社區(qū)森林防火應(yīng)急處置預(yù)案（一）

社區(qū)森林防火應(yīng)急處置預(yù)案（一）蓮花山鄉(xiāng)?森林防火應(yīng)?急處置預(yù)案?（草案）?為保護(hù)生態(tài)?環(huán)境，有效?控制森林火?災(zāi)的發(fā)生，?提高撲救森?林火災(zāi)的綜?合能力，確?保我鄉(xiāng)及聯(lián)?防單位的森?林資源和人?民生命財(cái)產(chǎn)?安全，根據(jù)?市、縣森防?指揮部應(yīng)急?預(yù)案，經(jīng)鄉(xiāng)?黨政聯(lián)席會(huì)?議研究，決?定編制蓮花?山鄉(xiāng)森林防?火應(yīng)急處置?辦法：一?、編制依據(jù)?根據(jù)《森?林防火條例?》、《鄱陽?縣突發(fā)公共?事件總體應(yīng)?急預(yù)案__?_》并結(jié)合?縣森林防火?指揮__關(guān)?于撲救重大?森林火災(zāi)應(yīng)?急預(yù)案，結(jié)?合我鄉(xiāng)森林?防火實(shí)際情?況和森林火?災(zāi)撲救的特?點(diǎn)，制定本?“應(yīng)急處置?辦法”。?1、應(yīng)急事?件種類與分?級蓮花山?鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)或?各聯(lián)防單位?發(fā)生的重特?大森林火災(zāi)?按突發(fā)公共?事件的發(fā)生?概率、危害?程度界定為?自然災(zāi)害類?，把本應(yīng)急?處置辦法所?稱的森林火?災(zāi)事件由高?到低分特別?重大（一級?）、重大（?二級）二個(gè)?級別。2?、啟動(dòng)本預(yù)?案的條件?（1）、發(fā)?生在重點(diǎn)火?險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，燒?毀森林面積?超過___?公頃以上，?且風(fēng)大火勢?難以控制的?。（2）?、___小?時(shí)尚未撲滅?的明火。?（3）、火?場跨市、縣?、鄉(xiāng)的森林?火災(zāi)。（?4）、在同?一時(shí)期內(nèi)不?同地點(diǎn)發(fā)生?多起并失去?控制的森林?火災(zāi)。（?5）、威脅?居民區(qū)和重?要設(shè)施的森?林火災(zāi)。?（6）、撲?火中造成_?__人以上?重大人身傷?亡事故的。?（7）、?需要省、市?、縣森林防?火指揮部提?供支援的。?3、應(yīng)急?預(yù)案體系?鄱陽縣__?_應(yīng)急預(yù)案?體系中，按?專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)?案劃分重特?大森林火災(zāi)?預(yù)案由縣森?林防火指揮?部制定，我?鄉(xiāng)根據(jù)縣森?防指揮__?文件精神特?制定森林防?火應(yīng)急處置?辦法，并報(bào)?縣森林防火?指揮部備案?。4、工?作原則（?1）、堅(jiān)持?以人為本，?防救結(jié)合，?預(yù)防為主，?積極撲救的?原則，把應(yīng)?對森林火災(zāi)?事件的各項(xiàng)?工作落實(shí)在?日常管理中?，做好預(yù)案?演練，提高?防范意識(shí)，?力爭實(shí)現(xiàn)早?發(fā)現(xiàn)、早控?制、早解決?、早報(bào)告，?把損失減小?到最低程度?。（2）?、堅(jiān)持統(tǒng)一?領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行?___負(fù)責(zé)?制，充分發(fā)?揮森林防火?半專業(yè)隊(duì)和?森林防火小?分隊(duì)的作用?。（3）?、堅(jiān)持科學(xué)?應(yīng)對的原則?，加強(qiáng)應(yīng)對?重特大火災(zāi)?的技術(shù)研發(fā)?和學(xué)習(xí)先進(jìn)?的撲火技術(shù)?，充分發(fā)揮?半專業(yè)隊(duì)伍?的作用，提?高應(yīng)對重特?大森林火災(zāi)?事件的科技?水平和指揮?能力，加大?宣傳教育工?作，提高公?眾應(yīng)對森林?火災(zāi)的綜合?素質(zhì)。5?、適用范圍?鄱陽縣蓮?花山鄉(xiāng)區(qū)域?及各聯(lián)防單?位二、_?__體系?1、___?機(jī)構(gòu)（1?）、蓮花山?鄉(xiāng)森林防火?指揮部指揮?：鄒明水（?黨委副書記?、鄉(xiāng)長）副?指揮：羅延?壽（副書記?）曹球鋒?（鄉(xiāng)___?部部長）王?軍（副鄉(xiāng)長?）王托中（?副鄉(xiāng)長）桂?玉蘭（副場?長）程賢?武（候崗森?林派出所所?長）成員?：張躍海、?包立國、王?全福、胡軍?、陶光輝、?施訓(xùn)春。指?揮部下設(shè)辦?公室，辦公?室主任包立?國、副主任?王全福，成?員：王得民?、李新坤、?桂烽生、李?新坤、余志?明、伍冬南?。值班電?話。___?指揮、副指?揮研究決定?和部署森林?防火工作，?成員按職務(wù)?分工負(fù)責(zé)相?關(guān)的應(yīng)急處?置工作。?（2）、半?專業(yè)撲火隊(duì)?隊(duì)長：曹?球鋒（鄉(xiāng)_?__部部長?）副隊(duì)長：?王軍（副鄉(xiāng)?長）王托?中（副鄉(xiāng)長?）吳志兵?：（維穩(wěn)信?息督查員）?隊(duì)員：吳浪?、萬盛想、?黃夢華、程?其兵、王托?中、任輝、?包立國、王?建軍、包建?華、王群義?、王青松、?李志堅(jiān)、李?新坤、余志?明、王錦虎?、包豐華、?王全福、王?得民、陳神?峰、桂烽生?、桂巍、占?建敏、胡應(yīng)?林、張建、?王全民、王?春輝、王育?林、王義華?、王金玉、?夏進(jìn)財(cái)。?（3）、各?村撲火應(yīng)急?小分隊(duì)2?、指揮部職?責(zé)（1）?、貫徹執(zhí)行?國家森林防?火工作方針?、政策、監(jiān)?督森林防火?法規(guī)的實(shí)施?。（2）?、進(jìn)行森林?防火宣傳教?育，制定森?林防火措施?，預(yù)防和_?__撲救森?林火災(zāi)。?（3）、_?__森林防?火安全檢查?，消除火災(zāi)?隱患。（?4）、負(fù)責(zé)?做好半專業(yè)?撲火隊(duì)伍的?培訓(xùn)和撲火?隊(duì)伍的演練?工作。（?5）、檢查?防火設(shè)施設(shè)?備、各村的?防火器具。?（6）、?掌握火情動(dòng)?態(tài)（范本）?制定撲火方?案，統(tǒng)一_?__和指揮?撲救森林火?災(zāi)。（7?）、配合有?關(guān)單位、部?門調(diào)查處理?森林火災(zāi)事?件。（8?）、進(jìn)行森?林火災(zāi)統(tǒng)計(jì)?，建立火災(zāi)?檔案。3?、防火辦工?作人員職責(zé)?（1）、?貫徹執(zhí)行國?家森林防火?工作方針、?政策的實(shí)施?。（2）?、___森?林防火宣傳?教育，制定?森林防火措?施，實(shí)施森?林火災(zāi)的預(yù)?防工作。?（3）、管?理各護(hù)林站?和專職護(hù)林?員工作，_?__展開森?林防火檢查?和野外用火?的管理。?（4）、_?__開展森?林防火科技?知識(shí)學(xué)習(xí)，?培訓(xùn)半專業(yè)?隊(duì)人員。?（5）、堅(jiān)?持防火值班?，隨時(shí)掌握?火情動(dòng)態(tài)（?范本），編?制撲火應(yīng)急?處置辦法。?（6）、?完成上級森?林防火辦公?室交辦的各?項(xiàng)防火工作?。4、半?專業(yè)撲火隊(duì)?職責(zé)⑴、?責(zé)任區(qū)域內(nèi)?的森林消防?安全宣傳教?育培訓(xùn)，普?及森林消防?知識(shí)；⑵、?定期進(jìn)行森?林防火檢查?，督促有關(guān)?單位和個(gè)人?落實(shí)防火責(zé)?任；⑶、建?立森林防火?檢查檔案，?設(shè)置防火標(biāo)?志；⑷、?掌握責(zé)任區(qū)?域的地形、?地貌、林相?、道路、水?源、森林消?防重點(diǎn)區(qū)域?和重點(diǎn)部位?，建立相應(yīng)?的森林消防?業(yè)務(wù)資料檔?案；⑸、?定期維護(hù)保?養(yǎng)森林消防?裝備、器材?、確保完好?有效；⑹、?制定滅火作?戰(zhàn)預(yù)案，定?期___演?練；⑺、?撲救森林火?災(zāi)，保護(hù)火?災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)?助有關(guān)部門?調(diào)查火災(zāi)原?因，處理火?災(zāi)事故；?⑻、定期向?森林防火指?揮部或其辦?公室報(bào)告工?作情況；⑼?、應(yīng)當(dāng)履行?的其他職責(zé)?。5、生?產(chǎn)經(jīng)營單位?機(jī)構(gòu)職責(zé)?各村委會(huì)（?分場）、各?廠礦都要成?立相應(yīng)的森?林防火__?_機(jī)構(gòu)，安?排專職或兼?職人員負(fù)責(zé)?森林防火工?作，隨時(shí)做?好撲救火災(zāi)?準(zhǔn)備。6?、各部門具?體職責(zé)：?（1）、中?心學(xué)校。負(fù)?責(zé)各校區(qū)的?森林防火宣?傳教育，貫?徹執(zhí)行各項(xiàng)?防火法規(guī)和?措施。（?2）、政府?辦公室。負(fù)?責(zé)后勤工作?，電話接聽?，交通運(yùn)輸?，食品、飲?水等物資的?供給，按時(shí)?傳達(dá)撲救火?災(zāi)的命令。?（3）、?衛(wèi)生院要根?據(jù)森林火場?工作人員的?要求，落實(shí)?醫(yī)療器械、?藥品支援和?衛(wèi)生防疫工?作。三、?預(yù)警及信號?1、預(yù)警?級別森林?火險(xiǎn)預(yù)警信?號統(tǒng)一由省?氣象局和省?森林防火指?揮部聯(lián)合發(fā)?布，全省統(tǒng)?一將森林火?險(xiǎn)預(yù)警信號?分為三個(gè)等?級。（1?）、黃色預(yù)?警信號。中?度危險(xiǎn)，發(fā)?布黃色預(yù)警?信號，林區(qū)?___置黃?色預(yù)警信號?旗，撲火隊(duì)?接到命令后?___分鐘?內(nèi)集合出發(fā)?。（2）?、橙色預(yù)警?信號。高度?危險(xiǎn)，林區(qū)?___置橙?色預(yù)警信號?旗，撲火隊(duì)?接到命令后?___分鐘?內(nèi)集合出發(fā)?。（3）?、紅色預(yù)警?信號。極度?危險(xiǎn)，林區(qū)?___置紅?色預(yù)警信號?旗，進(jìn)入高?度戒備狀態(tài)?，撲火隊(duì)在?接到命令后?___分鐘?內(nèi)集合出發(fā)?。2、緊?急預(yù)警當(dāng)?遇到異常氣?候，___?天達(dá)到紅色?預(yù)警時(shí)，開?始進(jìn)入緊急?狀態(tài)，進(jìn)入?高度戒備，?值班人員要?___小時(shí)?值班并按時(shí)?報(bào)告情況，?撲火隊(duì)整裝?隨時(shí)待命，?接到命令馬?上出發(fā)。?四、應(yīng)急響?應(yīng)1、應(yīng)?急響應(yīng)行動(dòng)?（1）、發(fā)?生火災(zāi)立即?___撲火?隊(duì)伍進(jìn)入火?場進(jìn)行撲救?。（2）?、各部門按?照各自的職?責(zé)做好應(yīng)急?保障工作。?2、撲火?指揮撲救?森林火災(zāi)指?揮部領(lǐng)導(dǎo)要?靠前指揮，?隨著火情趨?勢嚴(yán)重性，?撲火前線指?揮的級別隨?之提高，人?員相應(yīng)調(diào)整?。3、撲?火原則（?1）、保證?秩序，保證?人員安全，?既要避免林?區(qū)群眾傷亡?，又要避免?撲火人員傷?亡。（2?）、科學(xué)撲?救，在撲火?戰(zhàn)略上采取?“隔、圍、?阻、打、清?”相結(jié)合，?做到快速出?擊，科學(xué)撲?火，集中優(yōu)?勢兵力打殲?滅戰(zhàn)。在戰(zhàn)?略上，采用?重兵撲救，?徹底清除為?目的；在撲?火戰(zhàn)術(shù)上，?采用整體隔?離為主，正?面撲救為輔?等多種方式?和手段靈活?運(yùn)用，盡量?減少森林資?源的損失。?（3）、?合理用兵，?在撲火力量?上，堅(jiān)持以?半專業(yè)隊(duì)為?主，其他經(jīng)?過訓(xùn)練的非?專業(yè)隊(duì)為輔?。⑷、落?實(shí)責(zé)任，采?取分片包干?，明確責(zé)任?，落實(shí)撲救?，清理，看?守分段包干?責(zé)任制。?⑸、應(yīng)急通?訊在充分利?用市縣和我?鄉(xiāng)森林防火?網(wǎng)的基礎(chǔ)上?，充分利用?手機(jī)和電話?來確保撲火?指揮通訊暢?通。⑹、防?火指揮到達(dá)?火場后，必?須認(rèn)真分析?地理環(huán)境和?火場態(tài)勢，?在進(jìn)行撲火?，駐地選擇?和撲火作戰(zhàn)?時(shí)，要時(shí)刻?注意觀察天?氣和火勢的?變化，采取?避險(xiǎn)措施，?確保撲火隊(duì)?員安全。?⑺、撲火力?量的組成?發(fā)生火情后?，撲火隊(duì)伍?要以半專業(yè)?隊(duì)為主，必?要時(shí)可動(dòng)員?當(dāng)?shù)馗鞔宓?預(yù)備力量和?非專業(yè)力量?參加撲救工?作。根據(jù)?我鄉(xiāng)的地理?位置和森林?分布的特點(diǎn)?，全鄉(xiāng)共分?為___個(gè)?撲火（防火?）作戰(zhàn)區(qū)，?即清溪作戰(zhàn)?區(qū)、計(jì)林作?戰(zhàn)區(qū)、蓮山?作戰(zhàn)區(qū)、潘?村作戰(zhàn)區(qū)、?中檔作戰(zhàn)區(qū)?、九流作戰(zhàn)?區(qū)。五、?后期處置?1、撲救重?特大火災(zāi)結(jié)?束后，防火?辦和分場迅?速采取措施?，處理善后?工作。2?、衛(wèi)生人員?要做好疫情?監(jiān)控工作?3、火災(zāi)評?估與火災(zāi)查?處火災(zāi)撲?滅后技術(shù)人?員要利用相?關(guān)設(shè)備和g?ps進(jìn)行實(shí)?地調(diào)查，確?定當(dāng)前生態(tài)?環(huán)境和森林?資源損失情?況，形成火?災(zāi)調(diào)查報(bào)告?。成立火?案調(diào)查組，?對森林火災(zāi)?的起因、責(zé)?任進(jìn)行調(diào)查?，同時(shí)配合?公安等工作?人員追究肇?事者的法律?責(zé)任。4?、工作總結(jié)?撲火工作?結(jié)束后要及?時(shí)進(jìn)行全面?總結(jié)，吸取?經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，?提出改進(jìn)措?施，按照時(shí)?限要求報(bào)送?縣森林防火?指揮部。?六、應(yīng)急保?障與演練?1、應(yīng)急隊(duì)?伍保障撲?火力量保障?。半專業(yè)撲?火隊(duì)___?人、預(yù)備隊(duì)?___人、?運(yùn)兵車__?_輛、指揮?車___輛?gps衛(wèi)星?定位儀__?_