“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下政務(wù)外網(wǎng)的建設(shè)發(fā)展思路

“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)外網(wǎng)”——新時期政務(wù)外網(wǎng)的發(fā)展思路周民國家信息中心（國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心）電子政務(wù)云集成與應(yīng)用國家工程試驗(yàn)室02“互聯(lián)網(wǎng)+”給電子政務(wù)帶來

新轉(zhuǎn)變01“互聯(lián)網(wǎng)+”時代已經(jīng)到來03“互聯(lián)網(wǎng)+”時代政務(wù)外網(wǎng)

發(fā)展思路CONCENTS“互聯(lián)網(wǎng)+”時代已到來01PART

近年來我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)蓬勃發(fā)展BAT以BAT為引領(lǐng)，中國已成為名副其實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)大國——全球10大互聯(lián)網(wǎng)公司中國占4家，前30家我國占40%以上。互聯(lián)網(wǎng)正加速滲透到傳統(tǒng)行業(yè)——激發(fā)出互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教化等新業(yè)態(tài)，并向其次產(chǎn)業(yè)滲透?！叭松?、錢多”已成為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)代名詞——2014年國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)融資額超千億國家部署推動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動支配

2015.06

2015.03

2014.11首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會召開習(xí)近平主席向大會致賀詞，提出了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展“變革、互聯(lián)、平安、惠民、合作”的核心思想。首提“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略李克強(qiáng)總理在今年政府工作報告中提出“制定‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動支配，推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，……”通過互聯(lián)網(wǎng)+行動指導(dǎo)看法李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會，通過《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)看法》，部署推動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的核心理念互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新基于新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，讓互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行深度融合，創(chuàng)建新的業(yè)態(tài)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅僅是互聯(lián)網(wǎng)移動了、泛在了、應(yīng)用于某個傳統(tǒng)行業(yè)了，更加入了無所不在的計(jì)算、數(shù)據(jù)、學(xué)問，造就了無所不在的創(chuàng)新，并為當(dāng)前“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”營造極其適宜的空間和成長的環(huán)境?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”的八大特征跨界融合去中心化“羊毛出在誰身上”用戶為中心開放共享O2O互聯(lián)網(wǎng)+平臺生態(tài)自我革命02PART

“互聯(lián)網(wǎng)+”給電子政務(wù)

帶來新轉(zhuǎn)變“互聯(lián)網(wǎng)+”給電子政務(wù)帶來新轉(zhuǎn)變1、用戶為中心由過去政府業(yè)務(wù)辦公、履行職能的支撐工具，向助力服務(wù)型政府建設(shè)轉(zhuǎn)變。將更加強(qiáng)調(diào)便民利民，更加留意基本公共服務(wù)的普惠化，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，破解“證明你媽是你媽”尷尬。2、跨界融合電子政務(wù)將與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和微信、微博、政務(wù)APP等手段，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事、在線服務(wù)以及各種便捷應(yīng)用。政務(wù)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化“互聯(lián)網(wǎng)+“的典型特征電子政務(wù)新轉(zhuǎn)變“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”給電子政務(wù)帶來新轉(zhuǎn)變（2）3、開放共享推動公共服務(wù)創(chuàng)新供應(yīng)和信息資源開放共享。打破“電子籬笆”“玻璃門”的束縛，除依法涉密外，首先在部門間進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享，進(jìn)而面對全社會和公眾開放，“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓百姓少跑腿”。同時，也將促進(jìn)政務(wù)大數(shù)據(jù)的深度開發(fā)利用。4、O2O推廣政務(wù)服務(wù)大廳、一窗受理、一站式審批，并與網(wǎng)上辦事系統(tǒng)、政務(wù)APP、政務(wù)微信微博等線上應(yīng)用相結(jié)合，解決“最終一公里”難題，形成線上線下相結(jié)合的電子政務(wù)新常態(tài)。政務(wù)服務(wù)O2O“互聯(lián)網(wǎng)+“的典型特征電子政務(wù)新轉(zhuǎn)變開放政府“互聯(lián)網(wǎng)+”給電子政務(wù)帶來新轉(zhuǎn)變（3）5、平臺生態(tài)構(gòu)建面對社會公眾和各級政務(wù)部門、公務(wù)人員，包含基礎(chǔ)設(shè)施集約化云平臺、各類政務(wù)信息化應(yīng)用和移動應(yīng)用、信息資源大數(shù)據(jù)的電子政務(wù)“大生態(tài)”。電子政務(wù)“大生態(tài)”6、去中心化變更以政府為中心的傳統(tǒng)模式，更加留意政府與公眾共同參與。創(chuàng)新“政務(wù)入口”方式，為公眾參與社會管理、重大民生議題探討供應(yīng)了新渠道，為親密政府與群眾的關(guān)系供應(yīng)了新橋梁。政府公眾共同參與“互聯(lián)網(wǎng)+“的典型特征電子政務(wù)新轉(zhuǎn)變“互聯(lián)網(wǎng)+”給電子政務(wù)帶來新轉(zhuǎn)變（4）7、自我革命“大道至簡，有權(quán)不行任性”“要有壯士斷腕的決心”。簡政放權(quán)是政府的自我革命，2014年以來共召開60次國務(wù)院常務(wù)會，有29次探討部署了相關(guān)工作。電子政務(wù)將全面支撐促進(jìn)這一進(jìn)程。支撐“簡政放權(quán)”8、“羊毛出在誰身上”在電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)作過程中，創(chuàng)新接受政企合作、PPP模式、政府購買服務(wù)方式等，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)，減小社會主體投資風(fēng)險，形成多贏局面。電子政務(wù)建設(shè)和運(yùn)作新模式“互聯(lián)網(wǎng)+“的典型特征電子政務(wù)新轉(zhuǎn)變03PART

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代政務(wù)外網(wǎng)

發(fā)展思路面對社會公眾用戶面對政務(wù)部門用戶 打造政務(wù)外網(wǎng)平臺，為政務(wù)部門供應(yīng)“云、管、端”一體化的綜合服務(wù)。供應(yīng)公共應(yīng)用、數(shù)據(jù)交換、信息資源共享等增值服務(wù)。供應(yīng)多樣化的接入方式，實(shí)現(xiàn)對社會公眾的全面覆蓋。面對公眾、企業(yè)供應(yīng)各種便捷的政務(wù)、公共服務(wù)應(yīng)用。以用戶為中心，提高政務(wù)外網(wǎng)“粘度”融合新一代信息技術(shù)，推動政務(wù)外網(wǎng)平臺化發(fā)展變更政務(wù)外網(wǎng)傳統(tǒng)的端到端建設(shè)模式，整合鏈接中心、省、地市三級政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心，融合云計(jì)算、IPv6等新一代IT技術(shù)，構(gòu)建“云、網(wǎng)、端”一體化的政務(wù)外網(wǎng)平臺生態(tài)。引入互聯(lián)網(wǎng)“去中心化”的全新理念，打造扁平化、網(wǎng)狀化的政務(wù)外網(wǎng)全新構(gòu)架，削減中間層級，便于拓展擴(kuò)充，有效支撐全國性的大型業(yè)務(wù)應(yīng)用。供應(yīng)多樣化的公共應(yīng)用云服務(wù)，如目前政務(wù)外網(wǎng)已嘗試開放了云平安郵件、云表單、云微門戶等SaaS服務(wù)。CEGN統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口平安接入與交換平臺政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心推動政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)平安、可控地融合變更傳統(tǒng)政務(wù)外網(wǎng)專注于與部委的橫向聯(lián)通和與地方的縱向貫穿的思路，更加留意“開放行為，疼惜數(shù)據(jù)”，加速政務(wù)外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等平安、可控地融合，支撐更多的政務(wù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)開放到互聯(lián)網(wǎng)中，面對社會和公眾開放。借助互聯(lián)網(wǎng)等手段，實(shí)現(xiàn)對政務(wù)部門、公眾的全面覆蓋對于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不具備專線接入條件的政務(wù)單位，通過VPN技術(shù)在互聯(lián)網(wǎng)上搭建加密通道，并結(jié)合數(shù)字證書的身份認(rèn)證安全接入到政務(wù)外網(wǎng)，解決政務(wù)外網(wǎng)“最后一公里”接入的難題。對于面向公眾的政務(wù)服務(wù)，直接將應(yīng)用系統(tǒng)Web端外移至互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心或開通政務(wù)APP，社會公眾可通過互聯(lián)網(wǎng)或移動智能終端直接進(jìn)行訪問。借助互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等手段，解決政務(wù)外網(wǎng)專線難以覆蓋到區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的瓶頸，以及面對公眾供應(yīng)服務(wù)的問題。建設(shè)公共的數(shù)據(jù)共享交換平臺，支撐部門間信息共享國家政務(wù)外網(wǎng)正在建設(shè)公共的數(shù)據(jù)共享交換平臺，支撐國家信用平臺和法人庫的跨部門數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)。數(shù)據(jù)共享交換平臺將來，將支撐起越來越多的跨部門、跨地區(qū)、跨層級的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。承載投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺，探究政務(wù)服務(wù)020模式順應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)的大形勢，落實(shí)精簡審批事項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上并聯(lián)辦理，為辦事企業(yè)、公眾供應(yīng)便利。通過政務(wù)外網(wǎng)縱橫聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全程監(jiān)督監(jiān)察，開放有關(guān)信息，讓權(quán)力曬在陽光下運(yùn)行?！耙淮笆芾怼⒁豁?xiàng)一碼