2023年市污染源排查工作執(zhí)行方案

第10頁共10頁2023年市污染源排查工作執(zhí)行方案為全?面貫徹落實(shí)?科學(xué)發(fā)展觀?，切實(shí)加強(qiáng)?環(huán)境監(jiān)督管?理，提高科?學(xué)決策水平?，實(shí)現(xiàn)我市?“__五”?期間主要污?染物總量削?減目標(biāo)，按?照《___?開展第一次?全國污染源?普查___?》(國發(fā)〔?〕___號?)和《省人?民政府__?_開展第一?次全省污染?源普查__?_》(黔府?發(fā)〔〕__?_號)要求?，我市將在?全市范圍內(nèi)?開展污染源?普查工作。?現(xiàn)結(jié)合我市?實(shí)際，制定?實(shí)施方案如?下。一、?普查的目的?和意義污?染源數(shù)據(jù)是?重要的基礎(chǔ)?環(huán)境數(shù)據(jù)。?全市污染源?普查是重大?的市情調(diào)查?，是全面掌?握我市環(huán)境?狀況的重要?手段。開展?污染源普查?是為了了解?各類企事業(yè)?單位與環(huán)境?有關(guān)的基本?信息，建立?健全各類重?點(diǎn)污染源檔?案和各級污?染源信息數(shù)?據(jù)庫，為市?委、市政府?制定經(jīng)濟(jì)社?會政策提供?依據(jù)。搞好?全市污染源?普查，準(zhǔn)確?了解污染物?的排放情況?，有利于正?確判斷環(huán)境?形勢，科學(xué)?制定環(huán)境保?護(hù)政策和規(guī)?劃;有利于?有效實(shí)施主?要污染物排?放總量控制?計(jì)劃，切實(shí)?改善環(huán)境質(zhì)?量;有利于?提高環(huán)境監(jiān)?管和執(zhí)法水?平，保障環(huán)?境安全;有?利于加強(qiáng)和?改善宏觀調(diào)?控，促進(jìn)經(jīng)?濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?，推進(jìn)資源?節(jié)約型、環(huán)?境友好型社?會建設(shè)。?二、普查工?作目標(biāo)全?面掌握各類?污染源的數(shù)?量、行業(yè)和?地區(qū)分布，?主要污染物?及其排放量?、排放去向?、污染治理?設(shè)施運(yùn)行狀?況、污染治?理水平和治?理費(fèi)用等情?況，為污染?治理和產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)調(diào)整提?供依據(jù)。建?立各類重點(diǎn)?污染源檔案?和各級污染?源信息數(shù)據(jù)?庫，促進(jìn)污?染源信息共?享機(jī)制的建?立，為污染?源的管理奠?定基礎(chǔ)。掌?握污染源的?總體樣本，?為建立科學(xué)?的環(huán)境統(tǒng)計(jì)?制度、改革?環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)?查體系、提?高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)?質(zhì)量創(chuàng)造條?件;根據(jù)普?查結(jié)果，建?立新的“_?_五”環(huán)境?統(tǒng)計(jì)平臺。?提高各級環(huán)?境保護(hù)主管?部門，尤其?是基層環(huán)保?部門的管理?能力，健全?各級環(huán)境統(tǒng)?計(jì)、監(jiān)測、?監(jiān)督和執(zhí)法?體系。通過?普查工作的?宣傳與實(shí)施?，動(dòng)員社會?各界力量廣?泛參與污染?源普查，提?高全民環(huán)境?保護(hù)意識。?三、普查?時(shí)點(diǎn)、對象?、范圍和內(nèi)?容(一)?普查時(shí)點(diǎn)?普查時(shí)點(diǎn):?年___月?___日。?時(shí)期資料?:年度。?(二)普查?對象與范圍?污染源普?查對象為全?市境內(nèi)所有?排放污染物?的工業(yè)源、?農(nóng)業(yè)源、生?活源和集中?式污染治理?設(shè)施。1?.工業(yè)源。?主要普查《?國民經(jīng)濟(jì)行?業(yè)分類》第?二產(chǎn)業(yè)中除?建筑業(yè)(含?___個(gè)行?業(yè))外__?_個(gè)行業(yè)中?的所有產(chǎn)業(yè)?活動(dòng)單位。?工業(yè)源普查?對象劃分為?重點(diǎn)污染源?和一般污染?源，分別進(jìn)?行詳細(xì)調(diào)查?和簡要調(diào)查?。重點(diǎn)污?染源范圍是?(1)重金?屬、危險(xiǎn)廢?物、放射性?物質(zhì)排放的?所有產(chǎn)業(yè)活?動(dòng)單位;(?2)___?個(gè)重污染行?業(yè)(造紙及?紙制品業(yè)、?農(nóng)副食品加?工業(yè)、化學(xué)?原料及化學(xué)?制品制造業(yè)?、紡織業(yè)、?黑色金屬冶?煉及壓延加?工業(yè)、食品?制造業(yè)、電?力/熱力的?生產(chǎn)和供應(yīng)?業(yè)、皮革毛?皮羽毛(絨?)及其制品?業(yè)、石油加?工/煉焦及?核燃料加工?業(yè)、非金屬?礦物制品業(yè)?、有色金屬?冶煉及壓延?加工業(yè))中?的所有產(chǎn)業(yè)?活動(dòng)單位;?(3)__?_個(gè)重點(diǎn)行?業(yè)(飲料制?造業(yè)、醫(yī)藥?制造業(yè)、化?學(xué)纖維制造?業(yè)、交通運(yùn)?輸設(shè)備制造?業(yè)、煤炭開?采和洗選業(yè)?、有色金屬?礦采選業(yè)、?木材加工及?木竹藤棕草?制品業(yè)、石?油和天然氣?開采業(yè)、通?用設(shè)備制造?業(yè)、黑色金?屬礦采選業(yè)?、非金屬礦?采選業(yè)、紡?織服裝/鞋?/帽制造業(yè)?、水的生產(chǎn)?和供應(yīng)業(yè)、?金屬制品業(yè)?、專用設(shè)備?制造業(yè)、計(jì)?算機(jī)及其它?電子設(shè)備制?造業(yè))中規(guī)?模以上企業(yè)?。一般污?染源是指工?業(yè)源中除重?點(diǎn)污染源以?外的工業(yè)企?業(yè)。2.?農(nóng)業(yè)源。主?要普查第一?產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)?業(yè)、畜牧業(yè)?和漁業(yè)。?農(nóng)業(yè)源普查?范圍主要是?結(jié)合優(yōu)勢農(nóng)?產(chǎn)品區(qū)劃，?針對谷物種?植業(yè)、油料?和豆類作物?種植業(yè)、棉?麻等種植業(yè)?、蔬菜及花?卉種植業(yè)、?茶果類及中?藥材種植業(yè)?的主要產(chǎn)區(qū)?開展肥料、?農(nóng)藥和農(nóng)膜?污染調(diào)查。?畜牧業(yè)和?漁業(yè)源普查?范圍是人工?飼養(yǎng)的規(guī)模?化畜禽養(yǎng)殖?場、養(yǎng)殖小?區(qū)和養(yǎng)殖專?業(yè)戶、淡水?養(yǎng)殖場。?3.生活源?。主要普查?第三產(chǎn)業(yè)中?有污染物排?放的單位和?城鎮(zhèn)居民生?活污染。?第三產(chǎn)業(yè)普?查范圍主要?是具有一定?規(guī)模的住宿?業(yè)、餐飲業(yè)?、居民服務(wù)?和其他服務(wù)?業(yè)(包括洗?染、理發(fā)及?美容保健、?洗浴、攝影?擴(kuò)印、汽車?與摩托車維?修與保養(yǎng)業(yè)?)、醫(yī)院、?具有獨(dú)立燃?燒設(shè)施的機(jī)?關(guān)事業(yè)單位?、機(jī)動(dòng)車、?民用核技術(shù)?利用和大型?電磁輻射設(shè)?施使用單位?。城鎮(zhèn)居?民生活污染?普查以城市?市區(qū)、縣城?、建制鎮(zhèn)為?單位(不包?括村莊和集?鎮(zhèn))進(jìn)行生?活能源消耗?量和生活污?水、生活垃?圾排放量的?調(diào)查。4?.集中式污?染治理設(shè)施?。集中式污?染治理設(shè)施?普查范圍是?城鎮(zhèn)污水處?理廠、垃圾?處理廠(場?)和危險(xiǎn)廢?物處置廠等?。(三)?普查內(nèi)容?1.工業(yè)源?。(1)?企業(yè)的基本?登記信息及?其它相關(guān)情?況，包括企?業(yè)排污口情?況、排水去?向等;(?2)原材料?消耗情況，?包括水的使?用和消耗量?，能源(煤?、油、電、?氣等)結(jié)構(gòu)?和消耗量，?燃料含硫量?，主要有毒?有害原輔材?料消耗量等?;(3)?生產(chǎn)產(chǎn)品情?況，包括該?企業(yè)主要產(chǎn)?品的種類、?產(chǎn)量等;?(4)產(chǎn)生?污染的設(shè)施?情況，包括?排放大氣污?染物的鍋爐?、窯爐等設(shè)?施，產(chǎn)生廢?水、固體廢?物的設(shè)施，?以及這些設(shè)?施的種類、?數(shù)量和規(guī)模?;(5)?各類污染物?產(chǎn)生、治理?、排放、綜?合利用情況?，各類污染?治理設(shè)施建?設(shè)、運(yùn)行及?投入情況等?;(6)?污染物排放?監(jiān)測情況，?包括監(jiān)測點(diǎn)?位、時(shí)間、?頻次，污染?物種類和排?放濃度、排?放量等。?2.農(nóng)業(yè)源?。(1)?樣本的基本?情況，包括?經(jīng)濟(jì)規(guī)模及?用水排水情?況等;(?2)產(chǎn)、排?污情況，包?括肥料、農(nóng)?藥施用情況?，農(nóng)膜使用?和秸稈處理?情況，飼料?餌料投放情?況，畜禽養(yǎng)?殖糞便及其?他主要污染?物產(chǎn)生、殘?留和排放情?況等;(?3)養(yǎng)殖業(yè)?污染治理情?況，各種污?染治理設(shè)施?的治理效率?、污染物去?除情況、投?入和運(yùn)行情?況等。3?.生活源。?(1)排?污單位基本?情況，包括?第三產(chǎn)業(yè)單?位注冊的基?本登記信息?，各類污染?物的產(chǎn)生、?排放情況，?污染治理情?況等;(?2)以城市?(地區(qū))為?單位的機(jī)動(dòng)?車排氣污染?情況等;?(3)城市?(鎮(zhèn))生活?能源結(jié)構(gòu)及?其消費(fèi)量、?污染物排放?情況，生活?供水量、排?水量及污染?物濃度等。?4.集中?式污染治理?設(shè)施。單?位基本情況?，污染治理?設(shè)施情況和?運(yùn)行狀況，?污染物的處?理處置量等?情況，滲濾?液、污泥、?焚燒殘?jiān)?產(chǎn)生、處置?及利用情況?等。(四?)普查污染?物種類按?照全面普查?、突出重點(diǎn)?的原則，本?次污染源普?查的污染物?種類為對環(huán)?境影響較大?、對污染防?治具有普遍?意義的污染?物。具體是?:1.廢?水:化學(xué)需?氧量(CO?D)、氨氮?、石油類、?揮發(fā)酚、汞?、鎘、鉛、?砷、六價(jià)鉻?、___;?造紙、農(nóng)副?食品加工、?食品制造、?飲料制造業(yè)?廢水中增加?五日生化需?氧量(BO?D5);城?鎮(zhèn)污水處理?廠增加總磷?、總氮、五?日生化需氧?量(BOD?5)。2?.廢氣:煙?塵、工業(yè)粉?塵、二氧化?硫、氮氧化?物;電解鋁?、水泥、陶?瓷、磨砂玻?璃行業(yè)廢氣?中增加氟化?物;機(jī)動(dòng)車?排氣污染普?查增加一氧?化碳和碳?xì)?化合物。?3.工業(yè)固?體廢物:包?括危險(xiǎn)廢物?(按照國家?危險(xiǎn)廢物_?__分類調(diào)?查)、冶煉?廢渣、粉煤?灰、爐渣、?煤矸石、尾?礦、放射性?廢渣等類別?。4.脫?硫設(shè)施產(chǎn)生?的石膏、污?水處理廠產(chǎn)?生的污泥和?危險(xiǎn)廢物焚?燒的殘?jiān)?5.伴生?放射性礦物?開發(fā)利用和?民用核技術(shù)?利用企業(yè)產(chǎn)?生的放射性?污染物，放?射源。6?.農(nóng)業(yè)源中?還包括:總?磷、總氮、?總銅、總鋅?及毒性高、?用量大且難?降解的農(nóng)藥?和魚藥。?四、普查技?術(shù)路線按?照現(xiàn)場監(jiān)測?與物料衡算?及排污系數(shù)?計(jì)算相結(jié)合?，技術(shù)手段?與統(tǒng)計(jì)手段?相結(jié)合，國?家指導(dǎo)、地?方調(diào)查和企?業(yè)自報(bào)相結(jié)?合的原則確?定普查的技?術(shù)路線。?(一)對工?業(yè)源中占全?市污染物排?放量___?%的污染源?、集中污染?治理設(shè)施，?同時(shí)采用現(xiàn)?場監(jiān)測和物?料衡算與排?污系數(shù)等方?法，并按照?規(guī)定程序核?定污染源排?放量。對?其他工業(yè)源?，采用分類?抽樣監(jiān)測的?方式，核對?物料衡算與?排污系數(shù)測?算的污染物?排放量。對?污染物排放?量小、排放?形式簡單的?，也可以用?排污系數(shù)法?直接計(jì)算排?污量。(?二)對農(nóng)業(yè)?源，采取面?上調(diào)查和分?類抽樣實(shí)地?監(jiān)測相結(jié)合?的方式，結(jié)?合全市農(nóng)業(yè)?普查結(jié)果和?有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)?計(jì)資料，測?算全市的農(nóng)?業(yè)面源污染?情況。(?三)對生活?源，第三產(chǎn)?業(yè)中的調(diào)查?單位采取面?上對基本情?況進(jìn)行調(diào)查?，結(jié)合分類?抽樣監(jiān)測與?排污系數(shù)測?算的方法核?定污染物排?放量。居?民生活污染?調(diào)查根據(jù)統(tǒng)?計(jì)人口、生?活用水量、?能源結(jié)構(gòu)和?消耗量，通?過排污系數(shù)?測算污染物?的排放量。?五、普查?的___機(jī)?構(gòu)成立_?__市污染?源普查工作?領(lǐng)導(dǎo)小組，?統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和?___協(xié)調(diào)?全市開展污?染源普查工?作。領(lǐng)導(dǎo)小?組組長由市?政府分管副?市長擔(dān)任，?副組長由市?政府分管副?秘書長、市?環(huán)保局局長?和市統(tǒng)計(jì)局?局長擔(dān)任，?成員由各區(qū)?、縣(市)?政府及相關(guān)?工作部門負(fù)?責(zé)人組成，?___設(shè)在?市環(huán)保局(?___附后?)。各區(qū)?、縣(市)?政府及相關(guān)?工作部門應(yīng)?成立相應(yīng)的?___機(jī)構(gòu)?，___協(xié)?調(diào)本轄區(qū)、?本系統(tǒng)的污?染源普查工?作。六、?普查的職責(zé)?劃分由于?污染源普查?工作涉及面?廣，需要各?方面的通力?合作才能確?保順利完成?，在此對各?成員單位污?染源普查工?作職責(zé)明確?如下:(?一)市環(huán)保?局按照_?__市污染?源普查工作?領(lǐng)導(dǎo)小組的?統(tǒng)一安排部?署，具體負(fù)?責(zé)___實(shí)?施和檢查考?核全市污染?源普查工作?，編制全市?污染源普查?工作方案，?___污染?源普查工作?技術(shù)培訓(xùn)，?負(fù)責(zé)污染源?的監(jiān)測，加?強(qiáng)污染源普?查工作的業(yè)?務(wù)指導(dǎo)和督?促檢查，對?污染源普查?數(shù)據(jù)進(jìn)行審?核和匯總，?___對全?市污染源普?查工作進(jìn)行?考核驗(yàn)收。?(二)市?統(tǒng)計(jì)局負(fù)?責(zé)污染源普?查工作數(shù)據(jù)?統(tǒng)計(jì)和分析?方面的技術(shù)?支持及提供?相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)?據(jù)。(三?)市財(cái)政局?負(fù)責(zé)將市?級所需普_?__費(fèi)列入?年度財(cái)政預(yù)?算，負(fù)責(zé)普?___費(fèi)預(yù)?算審核、安?排和撥付，?并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)?使用情況。?(四)各?區(qū)(市、縣?)政府，高?新區(qū)管委會?負(fù)責(zé)__?_實(shí)施轄區(qū)?內(nèi)污染源普?查工作，落?實(shí)本轄區(qū)污?染源普查所?需經(jīng)費(fèi)，確?保按時(shí)撥付?到位。(?五)市經(jīng)貿(mào)?委、市商務(wù)?局、市建設(shè)?局、市__?_局、市教?育局、市農(nóng)?業(yè)局、市林?業(yè)綠化局、?市鄉(xiāng)企局、?市衛(wèi)生局、?市公安局、?市工業(yè)投資?控股有限公?司、市商貿(mào)?投資控股有?限公司、市?建設(shè)投資控?股有限公司?、市城鎮(zhèn)_?__工業(yè)聯(lián)?社負(fù)責(zé)_?__本系統(tǒng)?污染源普查?工作，配合?做好污染源?普查環(huán)境監(jiān)?測工作。?(六)市規(guī)?劃局負(fù)責(zé)?提供污染源?普查所需的?地形圖。?(七)市工?商局負(fù)責(zé)?提供污染源?普查所需的?污染源企業(yè)?基本登記信?息。(八?)市水利局?負(fù)責(zé)提供?污染源普查?所需的水文?資料。(?九)市氣象?局負(fù)責(zé)提?供污染源普?查所需的氣?象資料。?七、普查的?進(jìn)度安排?(一)前期?準(zhǔn)備階段?年___月?底前，市政?府成立__?_市污染源?普查工作領(lǐng)?導(dǎo)小組，制?定全市污染?源普查工作?方案;各區(qū)?(市、縣)?政府及相關(guān)?工作部門成?立相應(yīng)的_?__機(jī)構(gòu)，?制定本轄區(qū)?、本系統(tǒng)污?染源普查工?作方案。?(二)宣傳?培訓(xùn)階段?年___月?底前，充分?利用廣播、?電視、報(bào)刊?和網(wǎng)絡(luò)等多?種媒體，廣?泛深入地宣?傳開展污染?源普查的重?要意義和有?關(guān)要求，使?全社會了解?、支持和配?合污染源普?查，使企事?業(yè)單位和公?眾積極參與?污染源普查?，為普查工?作的順利實(shí)?施營造良好?的社會氛圍?;___開?展污染源普?查工作技術(shù)?培訓(xùn)，針對?污染源普查?技術(shù)規(guī)范、?表格填報(bào)說?明及管理軟?件使用等方?面的有關(guān)要?求進(jìn)行技術(shù)?指導(dǎo)，確保?普查數(shù)據(jù)真?實(shí)、準(zhǔn)確、?可靠。(?三)普查實(shí)?施階段年?___月底?前，各區(qū)(?市、縣)政?府，高新區(qū)?管委會，市?經(jīng)貿(mào)委、市?商務(wù)局、市?建設(shè)局、市?___局、?市教育局、?市農(nóng)業(yè)局、?市林業(yè)綠化?局、市鄉(xiāng)企?局、市衛(wèi)生?局、市公安?局、市工業(yè)?投資控股有?限公司、市?商貿(mào)投資控?股有限公司?、市建設(shè)投?資控股有限?公司、市城?鎮(zhèn)___工?業(yè)聯(lián)社完成?本轄區(qū)、本?系統(tǒng)污染源?普查布置工?作。年_?__月底前?，各區(qū)(市?、縣)政府?，高新區(qū)管?委會，市經(jīng)?貿(mào)委、市商?務(wù)局、市建?設(shè)局、市_?__局、市?教育局、市?農(nóng)業(yè)局、市?林業(yè)綠化局?、市鄉(xiāng)企局?、市衛(wèi)生局?、市公安局?、市工業(yè)投?資控股有限?公司、市商?貿(mào)投資控股?有限公司、?市建設(shè)投資?控股有限公?司、市城鎮(zhèn)?___工業(yè)?聯(lián)社完成本?轄區(qū)、本系?統(tǒng)污染源普?查工作，并?將普查結(jié)果?匯總上報(bào)市?污染源普查?工作___?。(四)?審核整改階?段年__?_月底前，?市污染源普?查工作__?_對全市污?染源普查工?作進(jìn)行審核?，提出整改?意見，各相?關(guān)單位按照