市政公路工程開工交底

上海市重大市政公路工程開工安全交底2021年6月1監(jiān)督機(jī)構(gòu)：上海市建設(shè)工程平安質(zhì)量監(jiān)督總站建設(shè)單位：上海長興島開發(fā)建設(shè)監(jiān)理單位：項目名稱：上海長興島市政道路新建工程施工單位：2根據(jù)有關(guān)規(guī)定，為了順利完成上海長興島新建道路工程的平安監(jiān)督工作，確保工程順利平安地實施。我站經(jīng)過仔細(xì)研究，特制訂如下平安監(jiān)督方案書，并向各參建單位予以告知：3一：監(jiān)督依據(jù)1、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)性文件(1〕?中華人民共和國建筑法?〔國家主席第91號令，1998年3月1日施行〕〔2〕?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?〔國家主席第70號令，2002年11月1日施行〕〔3〕?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?〔國務(wù)院第393號令，2004年2月1日施行〕〔4〕?平安生產(chǎn)許可證條例?〔國務(wù)院第397號令，2004年1月13日施行〕〔5〕?生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例?(國務(wù)院第493號令，2007年7月1日施行)〔6〕?公路水運(yùn)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理方法?〔交通部令2007年第1號，2007年3月1日起施行〕4〔7〕?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?〔國務(wù)院令第373號，2003年6月1日起實施〕〔8〕?建筑起重機(jī)械平安監(jiān)督管理規(guī)定?〔建設(shè)部令第166號，2021年〕〔9〕?建筑工程平安生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)那么?〔建設(shè)部建質(zhì)[2005]184號〕〔10〕?上海市平安生產(chǎn)條例?〔市人大常委會第46號，2005年3月1日施行〕〔11〕?上海市建筑市場管理條例?〔市人大常委會第73號，1997年〕〔12〕?上海市建設(shè)工程施工平安監(jiān)督管理方法?〔市府第128號令，2003年3月1日施行〕〔13〕?建筑施工平安生產(chǎn)許可證管理規(guī)定?〔建設(shè)部令第128號，2004年7月5日起實施〕〔14〕?上海市建設(shè)工程施工文明施工管理規(guī)定?(上海市人民政府令第18號)52、平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢查標(biāo)準(zhǔn)①強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)：?工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文?及其修訂補(bǔ)充局部；上海市?工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文?②工程主要施工平安技術(shù)和檢查標(biāo)準(zhǔn)：DGJ08—903—2003?上海市施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)保證體系?JGJ59—99?建筑施工平安檢查標(biāo)準(zhǔn)?JGJ46—2005?施工現(xiàn)場臨時用電平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?JGJ80—91?建筑施工高處作業(yè)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?DG/TJ08—016—2004?鋼管扣件水平模板的支撐系統(tǒng)平安技術(shù)規(guī)程?JGJ162-2021?建筑施工模板平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?JGJ166-2021?建筑施工碗扣式腳手架平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?6JGJ120-99?建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程?JGJ33-2001?建筑機(jī)械使用平安技術(shù)規(guī)程?JGJ160-2021?施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程?JTJ076-95?公路工程施工平安技術(shù)規(guī)程?JGJ130-2001?建筑施工扣件式鋼管腳手架平安技術(shù)規(guī)程?JGJ128-2000?建筑施工門式鋼管腳手架平安技術(shù)規(guī)程?JGJ146-2004?建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?DGJ08-121-2006?建設(shè)工程揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)?DG/TJ08-2035-2021?建設(shè)工程施工平安監(jiān)理規(guī)程?DGJ08-2061-2021?建設(shè)工程班組平安管理標(biāo)準(zhǔn)?SMJTA-AQ-01-2021?上海市市政公路工程施工平安操作技術(shù)規(guī)程?73、平安生產(chǎn)投入的規(guī)定：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)?財政部、國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局<高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行方法>的通知?的通知。滬建交[2006]445號?上海市建設(shè)工程平安防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用管理暫行規(guī)定?。84、標(biāo)準(zhǔn)性文件關(guān)于印發(fā)?建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職平安生產(chǎn)管理人員配備方法?的通知〔建質(zhì)[2021]91號〕關(guān)于印發(fā)?危險性較大的分局部項工程平安管理方法?的通知〔建質(zhì)[2021]87號〕?建筑施工特種作業(yè)人員管理規(guī)定?〔2021年6月1日起施行〕?建設(shè)部三類人員考核規(guī)定?(2004年4月8日起實施)?關(guān)于實施深基坑開挖施工動態(tài)過程控制檢查表的通知?〔滬市政安監(jiān)[2002]1號〕?關(guān)于建立市政、公路、燃?xì)夤こ讨攸c(diǎn)工程質(zhì)量、平安監(jiān)控備案制度的通知?〔滬市政建[2003]779號〕?關(guān)于頒發(fā)“市政、公路工程起重平安吊裝令〞和“市政、公路工程起重平安吊裝動態(tài)過程控制表〞的通知?〔滬市政建[2003]159號〕9?關(guān)于實施市政、公路工程施工現(xiàn)場危險作業(yè)“告示牌〞的通知?滬市政安監(jiān)[2004]3號?上海市市政〔公路〕施工平安檢查評分標(biāo)準(zhǔn)?滬市政施[1998]第969號?關(guān)于頒發(fā)道路施工平安檢查評分標(biāo)準(zhǔn)的通知?滬市政施[1999]第584號?關(guān)于頒發(fā)頂管、橋梁、盾構(gòu)施工平安檢查評分標(biāo)準(zhǔn)的通知?滬市政建[2001]第1072號?關(guān)于印發(fā)<上海市建筑施工平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實施方法>的通知?滬建建管[2021]第064號〔考核表〕?關(guān)于印發(fā)<上海市深基坑工程管理規(guī)定>的通知?滬建交[2006]105號?上海市基坑工程監(jiān)督實施細(xì)那么?〔滬建安質(zhì)監(jiān)[2021]第065號〕?房屋建筑和市政根底設(shè)施工程施工分包管理方法?建設(shè)部令第124號

10?關(guān)于對起重機(jī)械易地安裝使用前實施檢測的通知?滬市政安監(jiān)[2007]4號?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市建筑起重機(jī)械監(jiān)督管理的通知?滬建建管[2021]69號?關(guān)于上海市市政根底設(shè)施工程實行平安竣工核驗制度的通知?〔試行〕滬市政安監(jiān)[2007〕5號?關(guān)于在本市建筑工地使用“建筑務(wù)工人員信息卡〞的通知?滬建建管[2007]第050號?關(guān)于對生產(chǎn)平安違章行為加強(qiáng)監(jiān)督整改管理的通知?滬市政安監(jiān)[2021]5號?關(guān)于加強(qiáng)市政、公路工程施工用電管理的通知?滬市政安監(jiān)[2021]9號關(guān)于?關(guān)于加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理假設(shè)干措施的通知?滬市政公路質(zhì)安監(jiān)發(fā)[2021]1號11?關(guān)于開展迎世博600天建設(shè)工地文明施工檢查與整治情況統(tǒng)計工作的通知?滬建建管[2021]9號?關(guān)于上海市建設(shè)工程創(chuàng)立環(huán)保便民工地有關(guān)要求的通知?滬建安質(zhì)監(jiān)[2021]第056號關(guān)于印發(fā)?關(guān)于保世博加強(qiáng)建設(shè)工程管理工作的實施細(xì)那么?的通知?(滬建安質(zhì)監(jiān)[2021]26號)?上海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)2021年上海世博會籌備和舉辦期間本市建設(shè)工程施工管理的通告?〔滬府發(fā)〔2021〕43號〕?上海市建設(shè)工程迎世博文明施工整治標(biāo)準(zhǔn)〔暫行〕?〔滬建交〔2021〕479號文〕12貫徹實施?上海市人民政府關(guān)于加強(qiáng)2021年上海世博會籌辦和舉辦期間本市建設(shè)工程施工管理的通告?的通知〔滬建交〔2021〕1182號〕?關(guān)于保世博加強(qiáng)建設(shè)工程管理工作的假設(shè)干意見?〔滬建交〔2021〕218號〕?關(guān)于組建建設(shè)工程工地平安志愿者效勞隊開展世博安保志愿效勞工作的通知?〔滬建建〔2021〕83號〕關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程用鋼管、扣件周轉(zhuǎn)材料質(zhì)量監(jiān)督管理的通知〔滬建安質(zhì)監(jiān)[2021]第026號〕?關(guān)于對本市建設(shè)工程用鋼管、扣件周轉(zhuǎn)材料實行行業(yè)備案管理的通知?〔滬建五金[2021]第002號〕?上海市建設(shè)工程平安生產(chǎn)動態(tài)考核管理試行方法?的通知〔滬建交[2021]1552號〕13開挖深度超過3m〔含3m〕或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑〔槽〕支護(hù)、降水工程。超過一定規(guī)模：開挖深度超過5m〔含5m〕的基坑〔槽〕的土方開挖、支護(hù)、降水工程。開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑〔構(gòu)筑〕物平安的基坑〔槽〕的土方開挖、支護(hù)、降水工程。二：監(jiān)督工程概況及重大危險源例舉1、基坑支護(hù)和降水142、模板工程及支撐體系超過一定規(guī)模〔一〕工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程?！捕郴炷聊０逯喂こ蹋捍钤O(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上?！踩吵兄刂误w系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上?！惨弧掣黝惞ぞ呤侥０骞こ蹋喊ù竽０?、滑模、爬模、飛模等工程?！捕郴炷聊０逯喂こ蹋捍钤O(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程?！踩吵兄刂误w系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。15〔一〕采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。〔二〕采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。〔三〕起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。3、起重吊裝及安裝拆卸工程超過一定規(guī)?！惨弧巢捎梅浅Ｒ?guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程?！捕称鹬亓?00kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的撤除工程。164、腳手架工程超過一定規(guī)?！惨弧炒钤O(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程?！捕程嵘叨?50m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程?！踩臣荏w高度20m及以上懸挑式腳手架工程?！惨弧炒钤O(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程?！捕掣街秸w和分片提升腳手架工程。〔三〕懸挑式腳手架工程?！菜摹车趸@腳手架工程?！参濉匙灾菩读掀脚_、移動操作平臺工程?！擦承滦图爱愋湍_手架工程。175、撤除爆破工程〔一〕建筑物、構(gòu)筑物撤除工程?！捕巢捎帽瞥烦墓こ?。超過一定規(guī)?！惨弧巢捎帽瞥烦墓こ獭！捕炒a頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或撤除中容易引起有毒有害氣〔液〕體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的撤除工程?！踩晨赡苡绊懶腥恕⒔煌?、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物平安的撤除工程?！菜摹澄奈锉Ｗo(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的撤除工程。18〔一〕建筑幕墻安裝工程?！捕充摻Y(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。〔三〕人工挖擴(kuò)孔樁工程。〔四〕地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程?！参濉愁A(yù)應(yīng)力工程?！擦巢捎眯录夹g(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分局部項工程。6、其他超過一定規(guī)模：〔一〕施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。〔二〕跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。〔三〕開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。〔四〕地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程?！参濉巢捎眯录夹g(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分局部項工程。19經(jīng)我站研究決定，本工程委派我站的監(jiān)督工程師沈志強(qiáng)、等2人組成監(jiān)督組進(jìn)行工程平安監(jiān)督工作，請各參建單位給予配合。三：監(jiān)督組織20沈志強(qiáng)：電子郵件：QQ號：89129012：63027856：徐家匯路579號9樓932室郵政編碼:200023平安監(jiān)督員聯(lián)系方式211、依據(jù)?建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定?〔建設(shè)部令第87號〕、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?、?平安生產(chǎn)許可證條例?等法規(guī)規(guī)章，核查本工程的監(jiān)理、施工〔包括專業(yè)分包和勞務(wù)分包〕單位的資質(zhì)條件與實際工程的相符程度。2、依據(jù)?建設(shè)工程工程管理標(biāo)準(zhǔn)?〔GB/T50326-2001〕、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?、?平安生產(chǎn)許可證條例?等部委規(guī)章及合同文件要求，核查工程參建各方人員的資格條件：包括從業(yè)人員資格證書(崗位證書)、特殊工種操作人員的上崗證、企業(yè)三類人員平安培訓(xùn)證書、一線操作人員平安培訓(xùn)證書等。查閱參建各方提供的人員任職文件等。四、監(jiān)督工作內(nèi)容及要求：22

3、依據(jù)?建設(shè)工程工程管理標(biāo)準(zhǔn)?〔GB/T50326-2001〕及合同文件要求，催促工程參建各方建立健全平安保證體系，建立各項平安管理制度，落實平安崗位責(zé)任制。4、平安監(jiān)督程序和模式：〔1〕在報監(jiān)的同時實施書面平安監(jiān)督告知；〔2〕工程首次監(jiān)督交底和開工檢查〔確保平安施工根本要求到位〕；〔3〕中途監(jiān)督檢查〔按工程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行平安檢查、抽查、巡查〕；〔4〕竣工后綜合平安評定〔不合格、合格、優(yōu)良三種狀態(tài)〕。235、為確保工程的施工平安，在工程施工過程中，監(jiān)督人員根據(jù)工程的進(jìn)展情況，并結(jié)合本工程的特點(diǎn)對工程重大危險源和風(fēng)險點(diǎn)的施工平安進(jìn)行抽查。請工程建設(shè)單位及時將工程進(jìn)度通知我站監(jiān)督人員，同時監(jiān)理單位應(yīng)及時將監(jiān)理月報報送我站。6、除對上述平安控制點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查外，監(jiān)督人員將采用抽檢與巡檢相結(jié)合的方法，隨機(jī)抽查工程的施工平安，并對參建各方的建設(shè)行為、平安責(zé)任制的落實情況以及對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查：檢查文件化的安保體系是否建立、是否有效運(yùn)行，核查有關(guān)平安管理文件、技術(shù)資料是否齊全并符合規(guī)定(如專項施工組織設(shè)計、應(yīng)急預(yù)案是否經(jīng)審查批準(zhǔn)；重點(diǎn)監(jiān)控工程是否已實施備案；施工是否嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文等)。247、監(jiān)理單位建設(shè)行為的檢查依據(jù)主要為?監(jiān)理手冊?、?上海市市政、公路工程建設(shè)平安監(jiān)理工作質(zhì)量檢查評定方法?〔滬市政建[2004]131號〕JTGG10-2006，?公路工程施工監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)?〔JTGG10-2006〕及關(guān)于印發(fā)?上海市建設(shè)工程平安生產(chǎn)動態(tài)考核管理試行方法?的通知〔滬建交[2021]1552號〕。8、監(jiān)督檢查建設(shè)單位市政〔公路〕建設(shè)工程平安防護(hù)，文明施工專項措施費(fèi)用落實情況，施工單位專項措施費(fèi)用的投入情況。9、工程建設(shè)過程中，發(fā)生嚴(yán)重平安隱患和平安事故，建設(shè)、施工單位應(yīng)按規(guī)定及時報告安監(jiān)站，死亡事故必須1小時內(nèi)報告?！彩啦┢陂g15分鐘速報，30分鐘書面快報〕2510、對符合平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地申報條件的工程，總包單位于工程開工后10天內(nèi)向安監(jiān)站網(wǎng)上和書面同時申報，安監(jiān)站5日內(nèi)受理申報，總包單位每周自檢、每月自查評分且對分包單位考評、并報監(jiān)理考評，我站每季度復(fù)核一次。符合文明工地〔一般工程工程量完成30%、風(fēng)險較大工程工程量完成50%〕申報條件的且申報時所有的季度考核均為優(yōu)良，經(jīng)監(jiān)督員同意，我站負(fù)責(zé)向有關(guān)文明工地評審部門推薦。符合上述文明工地推薦條件并在年底前平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)均為優(yōu)良，或工程年度內(nèi)連續(xù)4次季度考核均為優(yōu)良的，我站將頒發(fā)?平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地優(yōu)良級工地?的榮譽(yù)證書。市級文明工地實施單月推薦、雙月評。2611、世博文明施工整治檢查根據(jù)和“上海市建設(shè)工程平安質(zhì)量監(jiān)督總站關(guān)于印發(fā)?關(guān)于保世博加強(qiáng)建設(shè)工程管理工作的實施細(xì)那么?的通知〔滬建安質(zhì)監(jiān)[2021]26號〕〞和“上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會關(guān)于印發(fā)?關(guān)于世博加強(qiáng)建設(shè)工程管理工作的假設(shè)干意見?〔滬建交[2021]218號〕的通知〞的要求，工程參建單位應(yīng)當(dāng)做好：工地出入門、工地圍檔、工地圍網(wǎng)、噪聲控制