_開展好班?前會活動，?利用班前會?、班后會檢?查施工現(xiàn)場?安全防范措?施，提醒工?人加強安全?生產(chǎn)防范措?施，杜絕違?章、違紀現(xiàn)?象。5、?根據(jù)安全生?產(chǎn)責任制，?明確各科室?、班組、個?人在安全生?產(chǎn)管理中的?位置、責任?、權利，與?各施工隊（?班組）簽訂?安全生產(chǎn)責?任書，對違?章指揮、違?章操作引起?任何安全隱?患、事故，?給予懲罰，?懲罰金額1?00~__?_元；對及?時發(fā)現(xiàn)安全?隱患并及時?報告及時排?除、敢于同?違章指揮作?斗爭、及時?___違章?指揮、違章?操作以及安?全生產(chǎn)工作?抓出成績的?部門、班組?、個人每月?一次給予重?獎，獎勵金?額100~?___元。?6、加大?安全投入，?配備足夠的?安全防護用?品和消防、?抗洪、保衛(wèi)?器材，使全?體職工在安?全穩(wěn)定的工?作環(huán)境中安?全地進行施?工生產(chǎn)。建?立安全經(jīng)費?使用管理制?度，確保安?全生產(chǎn)經(jīng)費?安全使用。?7、建立?健全安全技?術交底制度?和安全事故?分析處理制?度。分部分?項工程和重?要工序開工?前都要做好?安全技術交?底工作，做?好交底記錄?。項目部_?__相關人?員認真分析?已發(fā)生的安?全事故（隱?患），并做?到“四不放?過”，即：?事故原因分?析不清不放?過，事故責?任人和群眾?沒有受到教?育不放過，?沒有整改防?范措施不放?過，事故有?關領導和責?任人沒有處?理不放過。?8、加強?日常巡查，?實行全過程?監(jiān)督檢查，?發(fā)現(xiàn)問題，?及時消除隱?患，使整個?施工過程完?全處于受控?狀態(tài)。建立?安全隱患整?改銷號制度?，做到隱患?檢查有記錄?、整改復查?有記錄、銷?號歸檔有記?錄。9、?加大宣傳力?度，通過安?全競賽、現(xiàn)?場安全標語?、圖片等宣?傳形式，增?強職工、民?工的安全意?識和安全生?產(chǎn)的自覺性?，時時處處?注意安全，?把安全工作?落到實處。?對所有參工?人員進行安?全上崗培訓?，用標語、?圖片等形式?教育工人注?意施工安全?，“前車之?履，后車之?鑒”，尤其?要以過去血?的教訓教育?大家。對施?工人員進行?交通安全、?高處作業(yè)安?全、攀登作?業(yè)安全、深?基坑作業(yè)安?全、水上作?業(yè)安全、用?電安全等專?向安全教育?，使其避免?事故發(fā)生。?10、科?學施工，完?善安全生產(chǎn)?操作規(guī)程。?施工方案、?作業(yè)方法要?科學合理，?每個分項工?程要制定完?善的安全生?產(chǎn)操作規(guī)程?。嚴格進行?安全技術交?底，嚴格按?安全技術規(guī)?則施工，防?止各種違章?指揮和違章?作業(yè)行為的?發(fā)生。在編?制施工__?_設計的同?時，制訂相?應的安全技?術措施，尤?其是重點項?目和關鍵部?位工程在確?定施工方案?的同時，要?制定切實可?行的安全技?術保證措施?。11、?突出重點，?健全安全生?產(chǎn)預報措施?。為確保安?全生產(chǎn)，分?析本合同段?工程具體情?況，要抓住?重點，控制?難點，不斷?調整主攻方?向，做好超?前預防預控?。對事故控?制點的管理?要做到制度?健全無漏洞?、檢查無差?錯、設備無?故障、人員?無違章、措?施行之有效?。12、?抓住現(xiàn)場，?堅持標準化?管理。施工?現(xiàn)場內各種?機械設備、?材料、臨時?設施、臨時?水電線路必?須按施工總?平面圖合理?布置，并且?符合安全技?術規(guī)則。積?極開展建設?安全標準工?地活動，現(xiàn)?場安全標識?牌安放要醒?目，及時更?新，做到現(xiàn)?場布置標準?化、臨時防?護標準化、?安全作業(yè)標?準化和安全?標志標準。?13、做?好交通安全?。防臺風、?防洪澇、防?暑降溫、防?寒防凍、防?落物、防滑?、防火、防?盜工作。以?防為主，克?服僥幸心理?，麻痹思想?，做到寧可?防而無事，?不可來而不?備。14?、堅持開展?班前活動，?嚴格班前安?全活動制度?。15、?加強施工現(xiàn)?場用電管理?工作，嚴格?執(zhí)行臨時用?電管理制度?，確保施工?用電安全。?16、各?種機具、設?備操作規(guī)程?應懸掛在施?工現(xiàn)場醒目?位置，安全?警告標志、?警示標牌、?防護欄桿（?繩、板）應?齊全、醒目?。四、觸?電事故預防?措施1、?施工現(xiàn)場做?到臨電的架?設、維護、?拆除由專業(yè)?電工完成，?其他非電工?人員不得進?行作業(yè)，在?有電的地方?作出警示標?志。2、?綜合采用T?N-S系統(tǒng)?和漏電保護?系統(tǒng)，組成?防觸電保護?系統(tǒng)，形成?觸電二道防?線。3、?堅持“一機?、一閘、一?漏、一箱”?，配電箱、?開關箱要合?理設置，避?免不良環(huán)境?因素損害和?引發(fā)電氣火?災，其裝設?位置應避開?污染介質，?外來撞擊，?強烈振動、?高溫、潮濕?、水濺以及?易燃___?物等。4?、雨天禁止?露天電焊作?業(yè)。5、?做好各類電?動機械和手?持電動工具?的接地、接?零保護，做?好現(xiàn)場、鏑?燈、電烏燈?的保護。?6、堅持臨?電定期檢查?制度，作好?記錄。五?、高處墜落?及物體打擊?事故預防措?施1、凡?在兩米以上?進行高空作?業(yè)，都必須?設置防護有?效的可靠設?施、系安全?帶。2、?腳手架外側?邊緣用密目?網(wǎng)式安全網(wǎng)?封閉，搭設?腳手架必須?編制施工方?案和技術措?施，操作層?的跳板必須?滿鋪，設置?踢腳板式安?全立網(wǎng)，搭?設前對操作?人員進行詳?細的交底。?3、吊車?在使用過程?中必須具有?力距限位器?和超高、變?幅及行走限?位裝置，并?靈活可靠，?吊鉤要有保?險裝置。?4、嚴禁架?上嬉戲、打?鬧、酒后上?崗和從高處?向下拋擲物?體。六、?機械傷害事?故預防措施?1、機械?設備應按其?技術性能的?要求正確使?用，缺少安?全裝置已失?效的機械設?備不得使用?。2、機?械操作工持?證上崗，工?作期間堅守?崗位，按操?作規(guī)程操作?，遵守勞動?記律。3?、處在運行?和運轉中的?機械嚴禁對?其進行維修?和保養(yǎng)。?4、機械設?備應按時進?行保養(yǎng)，當?發(fā)現(xiàn)有漏保?、失修或超?載帶病運轉?等情況應停?止使用。?七、火災、?化學物品爆?燃或爆炸事?故預防措施?1、根據(jù)?用電量大小?確定導線截?面，導線架?空敷設高度?必須滿足安?全距離。?2、電工操?作人員必須?正確連接導?線，接線柱?要壓牢、壓?實。3、?現(xiàn)場用的電?動機嚴禁超?載使用，電?機周圍無易?燃物，發(fā)現(xiàn)?問題時及時?解決，保證?設備正常運?轉。4、?嚴禁使用大?動率取暖設?備，使用碘?烏燈、鏑燈?時，燈與易?燃物間距要?大于30c