中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法課件

中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法菏澤市惠康安全培訓(xùn)中心張朝平：0530-538775113184062009E-mail:zcp1851@163.com1/12/20231灋“灋”由水、廌(Zhi)、去三部分組成，東漢許慎在《說(shuō)文解字》解釋：“灋，刑也。平之如水，從水；廌，所以觸不直者，去之，從去?！苯M成“灋”的三個(gè)部分各代表了一定的意義：“水”表示公平，像水一樣平，公平了才可能是公正的；“廌”是一種獨(dú)角神獸，生性正直，能分辨是非，并用獨(dú)角去觸無(wú)理者，是斷案法官秉公斷案主持正義的得力幫手；“去”是離開，表示無(wú)理者被驅(qū)逐，正義得到了伸張。這說(shuō)明：第一法與刑是相通的；第二法有公平的象征意義；第三法具有神明裁判的特點(diǎn)。1/12/20232中華人民共和國(guó)主席令

第七十號(hào)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》已由中華人民共和國(guó)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2002年11月1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席

江澤民

2002年6月29日1/12/20233《安全生產(chǎn)法》的基本框架安全生產(chǎn)法第一章總則1～15條（國(guó)家政策）第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全保障16～42條（企業(yè)責(zé)任）第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)44～52條（職工權(quán)益與工會(huì)作用）第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理53～67條（國(guó)家職責(zé)）第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理69～76條第六章法律責(zé)任77～95條（違法及其罰則）第七章附則96，97條1/12/20234第一章總則(1～15)本章是這部法律若干重要原則問(wèn)題的規(guī)定，對(duì)其他各章具有概括和指導(dǎo)的作用。內(nèi)容：立法目的；適用范圍；基本方針；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的義務(wù)；主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任；從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)；工會(huì)的職責(zé)；政府的職責(zé)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制；勞動(dòng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定和執(zhí)行；生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。1/12/20235立法目的立法目的：（第一條）

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；

2、防止和減少生產(chǎn)安全事故；

3、保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全；

4、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展1/12/20236適用范圍適用范圍：（第二條、第九十七條）

時(shí)間效力：2002年11月1日起施行；空間效力和對(duì)人的效力：中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。1/12/20237

我國(guó)安全生產(chǎn)管理的方針：（第三條）

安全第一預(yù)防為主安全第一的含義1/12/20238生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位確保安全生產(chǎn)基本義務(wù)第四條（一）必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)

（二）必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理

（三）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度

（四）完善安全生產(chǎn)條件

1/12/20239主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任誰(shuí)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)？

本單位的主要負(fù)責(zé)人

——

即在本單位的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具有指揮權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)成員：

1、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的最高負(fù)責(zé)人；

2、日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的直接指揮者《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》第三十三條，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是指有限責(zé)任公司或者股份有限公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、（礦務(wù)局）局長(zhǎng)、礦長(zhǎng)（含實(shí)際控制人）等。

1/12/202310從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

從業(yè)人員既是安全生產(chǎn)保護(hù)的對(duì)象，又是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本要素。為了實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，防止和減少生產(chǎn)安全事故，必須保障生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員依法享有獲得安全保障的權(quán)利，同時(shí)，從業(yè)人員也必須履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

本法第三章賦予了從業(yè)人員８項(xiàng)權(quán)利和３項(xiàng)義務(wù)，本條對(duì)第三章起概括作用。

1/12/202311工會(huì)在安全生產(chǎn)方面的基本職責(zé)第七條

1、組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督；

2、維護(hù)職工的合法權(quán)益

維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，工會(huì)要在維護(hù)全國(guó)人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益，包括依法維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。安全生產(chǎn)直接涉及到職工的生命安全與身體健康，是職工根本利益的具體體現(xiàn)。工會(huì)依法維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益，主要表現(xiàn)在組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督。1/12/202312政府的職責(zé)第8條、第9條、第10條、第14條、第15條1、領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

2、

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

3、

及時(shí)制定有關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4、

國(guó)家鼓勵(lì)和支持安全生產(chǎn)科研和先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用。

5、國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人（改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)。）1/12/202313責(zé)任追究制度國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，依照本法和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，追究生產(chǎn)安全事故責(zé)任人員的法律責(zé)任。

1/12/202314安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制1、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

2、政府

有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。

公安部門，負(fù)責(zé)對(duì)民用爆炸物品、劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及消防安全等實(shí)施監(jiān)督管理；煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)煤礦安全的監(jiān)督管理；建筑行政部門，負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程安全的監(jiān)督管理；交通運(yùn)輸各部門，分別負(fù)責(zé)對(duì)鐵路、公路、水路、民航安全的監(jiān)督管理；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門等也在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

1/12/202315第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障（16-43）本章為《安全生產(chǎn)法》的核心內(nèi)容，主要規(guī)定了：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件的基本要求；主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)；安全生產(chǎn)投入的要求；安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員的配備；負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員任職資格要求；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)的義務(wù)；特種作業(yè)人員特殊資質(zhì)要求；三同時(shí)的原則；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、工藝的安全要求；危險(xiǎn)性作業(yè)的特殊要求；兩個(gè)單位共同作業(yè)的特別規(guī)定；發(fā)包、出租的特別規(guī)定以及發(fā)生重大事故后對(duì)主要負(fù)責(zé)人的要求。1/12/202316對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)條件的規(guī)定第16條

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；

2、不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)1/12/202317生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任第17條1、建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制

2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施4、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

5、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案

6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。1/12/202318安全生產(chǎn)必須資金的保證主體第18、39條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人應(yīng)保證本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對(duì)由于資金不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)防護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。

1/12/202319安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員的配備

第19條1、礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位：設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

2、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：

A、從業(yè)人員超過(guò)三百人的-------設(shè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配專職安全管理人員；

B、從業(yè)人員在三百人以下的------配專職或兼職的安全管理人員，或委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

1/12/202320主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員任職資格第20條

1、對(duì)一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的要求：

必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

2、對(duì)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的要求：

由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。1/12/202321安全教育和培訓(xùn)的規(guī)定

第21條22條23條36條

1、崗前培訓(xùn)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

2、四新培訓(xùn)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。1/12/202322安全教育和培訓(xùn)的規(guī)定

3、特種作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

4、督促和告知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

1/12/202323建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”的規(guī)定

第24條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用.1/12/202324安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的規(guī)定第25條

1、礦山建設(shè)項(xiàng)目;2、用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目。

礦山和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)，危險(xiǎn)因素較多、危險(xiǎn)性較大，是事故多發(fā)的領(lǐng)域，且一旦發(fā)生事故，不僅會(huì)給本單位從業(yè)人員的生命安全及財(cái)產(chǎn)造成損害，還可能殃及周圍群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。要減少礦山開采和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存活動(dòng)的事故，將其危險(xiǎn)因素降到最低，就必須在這些單位開辦之初，對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目的安全情況進(jìn)行充分的研究論證、綜合評(píng)價(jià)，保證安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1/12/202325建設(shè)項(xiàng)目的安全管理第26、27條1、安全設(shè)施誰(shuí)設(shè)計(jì)誰(shuí)負(fù)責(zé)：建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。2、誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)：礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。3、誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)：礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。4、誰(shuí)驗(yàn)收誰(shuí)負(fù)責(zé)：礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。

1/12/202326對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、工藝的安全要求第28、29、30、31條1、安全警示標(biāo)志：在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。2、安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測(cè)、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

須保證安全設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)并應(yīng)作好記錄，由有關(guān)人員簽字。1/12/202327對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、工藝的安全要求3、使用涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具：生產(chǎn)------由專業(yè)資質(zhì)生產(chǎn)單位生產(chǎn)；檢測(cè)、檢驗(yàn)-------有專業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志。檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)、檢驗(yàn)結(jié)果負(fù)責(zé)。特種設(shè)備的目錄由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。4、淘汰制度：

國(guó)家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。

不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。1/12/202328危險(xiǎn)物品的安全管理第32、33、34條1、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，由有關(guān)主管部門審批并實(shí)施監(jiān)管。

六個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須：

A：執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

B：建立專門的安全管理制度；

C：采取可靠的安全措施；

D：接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。

1/12/202329危險(xiǎn)物品的安全管理2、重大危險(xiǎn)源管理

A：重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔；

B：進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控；

C：制定應(yīng)急預(yù)案；

D：告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

E：重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施須報(bào)政府安監(jiān)部門和有關(guān)部門備案。1/12/202330危險(xiǎn)物品的安全管理3、員工宿舍安全

A：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

B：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。禁止封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍的出口。1/12/202331危險(xiǎn)性作業(yè)的特殊要求第35條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)安排專人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。

1/12/202332勞動(dòng)防護(hù)用品第37條1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品2、勞動(dòng)防護(hù)用品要符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定3、并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。

1/12/202333安全檢查第38條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；

1、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即處理；

2、不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。

3、檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。1/12/202334交叉作業(yè)的安全管理第40條兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的:1、應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施；

2、指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

1/12/202335出租、發(fā)包的規(guī)定第41條

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

1/12/202336強(qiáng)制性工傷保險(xiǎn)第43條

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

1/12/202337第三章從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)44～52本章共九條，主要規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的八項(xiàng)權(quán)利和三項(xiàng)義務(wù)；本章還對(duì)生產(chǎn)單位不得與從業(yè)人員訂立“生死協(xié)議”以及工會(huì)在安全生產(chǎn)管理中的權(quán)利與職責(zé)等做出了規(guī)定。1/12/202338八項(xiàng)權(quán)利第45、46、47、48條1、知情權(quán)：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施2、建議權(quán)：有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。1/12/202339八項(xiàng)權(quán)利3、批評(píng)權(quán)4、檢舉權(quán)5、控告權(quán)：從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告；6、拒絕權(quán)：有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)。7、遇險(xiǎn)停撤權(quán)：從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告、拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)及遇到緊急情況停止作業(yè)和采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。

1/12/202340八項(xiàng)權(quán)利8、索賠權(quán)：因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)員，除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。

1/12/202341三項(xiàng)義務(wù)第49、50、51、條1、遵規(guī)守章、佩戴使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)：

第四十九條從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。1/12/202342三項(xiàng)義務(wù)2、接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的義務(wù)：

第五十條從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

1/12/202343三項(xiàng)義務(wù)3、及時(shí)報(bào)告事故隱患和其他不安全因素的義務(wù):

第五十一條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

1/12/202344對(duì)勞動(dòng)合同的規(guī)定第44條1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)載明：

A：有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng)，

B：依法為從業(yè)人員辦理工傷社會(huì)保險(xiǎn)的事項(xiàng)。2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。1/12/202345工會(huì)的權(quán)利與職責(zé)第52條1、有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”進(jìn)行監(jiān)督，提出意見。2、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為，有權(quán)要求糾正；發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，有權(quán)提出解決的建議，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)；發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。3、有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。1/12/202346

第四章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（53～67

共15條）

本章從不同的方面規(guī)定了安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，主要內(nèi)容有：縣級(jí)以上地方人民政府的監(jiān)督管理；負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)督管理；監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；社會(huì)公眾的監(jiān)督；基層群眾性自治組織的監(jiān)督；新聞媒體的監(jiān)督。

1/12/202347各級(jí)人民政府的監(jiān)督管理第53條

嚴(yán)格安全檢查處理事故隱患縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)容易發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行嚴(yán)格檢查；發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

1/12/202348負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的責(zé)任第54條1、對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等，下同）或者驗(yàn)收的，依法定和國(guó)標(biāo)或行標(biāo)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查；2、不符合依法定和國(guó)標(biāo)或行標(biāo)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)。3、對(duì)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。4、對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。

1/12/202349安監(jiān)部門不得收費(fèi)和推銷指定產(chǎn)品第55條

1、有安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收，不得收取費(fèi)用；

2、不得要求接受審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。

1/12/202350安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的職權(quán)

第56條

1、進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

2、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者要求限期改正；對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出行政處罰決定。1/12/202351安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的職權(quán)

3、對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和使用。

4、對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)或行標(biāo)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法作出處理決定。*監(jiān)督檢查不得影響被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。*生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)配合安檢人員的檢查，不得拒絕、阻撓。（57條）1/12/202352對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員的要求

第58、59條

1、忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。

2、

執(zhí)行監(jiān)督檢查任務(wù)時(shí)，必須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件；

3、對(duì)涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)為其保密。

4、應(yīng)將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及其處理情況，作出書面記錄，并由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字；被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案，并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。1/12/202353相關(guān)部門的配合第60條

1、應(yīng)當(dāng)相互配合，實(shí)行聯(lián)合檢查；

2、確需分別進(jìn)行檢查的，應(yīng)互通情況，發(fā)現(xiàn)存在的安全問(wèn)題應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門進(jìn)行處理的，應(yīng)及時(shí)移送并形成記錄備查，接受移送的部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。1/12/202354

對(duì)安監(jiān)部門及人員的監(jiān)察

第61條

監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行職責(zé)實(shí)施監(jiān)察。

1/12/202355

對(duì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)定

第62條

承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，并對(duì)其作出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)的結(jié)果負(fù)責(zé)。1/12/202356安全生產(chǎn)舉報(bào)制度第63、64、65、66條1、安監(jiān)部門：

應(yīng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。2、任何單位或者個(gè)人：

對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。1/12/202357安全生產(chǎn)舉報(bào)制度3、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)：

發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門報(bào)告。4、縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門：

對(duì)報(bào)告重大事故隱患或者舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為的有功人員，給予獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門制定。1/12/202358新聞媒體的義務(wù)及權(quán)利第67條新聞、出版、廣播、電影、電視等單位：

1、有進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育的義務(wù)；

2、有對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督的權(quán)利。

1/12/202359第五章生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理本章主要規(guī)定了生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援以及生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理兩方面的內(nèi)容，具體包括：縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府關(guān)于事故應(yīng)急救援的職責(zé)；有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位關(guān)于事故應(yīng)急救援的職責(zé)；有關(guān)地方人民政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕到重大生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)組織、指揮事故搶救；關(guān)于生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，主要是在事故發(fā)生后，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任以及失職、瀆職行為的行政部門的法律責(zé)任等。

1/12/202360事故的報(bào)告與救援政府的責(zé)任：68.71.72條

1、建立應(yīng)急救援體系縣級(jí)以上各級(jí)政府應(yīng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。

2、按規(guī)定上報(bào)事故安監(jiān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。安監(jiān)部門和地方政府對(duì)事故情況不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

3、組織事故搶救地方政府和安監(jiān)部門的負(fù)責(zé)人接到重大生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。

*任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。1/12/202361事故的報(bào)告與救援企業(yè)的責(zé)任：69.70條

1、建立應(yīng)急救援組織、指定應(yīng)急救援人員、配備必要的應(yīng)急救援器材

危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位：

A、應(yīng)建立應(yīng)急救援組織；

B、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，可以不建立應(yīng)急救援組織的，應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

C、應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、報(bào)告事故、組織搶救生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。

單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。1/12/202362事故的調(diào)查與處理（一）、事故調(diào)查73條

1、遵循的原則：實(shí)事求是、尊重科學(xué)；

2、查清事故原因；

3、查明事故性質(zhì)和責(zé)任；

4、總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施；

5、對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。*事故調(diào)查和處理的具體辦法由國(guó)務(wù)院制定。1/12/202363事故的調(diào)查與處理（二）、事故處理

74.75.76條

1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的：

A、應(yīng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究；

B、還應(yīng)查明負(fù)有審批和監(jiān)督職責(zé)的行政部門的責(zé)任，對(duì)有失職、瀆職行為的，依法追究法律責(zé)任。

2、任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。

3、縣級(jí)以上安監(jiān)部門定期統(tǒng)計(jì)分析安全生產(chǎn)事故的情況，并定期向社會(huì)公布。1/12/202364

第六章法律責(zé)任

本章主要規(guī)定了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢驗(yàn)、檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，各級(jí)人民政府工作人員、其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員、從業(yè)人員違反本法所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（簡(jiǎn)稱行政責(zé)任）和刑事法律責(zé)任（簡(jiǎn)稱刑事責(zé)任）等。

1/12/202365法律責(zé)任本章對(duì)以下幾個(gè)方面做出規(guī)定一、各級(jí)人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的責(zé)任77、78、92條二、中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任79條三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任80、81、89、91條四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的責(zé)任82、83、84、85、86、87、88、93、條五、從業(yè)人員的責(zé)任90條六、行政處罰權(quán)限的劃分94條七、有關(guān)事故賠償?shù)囊?guī)定95條1/12/202366一、各級(jí)人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的責(zé)任第77條：違法行為

1、對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的；

2、發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的；

3、對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。法律責(zé)任

1、行政處分：給予降級(jí)或者撤職

2、刑事處罰：構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。1/12/202367一、各級(jí)人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的責(zé)任第78條違法行為：

1、要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的；

2、在對(duì)安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審查、驗(yàn)收中收取費(fèi)用的。法律責(zé)任

1、由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費(fèi)用；

2、情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。1/12/202368一、各級(jí)人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的責(zé)任第92條責(zé)任主體：有關(guān)地方人民政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)違法行為直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。違法行為：對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。法律責(zé)任：1、對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；

2、構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

1/12/202369二、中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任

79條責(zé)任主體：承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員。違法行為：出具虛假證明法律責(zé)任：

1、構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；

2、尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的，單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

3、給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

4、對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。1/12/202370三、1、主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全投入所負(fù)的法律責(zé)任第80條責(zé)任主體：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人

違法行為：不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的。法律責(zé)任：1、責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

2、有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。1/12/202371三、2、主要負(fù)責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的法律責(zé)任第81條責(zé)任主體：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。違法行為：

未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。法律責(zé)任：

1、責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。

2、有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

3、

自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

1/12/202372三、3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)勞動(dòng)協(xié)議所負(fù)的法律責(zé)任第89條責(zé)任主體：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人以及個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人違法行為：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。法律責(zé)任：

1、該協(xié)議無(wú)效；

2、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

1/12/202373三、4、主要負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)擅離職守、逃匿或者對(duì)生產(chǎn)安全事故隱患不報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)所負(fù)的法律責(zé)任第91條責(zé)任主體：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人違法行為：

1、在本單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，不立即組織搶救；

2、在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿。

3、對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。

法律責(zé)任：

1、給予降職、撤職的處分，對(duì)逃匿的處十五日以下拘留；

2、構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。1/12/202374四1、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、教育培訓(xùn)等方面所負(fù)的法律責(zé)任第82條責(zé)任主體：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為：

1、未按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備管理人員的；

2、危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；

3、未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；

4、特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。

法律責(zé)任：

1、責(zé)令限期改正；

2、逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款：1/12/202375四2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)“三同時(shí)”、安全設(shè)施、設(shè)備及勞保用品方面所負(fù)的法律責(zé)任第83條責(zé)任主體：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為：1、礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；

2、礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；3、礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；4、未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的5、安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；6、未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；7、未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；8、特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；9、使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。法律責(zé)任：

1、責(zé)令限期改正；

2、逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；

3、造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

1/12/202376四3、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品所負(fù)的法律責(zé)任第84條責(zé)任主體：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為：未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品法律責(zé)任：

1、責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

2、造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

1/12/202377四4、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)危險(xiǎn)物品、重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)作業(yè)所負(fù)的法律責(zé)任第85條責(zé)任主體：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為：（1）、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理的；（2）、對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；（3）、進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專門管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。法律責(zé)任：

1、責(zé)令限期改正；

2、逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；

3、造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

1/12/202378四5、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)發(fā)包、出租行為所負(fù)的法律責(zé)任第86條責(zé)任主體：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為之一：將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的。法律責(zé)任：1、責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；

2、沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，單處或者并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；

3、導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任違法行為之二：1、未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議；

2、未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；

3、未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。法律責(zé)任：1、責(zé)令限期改正；

2、逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。1/12/202379四6、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)交叉作業(yè)安全管理所負(fù)的法律責(zé)任第87條責(zé)任主體：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為：兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能危及對(duì)方安全生產(chǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的，法律責(zé)任：

1、責(zé)令限期改正；

2、逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

1/12/202380四7、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)員工宿舍安全所負(fù)的法律責(zé)任第88條責(zé)任主體：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為：

1、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍未設(shè)有符合緊急疏散需要、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口，或者封閉、堵塞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者員工宿舍出口的。法律責(zé)任：

1、責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；

2、造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

1/12/202381四8、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件所負(fù)的法律責(zé)任第93條責(zé)任主體：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違法行為：不具備本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。法律責(zé)任：

1、停產(chǎn)停業(yè)整頓，

2、仍不具備安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉；

3、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。

1/12/202382五、從業(yè)人員對(duì)違章行為所負(fù)的法律責(zé)任第90條責(zé)任主體：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員。違法行為：從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程。

法律責(zé)任：

1、由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；

2、造成重大事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

1/12/202383六、行政處罰權(quán)限的劃分第94條1、本法規(guī)定的行政處罰，由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門決定；

2、予以關(guān)閉的行政處罰由負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定；

3、給予拘留的行政處罰由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定決定。