網(wǎng)絡(luò)輿論與應(yīng)對1

管理教研部王紅星提高領(lǐng)導干部的執(zhí)網(wǎng)能力

我們已習慣到新華網(wǎng)看新聞，去新浪網(wǎng)看博客，去搜孤上校友錄，去網(wǎng)易用郵箱，去東方財富網(wǎng)炒股票、看基金，去土豆網(wǎng)看視頻，去盛大玩網(wǎng)游，去搜房網(wǎng)看房子，去QQ即時通訊，去淘寶網(wǎng)買東西，去當當網(wǎng)買書籍，去百度搜索，去天涯社區(qū)看論壇……

從近年來的“重慶最牛釘子戶”事件到“山西黑磚窯”事件再到“陜西華南虎”事件，從“天價煙”事件到“躲貓貓”事件再到“上海釣魚執(zhí)法”事件，從“日記門”事件到“江西宜黃拆遷自焚”事件再到今年的“郭美美”事件、“7.23動車追尾”事件…

山西黑磚窯事件

網(wǎng)友：中原老皮大河論壇天涯雜談“罪惡的黑人之路”山西黑磚窯調(diào)查風暴網(wǎng)友:黨指揮槍天涯雜談陜西華南虎又是假新聞?揭開了華南虎真相網(wǎng)絡(luò)可以使人一夜成名網(wǎng)絡(luò)也可以使人成為階下囚網(wǎng)絡(luò)可以凝聚民心網(wǎng)絡(luò)也可以激起民憤一、網(wǎng)絡(luò)時代帶來的機遇與挑戰(zhàn)二、當前領(lǐng)導干部執(zhí)網(wǎng)能力現(xiàn)狀三、如何提升領(lǐng)導干部的執(zhí)網(wǎng)能力一、網(wǎng)絡(luò)時代帶來的機遇與挑戰(zhàn)（一）網(wǎng)絡(luò)帶來的新機遇1、便于了解社情民意，提高決策水平解救乞討兒童微薄在行動每年160億元的農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)餐計劃出臺2007年8月，一位網(wǎng)名叫“昆侖神”發(fā)帖呼吁：洛陽不能再錯過西氣東輸二線。2、便于匯集群眾智慧，推進民主進程2003年6月18日《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法(草案)》取代《城市流浪人員乞討收容遣送辦法》

3、便于捕捉公眾情緒，化解社會矛盾“拯救南京梧桐樹，筑起綠色長城”4、便于輿論監(jiān)督，強化對權(quán)力的制約沈陽黑社會主犯劉涌在2002年4月17日一審被判死刑，2003年8月15日被遼寧省高級人民法院終審改判死緩。在網(wǎng)絡(luò)輿論和傳統(tǒng)大眾媒介輿論的合力下最高人民法院于2003年12月22日判處劉涌死刑,立即執(zhí)行。李昌奎事件(二)網(wǎng)絡(luò)提出的新挑戰(zhàn)1、對我國意識形態(tài)防御能力的挑戰(zhàn)

2011年2月20日王府井事件2011年2月15日美國國務(wù)卿希拉里第二次發(fā)布了“互聯(lián)網(wǎng)自由”演說，要利用互聯(lián)網(wǎng)等高科技工具的力量，向全球推廣美式的信息自由，并含沙射影的指責中國互聯(lián)網(wǎng)的不自由體制。2、網(wǎng)絡(luò)輿論引導帶來的挑戰(zhàn)3、給社會穩(wěn)定帶來的挑戰(zhàn)4、對干部駕馭網(wǎng)絡(luò)能力的挑戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)操作能力駕馭網(wǎng)絡(luò)輿論的能力經(jīng)得起網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督和利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的能力二、當前領(lǐng)導干部執(zhí)網(wǎng)能力的現(xiàn)狀

重慶市去年的調(diào)查表明，盡管干部整體上網(wǎng)率已超過90%，但多屬淺層單向觸網(wǎng)狀態(tài)，81%的人只是上網(wǎng)“看看新聞”，不會使用QQ等即時通訊工具的達42.7%，對微博等社交網(wǎng)站完全不了解的達81.3%。

知識方面：不太懂網(wǎng)膽量方面：不敢觸網(wǎng)能力方面：不會管網(wǎng)（一）對網(wǎng)絡(luò)平臺一知半解-不太懂網(wǎng)Email（電子郵件）騰訊QQ論壇（BBS）：

用戶在BBS站點上可以獲得各種信息服務(wù)，發(fā)布信息，進行討論，聊天等等。

如：強國論壇、發(fā)展論壇、新華論壇、天涯雜談、貓撲博客（微博）

以網(wǎng)絡(luò)為載體，簡易迅速便捷地發(fā)布自己的心得的綜合性平臺，所以博客又稱“網(wǎng)絡(luò)日志”。微博：即微型博客的簡稱，是一個基于用戶關(guān)系的信息分享、傳播以及獲取平臺，用戶可以各種客戶端組建個人社區(qū)，以140字左右的文字更新信息，并實現(xiàn)即時分享。(二)不善于利用網(wǎng)絡(luò)去問政-不敢用網(wǎng)

“網(wǎng)絡(luò)恐懼”與“網(wǎng)絡(luò)麻木”

1）接受采訪不講胡話；

2）開會發(fā)言不抽名煙；

3）商務(wù)應(yīng)酬不戴名表；

4）公務(wù)活動不開名車；

5）基層視察不打雨傘；

6）發(fā)表大作不抄名文；

7）與人約會不發(fā)微博；

8）尋花問柳不寫日記；

9）災難發(fā)生不露笑容；

10）突發(fā)事件不當新聞發(fā)言人(三)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿論能力缺乏—不會管網(wǎng)

簡單一堵了之

錯失處置時機

重處置輕引導

倉促發(fā)布結(jié)論三、如何提升領(lǐng)導干部的執(zhí)網(wǎng)能力（一）加強網(wǎng)絡(luò)知識學習做到真正懂網(wǎng)懂網(wǎng)絡(luò)平臺懂網(wǎng)絡(luò)主體懂網(wǎng)絡(luò)特性懂網(wǎng)言網(wǎng)語懂網(wǎng)絡(luò)平臺：Emai騰訊QQBBS博客（微?。┎タ蛡€人網(wǎng)站開心網(wǎng)、人人網(wǎng)門戶網(wǎng)站懂網(wǎng)絡(luò)主體：年輕網(wǎng)民多文化程度高價值多元化崇尚公平正義懂網(wǎng)絡(luò)特性：傳播速度快范圍廣蝴蝶效應(yīng)聚焦效應(yīng)網(wǎng)絡(luò)管控難度大信息長期殘留懂網(wǎng)言網(wǎng)語：潛水灌水拍磚沙發(fā)打醬油五毛黨樓上置頂躲貓貓杯具Zf偉光正斑竹(二)轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡(luò)觀念要敢于觸網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)既是減壓閥也是民生晴雨表誰都可以得罪，就是不能得罪網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)時代誰忽視了網(wǎng)絡(luò)早晚會被網(wǎng)絡(luò)拋棄2003年，新華社首次披露中央高層領(lǐng)導對網(wǎng)絡(luò)的重視：胡錦濤總書記在非典時期視察廣東時，對一位參與防治非典的一線醫(yī)生說：“你的建議非常好，我在網(wǎng)上已經(jīng)看到了。”而溫家寶總理視察北大抗非典工作時說：“我在網(wǎng)上看到同學們在留言中表達了同全國人民一起抗擊非典的決心，令人感動。2008年6月20日，胡錦濤通過人民網(wǎng)“強國論壇”與網(wǎng)民在線交流

溫家寶總理2009年２月２８日通過中國政府網(wǎng)和新華網(wǎng)歷史上首次與全球網(wǎng)民進行在線文字與視頻交流。原山西省省長于幼軍在總結(jié)“黑磚窯”事件時說，其中一個重要原因和教訓就在于，沒有敏銳把握網(wǎng)絡(luò)、媒體的輿論動向，沒有及時作出正確的回應(yīng)?！坝幸淮?，我起碼打了十幾個官員的電話，問他們‘有沒有看網(wǎng)上’，都說沒有?！?/p>

連維良：網(wǎng)絡(luò)問政到網(wǎng)絡(luò)行政網(wǎng)民留言≧領(lǐng)導批示

（三）掌握網(wǎng)絡(luò)輿論規(guī)律及應(yīng)對技巧1、網(wǎng)絡(luò)輿論規(guī)律

河北大學“2010·10·16”校園車禍案

百度貼吧發(fā)帖“今晚的車禍”，“保安讓他下車，他說‘我爸是李剛’。保定本地網(wǎng)站“蓮池論壇”有人發(fā)帖“河北大學兩女生被撞飛，肇事司機卻揚言不怕告”“天涯論壇”網(wǎng)民發(fā)帖“驚?。?！河北大學富二代校內(nèi)醉駕撞飛兩名河大新區(qū)女生，‘有本事你告去，我爸是李剛’”，掀起網(wǎng)上點擊高潮。網(wǎng)民對李啟銘啟動“人肉搜索”，

燕趙都市報網(wǎng)站發(fā)表題為《河北官二代大學內(nèi)撞飛2名學生后接女友(組圖)》的報道，該報道標題中“官二代”的字眼及文中對肇事者口出狂言“有本事你們告我去，我爸是李剛！”的描述十分吸引眼球，各大新聞門戶網(wǎng)站紛紛第一時間在醒目位置予以轉(zhuǎn)載。

天涯論壇出現(xiàn)一篇名為《河北大學校長因“論文抄襲”曾求助于李剛》

網(wǎng)絡(luò)輿論第一階段：社會事件發(fā)生或者是共同話題出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上。（涉及人們道德底線、涉及公共利益、涉及公職人員和職能部門的事件）《這個局長有意思，日記啥都寫》

《準院士挪用科研經(jīng)費包二奶》

《哈藥六廠豪華賽皇宮》

《中石化天價茅臺酒》網(wǎng)絡(luò)輿論第二階段：眾多個人意見在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)表經(jīng)過復雜的交流、融會、取舍和整合最終形成傾向性的多數(shù)一致意見網(wǎng)絡(luò)輿論第三階段：

傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體立體傳播

據(jù)《羊城晚報》報道，深圳市紅十字會醫(yī)療救助資金專屬賬號自“郭美美事件”之后，收到的社會捐款幾乎為零，深圳紅十字會今年7月的社會捐款同比下降97%。據(jù)《北京晨報》消息，北京市血液中心表示，“郭美美事件”被媒體炒作后引發(fā)的信任危機，讓原本就處于淡季的本市采血“雪上加霜”。

2、正確應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的技巧事前：力爭避免、未雨綢繆事中：積極妥善、真誠坦誠事后：責任追究、完善制度一句話引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論“什么是惡知道不，和政府作對就是惡?！鄙督泄剑裁炊疾唤o你，就公平了，領(lǐng)導都得騎馬坐轎，那能一樣嗎，那不能一樣，臭不要臉?！蔽靼彩形囱?yún)^(qū)第一實驗小學“綠領(lǐng)巾”2012年1月10日洛陽警備區(qū)看違章軍車2009年12月16日，新鄉(xiāng)市有市民投訴中源水務(wù)服務(wù)的霸王條款?！坝馄诿咳占邮?.5%的違約金，直至停水”。“新用戶在不知道的情況下，糊里糊涂就被宰了一下。建議加強水務(wù)服務(wù)中的管理?！睂Υ耍虚L信箱回答：“你好，來信收到，凡事都有第一次，多謝你的批評?！本W(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)生前：加強自身修養(yǎng)盡職盡責從源頭上避免發(fā)展利用好官方媒體和本地論壇建立專門的輿情工作部門加強與傳統(tǒng)媒體和新型媒體的溝通加強公務(wù)人員應(yīng)對輿情的培訓四川會理政府網(wǎng)站登領(lǐng)導“懸浮”照黃金“四小時”原則、真誠坦誠原則每場新聞發(fā)布會措詞都不一樣，一會兒說是特殊服務(wù)，一會兒說是陪洗澡，一會兒說是陪聊天。鄧玉嬌事件

成都客車爆炸事件發(fā)生2小時后成都市政府就召開了首場新聞發(fā)布會，當天連開三場，不斷公布傷亡、救治和現(xiàn)場情況，讓真相趕在傳言之前。體現(xiàn)不斷播報原則、速報事實，慎報原因言之前。首先承認這個人是檢察院的人，其次表示這是八小時以外的個人活動，與檢察院無關(guān)，公安機關(guān)該怎么處理就怎么處理，檢察院既不袒護也不包庇。善于切割。網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)生時：“黃金四小時”原則速報事實、慎報原因，謹慎定性建立網(wǎng)絡(luò)輿論引導機制善于利用切割戰(zhàn)術(shù)復雜問題不斷播報原則

查擺