政治生活第二課第三框題 民主管理：共創(chuàng)幸福生活

共創(chuàng)幸福生活民主管理探究與共享：1、在我國農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治組織機(jī)構(gòu)是什么？2、村民、居民是如何通過基層民主自治機(jī)構(gòu)行使民主管理權(quán)利的？3、我國發(fā)展基層民主有什么重大意義？一、基層民主自治歷程

1981年，在廣西合寨村，村民掛出一塊寫著“村民委員會(huì)”字樣的木牌，開始了村民自治的實(shí)踐。合寨村被稱為中國實(shí)行村民自治的“第一村”。

1982年12月，五屆全國人大五次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法》，明確規(guī)定村民委員會(huì)是我國農(nóng)村基層社會(huì)的群眾自治組織，指出了農(nóng)村社會(huì)管理的基本方向。

1987年11月，《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法（試行）》獲得通過，村民自治進(jìn)入了法治化，制度化的階段。

1989年12月，《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》獲得通過，居民委員會(huì)被確定為城市居民自治組織。

1990年1月，《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》開始實(shí)行。

1998年11月，《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》正式實(shí)施，極大地推動(dòng)了村民自治的進(jìn)程。二、最廣泛的民主實(shí)踐1.基層民主的重要形式——農(nóng)村村民自治和城市居民自治中央省市鄉(xiāng)村、小區(qū)鎮(zhèn)縣中國行政區(qū)域劃分2.基層民主的組織機(jī)構(gòu)村民委員會(huì)居民委員會(huì)（1）村民委員會(huì)探究：農(nóng)村村民委員會(huì)是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)？農(nóng)民基層群眾是怎樣行使民主權(quán)利實(shí)行村民自治的？村民委員會(huì)作為村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)。①含義及性質(zhì)：村民委員會(huì)的性質(zhì)：村民委員會(huì)是農(nóng)村的基層群眾自治性組織。注意：①村委會(huì)是村民的自治組織，不是國家機(jī)關(guān)。②村委會(huì)設(shè)立的目的是讓村民自我管理本村日常事務(wù)。③村委會(huì)的成員都是由村民直接投票選舉產(chǎn)生，其最高代表是村委會(huì)主任。④村民自治是我國農(nóng)民在民主管理上的偉大創(chuàng)造?！吨腥A人民共和國村民委員會(huì)組織法》為村民自治提供了法律、制度保障。2）村民民主管理村務(wù)的內(nèi)容村民委員會(huì)的干部從何而來？村民如何對公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？村民選舉：民主選舉村干部，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑村民決策：通過村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民管理：村民自治章程或村規(guī)民約村民監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作村民自治的內(nèi)容直接選舉村民委員會(huì)干部選舉：村民自治的基礎(chǔ)、主要途徑?jīng)Q策：通過村民會(huì)議參與決策管理：村民自治章程或村規(guī)民約監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等村民自治的內(nèi)容自治形式自治內(nèi)容意義直選村干部選舉自治的基礎(chǔ)、主要途徑村民會(huì)議決策重要途徑自治章程、村規(guī)民約管理有效途徑村務(wù)公開、民主評議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等監(jiān)督使自治規(guī)范化、制度化在某社區(qū)，十幾戶居民合用一塊水表，每月的水費(fèi)由居民輪流挨家挨戶收取，再交到自來水公司。有的居民向居民委員會(huì)提出，收費(fèi)是自來水公司應(yīng)該做的事情，群眾的義務(wù)就是交費(fèi)，代收水費(fèi)不合理。要解決代收水費(fèi)的問題，就得取消總水表，每家重新安裝一塊水表。居民委員會(huì)通過各種渠道向上級反映此事，市政府決定進(jìn)行一戶一表改造。該社區(qū)的居民成為第一批受益者。

在整個(gè)解決問題的過程中誰起了關(guān)鍵性的作用?（２）居民委員會(huì)探究：城市居民委員會(huì)是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)？它有哪些作用？城市居民是怎樣行使民主權(quán)利實(shí)行城市居民自治的？城市居民委員會(huì)①居民委員會(huì)是城市居民的自治組織。③城市居民自治的內(nèi)容②作用維護(hù)居民的合法權(quán)益；辦理本居住地區(qū)居民公共事務(wù)和公益事業(yè)；調(diào)解居民糾紛；協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安；反映居民意見、要求和提出建議等。居委會(huì)干部居民選（選舉）社區(qū)大事居民定（決策）日常事務(wù)居民管（管理）各項(xiàng)工作居民監(jiān)督（監(jiān)督）村民委員會(huì)居民委員會(huì)不同點(diǎn)相同點(diǎn)農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐作為民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)。基層群眾性自治組織，不是國家機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)由選民直接選舉產(chǎn)生三.共建祥和文明社區(qū)（1）實(shí)行基層民主自治的意義擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法管理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社會(huì)主義民主的基礎(chǔ)性工作總的要求:共建祥和文明社區(qū)2、青少年如何參與基層民主自治嘗試學(xué)習(xí)體驗(yàn)增強(qiáng)具體要求小結(jié)：民主管理

基層民主自治的形式村民自治居民自治---村民委員會(huì)自治機(jī)構(gòu)自治內(nèi)容村民選舉村民決策村民管理村民監(jiān)督---居民委員會(huì)自治機(jī)構(gòu)自治內(nèi)容居民選舉居民決策居民管理居民監(jiān)督實(shí)行基層民主自治的意義意義（為什么）青少年怎么參與基層民主自治？1.我國的村民委員會(huì)是①村民自治的組織形式②村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)③我國最基層的國家機(jī)關(guān)④基層群眾性自治組織A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④B2、下列關(guān)于村民自治的說法，正確的是（）①村民直接票選村委會(huì)干部②制定的村民自治章程和村規(guī)民約只要對本村有利就行③村民委員會(huì)主任由鄉(xiāng)政府任命④村務(wù)公開、村民評議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，都是村民自治的重要方式A、①②③④B、①②③C、②③④D、①④D2008年是我國《村民委員會(huì)組織法》實(shí)施十周年，這部法律切實(shí)保障了我國廣大農(nóng)村居民進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的民主權(quán)利。在我國，農(nóng)村村民委員會(huì)是群眾A．基層政權(quán)組織B．基層自治組織C．基層社會(huì)團(tuán)體D．基層經(jīng)濟(jì)組織B

十七大報(bào)告把“基層群眾自治制度”首次納入中國特色政治制度范疇。下列對基層群眾自治的認(rèn)識(shí)正確的是