高校物業(yè)開展疫情防控的不足與解決建議,物業(yè)管理論文

高校物業(yè)開展疫情防控的不足與解決建議,物業(yè)管理論文摘要：新冠肺炎疫情爆發(fā)以來，高校采取了一系列積極的防控措施，防止疫情在校園擴散蔓延。物業(yè)因其承當(dāng)著公共衛(wèi)生和秩序維護職責(zé)的職業(yè)特性，而且員工隊伍龐大、分布廣泛，從防控工作開場就是高校疫情防控中的關(guān)鍵氣力。在實踐中，高校物業(yè)承當(dāng)了校園環(huán)境衛(wèi)生整治、預(yù)防性消毒、出入管控、為師生提供防疫衛(wèi)生條件、防疫宣傳等職責(zé)，為落實學(xué)校各項防控措施發(fā)揮了不可替代的作用。但同時也面臨物業(yè)員工本身防控管理難度大、缺乏防控操作規(guī)范、付費支出待明確、工作邊界模糊、物業(yè)服務(wù)人員心理恐慌等難題，需要從制度、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費、培訓(xùn)等方面著手，予以解決。本文關(guān)鍵詞語：高校物業(yè);疫情防控;物業(yè)管理;自2022年12月開場，新冠肺炎疫情在武漢出現(xiàn)并迅速向全國蔓延，全國各地相繼啟動了重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應(yīng)。2020年1月21日，教育部發(fā)布(關(guān)于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知〕，全國高校開場全面開展疫情防控工作，采取封校、延期開學(xué)等一系列措施，防止疫情在校園擴散蔓延。學(xué)校采取的很多措施，如信息統(tǒng)計報送、出入管控、預(yù)防性消毒等，都需要物業(yè)落實。物業(yè)服務(wù)人員堅守一線崗位、積極投入防控工作,在疫情防控工作中發(fā)揮了不可替代的作用[1]。一、高校物業(yè)承當(dāng)疫情防控工作的優(yōu)勢隨著高校后勤社會化改革的逐步推進，越來越多高校采取購買服務(wù)的形式，通過公開招標(biāo)引進社會物業(yè)服務(wù)企業(yè)，承當(dāng)校園環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護、設(shè)施設(shè)備管理和維修、綠化養(yǎng)管等后勤工作。高校物業(yè)因其職業(yè)特性和員工隊伍龐大，在疫情防控中有著天然優(yōu)勢?！惨弧澄飿I(yè)平常承當(dāng)?shù)墓ぷ髋c疫情防控工作高度契合高校物業(yè)平常主要承當(dāng)校園環(huán)境衛(wèi)生維護、秩序維護、設(shè)施設(shè)備管理與維修等工作，這與疫情防控工作中的校園環(huán)境整治、預(yù)防性消毒、出入管控等高度契合。高校物業(yè)在這幾方面有人員儲備、業(yè)務(wù)知識儲備、物資儲備等，只需對各崗位人員稍加培訓(xùn)，便可馬上投入到防控工作中去。〔二〕物業(yè)擁有特別龐大的員工隊伍，且具有非常廣的覆蓋面高校物業(yè)服務(wù)面積大，每個物業(yè)項目都擁有特別龐大的員工隊伍。以筆者所在單位為例，新校區(qū)物業(yè)服務(wù)建筑面積約65萬平方米，物業(yè)服務(wù)人員總計達600多人。且這些人員分布在各個樓宇，覆蓋了學(xué)校的每個角落。數(shù)量諸多且分布廣泛的物業(yè)服務(wù)人員，直接成為防控一線的生力軍，極大地彌補了學(xué)校防疫工作人手缺乏的短板[2]。〔三〕物業(yè)熟悉學(xué)校樓宇基本設(shè)施和人員情況物業(yè)天天工作在基層，對各種設(shè)施，包括疫情防控工作牽涉的衛(wèi)生間設(shè)施、給排水系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)等，都全面把握。他們對樓內(nèi)的教師和同學(xué)也非常熟悉，便于出入管控時進行身份辨別。這使得物業(yè)在防控工作中能夠表現(xiàn)出極強的組織發(fā)動能力和高效率，成為落實學(xué)校疫情防控措施的一支得力的防控大軍。二、高校物業(yè)在學(xué)校疫情防控中的作用高校物業(yè)是學(xué)校后勤的重要組成部分，其在學(xué)校疫情防控中的作用就是嚴格落實學(xué)校的各項防控措施?！惨弧抽_展校園環(huán)境衛(wèi)生整治和預(yù)防性消毒工作開展校園環(huán)境整治工作，推進教室、宿舍、食堂、運動場館、圖書館、廁所等重點區(qū)城和場所環(huán)境衛(wèi)生改善，消除衛(wèi)生死角。建立專門消毒工作隊，對校園公共區(qū)域進行預(yù)防性消毒。生活垃圾日產(chǎn)日清，在每個樓宇設(shè)置廢棄口罩、廢棄手套等特殊有害垃圾專用的垃圾桶。做好愛國衛(wèi)生運動工作，重點做好滅鼠、滅蟑螂、滅蚊蠅工作，去除各類病媒生物孳生環(huán)境，有效控制病媒生物密度，打造健康環(huán)境，助力全面決勝新冠肺炎疫情?！捕硺怯畛鋈牍芸睾头酪咝畔⒔y(tǒng)計報告核對進入樓宇人員身份，禁止未獲得許可人員進入校園和樓宇。檢測進入人員體溫，及時報告體溫異常情況。監(jiān)督進樓人員佩戴口罩、按屬地防疫部門要求進行掃碼登記。統(tǒng)計返校師生信息，每日將樓宇進出人員信息報告學(xué)校?！踩潮ＷC樓宇設(shè)施設(shè)備及運行知足疫情防控要求檢查樓宇給水設(shè)施，保證每個洗手間有足夠的洗手水龍頭。檢查樓宇排水設(shè)施，保證排水通暢，對便池、地漏、墩布池等部位進行消毒。暫停公共衛(wèi)生間坐便器使用,根據(jù)防疫規(guī)范運行空調(diào),天天對公共區(qū)域開窗通風(fēng)。〔四〕為師生提供良好衛(wèi)生條件充分利用物業(yè)服務(wù)企業(yè)的采購平臺和資源渠道，協(xié)助學(xué)校儲備額溫計、消毒液、免手洗消毒液、酒精等防疫物資，為廣大師生創(chuàng)造良好衛(wèi)生條件。樓宇公共衛(wèi)生間配備洗手液、擦手紙、廁紙，樓宇入口登記處配備免手洗消毒液?！参濉尺M行防疫宣傳張貼防疫宣傳海報，引導(dǎo)師生戴口罩，勤洗手，少聚集，多通風(fēng)。及時將最新的屬地的防控政策和學(xué)校的防控措施進行公告，引導(dǎo)師生科學(xué)防疫，確保防控政策或措施落到實處。三、高校物業(yè)開展疫情防控工作的難點高校物業(yè)在落實學(xué)校各項防控措施中發(fā)揮著不可替代的作用，在實際工作中，也面臨著很多困難?！惨弧澄飿I(yè)員工本身防控難度大物業(yè)員工隊伍龐大，中老年人占比擬大，并且有很多人不會使用智能手機，這為開展日報告、零報告工作增加了難度，十分是各地陸續(xù)推出健康碼后，物業(yè)管理人員不得不手把手教員工申領(lǐng)和使用健康碼。物業(yè)員工多住校外，而且很多物業(yè)崗位都是輪班制，物業(yè)員工在非工作時間的活動行程難以管控，不排除有去公共場所的行為，每個物業(yè)員工天天進校對學(xué)校來講都是一份風(fēng)險。尤其是封校期間，物業(yè)天天進出學(xué)校的人數(shù)幾乎占了全校進出人數(shù)的三分之一，物業(yè)員工防控壓力可想而知。從工作上講，物業(yè)負責(zé)出入管控，提醒進出人員佩戴口罩、體溫測量和信息登記工作，值班人員做這些工作時要近距離接觸人，存在被感染的風(fēng)險[3]?！捕橙狈ξ飿I(yè)防控操作規(guī)范疫情爆發(fā)以來，各級部門和各行業(yè)協(xié)會都陸續(xù)出臺了很多防控指南或指引。如聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布的(大專院校新冠肺炎防控技術(shù)方案〕、教育部發(fā)布的(高等學(xué)校新型冠狀病毒肺炎防控指南〕等；再如中國教育后勤協(xié)會物業(yè)管理專業(yè)委員會發(fā)布的(校園物業(yè)管理區(qū)域疫情防控工作指引〕、中國教育后勤協(xié)會發(fā)布的(高等學(xué)校學(xué)生公寓新冠肺炎疫情防控工作指南〕和(高等學(xué)校校園物業(yè)新冠肺炎疫情防控工作指南〕、中國物業(yè)管理協(xié)會發(fā)布的(高校物業(yè)管理區(qū)域新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作操作指引〕等。這些文件對高校物業(yè)防控工作有著非常重要的指導(dǎo)意義，逐步從無標(biāo)準(zhǔn)可依、摸著石頭過河到標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)豐富、詳實。但高校物業(yè)在實踐中也碰到一些問題：不同標(biāo)準(zhǔn)之間規(guī)范沖突，物業(yè)無所適從；大多是從學(xué)校整體防控工作出發(fā)，對消毒、出入管控等牽涉物業(yè)防控方面的工作要求是原則性、綱領(lǐng)性的，可操作性差；理論知識多，表述專業(yè)，物業(yè)防控執(zhí)行者難以全面準(zhǔn)確理解；對于社會中實際已經(jīng)發(fā)生的一些防控措施沒有明確指引，如為避免因接觸電梯按鈕而感染，在電梯中放置抽紙或牙簽?zāi)芊裼行?，會不會帶來其他隱患，沒有相關(guān)指引?！踩澄飿I(yè)防控的付費支出有待明確高校物業(yè)防控工作與平常物業(yè)服務(wù)工作在內(nèi)容上有很大不同，物業(yè)承當(dāng)了很多原來沒有的工作內(nèi)容，且由于疫情防控的需要，增加了人員和物資消耗。物業(yè)承當(dāng)?shù)姆揽毓ぷ髂男┦窃谖飿I(yè)服務(wù)合同內(nèi)，哪些超出物業(yè)服務(wù)合同，增加的人員和物資費用誰來承當(dāng)，這都需要明確界定，建立高校物業(yè)防控成本分擔(dān)機制。而且，增加的人員或物資費用有可能超過學(xué)校招標(biāo)限額，怎樣在知足疫情防控工作的同時知足學(xué)校財務(wù)、招標(biāo)及內(nèi)控工作要求，也是需要解決的問題。〔四〕物業(yè)防疫物資缺乏，工作邊界模糊疫情早期，口罩等防疫物資嚴重缺乏，而疫情防控用品并不屬于物業(yè)常用物資，而且在學(xué)校統(tǒng)一調(diào)配防控資源時，沒有將物業(yè)服務(wù)人員的口罩使用需求考慮在學(xué)校整體防疫物資的調(diào)配范圍之內(nèi)，很多物業(yè)服務(wù)企業(yè)只能讓員工延長口罩使用時間。物業(yè)服務(wù)工作紛繁復(fù)雜，有著大管家的美譽，由于學(xué)校物業(yè)主管部門和其他職能部門的職能分工，高校物業(yè)與學(xué)校其他部門、其他運行維護單位有著非常長且復(fù)雜的工作邊界限，在日常物業(yè)工作中都不可避免地存在著模糊地界。工作界面模糊延續(xù)到疫情防控中是一個很嚴重的問題，不止是人員緊張，還關(guān)系到責(zé)任。比方空調(diào)出風(fēng)口和冷凝水盤的清洗、消毒工作，是物業(yè)負責(zé)，還是空調(diào)維保單位負責(zé)等等?！参濉澄飿I(yè)服務(wù)人員存在心理恐慌物業(yè)處在防控第一線，在缺乏專業(yè)衛(wèi)生防疫培訓(xùn)、防護用品緊缺的情況下，在公眾被告誡居家隔離的時候，物業(yè)服務(wù)人員卻要逆行，堅持在崗，并進行衛(wèi)生消毒、出入管控等工作，高強度的工作加上對未知疾病的天然恐懼，情緒容易產(chǎn)生較大波動，心理壓力增大并產(chǎn)生恐慌[4]。產(chǎn)生恐慌的后果是物業(yè)服務(wù)人員不能及時返崗，造成高校物業(yè)崗位空缺，或者是返崗后有選擇性地工作，造成防控措施落實不力。比方有學(xué)生出現(xiàn)發(fā)熱異常感覺和狀態(tài)去醫(yī)院檢查后，需要對宿舍進行消毒，有關(guān)消毒作業(yè)人員會心生畏懼，不敢去開展消毒工作。四、對策建議高校物業(yè)疫情防控中的難點，需要從制度、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費、培訓(xùn)等方面著手，構(gòu)成合力，有針對性地予以解決?！惨弧硨⑽飿I(yè)納入學(xué)校防控體系，明確物業(yè)的防控職責(zé)根據(jù)學(xué)校防控體系，明確各樓宇的防控主體責(zé)任單位，將物業(yè)納入學(xué)校防控體系，物業(yè)承當(dāng)所管理樓宇的清潔消毒、樓宇出入管控等防控職能，向樓宇防控主體責(zé)任單位負責(zé)，服從樓宇防控主體責(zé)任單位管理。學(xué)校物業(yè)管理部門主要負責(zé)統(tǒng)一全校物業(yè)防控操作規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實學(xué)校防控措施，以及學(xué)校整體性工作的布置與監(jiān)管。通過學(xué)校層面的防控協(xié)調(diào)機制，及時明確界定物業(yè)與其他運維單位之間的工作邊界，協(xié)調(diào)物業(yè)與其他運維單位密切配合，共同開展疫情防控工作。為解決物業(yè)防疫物資嚴重缺乏的問題，保證物業(yè)防控工作正常開展，學(xué)校應(yīng)將物業(yè)防疫物資需求考慮在學(xué)校防疫物資籌集、分配范疇之內(nèi)，向物業(yè)發(fā)放關(guān)鍵防疫物資，如消毒劑、紅外成像測溫儀、額溫計、免手洗消毒液等，向關(guān)鍵物業(yè)崗位免費發(fā)放口罩，或向物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供可靠的防疫物資采購渠道。〔二〕制定高校物業(yè)防疫操作規(guī)范綜合上級主管部門發(fā)布的防疫工作要求及各類防控指南，制定符合學(xué)校實際的物業(yè)防疫操作規(guī)范，統(tǒng)一全校物業(yè)防控工作標(biāo)準(zhǔn)，明確物業(yè)防控操作規(guī)范。在制定物業(yè)操作規(guī)范時，綜合各類指南要求，合理確定學(xué)校執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，消除不同指南之間的矛盾沖突；采用粗淺易懂的語言，便于一線員工理解；按崗位性質(zhì)進行編寫，便于某一崗位物業(yè)服務(wù)人員只需要閱讀有關(guān)章節(jié)便能夠明確本身崗位工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)要求；按條目編寫，每一條操作規(guī)范便是一條工作要求，便于物業(yè)逐條對照、檢查落實。物業(yè)防疫操作規(guī)范能夠隨著疫情形勢的發(fā)展和上級主管部門的要求不斷修訂，每次修訂后的物業(yè)防疫操作規(guī)范及時向物業(yè)服務(wù)企業(yè)發(fā)布并講明修訂的內(nèi)容。〔三〕確立物業(yè)防控成本分擔(dān)機制根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同，對物業(yè)防控工作內(nèi)容進行對照檢查，明確哪些工作內(nèi)容超出物業(yè)服務(wù)合同，哪些物資需要另付費。在這里經(jīng)過中，應(yīng)充分維護學(xué)校經(jīng)濟利益，同時充分考慮物業(yè)服務(wù)企業(yè)的承受能力，合理確立物業(yè)防控成本分擔(dān)機制。在物業(yè)服務(wù)合同范圍內(nèi)的，成本由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承當(dāng)，如物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)該免費為員工提供口罩，這屬于勞動保衛(wèi)，是雇傭單位的義務(wù)。再如進行清潔消毒和出入管控的人員、工具等費用也應(yīng)該由物業(yè)承當(dāng)。超出物業(yè)服務(wù)合同的，成本由學(xué)校承當(dāng)。如為公共衛(wèi)生間配備洗手液、廁紙、擦手紙等防護用品，為樓宇登記處配備免手洗消毒液等。對于有些本身含在物業(yè)服務(wù)范圍內(nèi)，但因疫情消耗量大幅增加或成本大幅上升的物資，由學(xué)校和物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)商，共同分擔(dān)成本，如消毒液、酒精等。學(xué)校應(yīng)開啟特殊通道，及時給付物業(yè)費用，緩解物業(yè)服務(wù)企業(yè)的生存和運營壓力?！菜摹臣訌妼ξ飿I(yè)的疫情防控指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對物業(yè)服務(wù)人員進行防疫知識教育和心理疏導(dǎo)利用學(xué)校附屬醫(yī)院資源，邀請醫(yī)護人員或衛(wèi)生防疫人員向物業(yè)服務(wù)人員宣講新冠肺炎及其防護的基本知識，對消毒作業(yè)人員進行消毒培訓(xùn)，開展消毒演練，現(xiàn)場指導(dǎo)物業(yè)疫情防控工作。一方面，心理恐慌源自對未知事物的恐懼，通過宣傳教育和培訓(xùn)，能夠使物業(yè)服務(wù)人員正確認識新冠肺炎，加強戰(zhàn)勝新冠肺炎的自信心，消除心理恐慌。另一方面，通過指導(dǎo)和培訓(xùn)，可以以使一線物業(yè)服務(wù)人員科學(xué)防控、精準(zhǔn)操作，降低風(fēng)險，提高效率。疫情防控一線在物業(yè)。高校物業(yè)要嚴格落實學(xué)校各項防控措施，科學(xué)防控風(fēng)險，協(xié)助學(xué)校有關(guān)部門，扎牢疫情防控網(wǎng)，有效防止疫情在校園蔓延，為復(fù)課開學(xué)創(chuàng)造條件，為打贏