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企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理制度說(shuō)明:企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是指依法對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的系統(tǒng)審計(jì)和監(jiān)督,以嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律,維護(hù)單位合法權(quán)益,改善經(jīng)營(yíng)管理,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益為目的。一般適合應(yīng)用于規(guī)模較大或者管理體系相對(duì)完善的集團(tuán)企業(yè)。注:此制度為示例,僅供參考,企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況略作調(diào)整。1、總則1.1為了規(guī)范公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公司)內(nèi)部審計(jì)工作,加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),根據(jù)《公司法》、《審計(jì)法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和審計(jì)署《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工的的規(guī)定》結(jié)合公司具體情況,特制定本制度。1.2內(nèi)部審計(jì)是依法對(duì)全公司的財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行的系統(tǒng)審計(jì)和監(jiān)督,以嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律,維護(hù)單位合法權(quán)益,改善經(jīng)營(yíng)管理,降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益為目的。1.3公司所屬各事業(yè)部、全資、控股子公司、分公司及辦事處均應(yīng)按照本制度規(guī)定,接受內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、任務(wù)、范圍與依據(jù)2.1審計(jì)工作的任務(wù)是:確保國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)制度以及財(cái)經(jīng)紀(jì)律在企業(yè)的正確執(zhí)行,強(qiáng)化企業(yè)管理,為提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。2.2內(nèi)部審計(jì)的范圍:(一)年度財(cái)務(wù)計(jì)劃或單位預(yù)算的執(zhí)行和決算;(二)財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)往來(lái)的真實(shí)性、合法性;(三)對(duì)全資、控股子公司、分公司及辦事處的經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)(年度審計(jì)每年進(jìn)行一次,半年進(jìn)行監(jiān)督檢查;(四)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。包括中層干部(正職)或負(fù)責(zé)人進(jìn)行離任審計(jì);(五)內(nèi)部控制制度(包括管理控制制度和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度)的嚴(yán)密程度和執(zhí)行情況審查;(六)與對(duì)境內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行合資、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)及合作項(xiàng)目的合同執(zhí)行情況;長(zhǎng)短期投資、財(cái)產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)狀況及其效益性進(jìn)行審查;(七)檢查國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的執(zhí)行情況;(八)對(duì)公司直屬具有財(cái)務(wù)、金融、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職能部門(mén)進(jìn)行年度預(yù)算指標(biāo)或承包指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)(以審計(jì)結(jié)果為最終考核依據(jù));(九)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理中的重要問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查;(十)對(duì)國(guó)家稅款的繳納的合理性、合法性及稅收政策掌握和執(zhí)行的完整性進(jìn)行審計(jì);(十一)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查;(十二)公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)審計(jì)機(jī)構(gòu)交辦的審計(jì)事宜。2.3內(nèi)部審計(jì)依據(jù):(一)國(guó)家法律、法規(guī)、政策。(二)公司規(guī)章制度,董事會(huì)決議。(三)公司經(jīng)營(yíng)方計(jì)、計(jì)劃、目標(biāo)。(四)經(jīng)營(yíng)責(zé)任單位的經(jīng)營(yíng)責(zé)任制度、責(zé)任狀及合同。(五)總經(jīng)理根據(jù)實(shí)際情況制定的各種管理措施。2.4審計(jì)機(jī)構(gòu)的主要權(quán)限:(一)召開(kāi)本公司、部門(mén)、下屬企業(yè)有關(guān)審計(jì)工作會(huì)議;(二)參與重大經(jīng)濟(jì)決策的可行性論證或可行性報(bào)告的事前審計(jì);(三)根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作的需要,要求有關(guān)單位按時(shí)報(bào)送計(jì)劃、預(yù)算、決算、月度報(bào)表和有關(guān)文件、資料等;(四)審核憑證、賬表、決算,檢查資產(chǎn)和財(cái)產(chǎn),檢測(cè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件,查閱有關(guān)文件資料;(五)參加有關(guān)會(huì)議;(六)對(duì)審計(jì)涉及到的有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查,并索取有關(guān)文件、資料等證明材料;(七)對(duì)正在進(jìn)行的嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)及嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的行為,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),做出臨時(shí)制止決定;(八)對(duì)阻撓破壞審計(jì)工作以及拒絕提供有關(guān)資料的行為,經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),可采取必要的臨時(shí)措施,并提出追究有關(guān)人員責(zé)任的建議;(九)提出改進(jìn)管理、提高效益的建議和糾正、處理違反財(cái)經(jīng)法規(guī)行為的意見(jiàn);(十)對(duì)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法規(guī)和造成嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的直接責(zé)任人員,提出處理的建議,并按有關(guān)規(guī)定,向上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)反映;(十一)對(duì)公司下屬全資、控股子公司年度經(jīng)濟(jì)效益承包指標(biāo)提出鑒證,承包狀按審計(jì)結(jié)果兌現(xiàn)。(十二)參與制定、修訂有關(guān)規(guī)章制度。3、內(nèi)部審計(jì)工作程序3.1根據(jù)公司具體情況,擬定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。實(shí)施審計(jì)前,應(yīng)提前三天書(shū)面通知被審計(jì)單位(領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)決定的突擊性審計(jì)任務(wù)除外)。3.2審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,可隨時(shí)向有關(guān)單位和人員提出改進(jìn)的建議。審計(jì)終結(jié),提出審計(jì)報(bào)告,征求被審單位的意見(jiàn),報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定,送達(dá)被審計(jì)單位。被審計(jì)單位必須執(zhí)行審計(jì)決定,進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)調(diào)整工作。3.3對(duì)主要項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)審計(jì),檢查采納審計(jì)意見(jiàn)和執(zhí)行審計(jì)決定的情況。對(duì)拒不執(zhí)行審計(jì)意見(jiàn)、審計(jì)決定的單位及其負(fù)責(zé)人,審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)向公司分管領(lǐng)導(dǎo)提出處置意見(jiàn)。3.4被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)意見(jiàn)書(shū)和審計(jì)決定如有異議,可以在接到正式審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見(jiàn)書(shū)七天內(nèi)3.5向公司分管領(lǐng)導(dǎo)提出。分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,在領(lǐng)導(dǎo)未做出處理意見(jiàn)前,必須執(zhí)行審計(jì)意見(jiàn)的審計(jì)決定。4、審計(jì)種類(lèi)和方式4.1內(nèi)部審計(jì)種類(lèi)(一)財(cái)務(wù)收支審計(jì)。對(duì)被審單位財(cái)務(wù)收支的合法性、真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督檢查。(二)專(zhuān)案審計(jì)。對(duì)被審單位及人員違反公司財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題進(jìn)行審計(jì)查處。(三)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。包括:l
管理審計(jì)。對(duì)被審單位管理活動(dòng)的效率性進(jìn)行審計(jì);l
效益審計(jì)。在財(cái)務(wù)收支審計(jì)基礎(chǔ)上,對(duì)其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益性、合理性進(jìn)行審計(jì)。l
任期審計(jì)。對(duì)被審單位負(fù)責(zé)人在任職期間履行職責(zé)情況進(jìn)行審計(jì)。l
審計(jì)調(diào)查。對(duì)公司普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)查。5、審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員5.1公司設(shè)立獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職審計(jì)人員,在總會(huì)計(jì)師的直接領(lǐng)導(dǎo)下,獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督權(quán),對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。同時(shí),接受上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。5.2審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備必要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格至少是會(huì)計(jì)師或按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。內(nèi)審人員在企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)職務(wù)資格的確認(rèn)和公開(kāi)聘任,根據(jù)公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。5.3內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法審計(jì),忠于職守、堅(jiān)持原則、客觀公正、廉潔奉公、保守秘密;不得濫用職權(quán)、徇私舞弊、泄露秘密、玩忽職守。內(nèi)部審計(jì)人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù),任何組織和個(gè)人不得打擊報(bào)復(fù)。5.4公司內(nèi)部實(shí)行內(nèi)審回避制度。凡有內(nèi)審人員直接參與被按時(shí)計(jì)單位實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的,必須回避對(duì)該單位所進(jìn)行的內(nèi)審工作。5.5公司建立特邀內(nèi)審員制度,特邀內(nèi)審員用于臨時(shí)補(bǔ)充內(nèi)部審計(jì)力量不足,協(xié)助解決內(nèi)審工作中遇到的技術(shù)問(wèn)題。特邀內(nèi)審人員按照本制度規(guī)定在審計(jì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。5.6公司在內(nèi)審人員不足時(shí),由總會(huì)計(jì)師提出建議,報(bào)經(jīng)總經(jīng)理同意,正副董事長(zhǎng)批準(zhǔn)方可聘請(qǐng)?zhí)匮麅?nèi)審員。6、審計(jì)檔案管理6.1審計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建全審計(jì)檔案管理制度,審計(jì)檔案的歸檔、保管由內(nèi)部審計(jì)人員負(fù)責(zé)。6.2審計(jì)檔案管理范圍:(一)審計(jì)通知書(shū)和審計(jì)方案;(二)審計(jì)報(bào)告及其附件;(三)審計(jì)記錄、審計(jì)工作底稿和審計(jì)證據(jù);(四)反映被審單位和個(gè)人業(yè)務(wù)活動(dòng)的書(shū)面文件;(五)總經(jīng)理對(duì)審計(jì)事項(xiàng)或?qū)徲?jì)報(bào)告的指示、批復(fù)和意見(jiàn);(六)審計(jì)處理決定及執(zhí)行情況報(bào)告;(七)申訴、申請(qǐng)復(fù)審報(bào)告;(八)復(fù)審和后續(xù)審計(jì)的資料;(九)其他應(yīng)保存的資料。6.3檔案管理具體辦法參照公司檔案管理制度、保密管理制度執(zhí)
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