人禽流感、SARS防控項目管理工作規(guī)范

人禽流感、SARS防控項目管理工作規(guī)范一、項目目標(biāo)及時發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例，加強不明原因肺炎病例的追蹤、排查和疫情處理；開展專業(yè)人員輪訓(xùn)、督導(dǎo)和應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力；加強職業(yè)暴露人群的血清學(xué)和環(huán)境標(biāo)本病原學(xué)監(jiān)測，開展禽流感病毒核酸檢測能力考核，提高實驗室對禽流感病毒核酸的檢測能力和水平；對普通大眾進行人禽流感和SARS相關(guān)防控知識的健康教育，降低其暴露和感染風(fēng)險。二、項目對象和范圍按全面兼顧、重點突出的原則，項目覆蓋全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。補助各省開展不明原因肺炎病例的報告、現(xiàn)場調(diào)查和疫情處理、檢測試劑準(zhǔn)備、標(biāo)本采集和檢測、人員培訓(xùn)、督導(dǎo)、應(yīng)急演練、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)核酸能力考核、應(yīng)急處理人員補助、健康教育和風(fēng)險溝通等費用。補助原則為向中西部省份、既往報告不明原因肺炎和人禽流感病例較多的省份進行傾斜。重點支持省份為：XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、廣西、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、寧夏、新疆和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。三、項目內(nèi)容（一）突發(fā)事件公共衛(wèi)生風(fēng)險評估。（二）開展不明原因肺炎病例監(jiān)測、排查和管理。全國各級各類醫(yī)療機構(gòu)均要開展不明原因肺炎、SARS和人禽流感病例的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例后應(yīng)按相關(guān)程序進行報告，各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)對聚集性不明原因肺炎病例的密切接觸者進行登記、追蹤和醫(yī)學(xué)觀察等相應(yīng)的防控措施。當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)采集不明原因肺炎病例、SARS疑似病例、人禽流感疑似病例的標(biāo)本，并根據(jù)要求和需要運送至上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)進行相關(guān)實驗室檢測。（三）職業(yè)暴露人群的血清學(xué)監(jiān)測和環(huán)境標(biāo)本的病原學(xué)監(jiān)測。（四）禽流感病毒核酸檢測能力考核。（一）、（三）、（四）項內(nèi)容詳見《重大疾病與健康危害因素監(jiān)測工作規(guī)范》。四、項目組織實施各級衛(wèi)生健康行政部門負責(zé)本項目的規(guī)劃、指導(dǎo)、實施與督導(dǎo)檢查，確保項目資金和設(shè)備及時劃撥到項目執(zhí)行單位。中國疾病預(yù)防控制中心負責(zé)提出監(jiān)測計劃、方案，監(jiān)測和疫情等資料匯總、分析、上報和反饋；承擔(dān)全國人禽流感、SARS防控和監(jiān)測相關(guān)工作的技術(shù)指導(dǎo)；為擬定人禽流感、SARS防控監(jiān)測相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)；承擔(dān)全國人禽流感、SARS防控監(jiān)測專業(yè)技術(shù)骨干及培訓(xùn)師資的相關(guān)培訓(xùn)工作。相關(guān)省份省級疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責(zé)提出本?。▍^(qū)、市）人禽流感、SARS監(jiān)測計劃、方案，負責(zé)監(jiān)測和疫情等資料的匯總、分析、上報和反饋；承擔(dān)對地（市、州、盟）及縣（市、旗）人禽流感、SARS監(jiān)測工作的技術(shù)指導(dǎo)。相關(guān)省份市（地）級XX（市）級疾病預(yù)防控制機構(gòu)在上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)的指導(dǎo)下，負責(zé)具體承擔(dān)本轄區(qū)的人禽流感、SARS監(jiān)測工作及其它項目活動。五、項目考核指標(biāo)（一）預(yù)期產(chǎn)出。1.保障人禽流感、SARS實驗室檢測能力。保障全國各省級疾控機構(gòu)和大部分市級疾控機構(gòu)具備了人禽流感、SARS等病原體實驗室檢測能力。2.開展風(fēng)險評估。為各地早期識別、發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險因素，及時采取預(yù)防措施提供保障。3.不明原因肺炎病例得到及時有效排查。（二）預(yù)期效果。1.100%及時發(fā)現(xiàn)報告人禽流感、SARS等突發(fā)急性傳染病疫情。2.100%及時發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例，開展不明原因肺炎病例的追蹤、排查和疫情處理。六、項目考核與評估國家衛(wèi)生健康委將組織國家級工作組于2019年底前對全國人禽流感、SARS防控重點省份進行調(diào)研。各省級衛(wèi)生健康行政部門要認真組織對轄區(qū)內(nèi)地市級、縣級的人禽流感、SARS防控工作進行監(jiān)督指導(dǎo)，對人禽流感、SARS防控措施落實