2022年行業(yè)分析加大投入力度 積極促進(jìn)甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加大投入力度積極促進(jìn)甘肅文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)展文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下富強(qiáng)社會(huì)主義文化、滿意人民群眾精神文化需求的重要途徑，是將甘肅省文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，文化體制改革逐步深化和相關(guān)政策、措施的逐步實(shí)施，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)日益呈現(xiàn)多元化進(jìn)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的內(nèi)外部環(huán)境得到明顯改善，文化產(chǎn)業(yè)已成為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧甘肅不行缺少的重要推動(dòng)力。

一、文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展現(xiàn)況

依據(jù)2022年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：2022年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30.74億元（含個(gè)體戶數(shù)據(jù)），占甘肅省GDP的1.35%，甘肅省現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)3667家，從業(yè)人員8.8萬人，占甘肅省從業(yè)人員總數(shù)的0.63%、城鎮(zhèn)從業(yè)人員的2.4%，資產(chǎn)為116.86億元。上述進(jìn)展?fàn)顩r表明：甘肅省文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展勢頭良好，成效顯著，詳細(xì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

（一）文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展已初具規(guī)模

從2022年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看：甘肅省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)有從業(yè)人員8.8萬人，實(shí)現(xiàn)增加值21.74億元（不含個(gè)體戶數(shù)據(jù)），較2022年增長了20.6%。其中直接從事文化活動(dòng)的"文化服務(wù)"即核心層及外圍層的各行業(yè)有從業(yè)人員5.04萬人，實(shí)現(xiàn)增加值15.54億元。供應(yīng)文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的"相關(guān)文化服務(wù)"即相關(guān)層各行業(yè)有從業(yè)人員3.79萬人，實(shí)現(xiàn)增加值6.2億元（詳見下表）。數(shù)據(jù)分析表明：從總體上看，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展已初具規(guī)模。

2022年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)

層別文化產(chǎn)業(yè)分類增加值從業(yè)人員

肯定數(shù)（萬元）占文化產(chǎn)業(yè)比重（%）肯定數(shù)（人）占文化產(chǎn)業(yè)比重（%）

合計(jì)217379.4100.0088354100.00

核心層核心層小計(jì)109988.750.63622841.1

一、新聞服務(wù)4572.92.113001.5

二、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)51764.923.81462616.6

三、廣播、電視、電影服務(wù)19188.98.864997.4

四、文化藝術(shù)服務(wù)34462.015.91380315.6

外圍層外圍層小計(jì)45372.220.91421416.0

五、網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)4516.32.16480.7

六、文化休閑消遣服務(wù)34870.316.01088112.3

七、其他文化服務(wù)5985.62.826853.0

相關(guān)層相關(guān)層小計(jì)62022.528.53791242.9

八、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)40754.018.72714030.7

九、文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售21264.59.81077212.2

（二）文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化的格局已基本形成

在甘肅省3667家文化產(chǎn)業(yè)單位中，國有企業(yè)為1304家，其他形式的企業(yè)為2363家，分別占甘肅省文化產(chǎn)業(yè)單位總數(shù)的35.6%和64.4%。其他形式的企業(yè)所擁有的資產(chǎn)和增加值達(dá)到59.36億元和10.9億元，分別占甘肅省文化產(chǎn)業(yè)單位資產(chǎn)和增加值的50.8%和50.14%，使各類非國有單位擁有的資產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)的增加值分別達(dá)到甘肅省文化產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)和增加值的一半以上，這進(jìn)一步表明在甘肅省文化產(chǎn)業(yè)投資主體多元化的格局已基本形成。

（三）初步涌現(xiàn)出具有進(jìn)展實(shí)力的行業(yè)

從行業(yè)劃分看文化服務(wù)和相關(guān)文化服務(wù)狀況，在文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，直接從事文化活動(dòng)的"文化服務(wù)"各行業(yè)的機(jī)構(gòu)有2625個(gè)，從業(yè)人員50442人，實(shí)現(xiàn)增加值15.54億元。其中出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、文化休閑消遣服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)的增加值分別占"文化服務(wù)"增加值的23.8%、16.0%、15.9%；供應(yīng)文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的"相關(guān)文化服務(wù)"各行業(yè)有機(jī)構(gòu)1042個(gè)，從業(yè)人員37912人，實(shí)現(xiàn)增加值6.2億元。其中供應(yīng)文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)的"相關(guān)文化服務(wù)"實(shí)現(xiàn)增加值4.08億元，占"相關(guān)文化服務(wù)"增加值的18.7%，供應(yīng)文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的銷售的"相關(guān)文化服務(wù)"實(shí)現(xiàn)增加值2.13億元，占"相關(guān)文化服務(wù)"增加值的9.8%。上述進(jìn)展?fàn)顩r表明在文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，直接從事文化活動(dòng)的"文化服務(wù)"這個(gè)核心層占據(jù)了進(jìn)展的主體地位，這符合文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的長遠(yuǎn)趨勢。同時(shí)也進(jìn)一步表明甘肅省文化產(chǎn)業(yè)中的出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)、文化休閑消遣服務(wù)、文化藝術(shù)服務(wù)及供應(yīng)文化用品、設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品的生產(chǎn)的"相關(guān)文化服務(wù)"的進(jìn)展實(shí)力日益增加，挖掘潛力趨強(qiáng)，成為甘肅省文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的強(qiáng)勢行業(yè)，為進(jìn)一步推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展積聚了肯定的進(jìn)展條件，奠定肯定的基礎(chǔ)。

（四）區(qū)域間進(jìn)展不平衡

依據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，甘肅省文化服務(wù)和相關(guān)文化服務(wù)狀況從區(qū)域進(jìn)展?fàn)顩r看，存在著明顯的區(qū)域差距和進(jìn)展的不平衡性，其中蘭州市、酒泉市、天水市、武威市和慶陽市的進(jìn)展?fàn)顩r較好，這也反映出文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展與各地經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平、當(dāng)?shù)氐奈幕滋N(yùn)和進(jìn)展理念等有著特別強(qiáng)的高度依存關(guān)系，其詳細(xì)狀況表現(xiàn)詳見下表：

十四個(gè)市、州2022年文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r表

地區(qū)機(jī)構(gòu)數(shù)（個(gè)）從業(yè)人員（人）從業(yè)人員占文化產(chǎn)業(yè)總?cè)藬?shù)的比重（%）增加值（萬元）增加值占文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重（%）

蘭州市11813942344.6198544.445.33

嘉峪關(guān)市7416861.915514.142.54

金昌市6517782.0146482.14

白銀市26427993.1796354.43

天水市539886010.0317343.857.98

武威市10935083.97132016.07

張掖市21932103.639337.714.3

酒泉市44265217.3817596.388.09

平?jīng)鍪?7962287.059794.884.51

慶陽市17936424.1211731.85.4

定西市12531243.544003.161.84

隴南市11126352.9856272.59

臨夏州13039544.4878163.59

甘南州509861.122586.081.19

二、文化產(chǎn)業(yè)存在的問題

當(dāng)人類歷史步入當(dāng)今時(shí)代，文化與經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、相互滲透、相互結(jié)合，已成為進(jìn)展的一種大趨勢。雖然甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展已具有肯定的規(guī)模，也具備了進(jìn)一步進(jìn)展的基礎(chǔ)。但從對(duì)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、管理機(jī)制和總體規(guī)模的分析可以看出，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展仍存在進(jìn)展緩慢、結(jié)構(gòu)不合理等問題，加之現(xiàn)存的體制和觀念上的因素以及甘肅省經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平不高的制約和影響，現(xiàn)階段甘肅省文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展主要存在以下問題。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

從文化產(chǎn)業(yè)增加值構(gòu)成來看，2022年核心層、外圍層、相關(guān)層三者的增加值之比雖然為50.6：20.9：28.5，但是從其現(xiàn)存進(jìn)展?fàn)顩r分析，仍存在著結(jié)構(gòu)不合理的問題，主要表現(xiàn)為傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)比重過大，新興的文化產(chǎn)業(yè)比重偏小，基本上以傳統(tǒng)文化經(jīng)營為主，以信息化、數(shù)字化為核心的新興產(chǎn)業(yè)如現(xiàn)代傳媒、動(dòng)漫嬉戲、數(shù)字視聽、演藝消遣、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)文化、會(huì)展博覽等進(jìn)展緩慢。其次，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同，各自為戰(zhàn)，同一產(chǎn)品同一項(xiàng)目重復(fù)生產(chǎn)、重復(fù)建設(shè)，要么均是生態(tài)旅游，要么都搞節(jié)慶活動(dòng)，小而全小而散，質(zhì)量沒有保證，沒有著力進(jìn)展地區(qū)獨(dú)特的文化產(chǎn)品項(xiàng)目，難以形成互通有無的文化產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)水平偏低

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展，社會(huì)對(duì)文化的消費(fèi)要求將漸漸增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，甘肅省人均生產(chǎn)總值達(dá)到8749元，比上年增長10.8%。這將為促進(jìn)文化服務(wù)業(yè)的加速進(jìn)展制造肯定的條件。但是，從文化產(chǎn)業(yè)對(duì)甘肅省生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)來看，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的帶動(dòng)作用尚沒有得到充分發(fā)揮。2022年甘肅省文化產(chǎn)業(yè)增加值（現(xiàn)價(jià)）比2022年增長20.6%，遠(yuǎn)低于甘肅省同期國民經(jīng)濟(jì)的增速，這表明甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展速度是落后于國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展速度，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力較弱。

（三）文化企業(yè)規(guī)模偏小，缺少具備競爭力的文化產(chǎn)業(yè)主體

產(chǎn)業(yè)主體是產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的關(guān)鍵。甘肅省文化產(chǎn)業(yè)主體以中小企業(yè)和文化個(gè)體戶為主，除了國有幾個(gè)大型文化企業(yè)集團(tuán)如讀者集團(tuán)以外，還沒有形成一批在國內(nèi)外有影響的大型文化企業(yè)集團(tuán)。一方面，企業(yè)投資多以自籌資金為主，中小企業(yè)占據(jù)著主體，主要分布在文化旅游、消遣、文化產(chǎn)品銷售等領(lǐng)域。個(gè)別民營企業(yè)參加文化領(lǐng)域的投資，建設(shè)了一些文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，但沒有形成以文化產(chǎn)業(yè)為主業(yè)的經(jīng)營業(yè)態(tài)。資本市場融入度極低，打算企業(yè)規(guī)模弱小，層次和規(guī)模需要提升，資金分散，造成甘肅省文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)進(jìn)展力量較低。另一方面，文化產(chǎn)業(yè)單位普遍缺乏活力，創(chuàng)新力量不足，沒有形成創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，現(xiàn)有文化資源得不到充分有效的利用，造成文化資源大量閑置和鋪張，制約了文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展?，F(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，具有核心競爭力的企業(yè)不多，具有創(chuàng)意實(shí)力的企業(yè)更少。總體來看，甘肅省文化產(chǎn)業(yè)各類單位中，現(xiàn)代性文化企業(yè)比較少，綜合性文化企業(yè)很少見，迫切召喚能夠充分借助現(xiàn)代光電科技，依靠現(xiàn)代資本市場實(shí)現(xiàn)文化資本、人力資本與金融資本有效對(duì)接的全國知名文化企業(yè)。

（四）熟悉滯后和進(jìn)展觀念不強(qiáng)

在眾多人的意識(shí)中，文化僅屬于精神層面，大家只注意文化的社會(huì)效益，而忽視它的經(jīng)濟(jì)效益。受此傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為文化與物質(zhì)的增長相比實(shí)在難以衡量，不簡單出成果。沒有熟悉到文化是綜合國力的重要組成部分，對(duì)提高全民素養(yǎng)具有重要作用，更沒有看到文化的產(chǎn)業(yè)屬性，其本身可作為產(chǎn)業(yè)來運(yùn)作，是新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，這種熟悉上的滯后導(dǎo)致思想觀念轉(zhuǎn)變緩慢，致使文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展受到肯定程度的影響和制約。加之文化產(chǎn)業(yè)市場的分散和經(jīng)營者的市場意識(shí)的淡薄，缺乏做大、做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的意識(shí)，也影響著甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。

（五）文化人才比較匱乏

眾所周之，作為"文化朝陽產(chǎn)業(yè)"的傳媒業(yè)、出版業(yè)、文化消遣業(yè)等的快速進(jìn)展對(duì)一個(gè)國家或地區(qū)的進(jìn)展將產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，也將是文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的主體力氣。但是，隨著現(xiàn)代傳媒、動(dòng)漫嬉戲、數(shù)字視聽、演藝消遣、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)文化、會(huì)展博覽等新興文化產(chǎn)業(yè)的逐步興起和擴(kuò)張，甘肅省在這些方面人才匱乏問題日益凸顯，肯定程度上阻礙了文化產(chǎn)業(yè)向?qū)掗煹男屡d領(lǐng)域進(jìn)展。

（六）投入不足

文化產(chǎn)業(yè)財(cái)力投入不足，呈現(xiàn)以國有單位投資為主，私營單位投資力氣薄弱，總體水平差距較大，吸引外商投資水平非常有限的特點(diǎn)。2022年，甘肅省2099家行政事業(yè)和文化服務(wù)企業(yè)單位中，2022年方案總投資額為58027.9萬元，而實(shí)際完成投資額僅為37384.9萬元，占方案投資額的64.4%，占2022年甘肅省固定資產(chǎn)投資總額的0.4%。其中國有實(shí)際投資額占甘肅省行政事業(yè)和文化服務(wù)企業(yè)單位實(shí)際投資額的55.2%，是投資的主體，而民間投資力氣更是薄弱，私營單位的實(shí)際投資總額只有14579.1萬元。吸引外商的投資更為有限，僅有606萬元，這說明，甘肅省文化建設(shè)投資投入的不足，尤其是民間投資嚴(yán)峻滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，民間投資者還沒有看到文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展前景，民間資金還沒有被正確引導(dǎo)到甘肅省的文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)中來，無法形成拉動(dòng)力，對(duì)甘肅文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不能產(chǎn)生強(qiáng)大效益。

三、對(duì)策和建議

文化產(chǎn)業(yè)既是經(jīng)濟(jì)不行分割的有機(jī)整體，又是支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)展的重要力氣。大力進(jìn)展甘肅文化產(chǎn)業(yè)，增加文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和競爭力，推動(dòng)甘肅經(jīng)濟(jì)又好又快進(jìn)展，必需要緊緊抓住當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)面臨的良好機(jī)遇，樂觀應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，做好文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，打造文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展平臺(tái)，完善文化產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境，形成具有甘肅特色的文化產(chǎn)業(yè)體系。

（一）做好文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃千方百計(jì)增加投入

目前，甘肅文化資源的開發(fā)、文化資源的整合、文化產(chǎn)業(yè)資本的積累都還處在一種初級(jí)狀態(tài)。基于這種現(xiàn)實(shí)，制定科學(xué)的進(jìn)展規(guī)劃尤其重要，找準(zhǔn)進(jìn)展文化產(chǎn)業(yè)的"切入點(diǎn)"特別關(guān)鍵。必需以創(chuàng)新的精神，從本省的實(shí)際動(dòng)身，因地制宜地制定好具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，確定文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展重點(diǎn)，集中自身優(yōu)勢，建設(shè)一批機(jī)制敏捷、運(yùn)作高效的產(chǎn)業(yè)化基地，建立多條文化產(chǎn)業(yè)鏈，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加區(qū)域核心競爭力。同時(shí)，要實(shí)行一切措施，來增加對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、投入拉動(dòng)進(jìn)而推動(dòng)甘肅省文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。

（二）加快市場培育深化和推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)改革

加快市場培育，深化文化體制改革，完善服務(wù)體系，為文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展供應(yīng)條件。產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展離不開政策的支持，加快文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，必需有相關(guān)政策的出臺(tái)和政府的支持，要以項(xiàng)目為重點(diǎn)，以市場為基礎(chǔ)，以政策做引導(dǎo)來全面推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展和文化事業(yè)的改革。要堅(jiān)持一手抓公益性文化事業(yè)；一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)的路子，敢于沖破阻礙文化進(jìn)展的思想觀念和體制弊端，建立和完善"黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運(yùn)營"的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，打造統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系，形成以文化企業(yè)為主體的文化產(chǎn)業(yè)組織體系。文化行政管理部門要逐步實(shí)現(xiàn)由管文化向辦文化的轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持政事分開、政企分開、管辦分別，充分履行政策調(diào)整、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能，將工作重點(diǎn)放到培育文化市場、營造寬松和諧的文化進(jìn)展環(huán)境上來。這需要一方面創(chuàng)新進(jìn)展理念，增加文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)，廣開改革和進(jìn)展渠道，充分發(fā)掘和利用各種文化資源。樂觀根據(jù)各地的特色和優(yōu)勢，找準(zhǔn)目標(biāo)，實(shí)行走出去引進(jìn)來的方式，打造精品項(xiàng)目，力爭在競爭中奪優(yōu)爭先，從而推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展與文化事業(yè)的改革，把經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)從事業(yè)單位中剝離出來，以市場為導(dǎo)向，利用資本力氣，打通產(chǎn)業(yè)鏈條，打造具備活力機(jī)制與競爭優(yōu)勢的新興文化企業(yè)集團(tuán)。另一方面通過創(chuàng)新體制，自主經(jīng)營，樂觀開拓市場。通過市場化運(yùn)作的方式，鼓舞民營企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的同步進(jìn)展，逐步形成多渠道多元化投資、國有文化為主體、多種全部制共同進(jìn)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)依靠科技進(jìn)步和人才支撐，挖掘民族文化，不斷提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力，滿意人民群眾日益增長的精神文化生活需求，不斷促進(jìn)甘肅文化產(chǎn)業(yè)較快進(jìn)展，把甘肅文化產(chǎn)業(yè)逐步做大做強(qiáng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和促進(jìn)甘肅經(jīng)濟(jì)又好又快進(jìn)展做出貢獻(xiàn)。

（三）優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大力進(jìn)展新興文化產(chǎn)業(yè)

針對(duì)甘肅文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)為主的特征，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的文化資源進(jìn)行仔細(xì)細(xì)致的分類與評(píng)估，在此基礎(chǔ)上找準(zhǔn)切入點(diǎn)，加大資源整合力度，突出優(yōu)勢，合理開發(fā)。既要加快對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、信息化改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更要不斷創(chuàng)新，大力推動(dòng)現(xiàn)代傳媒、動(dòng)漫嬉戲、數(shù)字視聽、演藝消遣、文化旅游、網(wǎng)絡(luò)文化、會(huì)展博覽等新興文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。近年來，以供應(yīng)動(dòng)漫嬉戲、網(wǎng)絡(luò)文化、文化休閑、會(huì)展服務(wù)等服務(wù)產(chǎn)品取得了較快進(jìn)展，在文化產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)進(jìn)展過程中的作用日益凸現(xiàn)。因此還需進(jìn)一步實(shí)行措施，以現(xiàn)代科技為依托，依靠科技進(jìn)步來制造新的文化資源，突破傳統(tǒng)運(yùn)作模式，推動(dòng)諸如網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)、旅游文化服務(wù)、文化藝術(shù)商務(wù)代理服務(wù)以及廣告和會(huì)展文化服務(wù)等新興文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，用市場規(guī)章來培育文化產(chǎn)業(yè)，用經(jīng)濟(jì)手段來優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高文化資源利用效率，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，提高甘肅文化生產(chǎn)力水平。

（四）加大文化產(chǎn)業(yè)人才培育和引進(jìn)

進(jìn)展文化產(chǎn)業(yè)，歸根究竟是人才的競爭。在文化產(chǎn)業(yè)社會(huì)效益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)變的過程中，優(yōu)秀人才的發(fā)掘和利用是至關(guān)重要的一環(huán)。甘肅省很多文化資源沒有轉(zhuǎn)化為市場資源，很多相對(duì)優(yōu)勢資源沒有做大做強(qiáng)，與缺少優(yōu)秀復(fù)合型人才有很大關(guān)系。因此，文化產(chǎn)業(yè)人才培育是事關(guān)能否順當(dāng)推動(dòng)甘肅文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的基礎(chǔ)性工作。各級(jí)政府和文化管理部門要有方案、有步驟地實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)人才培育工程，著重培育各類文化產(chǎn)業(yè)單位中的創(chuàng)意人才和"復(fù)合型"人才，要努力形成一支適應(yīng)文化現(xiàn)代化建設(shè)需要、結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)水平高的復(fù)合