2023年水利行業(yè)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行制度

PAGEPAGE6水利行業(yè)平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行制度第一條為加強(qiáng)我區(qū)水利平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除水利企事業(yè)單位事故隱患，提高平安生產(chǎn)管理水平，建立健全平安生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)平安隱患排查治理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，根據(jù)?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?〔國(guó)家安監(jiān)總局第16號(hào)令〕，制定本制度。第二條本制度適用于廣西水利系統(tǒng)各級(jí)水行政主管水利企事業(yè)單位〔含工程建設(shè)單位〕對(duì)水利工程建設(shè)工程施工平安、水利工程設(shè)施運(yùn)行平安、水文監(jiān)測(cè)平安和生產(chǎn)管理平安的隱患排查治理。第三條平安生產(chǎn)事故隱患〔以下簡(jiǎn)稱事故穩(wěn)患〕，是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和平安生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患，一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使水利企事業(yè)單位自身難以排除的隱患。第四條水利企事業(yè)單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位所屬的施工工程、運(yùn)營(yíng)設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)等的平安隱患排查治理，是平安隱患排查治理和防控的責(zé)任主體；市、縣〔市、區(qū)〕水行政主管部門按照各自職責(zé)，分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)平安生產(chǎn)隱患排查治理工作的監(jiān)督管理。自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查全區(qū)水利系統(tǒng)平安生產(chǎn)隱患排查治理工作。第五條水利企事業(yè)單位每月至少要進(jìn)行一次隱患排查。市、縣〔市、區(qū)〕水行政主管、部門應(yīng)結(jié)合日常平安監(jiān)管工作，每季組織一次集中性的隱患排查。自治區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查和抽查。第六條水利企事業(yè)單位要建立健全事敵隱患排查治理制度，單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。各單位要建立事故隱患信息檔案，對(duì)排查出的事故隱患，要按照事故隱患等級(jí)實(shí)行一患一檔登記，登記內(nèi)容包括隱患部位、隱患類型、主要問(wèn)題、公示情況、整改責(zé)任人、方案完成期限、整改資金落實(shí)情況、整改審查意見(jiàn)和驗(yàn)收結(jié)果等；市、縣〔市、區(qū)〕水行政主管部門對(duì)本行政這域內(nèi)的重大隱患，應(yīng)建立重大隱患檔案掛牌督辦，并催促整改奮跟蹤治理。第七條水利企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)每月對(duì)本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，每月底前向當(dāng)?shù)仄桨脖O(jiān)管監(jiān)察部門和水行政部門報(bào)送書(shū)面統(tǒng)計(jì)分析表。對(duì)于重大事故隱患，水利企事業(yè)單位除依照前款規(guī)定報(bào)送外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)仄桨脖O(jiān)管監(jiān)察部門和上級(jí)水行政主管部門報(bào)告。重大事故隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：〔一〕隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；〔二〕隱患的危害程度和整改難易程度分析；〔三〕隱患的治理方案。第八條水利企事業(yè)單位對(duì)一般隱患要做到立即整改。對(duì)于重大事故隱患，由水利企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：〔一〕治理的目標(biāo)和任務(wù)；〔二〕采取的方法和措施；〔三〕經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；〔四〕負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；〔五〕治理的時(shí)限和要求；〔六〕平安措施和應(yīng)急預(yù)案。第九條水利企事業(yè)單位在事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的平安防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證平安的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。第十條水利企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防。對(duì)于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定的要求排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到有關(guān)自然災(zāi)害預(yù)報(bào)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下屬單位發(fā)出預(yù)警通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及水利企事業(yè)單位和人員平安的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等平安措施，并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾八姓鞴懿块T報(bào)告。第十一條水利企事業(yè)單位應(yīng)對(duì)已發(fā)現(xiàn)的重大隱患，用警示性標(biāo)牌在醒目位置進(jìn)行公示，公示內(nèi)容應(yīng)包括隱患名稱、隱患狀態(tài)、隱患位置、整改責(zé)任人、整改開(kāi)始時(shí)間、整改方案完成時(shí)間等。市、縣〔市、區(qū)〕水行政主管部門應(yīng)每季度向社會(huì)公示現(xiàn)存的重大隱患，接受社會(huì)監(jiān)督。第十二條重大隱患可能對(duì)周邊社會(huì)公眾、公共設(shè)施等造成危害的，市、縣〔市、區(qū)〕水行政主管部門應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定在報(bào)紙、播送、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上進(jìn)行警示性公告。第十三條水行政主管部門在隱患排查治理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)水利企事業(yè)單位對(duì)查出的重大隱患拒不整改的，要依法查處，必要時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，啟?dòng)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制依法采取強(qiáng)制性措施，確保隱患整改到位。第十四條經(jīng)地方人民政府或者平安監(jiān)管監(jiān)察部門及水行政主管部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的水利重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)組織或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)治理后符合平安生產(chǎn)條件的，須書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)當(dāng)?shù)仄桨脖O(jiān)管監(jiān)察部門和水行政主管部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。第十五條本制度自印發(fā)之日起施行。內(nèi)容總結(jié)

〔1〕水利行業(yè)平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行制度

第一條為加強(qiáng)我區(qū)水利平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除水利企事業(yè)單位事故隱患，提高平安生產(chǎn)管理水平，建立健全平安生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)平安隱患排查治理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，根據(jù)?平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定?〔國(guó)家安監(jiān)總局第16號(hào)令〕，制定本制度

〔2〕市、縣〔市、區(qū)〕水行政主管、部門應(yīng)結(jié)合日常平安監(jiān)管工作，每季組織一次集中性的隱患排查

內(nèi)容總結(jié)

（1）水利行業(yè)平安生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行制度

第一條為加強(qiáng)我區(qū)水利平安生產(chǎn)