我國公民政治參與縣公開課用

我國公民政治參與縣公開課用

考點(diǎn)概覽考向定位1、我國的選舉制度及選舉方式2、公民參與民主決策的多種方式3、公民參與民主決策的意義4、我國的村民自治和城市居民自治及其意義5、我國公民的民主監(jiān)督權(quán)和實(shí)行民主監(jiān)督的合法渠道6、公民要負(fù)責(zé)的行使民主監(jiān)督權(quán)利1.從知識(shí)的考查看：立足社會(huì)主義民主建設(shè)，重點(diǎn)考查民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的方式和意義。2.從試題類型上看：試題多以選擇題為主，主要考查政治參與的方式，以及政治參與的意義。材料題多以意義類和措施類為主，重點(diǎn)聚焦于民主管理和民主決策、民主監(jiān)督2015屆高考政治第一輪復(fù)習(xí)第二課我國公民的政治參與

本課時(shí)的主線是“公民政治參與的途徑”，所以復(fù)習(xí)中我們必須把握以下時(shí)事熱點(diǎn)：結(jié)合黨的十八屆三中全會(huì)精神：發(fā)展基層民主，黨的群眾教育性實(shí)踐活動(dòng)，反腐、政務(wù)公開、“三公”經(jīng)費(fèi)公開等分析民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的途徑和意義。考點(diǎn)一、我國民主選舉的方式及特點(diǎn)從選民角度看2.等額選舉、差額選舉1、直接選舉、間接選舉從候選人角度看（一）我國民主選舉方式：（二）、比較民主選舉方式的優(yōu)缺點(diǎn)比較直接選舉間接選舉含義由選民直接投票選舉被選舉人的方式先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的選舉方式優(yōu)點(diǎn)在選民較多、分布較廣的情況下適用（操作性簡單，成本低，效率高。）局限性不能表達(dá)每一個(gè)公民的意愿，不能直接選擇自己心目中的當(dāng)家人。能使每個(gè)選民都有表達(dá)自己意愿的機(jī)會(huì)，能選擇自己心目中最值得信賴的當(dāng)家人。不適用于選民較多、分布較廣的情況（操作性復(fù)雜，成本太高，效率低）比較等額選舉差額選舉含義正式候選人名額與應(yīng)選名額相等的選舉方式正式候選人名額多于應(yīng)選名額的選舉方式優(yōu)點(diǎn)可以比較充分地考慮當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性在候選人之間形成相應(yīng)的競爭，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地;有助于選民了解候選人局限性限制選民的自由選擇，選民可能誤以為將要當(dāng)選者已事先“內(nèi)定”，影響參加選舉的積極性。會(huì)影響當(dāng)選者結(jié)構(gòu)的合理性；如不加以有效規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、賄賂選民等情況易錯(cuò)點(diǎn)知識(shí)拓展判斷一：等額選舉的當(dāng)選者已經(jīng)事先內(nèi)定。（）解析：錯(cuò)誤。如果候選人的選票達(dá)不到法定的票數(shù)也是不能當(dāng)選的。（2009年海南單科）某省的村民委員會(huì)選舉中，有點(diǎn)實(shí)行確定候選人的差額選舉，有的實(shí)行“海選”（不確定候選人）。與海選相比，確定候選人的差額選舉的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在（）①節(jié)約選舉成本②減少選舉人之間的競爭③有利于選民意愿的集中④有利于增強(qiáng)選舉結(jié)果的合理性A①②B②③C①④D③④糾錯(cuò)訓(xùn)練：D判斷二：公民參與民主選舉就是公民在行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。（）解析：錯(cuò)誤。我國公民基本政治權(quán)利中的選舉權(quán)和被選舉權(quán)和公民參與民主選舉在基本內(nèi)涵上的區(qū)別。我國公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)的內(nèi)涵是特指選舉國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員或者被選為國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。公民參與民主選舉的外延不僅包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的選舉，還包括其它選舉，如公民參與的基層民主選舉、政協(xié)委員等選舉也屬于民主選舉。

（2012上海卷）根據(jù)我國憲法規(guī)定，公民依法享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。以下行使這一權(quán)利的是（）A、團(tuán)員選舉團(tuán)支部書記B、村民選舉村委會(huì)成員C、工人選舉職代會(huì)代表D、選民選舉區(qū)人大代表糾錯(cuò)訓(xùn)練：D（三）.珍惜自己的選舉權(quán)利①從態(tài)度上講：公民應(yīng)積極參加選舉，不斷增強(qiáng)公民意識(shí)和主人翁意識(shí)，增強(qiáng)參與感和責(zé)任感。②從能力上講：要不斷提高公民的政治參與能力，應(yīng)出于公心，以人民利益為重，在理性思考的基礎(chǔ)上審慎投票。記一記背一背考點(diǎn)二、民主決策方式和民主監(jiān)督渠道1、民主決策的直接方式：①社情民意反映制度②重大事項(xiàng)公示制度③專家咨詢制度④社會(huì)聽證會(huì)制度內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度

信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策重要的信息資源專家咨詢制度專家學(xué)者利用自己掌握的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息等，對(duì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)進(jìn)行分析論證論證會(huì)、座談會(huì)專家學(xué)者的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)信息有利于拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提提高決策的科學(xué)性、可行性電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體公民向決策機(jī)關(guān)反映意見、提出建議社會(huì)公示制度決策機(jī)關(guān)將涉及公眾利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行公示，讓公民了解后發(fā)表意見、建議公示社會(huì)聽證制度對(duì)同公眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，公民充分發(fā)表意見、提出建議聽證會(huì)決策機(jī)關(guān)擬訂的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民有利于增強(qiáng)決策的透明度和公眾的參與度公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)2、民主監(jiān)督的渠道

①信訪舉報(bào)制度②人大代表聯(lián)系群眾制度③輿論監(jiān)督制度

④監(jiān)督聽證會(huì)民主評(píng)議會(huì)網(wǎng)上評(píng)議政府信訪舉報(bào)制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度含義公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見方式通過人大以議案質(zhì)詢的方式電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等特點(diǎn)人大代表一頭連著國家權(quán)力機(jī)關(guān)，一頭連著廣大人民群眾透明度高、威力大、影響廣、時(shí)效快作用設(shè)立接待信訪的工作機(jī)構(gòu)并依法規(guī)范其行為，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障使公民的民主監(jiān)督得以真正落實(shí)和切實(shí)保障在對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨(dú)特的作用公民通過給國家機(jī)關(guān)寫信、打電話或當(dāng)面向有關(guān)人員反映自己的意見，提出批評(píng)、建議是公民提出批評(píng)、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是實(shí)行民主監(jiān)督的有效方法

信函、電話、手機(jī)短信、當(dāng)面指出等想一想下列材料分別體現(xiàn)了公民政治參與的什么制度

（1）建設(shè)美麗新疆方案出臺(tái)之前，由國家有關(guān)部門組織多方專家對(duì)其可行性進(jìn)行全面深入的論證。專家咨詢制度（2）濟(jì)南市在政府網(wǎng)站上發(fā)布《關(guān)于調(diào)整我市企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》。

重大事項(xiàng)公示制度（3）、在第二輪中央巡視組巡視期間，廣大人民群眾通過寫信、打電話、網(wǎng)上舉報(bào)等方式向紀(jì)委反映部分國家機(jī)關(guān)工作人員的腐敗行為。(4)、從論壇到博客，從社交網(wǎng)站到微博，越來越多的人選擇通過新興傳播媒介行使監(jiān)督權(quán)，一些官員違紀(jì)等問題正通過網(wǎng)民揭露浮出水面。信訪舉報(bào)制度輿論監(jiān)督制度（5）、廣州調(diào)高城市污水處理費(fèi)，由于污水處理費(fèi)關(guān)系到千家萬戶，有關(guān)部門決定召開全市性的聽證會(huì)。社會(huì)聽證制度小結(jié)一：公民參與民主決策的意義（記憶）（1）從決策者角度看（2）從公民的角度看有利于促進(jìn)公民對(duì)決策的理解，推動(dòng)決策的實(shí)施。有利于提高公民參與公共事務(wù)的熱情和信心，增強(qiáng)公民的社會(huì)責(zé)任感。有利于決策充分反映民意,體現(xiàn)決策的民主性；有利于決策廣泛集中民智,增強(qiáng)決策的科學(xué)性。注意：民主決策不等同于科學(xué)決策小結(jié)二：民主監(jiān)督的意義和對(duì)策

意義對(duì)策從國家角度有利于改進(jìn)國家機(jī)關(guān)和國家工作人員的工作自覺接受監(jiān)督，為公民行使監(jiān)督權(quán)提供更多、更有效的渠道從公民角度有助于激發(fā)廣大公民關(guān)心國家大事、為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)出謀劃策的主人翁精神負(fù)責(zé)任地行使監(jiān)督權(quán)：一方面，要敢于同邪惡勢(shì)力進(jìn)行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)；另一方面，必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動(dòng)考點(diǎn)三、民主管理的形式和意義1、形式：村民委員會(huì)和居民委員會(huì)①性質(zhì)：基層群眾性自治組織②決策機(jī)構(gòu)：村民會(huì)議、居民會(huì)議注意：不是國家基層政權(quán)組織，不是國家機(jī)關(guān)【2013江蘇單科】2012年，某縣開始實(shí)施以“陽光理財(cái)、民主議事、群眾公決”為主要內(nèi)容的村級(jí)財(cái)務(wù)事務(wù)“兩公開一會(huì)”工作法，探索如何把村級(jí)權(quán)力關(guān)進(jìn)“制度籠子”。這一做法()A.是村民自治的基礎(chǔ)B.有利于推進(jìn)基層民主的發(fā)展C.加強(qiáng)了對(duì)基層行政權(quán)力的制約和監(jiān)督D.擴(kuò)大了公民的基本政治權(quán)利【解析】A錯(cuò)誤，村民自治的基礎(chǔ)是村民選舉；村務(wù)公開有利于推進(jìn)基層民主建設(shè)，B正確；C錯(cuò)誤，村民自治不是國家行政機(jī)關(guān)；D錯(cuò)誤，公民的基本政治權(quán)利是選舉權(quán)和被選舉權(quán)。B糾錯(cuò)訓(xùn)練：2、民主管理的重大意義：

①實(shí)行村民自治和城市居民自治，發(fā)展基層民主，是我國發(fā)展民主政治的重要內(nèi)容，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。②實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治、以擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。時(shí)事熱點(diǎn)探究黨的十八屆三中全會(huì)指出：發(fā)展基層民主。暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制。開展形式多樣的基層民主協(xié)商，推進(jìn)基層協(xié)商制度化，建立健全居民、村民監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。閱讀材料，回答下列問題：正確行使公民的政治權(quán)利據(jù)《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，山東省東營市東營區(qū)針對(duì)農(nóng)村基層民主建設(shè)中出現(xiàn)的新問題，積極探索建立勸辭制度。該區(qū)在年終召開村民代表會(huì)議，由村委會(huì)干部述職，村民按照評(píng)議的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村干部進(jìn)行評(píng)定。通過民主評(píng)議、調(diào)查和審核，聽取干部本人的申訴意見，引導(dǎo)其正確對(duì)待群眾的選擇，并送達(dá)勸辭通知書，由干部本人簽署意見，提出辭職報(bào)告。（1）漫畫反映了什么政治現(xiàn)象？我國公民應(yīng)如何正確行使自己的民主選舉的權(quán)利？（2）結(jié)合材料中東營區(qū)的“勸辭制度”，談?wù)勀銓?duì)發(fā)展基層民主重要性的理解。參考答案：（1）漫畫反映了在選舉活動(dòng)中，發(fā)生賄賂選民的情況。公民行使選舉權(quán)應(yīng)出于公心，以人民利益為重；要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考、判斷的基礎(chǔ)上，審慎投票。（2）①實(shí)行村民自治，發(fā)展基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)，維護(hù)了人民當(dāng)家作主的地位，體現(xiàn)了社會(huì)主義民主的廣泛性和真實(shí)性，激發(fā)了廣大村民和城市居民的民主熱情，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。②通過“勸辭制度”，發(fā)揮人民群眾對(duì)基層工作的監(jiān)督，有利于基層干部改變工作作風(fēng)，提高自身素質(zhì)，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，促進(jìn)當(dāng)?shù)馗黜?xiàng)事業(yè)的發(fā)展。本課小結(jié)·精要概覽背一背5分鐘課堂達(dá)標(biāo)檢測答案1A