市政工程項(xiàng)目及管理課件

市政工程組織與管理

山東理工大學(xué)張文剛2015年4月市政工程項(xiàng)目及管理課件1個(gè)人簡(jiǎn)介張文剛：男，山東理工大學(xué)副教授，山東淄博人，畢業(yè)于長(zhǎng)安大學(xué)，獲工學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)任《建筑材料學(xué)報(bào)》、《中外公路》、《公路工程》、《武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)》、《廣西大學(xué)學(xué)報(bào)自然科學(xué)版》等期刊審稿人。公開(kāi)發(fā)表論文二十余篇，其中SCI/EI檢索5篇。聯(lián)系方式/p>

6675342@163.com

山東理工大學(xué)（西校區(qū)）12#346

山東淄博個(gè)人簡(jiǎn)介張文剛：男，山東理工大學(xué)副教授，山東淄博人，畢業(yè)于長(zhǎng)2個(gè)人簡(jiǎn)介主要研究方向：（1）建筑廢棄物在道路中的再生應(yīng)用（2）瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)（3）公路橋面鋪裝材料與結(jié)構(gòu)（4）長(zhǎng)壽命路面（5）新型環(huán)保路面材料（6）高等級(jí)公路施工技術(shù)個(gè)人簡(jiǎn)介主要研究方向：3目錄項(xiàng)目組織基本理論一二三項(xiàng)目組織策劃

項(xiàng)目組織形式四

市政工程管理概論目錄項(xiàng)目組織基本理論一二三項(xiàng)目組織策劃項(xiàng)目組織形式四市政41、組織基本知識(shí)項(xiàng)目組織問(wèn)題是項(xiàng)目管理中最難點(diǎn)，最豐富，最有特色！項(xiàng)目管理屬于組織學(xué)的子學(xué)科。項(xiàng)目管理的學(xué)科邊界膨脹主要在組織方面。項(xiàng)目管理的本土化（中國(guó)的工程項(xiàng)目管理）主要在組織應(yīng)用方面。這是項(xiàng)目管理中偏向管理理論的部分，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息管理、成本管理等偏向管理技術(shù)和方法的部分。一、項(xiàng)目組織基本理論

1、組織基本知識(shí)5（1）組織的定義組織論主要研究系統(tǒng)：組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工（職務(wù)結(jié)構(gòu)）（靜態(tài)）工作流程組織（對(duì)活動(dòng)的組織）（動(dòng)態(tài)）靜態(tài)組織：社會(huì)實(shí)體，具有明確目標(biāo)導(dǎo)向和精心設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)于有意識(shí)協(xié)調(diào)的活動(dòng)系統(tǒng)，同時(shí)與外部環(huán)境保持密切的聯(lián)系。如企業(yè)組織、項(xiàng)目管理組織、部門(mén)組織等。動(dòng)態(tài)組織：組織一次郊游、討論。一、項(xiàng)目組織基本理論

（1）組織的定義6組織理論――從宏觀角度思考組織問(wèn)題。包括系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、流程，以“如何有效組織一個(gè)組織”，組織工作，組織模式等。是對(duì)組織的思考和方法，對(duì)組織的類(lèi)型和運(yùn)作的管規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。組織行為學(xué)――微觀角度，個(gè)體，心理，如何有效領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)組織，如組織激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和個(gè)性。與心理學(xué)和文化有關(guān)。一、項(xiàng)目組織基本理論

組織理論――從宏觀角度思考組織問(wèn)題。包括系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、流程，以7ISO21500定義項(xiàng)目組織，是從事項(xiàng)目具體工作的組織，是一種臨時(shí)性組織，包括項(xiàng)目參與者、責(zé)任、層次結(jié)構(gòu)和界限等。項(xiàng)目組織是一次性的、多企業(yè)合作的、臨時(shí)性組織。項(xiàng)目組織涉及：組織單元組織結(jié)構(gòu)責(zé)任體系界限（組織規(guī)則）一、項(xiàng)目組織基本理論

ISO21500定義項(xiàng)目組織，是從事項(xiàng)目具體工作的組織，是一8（2）現(xiàn)代組織中項(xiàng)目組織廣泛應(yīng)用的原因1）經(jīng)濟(jì)全球化。2）多樣性，顧客個(gè)性化，不同文化、組織、工程專(zhuān)業(yè)、地域的人一起。3）強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任和歷史責(zé)任、4）高科技、電子商務(wù)的應(yīng)用。5）員工要做有意義的工作和有發(fā)展機(jī)會(huì)，要參與，要授權(quán)。6）環(huán)境多變要求組織是學(xué)習(xí)型的和創(chuàng)新性的。7）組織間廣泛的互相聯(lián)系和依存，強(qiáng)化橫向協(xié)調(diào)和團(tuán)隊(duì)精神。8）組織結(jié)構(gòu)扁平化，組織減少層級(jí)。9）企業(yè)創(chuàng)新的要求。一、項(xiàng)目組織基本理論

（2）現(xiàn)代組織中項(xiàng)目組織廣泛應(yīng)用的原因9（3）項(xiàng)目組織要解決的問(wèn)題：1）項(xiàng)目組織的策劃（組織的目標(biāo)，組織戰(zhàn)略、組織策劃過(guò)程、項(xiàng)目融資方式、承發(fā)包方式、管理模式）；2）項(xiàng)目組織流程（實(shí)施工作流程和管理流程）；3）項(xiàng)目組織形式選擇（結(jié)構(gòu)，運(yùn)作規(guī)則，流程、責(zé)任體系）；4）項(xiàng)目組織的運(yùn)作（團(tuán)隊(duì)建設(shè)、部門(mén)協(xié)調(diào)，項(xiàng)目控制）；5）項(xiàng)目組織行為；6）企業(yè)項(xiàng)目組織問(wèn)題（屬于企業(yè)管理內(nèi)容）。企業(yè)的項(xiàng)目管理模式，組織結(jié)構(gòu)，責(zé)任中心制，組織人員，運(yùn)作狀況、人們?cè)诓煌M織中的行為等。7）其他。一、項(xiàng)目組織基本理論

（3）項(xiàng)目組織要解決的問(wèn)題：10項(xiàng)目管理組織屬于項(xiàng)目組織的一部分。項(xiàng)目工作（WBS）項(xiàng)目工作分配表項(xiàng)目工作流程（網(wǎng)絡(luò)）項(xiàng)目管理工作（職能）項(xiàng)目管理責(zé)任矩陣項(xiàng)目管理工作流程項(xiàng)目目標(biāo)項(xiàng)目管理目標(biāo)項(xiàng)目組織項(xiàng)目管理組織運(yùn)作規(guī)則：工程合同項(xiàng)目管理手冊(cè)一、項(xiàng)目組織基本理論

項(xiàng)目管理組織屬于項(xiàng)目組織的一部分。項(xiàng)目工作（WBS）項(xiàng)目工作112、項(xiàng)目組織的特點(diǎn)和項(xiàng)目組織行為我國(guó)工程項(xiàng)目組織研究的兩大核心問(wèn)題：1）一次性、臨時(shí)性，多企業(yè)合作的，以合同為紐帶的組織的特殊性、組織結(jié)構(gòu)和組織行為等問(wèn)題；2）中國(guó)傳統(tǒng)文化和目前人們的社會(huì)心理對(duì)項(xiàng)目組織行為的影響。一、項(xiàng)目組織基本理論

2、項(xiàng)目組織的特點(diǎn)和項(xiàng)目組織行為12（1）采用項(xiàng)目組織的好處---優(yōu)點(diǎn)1)具有高度的活力和競(jìng)爭(zhēng)力；2）形成以任務(wù)為中心的管理，更注意結(jié)果；3)能迅速地反映市場(chǎng)和用戶要求，較好的用戶關(guān)系；4）更能夠激發(fā)各方面的積極性、創(chuàng)造性和創(chuàng)新精神，形成以人為中心的創(chuàng)新模式；5）協(xié)調(diào)和控制比較方便，信息的傳輸過(guò)程富有效率；6）通過(guò)合作達(dá)到資源的優(yōu)化使用，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；7）沒(méi)有官僚主義，企業(yè)活力增強(qiáng)、人員和組織層次減少，管理效率提高。8）常新的工作，富于挑戰(zhàn)性，促進(jìn)創(chuàng)新，富有成效和高效率的。這些好處導(dǎo)致項(xiàng)目組織的推廣，但它的的發(fā)揮必須有相應(yīng)的組織文化和環(huán)境。一、項(xiàng)目組織基本理論

（1）采用項(xiàng)目組織的好處---優(yōu)點(diǎn)13(2)項(xiàng)目組織容易出現(xiàn)的問(wèn)題---缺點(diǎn)1）常新的組織，過(guò)程和組織不均衡，摩擦大，組織歸屬感和安全感不強(qiáng)，組織忠誠(chéng)和凝聚力很小，容易導(dǎo)致低效率；2）參加者的目標(biāo)與利益不一致，容易短期行為，組織摩擦大，組織內(nèi)部及與環(huán)境之間協(xié)調(diào)和溝通困難；3)

需要講究誠(chéng)實(shí)信用和互相信任，需要完備的規(guī)章制度和明確的責(zé)任和權(quán)力的分配；4)

項(xiàng)目需要高層領(lǐng)導(dǎo)的不斷支持，需要各個(gè)部門(mén)的積極配合；5）容易短期行為和責(zé)任盲區(qū)；6）合同太多，缺乏統(tǒng)一的運(yùn)作規(guī)則，合同影響組織行為。7）難以建立自己的組織文化；在國(guó)際項(xiàng)目中，不同文化和法律背景的人員在一起，容易產(chǎn)生矛盾和沖突；8）項(xiàng)目管理者責(zé)權(quán)利不平衡；這些缺點(diǎn)在特殊情況下容易發(fā)揮和損害項(xiàng)目組織的優(yōu)點(diǎn)。上述許多方面是矛盾的。一、項(xiàng)目組織基本理論

(2)項(xiàng)目組織容易出現(xiàn)的問(wèn)題---缺點(diǎn)143、工程項(xiàng)目組織的特點(diǎn)

（1）組織高度的動(dòng)態(tài)性

1）成員隨任務(wù)（合同）承接和完成不斷進(jìn)入和退出

2）組織形式的多變性，存在著組織變遷過(guò)程。

在工程生命期中組織的變遷一、項(xiàng)目組織基本理論

3、工程項(xiàng)目組織的特點(diǎn)

（1）組織高度的動(dòng)態(tài)性

1）成員隨任15（2）在工程壽命期各階段組織任務(wù)的差異性。1）在前期策劃階段，需要市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、投資決策、經(jīng)濟(jì)、金融、環(huán)境和社會(huì)評(píng)價(jià)方面的人才。2）建設(shè)項(xiàng)目組織是一次性的、暫時(shí)的，具有臨時(shí)組合性特點(diǎn)。很難象企業(yè)組織一樣建立自己的組織文化，即項(xiàng)目參加者很難構(gòu)成較為統(tǒng)一的、共有的行為方式、信仰和價(jià)值觀。3）工程運(yùn)行組織是比較穩(wěn)定的組織，一般由本企業(yè)的部門(mén)或人員組成。由于在工程壽命期的三個(gè)階段組織的差異，使人們很難將它們統(tǒng)一起來(lái)進(jìn)行分析和研究，很難構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的組織結(jié)構(gòu)和統(tǒng)一的組織規(guī)則。一、項(xiàng)目組織基本理論

市政工程項(xiàng)目及管理課件16（3）具有統(tǒng)一的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，有工程全壽命期總體的要求，但是工程有明顯的階段性，且各階段的參加者來(lái)自不同企業(yè)或部門(mén)，各自有獨(dú)立的，又是相互沖突的經(jīng)濟(jì)利益和權(quán)利，所以在工程中存在尖銳的共同目標(biāo)與不同利益群體目標(biāo)之間的矛盾，全壽命期目標(biāo)和階段性目標(biāo)的沖突。（4）在工程全壽命期內(nèi)，工程組織成員來(lái)自不同的企業(yè)，有不同的隸屬關(guān)系，所以工程全壽命期組織是一種“超企業(yè)”組織形式。工程的組織文化是一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)的跨組織文化。一、項(xiàng)目組織基本理論

（3）具有統(tǒng)一的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，有工程全壽命期總體的要求，但17（5）組織責(zé)任體系存在缺陷。在工程中責(zé)任體系的斷裂、責(zé)任盲區(qū)是十分普遍的。1）責(zé)任體系的斷裂是指，在工程壽命期中組織成員責(zé)任的不連續(xù)性。2）責(zé)任盲區(qū)是指出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)的情況，包括出現(xiàn)問(wèn)題或事故無(wú)人承擔(dān)責(zé)任，工作無(wú)人做，一些工作責(zé)任遺漏。如：①在規(guī)劃和設(shè)計(jì)中很難將工程結(jié)構(gòu)分解（EBS）和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解（WBS）很科學(xué)，其中的遺漏和缺陷會(huì)造成責(zé)任盲區(qū)，如有些專(zhuān)業(yè)工程系統(tǒng)、工作任務(wù)沒(méi)有列出，沒(méi)有落實(shí)責(zé)任人，在合同中責(zé)任描述不完備等。②項(xiàng)目任務(wù)分標(biāo)太細(xì)導(dǎo)致責(zé)任的盲區(qū)，如工程分標(biāo)太細(xì)導(dǎo)致有一些工作沒(méi)有落實(shí)，特別一些界面上的工作責(zé)任的遺漏。工程分標(biāo)越細(xì)，合同越多，這種缺陷出現(xiàn)的可能性就越大，問(wèn)題就越嚴(yán)重。一、項(xiàng)目組織基本理論

（5）組織責(zé)任體系存在缺陷。18工程項(xiàng)目組織如何形成？組織策劃過(guò)程------為項(xiàng)目計(jì)劃的一部分二、項(xiàng)目組織策劃

工程項(xiàng)目組織如何形成？19工程項(xiàng)目組織的基本結(jié)構(gòu)資金來(lái)源-----融資模式任務(wù)分配-----承發(fā)包模式誰(shuí)管理----管理模式二、項(xiàng)目組織策劃

工程項(xiàng)目組織的基本結(jié)構(gòu)資金來(lái)源-----任務(wù)分配-----誰(shuí)201、現(xiàn)代工程項(xiàng)目的融資模式—投資者（或業(yè)主）組織采用什么樣的資本結(jié)構(gòu)，以什么樣的融資方式取得資金，是現(xiàn)代戰(zhàn)略管理和項(xiàng)目管理的重要課題，對(duì)建設(shè)過(guò)程，而且對(duì)項(xiàng)目建成后的運(yùn)行過(guò)程都極為重要。它決定：項(xiàng)目以及由項(xiàng)目所產(chǎn)生的企業(yè)的法律性質(zhì)和法律形式；項(xiàng)目法人的形式和結(jié)構(gòu)；項(xiàng)目投資者各方面在組織中的法律地位；項(xiàng)目的組織形式和項(xiàng)目管理模式；決定了項(xiàng)目建成后的經(jīng)營(yíng)管理和利益的分配。所以，合資合同是工程的一級(jí)合同。二、項(xiàng)目組織策劃

1、現(xiàn)代工程項(xiàng)目的融資模式—投資者（或業(yè)主）組織它決定：21項(xiàng)目資本結(jié)構(gòu)的主要模式（1）獨(dú)資，如政府獨(dú)資或私人獨(dú)資。（2）合資。兩個(gè)以上的企業(yè)通過(guò)合資合同的形式，共同出資，建設(shè)項(xiàng)目，共同經(jīng)營(yíng)和管理，雙方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和共享收益。該項(xiàng)目可以為非法人形式（如采用合伙方式），也可以專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)獨(dú)立于出資企業(yè)的，自己具有法人地位的公司來(lái)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目。（3）項(xiàng)目融資。許多大型項(xiàng)目都需要大量的投資，完全由政府獨(dú)立出資常常很困難。另一方面這些項(xiàng)目只有商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能提高效益。如果由政府或一個(gè)企業(yè)作為項(xiàng)目投資者承擔(dān)責(zé)任，則風(fēng)險(xiǎn)太大，它的技術(shù)力量、財(cái)力、經(jīng)營(yíng)能力和管理能力有限。二、項(xiàng)目組織策劃

項(xiàng)目資本結(jié)構(gòu)的主要模式（2）合資。兩個(gè)以上的企業(yè)通過(guò)合資合同22項(xiàng)目融資1）項(xiàng)目融資是一種無(wú)追索權(quán)或有限追索權(quán)的融資或貸款方式。按照FASB（美國(guó)財(cái)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)）所下的定義，“項(xiàng)目融資是指對(duì)需要大規(guī)模資金的項(xiàng)目而采取的金融活動(dòng)。借款人原則上將項(xiàng)目本身?yè)碛械馁Y金及其收益作為還款資金來(lái)源，而且將其項(xiàng)目資產(chǎn)作為抵押條件來(lái)處理。該項(xiàng)目的主體的一般性信用能力通常不被作為重要因素來(lái)考慮。這是因?yàn)槠漤?xiàng)目主體要么是不具備其他資產(chǎn)的企業(yè)，要么對(duì)項(xiàng)目主體的所有者（母體企業(yè)）不能直接追究責(zé)任，兩者必居其一。”二、項(xiàng)目組織策劃

項(xiàng)目融資232）項(xiàng)目融資至少有項(xiàng)目發(fā)起人、項(xiàng)目公司、貸款方三方參加：①項(xiàng)目的項(xiàng)目發(fā)起人。他發(fā)起該項(xiàng)目，為項(xiàng)目公司提供部分資金和信用支持。項(xiàng)目發(fā)起人可以是一個(gè)企業(yè)，也可以是多個(gè)投資者組成的聯(lián)合體。②項(xiàng)目公司。按照合資協(xié)議建立，它的法律形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司，作為一個(gè)獨(dú)立的法人運(yùn)作。它作為融資主體，是項(xiàng)目的直接主辦人。③項(xiàng)目貸款人。他向項(xiàng)目提供貸款，通過(guò)持股的形式擁有項(xiàng)目公司，通過(guò)選舉任命董事會(huì)成員對(duì)公司的日常運(yùn)營(yíng)進(jìn)行管理。項(xiàng)目融資主要應(yīng)用在資源項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，一般包括鐵路、公路、港口設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、供水、污水處理、排水設(shè)施、通訊和能源等項(xiàng)目的建設(shè)。二、項(xiàng)目組織策劃

2）項(xiàng)目融資至少有項(xiàng)目發(fā)起人、項(xiàng)目公司、貸款方三方參加：244）項(xiàng)目融資的特點(diǎn)：①由項(xiàng)目的發(fā)起人主辦。項(xiàng)目發(fā)起人以股東身份組建項(xiàng)目公司，是項(xiàng)目公司的投資者。②項(xiàng)目融資的主體（借款方）是為本項(xiàng)目成立的項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司通常是一個(gè)從法律上與股東分離的獨(dú)立法人。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，以項(xiàng)目本身的資產(chǎn)和未來(lái)的收益作為償還債務(wù)的保證。③貸款企業(yè)（或銀行）為項(xiàng)目公司提供貸款。在特大型項(xiàng)目的融資中，往往由多家銀行組成一個(gè)銀團(tuán)對(duì)項(xiàng)目貸款，有利于減少風(fēng)險(xiǎn)。貸款的償還主要依靠項(xiàng)目未來(lái)的收益和資產(chǎn)。④貸款企業(yè)（或銀行）對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人的項(xiàng)目公司之外的資產(chǎn)沒(méi)有追索權(quán)或僅有有限追索權(quán)。所以項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目參與各方共同承擔(dān)。二、項(xiàng)目組織策劃

4）項(xiàng)目融資的特點(diǎn)：25⑤項(xiàng)目公司是獨(dú)立法人，所借的債務(wù)不進(jìn)入發(fā)起人的資產(chǎn)負(fù)債表，不影響發(fā)起人的信用。⑥貸款人（企業(yè)或銀行）有權(quán)參與項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，有權(quán)獲得項(xiàng)目收益的分配；有權(quán)對(duì)項(xiàng)目的談判、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)控。⑦由于項(xiàng)目周期長(zhǎng)，貸款者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大，所以所要求的投資回報(bào)較高，對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人來(lái)說(shuō)項(xiàng)目融資的成本較高。⑧由于采用項(xiàng)目融資方式籌資的項(xiàng)目，資金數(shù)額巨大，涉及面廣，要求項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合理，必須有完善的融資合同和擔(dān)保文件作為項(xiàng)目各方行為的依據(jù)。二、項(xiàng)目組織策劃

⑤項(xiàng)目公司是獨(dú)立法人，所借的債務(wù)不進(jìn)入發(fā)起人的資產(chǎn)負(fù)債表，不26現(xiàn)代項(xiàng)目資本結(jié)構(gòu)多元化趨向采用合資方式或項(xiàng)目融資方式的好處有：（1）通過(guò)合作，多渠道籌集資金，能夠進(jìn)行一家不能獨(dú)立承擔(dān)的工程項(xiàng)目。（2）通過(guò)合資和項(xiàng)目融資，降低和共擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。（3)資本結(jié)構(gòu)多元化的項(xiàng)目更適宜商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，能夠提高項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)效益。（4）合資或項(xiàng)目融資在項(xiàng)目管理上的優(yōu)勢(shì)。合資或項(xiàng)目融資形成多元化的項(xiàng)目所有者的狀態(tài)，不僅能夠更科學(xué)的進(jìn)行戰(zhàn)略決策、在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中存在互相制衡，能夠防止腐敗行為，能夠獲得高效益的項(xiàng)目。PFI（Private-Finance-Initiative）民間資本融資建設(shè)模式PPP（）公有資本與民間資本聯(lián)合融資建設(shè)二、項(xiàng)目組織策劃

現(xiàn)代項(xiàng)目資本結(jié)構(gòu)多元化趨向27BOT項(xiàng)目BOT（Build-Operate-Transfer）是最典型的常用的項(xiàng)目融資方式：特許經(jīng)營(yíng)權(quán)BOT是由項(xiàng)目所在國(guó)政府或所屬機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目的發(fā)起人簽訂一份協(xié)議特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，政府授給項(xiàng)目公司以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，項(xiàng)目公司按照協(xié)議的要求進(jìn)行融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理項(xiàng)目，直接通過(guò)建成后的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收入償還貸款，在規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期之后，將此項(xiàng)目無(wú)償轉(zhuǎn)讓給所在國(guó)政府。在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，項(xiàng)目公司僅擁有項(xiàng)目的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。BOT融資模式還是承發(fā)包模式？關(guān)于PPP與BOT區(qū)別的討論？二、項(xiàng)目組織策劃

BOT項(xiàng)目28BOT項(xiàng)目現(xiàn)在BOT有許多種形式。不同的形式有不同的項(xiàng)目過(guò)程、有不同的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、不同的權(quán)力和風(fēng)險(xiǎn)的分配。如：（1)BOO（Build-Own-Operate）建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)。（2)BTO（Build-Transfer-Operate）建設(shè)-轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營(yíng)。（3)BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓。（4)BROT(Build-Rent-Operate-Transfer)建設(shè)-租賃-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓。（5)BT(Build-Transfer)建設(shè)－轉(zhuǎn)讓。（6)TOT(Transfer-Operate-Transfer)轉(zhuǎn)讓?zhuān)\(yùn)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓。二、項(xiàng)目組織策劃

BOT項(xiàng)目292、承包模式就是業(yè)主的項(xiàng)目工作分解圖如何打包，發(fā)包？它是多樣化的。可以無(wú)窮組合。其中包括“項(xiàng)目管理工作”！工程項(xiàng)目可行性研究勘察設(shè)計(jì)準(zhǔn)備施工運(yùn)營(yíng)維護(hù)施工圖設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)批準(zhǔn)手續(xù)采購(gòu)?fù)两ò惭b裝璜勘察項(xiàng)目管理造價(jià)咨詢招標(biāo)代理施工監(jiān)理設(shè)計(jì)監(jiān)理二、項(xiàng)目組織策劃

2、承包模式工程項(xiàng)目可勘察設(shè)計(jì)準(zhǔn)備施工運(yùn)施工圖設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)規(guī)30（1）承發(fā)包模式對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作的影響。項(xiàng)目的實(shí)施方式；項(xiàng)目組織；各方面的權(quán)責(zé)關(guān)系；項(xiàng)目的社會(huì)成本；項(xiàng)目的實(shí)施效率（進(jìn)度）；……二、項(xiàng)目組織策劃

（1）承發(fā)包模式對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作的影響。31（2）現(xiàn)代工程承發(fā)包的戰(zhàn)略選擇總體思路：

1）業(yè)主要求完備的使用功能，而不是為了增加固定資產(chǎn)。(目標(biāo)的整體性，而不是單位工程)2）業(yè)主希望面對(duì)較少的承包商，消除項(xiàng)目責(zé)任體系中的盲區(qū)和短期行為。

3）要求承包商提供全過(guò)程的服務(wù)，希望保持管理的連續(xù)性，希望承包商與工程最終效益相關(guān)。

4）希望建筑業(yè)也能象其它工業(yè)部門(mén)一樣提供完全的，可靠的最終產(chǎn)品。二、項(xiàng)目組織策劃

（2）現(xiàn)代工程承發(fā)包的戰(zhàn)略選擇32（3）承包模式承發(fā)包方式是無(wú)限選擇，而模式是很少的。二維分解：1）工程系統(tǒng)范圍（專(zhuān)業(yè)工程系統(tǒng)、標(biāo)段）；不同工程系統(tǒng)采用不同的承發(fā)包模式：土建、裝璜、設(shè)備系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)等。標(biāo)段劃分（南京地鐵發(fā)包：車(chē)站和區(qū)間段組合）2）項(xiàng)目過(guò)程范圍。二、項(xiàng)目組織策劃

（3）承包模式33我國(guó)常見(jiàn)的分階段分專(zhuān)業(yè)平行承包方式；設(shè)計(jì)－施工－供應(yīng)總承包（EPC）；設(shè)計(jì)－供應(yīng)總承包設(shè)計(jì)－管理總承包；CM承包；項(xiàng)目管理承包（即管理公司代業(yè)主全過(guò)程管理）。二、項(xiàng)目組織策劃

我國(guó)常見(jiàn)的分階段分專(zhuān)業(yè)平行承包方式；343、管理模式－－項(xiàng)目管理任務(wù)的組織方式總體思路：項(xiàng)目管理的社會(huì)化運(yùn)作。有：咨詢公司、項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理公司、運(yùn)行管理公司、資產(chǎn)管理公司、代業(yè)主項(xiàng)目管理（例如國(guó)際商城）代建制等。項(xiàng)目管理社會(huì)化要求的社會(huì)環(huán)境氛圍。二、項(xiàng)目組織策劃

3、管理模式－－項(xiàng)目管理任務(wù)的組織方式35不同項(xiàng)目管理模式的社會(huì)化程度不同，項(xiàng)目管理委托的完備性（一體化程度）不同。業(yè)主自己管理監(jiān)理、招標(biāo)代理等項(xiàng)目管理代建制社會(huì)化和一體化程度漸高項(xiàng)目全過(guò)程整體委托業(yè)主自管分階段分專(zhuān)業(yè)委托項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理工作整體委托（設(shè)計(jì)和施工階段）二、項(xiàng)目組織策劃

不同項(xiàng)目管理模式的社會(huì)化程度不同，項(xiàng)目管理委托的完備性（一體36項(xiàng)目管理制度研究和實(shí)踐存在的問(wèn)題：1）基本研究方法。①?gòu)慕?jīng)濟(jì)人假設(shè)出發(fā)，采用博弈模型分析，得出業(yè)主與代建單位之間相矛盾的利益關(guān)系和他們不同的組織行為。②通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查驗(yàn)證得出的結(jié)論。③提出在代建合同中應(yīng)該設(shè)置一些經(jīng)濟(jì)措施以調(diào)動(dòng)代建單位的積極性，如果實(shí)際投資節(jié)約，則按照一定的比例給代建單位獎(jiǎng)勵(lì)；反之，如果投資超支，按照一定的比例對(duì)代建單位進(jìn)行處罰。甚至有些地方進(jìn)行更為大膽的“改革”：在代建合同中不規(guī)定合同酬金，僅規(guī)定按照總投資的節(jié)約額度給代建單位的獎(jiǎng)勵(lì)比例。二、項(xiàng)目組織策劃

項(xiàng)目管理制度研究和實(shí)踐存在的問(wèn)題：372）必要性：①有利于增加代建單位做好代建工作內(nèi)在動(dòng)力，使之嚴(yán)格履行合同，調(diào)動(dòng)其努力搞好代建工作的積極性，加強(qiáng)投資控制，從而提高工程建設(shè)效率和政府投資效益。②目前我國(guó)的社會(huì)心理和人們的需求主要在物質(zhì)方面，通過(guò)一定的獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰措施，能夠充分發(fā)揮利益杠桿的調(diào)節(jié)作用，使代建單位因?yàn)樽非螵?jiǎng)勵(lì)或者畏懼處罰而放棄對(duì)不正當(dāng)獲益的追求。③總投資額度指標(biāo)單一，簡(jiǎn)潔明了，易于評(píng)價(jià)，操作性強(qiáng)。工程界普遍認(rèn)識(shí)是：“代建單位怎么能對(duì)投資不承擔(dān)責(zé)任？”二、項(xiàng)目組織策劃

2）必要性：38（一）工程項(xiàng)目組織的兩個(gè)體系：1.工程項(xiàng)目自身的組織由業(yè)主、承包商、項(xiàng)目管理公司組成的組織2.企業(yè)的項(xiàng)目組織如承包商企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)內(nèi)的多項(xiàng)目組織。兩種形式的聯(lián)系與區(qū)別。三、項(xiàng)目組織形式

（一）工程項(xiàng)目組織的兩個(gè)體系：39工程項(xiàng)目組織的基本結(jié)構(gòu)三、項(xiàng)目組織形式

工程項(xiàng)目組織的基本結(jié)構(gòu)40形成幾大組織體系：

（1）投資者-業(yè)主-設(shè)計(jì)院、承包商、供應(yīng)商-分包商等組成的體系；

（2）承包企業(yè)-施工項(xiàng)目部；

（3）施工項(xiàng)目部；

其中施工項(xiàng)目部是交合點(diǎn)。

具有雙向組織關(guān)系。三、項(xiàng)目組織形式

形成幾大組織體系：

（1）投資者-業(yè)主-設(shè)計(jì)院、承包商、供應(yīng)413.工程項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容和影響因素項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)組織流程組織責(zé)任分配項(xiàng)目規(guī)模和范圍工程專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)施工實(shí)施方式企業(yè)組織形式三、項(xiàng)目組織形式

3.工程項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容和影響因素項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)組織流程42(1)直線式項(xiàng)目組織4.項(xiàng)目組織形式三、項(xiàng)目組織形式

(1)直線式項(xiàng)目組織4.項(xiàng)目組織形式43(2)矩陣式項(xiàng)目組織三、項(xiàng)目組織形式

(2)矩陣式項(xiàng)目組織44（二）矩陣式項(xiàng)目組織的運(yùn)作我國(guó)施工企業(yè)對(duì)矩陣式組織認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。我國(guó)施工企業(yè)采用矩陣式項(xiàng)目組織？1.矩陣式組織的實(shí)質(zhì)企業(yè)多項(xiàng)目共享資源，專(zhuān)業(yè)資源由企業(yè)部門(mén)調(diào)度；雙向的信息流和控制機(jī)制；穩(wěn)定的組織和動(dòng)態(tài)的組織相結(jié)合；靈活的項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模；三、項(xiàng)目組織形式

（二）矩陣式項(xiàng)目組織的運(yùn)作452.優(yōu)點(diǎn)：資源優(yōu)化、透明和有效控制、企業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)項(xiàng)目的支持、均衡化和一體化，組織彈性大。三、項(xiàng)目組織形式

2.優(yōu)點(diǎn)：463.缺點(diǎn)：組織制度、運(yùn)作和管理標(biāo)準(zhǔn)要求高；特殊的組織文化的要求；雙向的控制和信息流控制困難；可能會(huì)由互相監(jiān)督轉(zhuǎn)化為互相制衡（掣肘）；三、項(xiàng)目組織形式

3.缺點(diǎn)：47（三）新的項(xiàng)目組織形式及其存在的問(wèn)題1.新的項(xiàng)目組織形式（1）組織形式演進(jìn)經(jīng)歷：“穩(wěn)定---不穩(wěn)定---高度動(dòng)態(tài)----無(wú)序－虛幻的”的過(guò)程線性組織（獨(dú)立的項(xiàng)目組織，企業(yè)組織）是穩(wěn)定的；矩陣式組織是不穩(wěn)定的；網(wǎng)絡(luò)式組織是高度動(dòng)態(tài)的；虛擬組織是虛幻的。

三、項(xiàng)目組織形式

（三）新的項(xiàng)目組織形式及其存在的問(wèn)題48（2）扁平化項(xiàng)目組織采用矩陣式組織，管理跨度的概念轉(zhuǎn)為“協(xié)調(diào)跨度”。傳統(tǒng)的理論：跨度越大，強(qiáng)度越低。大跨扁平的項(xiàng)目組織優(yōu)點(diǎn)和問(wèn)題：管理成本低；分權(quán)；信息反饋快，效率高；包容性大。

三、項(xiàng)目組織形式

（2）扁平化項(xiàng)目組織49（3）網(wǎng)絡(luò)式項(xiàng)目組織如項(xiàng)目管理研究所的運(yùn)作三、項(xiàng)目組織形式

（3）網(wǎng)絡(luò)式項(xiàng)目組織50（4）虛擬組織－－企業(yè)的外延組織1）虛擬組織就是指兩個(gè)以上的在法律意義上獨(dú)立的公司、機(jī)構(gòu)和（或）個(gè)人，包括供應(yīng)商、制造商、開(kāi)發(fā)商和客戶，為迅速向市場(chǎng)或用戶提供某種產(chǎn)品和服務(wù)，組成的一種臨時(shí)性的、非固定化的相互信賴(lài)、信任、合作的組織聯(lián)盟。它不具有法人資格，也沒(méi)有固定的組織層次和內(nèi)部管理系統(tǒng)。參與單位提供各自的核心能力進(jìn)行橫向或縱向的合作，而不必通過(guò)固定的組織形式實(shí)現(xiàn)組織的功能。他們的合作關(guān)系是動(dòng)態(tài)的。一旦目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、產(chǎn)品或項(xiàng)目生命期結(jié)束，虛擬組織自動(dòng)解散或重新開(kāi)始新一輪的組合運(yùn)作過(guò)程。三、項(xiàng)目組織形式

（4）虛擬組織－－企業(yè)的外延組織512）虛擬組織中的成員可以遍布世界各地，彼此也許并不存在產(chǎn)權(quán)上的聯(lián)系，完全突破了以內(nèi)部組織制度為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)的管理方法。它按照平等的原則組建，成員之間是平等合作的伙伴關(guān)系，在信任的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技能和信息資源的共享。3）組織成員的協(xié)調(diào)是通過(guò)信息和通訊系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及電子商務(wù)技術(shù)等是虛擬組織的技術(shù)平臺(tái)，推動(dòng)了虛擬組織的發(fā)展。4）虛擬組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式是通過(guò)提供各自的核心能力和資源的優(yōu)化配置，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在互聯(lián)網(wǎng)上，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)或自由選擇等方式確定合作伙伴關(guān)系，通過(guò)資源的整合利用和能力的互補(bǔ)，迅速形成各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中的獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以低成本和最快的速度對(duì)市場(chǎng)做出反應(yīng)，完成單個(gè)企業(yè)難以承擔(dān)的項(xiàng)目三、項(xiàng)目組織形式

2）虛擬組織中的成員可以遍布世界各地，彼此也許并不存在產(chǎn)權(quán)上52虛擬組織的應(yīng)用例如虛擬設(shè)計(jì)工作室：上海分部巴黎分部紐約分部倫敦分部東京分部三、項(xiàng)目組織形式

虛擬組織的應(yīng)用上海分部巴黎分部紐約分部倫敦分部東京分部53業(yè)主（南京地鐵總公司）投標(biāo)人（阿爾斯通公司）機(jī)車(chē)設(shè)計(jì)信號(hào)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)制造商運(yùn)輸談判三、項(xiàng)目組織形式

業(yè)主（南京地鐵總公司）投標(biāo)人（阿爾斯通公司）機(jī)車(chē)設(shè)計(jì)信號(hào)系統(tǒng)54三、項(xiàng)目組織形式

市政工程項(xiàng)目及管理課件552.新的項(xiàng)目組織形式的優(yōu)點(diǎn)和存在的問(wèn)題（1）優(yōu)點(diǎn)1）組織結(jié)構(gòu)無(wú)層級(jí)或扁平化，允許各組織成員在適當(dāng)層次上自主決策，使組織決策高效率，縮短項(xiàng)目時(shí)間，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)作，快速反應(yīng)，增加靈活性，可以迅速占領(lǐng)世界范圍內(nèi)的市場(chǎng)2）通過(guò)現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息和知識(shí)共享，實(shí)現(xiàn)智力資源和信息資源的的全球化。3）可以使用位于全球不同地域的資源，實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。4）組織成員在組織中地位完全平等，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，互惠互利。這樣能高度的相互信任和相互依賴(lài)，組織運(yùn)作更加民主化。5）通過(guò)動(dòng)態(tài)的組織結(jié)構(gòu)和靈活的合同策略使組織有高度的的靈活性和活力。三、項(xiàng)目組織形式

2.新的項(xiàng)目組織形式的優(yōu)點(diǎn)和存在的問(wèn)題2）通過(guò)現(xiàn)代信息和通56（2）新項(xiàng)目組織存在的問(wèn)題1）組織的控制力較弱。傳統(tǒng)的項(xiàng)目組織可以通過(guò)嚴(yán)格的層級(jí)制度對(duì)組織成員的行為、信息、資源和技術(shù)加以控制?，F(xiàn)代項(xiàng)目組織建立在相互合作基礎(chǔ)之上，每個(gè)組織成員只能控制工程項(xiàng)目中的一個(gè)小部分，如果某個(gè)環(huán)節(jié)或合作者出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程的斷裂，導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。2）由于通過(guò)信息技術(shù)無(wú)法獲得的軟信息容易使信息反饋失真和項(xiàng)目失控。3）與傳統(tǒng)組織不同，現(xiàn)代項(xiàng)目組織的管理者需要花更多的時(shí)間在組織成員之間的協(xié)調(diào)與溝通上。在應(yīng)如何評(píng)價(jià)組織的管理業(yè)績(jī)、如何對(duì)管理者進(jìn)行激勵(lì)、以及如何與其它組織成員共同工作從而提高組織整體效率等方面還存在許多問(wèn)題。四、項(xiàng)目組織形式

（2）新項(xiàng)目組織存在的問(wèn)題2）由于通過(guò)信息技術(shù)無(wú)法獲得的軟信57市政工程市政工程項(xiàng)目管理市政工程項(xiàng)目管理體系四、市政工程管理概論

市政工程58

（二）、市政工程的特點(diǎn)

（1）開(kāi)工急，工期短，質(zhì)量控制難度大（2）施工場(chǎng)地狹窄（3）地下管線復(fù)雜

（一）、市政工程的含義

“市政”含義很廣，包括：城市的組織、法制、管理、規(guī)劃建設(shè)等。

市政學(xué)出現(xiàn)的較晚，它屬于政治學(xué)中的一門(mén)學(xué)科。市政工程和城市的發(fā)展密切相關(guān)，是隨著城市的發(fā)展而發(fā)展。市政工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，時(shí)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，它與人民生活密切相關(guān)，是為人民提供必不可少的物質(zhì)條件的城市公共設(shè)施。四、市政工程管理概論

（二）、市政工程的特點(diǎn)（一）、市政工程的含義59（三）、市政工程的內(nèi)容市政工程是城市建設(shè)的重要組成部分，是為城市居民生產(chǎn)和生活服務(wù)的。一般包括：道路、橋梁、給水、排水、熱力、燃?xì)獾?、道路工程道路的功能主要是為各種車(chē)輛和行人服務(wù)。

中國(guó)是文明古國(guó)，道路的運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展先于世界各國(guó)。周秦元清導(dǎo)路大道官路大路馬路馳道驛道點(diǎn)擊添加標(biāo)題

公路（汽車(chē)路）20世紀(jì)初四、市政工程管理概論

（三）、市政工程的內(nèi)容市政工程是城市建設(shè)的重要組成部分，是為60公路城市道路廠礦道路林業(yè)道路因其所處的位置，交通性質(zhì)及使用特點(diǎn)不同城市道路：

是指城市內(nèi)部的道路，是城市組織生產(chǎn)、安排生活、刺激經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)流通所必須的車(chē)輛，行人交通往來(lái)的道路時(shí)連接城市各個(gè)功能分區(qū)和對(duì)外交通的紐帶。四、市政工程管理概論

公路城市道路廠礦道路林業(yè)道路因其所處的位置，交通性質(zhì)及使用特61機(jī)、非機(jī)機(jī)、非機(jī)非機(jī)機(jī)非機(jī)機(jī)機(jī)非機(jī)非機(jī)道路的分類(lèi)（1）按道路在路網(wǎng)中的地位、交通功能以及沿線建筑物的服務(wù)功能分類(lèi):

快速路

主干路次干路支路（2）按道路的橫向不知分類(lèi):

單幅路雙幅路三幅路四幅路四、市政工程管理概論

機(jī)、非機(jī)機(jī)、非機(jī)非機(jī)機(jī)非機(jī)機(jī)機(jī)非機(jī)非機(jī)道路的分類(lèi)62道路分級(jí)道路類(lèi)別道路級(jí)別次干道主干道快速道支路道路線寬/m行車(chē)速度(Km/h)15～30設(shè)計(jì)年限（年）60～8050～802050～6040～6060～8030～5030～4040～50ⅠⅡⅢ2030～4020～3030～4020～302015ⅠⅡⅢⅠⅡⅢ15中城市應(yīng)采用類(lèi)道路中的Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)大城市應(yīng)采用類(lèi)道路中的Ⅰ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)大城市應(yīng)采用類(lèi)道路中的Ⅲ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)四、市政工程管理概論

道路分級(jí)道路類(lèi)別次干道主干道快速道支路道路線寬/m行車(chē)速度(632、橋梁工程60年代以來(lái)，我國(guó)修建大量橋，立交橋、高架橋、跨海大橋、大跨度橋我國(guó)古代就建造了許多的橋，用天然材料：木、石、藤、竹等。

古代：河北趙縣的趙州橋（安濟(jì)橋，605年）就是古代的石拱橋，凈跨

37.02m，寬9m，拱圈兩肩各設(shè)二個(gè)跨度不等的腹拱。按其使用功能鐵橋城市橋梁水渠橋梁管線橋公路橋趙州橋四、市政工程管理概論

2、橋梁工程按其使用功能鐵橋城市橋梁水渠橋梁管線橋公路橋趙州64近代：(1)鋼橋例如：武漢、南京長(zhǎng)江大橋(2)預(yù)應(yīng)力混凝土梁橋例如：洛陽(yáng)黃河公路大橋(3)斜拉橋例如：南京長(zhǎng)江帶橋、上海大橋等(4)石拱橋、鋼筋混凝土拱橋四、市政工程管理概論

近代：65鋼橋預(yù)應(yīng)力混凝土梁橋鋼筋混凝土橋石拱橋斜拉橋四、市政工程管理概論

鋼橋預(yù)應(yīng)力混凝土梁橋鋼筋混凝土橋石拱橋斜拉橋66橋梁的組成下部結(jié)構(gòu)上部結(jié)構(gòu)附屬結(jié)構(gòu)四、市政工程管理概論

橋梁的組成下部結(jié)構(gòu)上部結(jié)構(gòu)附屬結(jié)構(gòu)672.橋梁的分類(lèi)（1）按結(jié)構(gòu)受力體系劃分

1）梁式橋。包括梁橋、板橋等。主梁的分類(lèi)四、市政工程管理概論

2.橋梁的分類(lèi)（1）按結(jié)構(gòu)受力體系劃分主梁的分類(lèi)682）拱式橋

主要承載構(gòu)件拱圈或拱肋，主要受壓力，也受彎矩，墩臺(tái)承受豎向壓力，彎矩，還承受水平推力。四、市政工程管理概論

2）拱式橋693）剛架橋

主要承載重結(jié)構(gòu)時(shí)梁或板和立柱或豎墻整體結(jié)合在一起的鋼架結(jié)構(gòu)。1.門(mén)式剛構(gòu)4.斜腿式剛構(gòu)3.多夸連續(xù)剛構(gòu)2.T型剛構(gòu)四、市政工程管理概論

3）剛架橋主要承載重結(jié)構(gòu)時(shí)梁或板和立柱或豎墻整體結(jié)合704）吊橋（也稱(chēng)懸索橋）主要承重結(jié)構(gòu)：懸掛在兩邊塔架上的強(qiáng)大纜索。吊橋的特點(diǎn)：自重輕，但結(jié)構(gòu)剛度差，橋的變形和振動(dòng)大。四、市政工程管理概論

4）吊橋（也稱(chēng)懸索橋）主要承重結(jié)構(gòu)：懸掛在兩邊塔架上的強(qiáng)大纜715）斜拉橋

由斜索、塔柱和主梁組成，用高強(qiáng)度鋼材制成的斜索將主梁各點(diǎn)吊起，將主梁的荷載傳至塔柱，在傳至地基。特點(diǎn)：結(jié)構(gòu)自重輕，跨度能力大；與吊橋相比，結(jié)構(gòu)剛度加大，變形小。2.豎琴形1.放射形3.扇形常用的索型布置：四、市政工程管理概論

5）斜拉橋由斜索、塔柱和主梁組成，用高強(qiáng)度鋼材制成的72塔柱的形式：獨(dú)柱形、雙柱形、門(mén)形、H型、A型、倒Y型等。

隨著跨度增大,橋梁的增高，斜索加長(zhǎng)，會(huì)遇到一系列的技術(shù)難題：（1）高聳塔柱抗震、抗風(fēng)等動(dòng)力穩(wěn)定問(wèn)題（2）主梁壓力過(guò)大，斜索長(zhǎng)，因自重垂度增大而引起的技術(shù)問(wèn)題（3）斜索的防腐蝕問(wèn)題四、市政工程管理概論

塔柱的形式：獨(dú)柱形、雙柱形、門(mén)形、H型、A型、倒Y型等。隨736）組合體系橋梁1.拱梁組合2.鋼桁架和鋼拱組合3.鋼梁等斜拉索組合四、市政工程管理概論

6）組合體系橋梁1.拱梁組合2.鋼桁架和鋼拱組合3.鋼梁等74（2）按上部構(gòu)造使用的材料劃分圬工橋（磚、石、砼橋）、預(yù)應(yīng)砼橋、鋼橋、木橋等（3）按跨越障礙的性質(zhì)劃分跨河橋、跨線橋(立體交叉)、高架橋（4）按上部結(jié)構(gòu)的行車(chē)道位置劃分上承式橋，下乘式橋，中承式橋（5）按橋的長(zhǎng)度和跨徑大小劃分特大橋，大橋，中橋，小橋（6）按用途劃分公路橋、鐵路橋、公鐵兩用橋、人行橋、農(nóng)橋、運(yùn)水橋（渡槽）等四、市政工程管理概論

（2）按上部構(gòu)造使用的材料劃分75（三）市政給水管道工程

給水管道是城鎮(zhèn)生活生產(chǎn)的生命線，也是市政基礎(chǔ)工程的一部分。自來(lái)水公司、給水管網(wǎng)。（四）市政排水管道工程

排水管道是排除城市污廢水和雨水的重要工程

包括：城市污水和雨水輸送管網(wǎng)的管道、暗渠、泵站、出水口……及附屬設(shè)施、污水處理廠、污泥處理廠、排污河道等。四、市政工程管理概論

（三）市政給水管道工程76（五）市政燃?xì)廨斉涔こ?.燃?xì)夤?yīng)分配系統(tǒng)

系統(tǒng)構(gòu)成：由低壓、中壓、高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)、分配站和調(diào)壓室組成。1.燃?xì)獾姆诸?lèi)

城市燃?xì)馐侵柑峁┙o城市中生活、生產(chǎn)等使用天然氣、液化石油氣、人工煤氣等氣體燃料。

按其來(lái)源及生產(chǎn)方法，分為三大類(lèi)：（1）天然氣（2）人工燃?xì)猓簹猓?）液化石油氣多級(jí)管網(wǎng)系統(tǒng)分類(lèi)單級(jí)管網(wǎng)兩級(jí)管網(wǎng)三級(jí)管網(wǎng)四、市政工程管理概論

（五）市政燃?xì)廨斉涔こ?.燃?xì)夤?yīng)分配系統(tǒng)1.燃?xì)獾姆诸?lèi)多級(jí)77市政工程的發(fā)展趨勢(shì)建筑材料創(chuàng)新施工機(jī)械自動(dòng)化施工管理系統(tǒng)發(fā)展趨勢(shì)四、市政工程管理概論

市政工程的發(fā)展趨勢(shì)建筑材料創(chuàng)新施工機(jī)械自動(dòng)化施工管理系統(tǒng)發(fā)展

（六）市政供熱管網(wǎng)工程市政熱力管道工程主要承擔(dān)向熱用戶輸（配）送熱媒介質(zhì)，滿足熱用戶對(duì)熱量的需求。管道的鋪設(shè)有架空敷設(shè)、地溝敷設(shè)、直埋地敷設(shè)。（七）生活垃圾填埋處理工程四、市政工程的發(fā)展趨勢(shì)建筑材料方面機(jī)械化方面施工管理方面發(fā)展趨勢(shì)四、市政工程管理概論

（六）市政供熱管網(wǎng)工程四、市政工程的發(fā)展趨勢(shì)建筑材料方面機(jī)Thanks1/5/202380Thanks12/28/202280市政工程組織與管理

山東理工大學(xué)張文剛2015年4月市政工程項(xiàng)目及管理課件81個(gè)人簡(jiǎn)介張文剛：男，山東理工大學(xué)副教授，山東淄博人，畢業(yè)于長(zhǎng)安大學(xué)，獲工學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)任《建筑材料學(xué)報(bào)》、《中外公路》、《公路工程》、《武漢理工大學(xué)學(xué)報(bào)》、《廣西大學(xué)學(xué)報(bào)自然科學(xué)版》等期刊審稿人。公開(kāi)發(fā)表論文二十余篇，其中SCI/EI檢索5篇。聯(lián)系方式/p>

6675342@163.com

山東理工大學(xué)（西校區(qū)）12#346

山東淄博個(gè)人簡(jiǎn)介張文剛：男，山東理工大學(xué)副教授，山東淄博人，畢業(yè)于長(zhǎng)82個(gè)人簡(jiǎn)介主要研究方向：（1）建筑廢棄物在道路中的再生應(yīng)用（2）瀝青路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)（3）公路橋面鋪裝材料與結(jié)構(gòu)（4）長(zhǎng)壽命路面（5）新型環(huán)保路面材料（6）高等級(jí)公路施工技術(shù)個(gè)人簡(jiǎn)介主要研究方向：83目錄項(xiàng)目組織基本理論一二三項(xiàng)目組織策劃

項(xiàng)目組織形式四

市政工程管理概論目錄項(xiàng)目組織基本理論一二三項(xiàng)目組織策劃項(xiàng)目組織形式四市政841、組織基本知識(shí)項(xiàng)目組織問(wèn)題是項(xiàng)目管理中最難點(diǎn)，最豐富，最有特色！項(xiàng)目管理屬于組織學(xué)的子學(xué)科。項(xiàng)目管理的學(xué)科邊界膨脹主要在組織方面。項(xiàng)目管理的本土化（中國(guó)的工程項(xiàng)目管理）主要在組織應(yīng)用方面。這是項(xiàng)目管理中偏向管理理論的部分，而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息管理、成本管理等偏向管理技術(shù)和方法的部分。一、項(xiàng)目組織基本理論

1、組織基本知識(shí)85（1）組織的定義組織論主要研究系統(tǒng)：組織結(jié)構(gòu)模式和組織分工（職務(wù)結(jié)構(gòu)）（靜態(tài)）工作流程組織（對(duì)活動(dòng)的組織）（動(dòng)態(tài)）靜態(tài)組織：社會(huì)實(shí)體，具有明確目標(biāo)導(dǎo)向和精心設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)于有意識(shí)協(xié)調(diào)的活動(dòng)系統(tǒng)，同時(shí)與外部環(huán)境保持密切的聯(lián)系。如企業(yè)組織、項(xiàng)目管理組織、部門(mén)組織等。動(dòng)態(tài)組織：組織一次郊游、討論。一、項(xiàng)目組織基本理論

（1）組織的定義86組織理論――從宏觀角度思考組織問(wèn)題。包括系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、流程，以“如何有效組織一個(gè)組織”，組織工作，組織模式等。是對(duì)組織的思考和方法，對(duì)組織的類(lèi)型和運(yùn)作的管規(guī)律性的認(rèn)識(shí)。組織行為學(xué)――微觀角度，個(gè)體，心理，如何有效領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)組織，如組織激勵(lì)、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格和個(gè)性。與心理學(xué)和文化有關(guān)。一、項(xiàng)目組織基本理論

組織理論――從宏觀角度思考組織問(wèn)題。包括系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、流程，以87ISO21500定義項(xiàng)目組織，是從事項(xiàng)目具體工作的組織，是一種臨時(shí)性組織，包括項(xiàng)目參與者、責(zé)任、層次結(jié)構(gòu)和界限等。項(xiàng)目組織是一次性的、多企業(yè)合作的、臨時(shí)性組織。項(xiàng)目組織涉及：組織單元組織結(jié)構(gòu)責(zé)任體系界限（組織規(guī)則）一、項(xiàng)目組織基本理論

ISO21500定義項(xiàng)目組織，是從事項(xiàng)目具體工作的組織，是一88（2）現(xiàn)代組織中項(xiàng)目組織廣泛應(yīng)用的原因1）經(jīng)濟(jì)全球化。2）多樣性，顧客個(gè)性化，不同文化、組織、工程專(zhuān)業(yè)、地域的人一起。3）強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任和歷史責(zé)任、4）高科技、電子商務(wù)的應(yīng)用。5）員工要做有意義的工作和有發(fā)展機(jī)會(huì)，要參與，要授權(quán)。6）環(huán)境多變要求組織是學(xué)習(xí)型的和創(chuàng)新性的。7）組織間廣泛的互相聯(lián)系和依存，強(qiáng)化橫向協(xié)調(diào)和團(tuán)隊(duì)精神。8）組織結(jié)構(gòu)扁平化，組織減少層級(jí)。9）企業(yè)創(chuàng)新的要求。一、項(xiàng)目組織基本理論

（2）現(xiàn)代組織中項(xiàng)目組織廣泛應(yīng)用的原因89（3）項(xiàng)目組織要解決的問(wèn)題：1）項(xiàng)目組織的策劃（組織的目標(biāo)，組織戰(zhàn)略、組織策劃過(guò)程、項(xiàng)目融資方式、承發(fā)包方式、管理模式）；2）項(xiàng)目組織流程（實(shí)施工作流程和管理流程）；3）項(xiàng)目組織形式選擇（結(jié)構(gòu)，運(yùn)作規(guī)則，流程、責(zé)任體系）；4）項(xiàng)目組織的運(yùn)作（團(tuán)隊(duì)建設(shè)、部門(mén)協(xié)調(diào)，項(xiàng)目控制）；5）項(xiàng)目組織行為；6）企業(yè)項(xiàng)目組織問(wèn)題（屬于企業(yè)管理內(nèi)容）。企業(yè)的項(xiàng)目管理模式，組織結(jié)構(gòu)，責(zé)任中心制，組織人員，運(yùn)作狀況、人們?cè)诓煌M織中的行為等。7）其他。一、項(xiàng)目組織基本理論

（3）項(xiàng)目組織要解決的問(wèn)題：90項(xiàng)目管理組織屬于項(xiàng)目組織的一部分。項(xiàng)目工作（WBS）項(xiàng)目工作分配表項(xiàng)目工作流程（網(wǎng)絡(luò)）項(xiàng)目管理工作（職能）項(xiàng)目管理責(zé)任矩陣項(xiàng)目管理工作流程項(xiàng)目目標(biāo)項(xiàng)目管理目標(biāo)項(xiàng)目組織項(xiàng)目管理組織運(yùn)作規(guī)則：工程合同項(xiàng)目管理手冊(cè)一、項(xiàng)目組織基本理論

項(xiàng)目管理組織屬于項(xiàng)目組織的一部分。項(xiàng)目工作（WBS）項(xiàng)目工作912、項(xiàng)目組織的特點(diǎn)和項(xiàng)目組織行為我國(guó)工程項(xiàng)目組織研究的兩大核心問(wèn)題：1）一次性、臨時(shí)性，多企業(yè)合作的，以合同為紐帶的組織的特殊性、組織結(jié)構(gòu)和組織行為等問(wèn)題；2）中國(guó)傳統(tǒng)文化和目前人們的社會(huì)心理對(duì)項(xiàng)目組織行為的影響。一、項(xiàng)目組織基本理論

2、項(xiàng)目組織的特點(diǎn)和項(xiàng)目組織行為92（1）采用項(xiàng)目組織的好處---優(yōu)點(diǎn)1)具有高度的活力和競(jìng)爭(zhēng)力；2）形成以任務(wù)為中心的管理，更注意結(jié)果；3)能迅速地反映市場(chǎng)和用戶要求，較好的用戶關(guān)系；4）更能夠激發(fā)各方面的積極性、創(chuàng)造性和創(chuàng)新精神，形成以人為中心的創(chuàng)新模式；5）協(xié)調(diào)和控制比較方便，信息的傳輸過(guò)程富有效率；6）通過(guò)合作達(dá)到資源的優(yōu)化使用，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；7）沒(méi)有官僚主義，企業(yè)活力增強(qiáng)、人員和組織層次減少，管理效率提高。8）常新的工作，富于挑戰(zhàn)性，促進(jìn)創(chuàng)新，富有成效和高效率的。這些好處導(dǎo)致項(xiàng)目組織的推廣，但它的的發(fā)揮必須有相應(yīng)的組織文化和環(huán)境。一、項(xiàng)目組織基本理論

（1）采用項(xiàng)目組織的好處---優(yōu)點(diǎn)93(2)項(xiàng)目組織容易出現(xiàn)的問(wèn)題---缺點(diǎn)1）常新的組織，過(guò)程和組織不均衡，摩擦大，組織歸屬感和安全感不強(qiáng)，組織忠誠(chéng)和凝聚力很小，容易導(dǎo)致低效率；2）參加者的目標(biāo)與利益不一致，容易短期行為，組織摩擦大，組織內(nèi)部及與環(huán)境之間協(xié)調(diào)和溝通困難；3)

需要講究誠(chéng)實(shí)信用和互相信任，需要完備的規(guī)章制度和明確的責(zé)任和權(quán)力的分配；4)

項(xiàng)目需要高層領(lǐng)導(dǎo)的不斷支持，需要各個(gè)部門(mén)的積極配合；5）容易短期行為和責(zé)任盲區(qū)；6）合同太多，缺乏統(tǒng)一的運(yùn)作規(guī)則，合同影響組織行為。7）難以建立自己的組織文化；在國(guó)際項(xiàng)目中，不同文化和法律背景的人員在一起，容易產(chǎn)生矛盾和沖突；8）項(xiàng)目管理者責(zé)權(quán)利不平衡；這些缺點(diǎn)在特殊情況下容易發(fā)揮和損害項(xiàng)目組織的優(yōu)點(diǎn)。上述許多方面是矛盾的。一、項(xiàng)目組織基本理論

(2)項(xiàng)目組織容易出現(xiàn)的問(wèn)題---缺點(diǎn)943、工程項(xiàng)目組織的特點(diǎn)

（1）組織高度的動(dòng)態(tài)性

1）成員隨任務(wù)（合同）承接和完成不斷進(jìn)入和退出

2）組織形式的多變性，存在著組織變遷過(guò)程。

在工程生命期中組織的變遷一、項(xiàng)目組織基本理論

3、工程項(xiàng)目組織的特點(diǎn)

（1）組織高度的動(dòng)態(tài)性

1）成員隨任95（2）在工程壽命期各階段組織任務(wù)的差異性。1）在前期策劃階段，需要市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、投資決策、經(jīng)濟(jì)、金融、環(huán)境和社會(huì)評(píng)價(jià)方面的人才。2）建設(shè)項(xiàng)目組織是一次性的、暫時(shí)的，具有臨時(shí)組合性特點(diǎn)。很難象企業(yè)組織一樣建立自己的組織文化，即項(xiàng)目參加者很難構(gòu)成較為統(tǒng)一的、共有的行為方式、信仰和價(jià)值觀。3）工程運(yùn)行組織是比較穩(wěn)定的組織，一般由本企業(yè)的部門(mén)或人員組成。由于在工程壽命期的三個(gè)階段組織的差異，使人們很難將它們統(tǒng)一起來(lái)進(jìn)行分析和研究，很難構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的組織結(jié)構(gòu)和統(tǒng)一的組織規(guī)則。一、項(xiàng)目組織基本理論

市政工程項(xiàng)目及管理課件96（3）具有統(tǒng)一的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，有工程全壽命期總體的要求，但是工程有明顯的階段性，且各階段的參加者來(lái)自不同企業(yè)或部門(mén)，各自有獨(dú)立的，又是相互沖突的經(jīng)濟(jì)利益和權(quán)利，所以在工程中存在尖銳的共同目標(biāo)與不同利益群體目標(biāo)之間的矛盾，全壽命期目標(biāo)和階段性目標(biāo)的沖突。（4）在工程全壽命期內(nèi)，工程組織成員來(lái)自不同的企業(yè)，有不同的隸屬關(guān)系，所以工程全壽命期組織是一種“超企業(yè)”組織形式。工程的組織文化是一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)的跨組織文化。一、項(xiàng)目組織基本理論

（3）具有統(tǒng)一的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，有工程全壽命期總體的要求，但97（5）組織責(zé)任體系存在缺陷。在工程中責(zé)任體系的斷裂、責(zé)任盲區(qū)是十分普遍的。1）責(zé)任體系的斷裂是指，在工程壽命期中組織成員責(zé)任的不連續(xù)性。2）責(zé)任盲區(qū)是指出現(xiàn)無(wú)人負(fù)責(zé)的情況，包括出現(xiàn)問(wèn)題或事故無(wú)人承擔(dān)責(zé)任，工作無(wú)人做，一些工作責(zé)任遺漏。如：①在規(guī)劃和設(shè)計(jì)中很難將工程結(jié)構(gòu)分解（EBS）和項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解（WBS）很科學(xué)，其中的遺漏和缺陷會(huì)造成責(zé)任盲區(qū)，如有些專(zhuān)業(yè)工程系統(tǒng)、工作任務(wù)沒(méi)有列出，沒(méi)有落實(shí)責(zé)任人，在合同中責(zé)任描述不完備等。②項(xiàng)目任務(wù)分標(biāo)太細(xì)導(dǎo)致責(zé)任的盲區(qū)，如工程分標(biāo)太細(xì)導(dǎo)致有一些工作沒(méi)有落實(shí)，特別一些界面上的工作責(zé)任的遺漏。工程分標(biāo)越細(xì)，合同越多，這種缺陷出現(xiàn)的可能性就越大，問(wèn)題就越嚴(yán)重。一、項(xiàng)目組織基本理論

（5）組織責(zé)任體系存在缺陷。98工程項(xiàng)目組織如何形成？組織策劃過(guò)程------為項(xiàng)目計(jì)劃的一部分二、項(xiàng)目組織策劃

工程項(xiàng)目組織如何形成？99工程項(xiàng)目組織的基本結(jié)構(gòu)資金來(lái)源-----融資模式任務(wù)分配-----承發(fā)包模式誰(shuí)管理----管理模式二、項(xiàng)目組織策劃

工程項(xiàng)目組織的基本結(jié)構(gòu)資金來(lái)源-----任務(wù)分配-----誰(shuí)1001、現(xiàn)代工程項(xiàng)目的融資模式—投資者（或業(yè)主）組織采用什么樣的資本結(jié)構(gòu)，以什么樣的融資方式取得資金，是現(xiàn)代戰(zhàn)略管理和項(xiàng)目管理的重要課題，對(duì)建設(shè)過(guò)程，而且對(duì)項(xiàng)目建成后的運(yùn)行過(guò)程都極為重要。它決定：項(xiàng)目以及由項(xiàng)目所產(chǎn)生的企業(yè)的法律性質(zhì)和法律形式；項(xiàng)目法人的形式和結(jié)構(gòu)；項(xiàng)目投資者各方面在組織中的法律地位；項(xiàng)目的組織形式和項(xiàng)目管理模式；決定了項(xiàng)目建成后的經(jīng)營(yíng)管理和利益的分配。所以，合資合同是工程的一級(jí)合同。二、項(xiàng)目組織策劃

1、現(xiàn)代工程項(xiàng)目的融資模式—投資者（或業(yè)主）組織它決定：101項(xiàng)目資本結(jié)構(gòu)的主要模式（1）獨(dú)資，如政府獨(dú)資或私人獨(dú)資。（2）合資。兩個(gè)以上的企業(yè)通過(guò)合資合同的形式，共同出資，建設(shè)項(xiàng)目，共同經(jīng)營(yíng)和管理，雙方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和共享收益。該項(xiàng)目可以為非法人形式（如采用合伙方式），也可以專(zhuān)門(mén)成立一個(gè)獨(dú)立于出資企業(yè)的，自己具有法人地位的公司來(lái)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目。（3）項(xiàng)目融資。許多大型項(xiàng)目都需要大量的投資，完全由政府獨(dú)立出資常常很困難。另一方面這些項(xiàng)目只有商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，才能提高效益。如果由政府或一個(gè)企業(yè)作為項(xiàng)目投資者承擔(dān)責(zé)任，則風(fēng)險(xiǎn)太大，它的技術(shù)力量、財(cái)力、經(jīng)營(yíng)能力和管理能力有限。二、項(xiàng)目組織策劃

項(xiàng)目資本結(jié)構(gòu)的主要模式（2）合資。兩個(gè)以上的企業(yè)通過(guò)合資合同102項(xiàng)目融資1）項(xiàng)目融資是一種無(wú)追索權(quán)或有限追索權(quán)的融資或貸款方式。按照FASB（美國(guó)財(cái)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)）所下的定義，“項(xiàng)目融資是指對(duì)需要大規(guī)模資金的項(xiàng)目而采取的金融活動(dòng)。借款人原則上將項(xiàng)目本身?yè)碛械馁Y金及其收益作為還款資金來(lái)源，而且將其項(xiàng)目資產(chǎn)作為抵押條件來(lái)處理。該項(xiàng)目的主體的一般性信用能力通常不被作為重要因素來(lái)考慮。這是因?yàn)槠漤?xiàng)目主體要么是不具備其他資產(chǎn)的企業(yè)，要么對(duì)項(xiàng)目主體的所有者（母體企業(yè)）不能直接追究責(zé)任，兩者必居其一?！倍?、項(xiàng)目組織策劃

項(xiàng)目融資1032）項(xiàng)目融資至少有項(xiàng)目發(fā)起人、項(xiàng)目公司、貸款方三方參加：①項(xiàng)目的項(xiàng)目發(fā)起人。他發(fā)起該項(xiàng)目，為項(xiàng)目公司提供部分資金和信用支持。項(xiàng)目發(fā)起人可以是一個(gè)企業(yè)，也可以是多個(gè)投資者組成的聯(lián)合體。②項(xiàng)目公司。按照合資協(xié)議建立，它的法律形式為有限責(zé)任公司或股份有限公司，作為一個(gè)獨(dú)立的法人運(yùn)作。它作為融資主體，是項(xiàng)目的直接主辦人。③項(xiàng)目貸款人。他向項(xiàng)目提供貸款，通過(guò)持股的形式擁有項(xiàng)目公司，通過(guò)選舉任命董事會(huì)成員對(duì)公司的日常運(yùn)營(yíng)進(jìn)行管理。項(xiàng)目融資主要應(yīng)用在資源項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，一般包括鐵路、公路、港口設(shè)施、機(jī)場(chǎng)、供水、污水處理、排水設(shè)施、通訊和能源等項(xiàng)目的建設(shè)。二、項(xiàng)目組織策劃

2）項(xiàng)目融資至少有項(xiàng)目發(fā)起人、項(xiàng)目公司、貸款方三方參加：1044）項(xiàng)目融資的特點(diǎn)：①由項(xiàng)目的發(fā)起人主辦。項(xiàng)目發(fā)起人以股東身份組建項(xiàng)目公司，是項(xiàng)目公司的投資者。②項(xiàng)目融資的主體（借款方）是為本項(xiàng)目成立的項(xiàng)目公司。項(xiàng)目公司通常是一個(gè)從法律上與股東分離的獨(dú)立法人。項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，以項(xiàng)目本身的資產(chǎn)和未來(lái)的收益作為償還債務(wù)的保證。③貸款企業(yè)（或銀行）為項(xiàng)目公司提供貸款。在特大型項(xiàng)目的融資中，往往由多家銀行組成一個(gè)銀團(tuán)對(duì)項(xiàng)目貸款，有利于減少風(fēng)險(xiǎn)。貸款的償還主要依靠項(xiàng)目未來(lái)的收益和資產(chǎn)。④貸款企業(yè)（或銀行）對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人的項(xiàng)目公司之外的資產(chǎn)沒(méi)有追索權(quán)或僅有有限追索權(quán)。所以項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)由項(xiàng)目參與各方共同承擔(dān)。二、項(xiàng)目組織策劃

4）項(xiàng)目融資的特點(diǎn)：105⑤項(xiàng)目公司是獨(dú)立法人，所借的債務(wù)不進(jìn)入發(fā)起人的資產(chǎn)負(fù)債表，不影響發(fā)起人的信用。⑥貸款人（企業(yè)或銀行）有權(quán)參與項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，有權(quán)獲得項(xiàng)目收益的分配；有權(quán)對(duì)項(xiàng)目的談判、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)控。⑦由于項(xiàng)目周期長(zhǎng)，貸款者承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)大，所以所要求的投資回報(bào)較高，對(duì)項(xiàng)目發(fā)起人來(lái)說(shuō)項(xiàng)目融資的成本較高。⑧由于采用項(xiàng)目融資方式籌資的項(xiàng)目，資金數(shù)額巨大，涉及面廣，要求項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)合理，必須有完善的融資合同和擔(dān)保文件作為項(xiàng)目各方行為的依據(jù)。二、項(xiàng)目組織策劃

⑤項(xiàng)目公司是獨(dú)立法人，所借的債務(wù)不進(jìn)入發(fā)起人的資產(chǎn)負(fù)債表，不106現(xiàn)代項(xiàng)目資本結(jié)構(gòu)多元化趨向采用合資方式或項(xiàng)目融資方式的好處有：（1）通過(guò)合作，多渠道籌集資金，能夠進(jìn)行一家不能獨(dú)立承擔(dān)的工程項(xiàng)目。（2）通過(guò)合資和項(xiàng)目融資，降低和共擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)。（3)資本結(jié)構(gòu)多元化的項(xiàng)目更適宜商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，能夠提高項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)效益。（4）合資或項(xiàng)目融資在項(xiàng)目管理上的優(yōu)勢(shì)。合資或項(xiàng)目融資形成多元化的項(xiàng)目所有者的狀態(tài)，不僅能夠更科學(xué)的進(jìn)行戰(zhàn)略決策、在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理中存在互相制衡，能夠防止腐敗行為，能夠獲得高效益的項(xiàng)目。PFI（Private-Finance-Initiative）民間資本融資建設(shè)模式PPP（）公有資本與民間資本聯(lián)合融資建設(shè)二、項(xiàng)目組織策劃

現(xiàn)代項(xiàng)目資本結(jié)構(gòu)多元化趨向107BOT項(xiàng)目BOT（Build-Operate-Transfer）是最典型的常用的項(xiàng)目融資方式：特許經(jīng)營(yíng)權(quán)BOT是由項(xiàng)目所在國(guó)政府或所屬機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目的發(fā)起人簽訂一份協(xié)議特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，政府授給項(xiàng)目公司以特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，項(xiàng)目公司按照協(xié)議的要求進(jìn)行融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理項(xiàng)目，直接通過(guò)建成后的項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收入償還貸款，在規(guī)定的特許經(jīng)營(yíng)期之后，將此項(xiàng)目無(wú)償轉(zhuǎn)讓給所在國(guó)政府。在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，項(xiàng)目公司僅擁有項(xiàng)目的使用權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)。BOT融資模式還是承發(fā)包模式？關(guān)于PPP與BOT區(qū)別的討論？二、項(xiàng)目組織策劃

BOT項(xiàng)目108BOT項(xiàng)目現(xiàn)在BOT有許多種形式。不同的形式有不同的項(xiàng)目過(guò)程、有不同的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、不同的權(quán)力和風(fēng)險(xiǎn)的分配。如：（1)BOO（Build-Own-Operate）建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)。（2)BTO（Build-Transfer-Operate）建設(shè)-轉(zhuǎn)讓-經(jīng)營(yíng)。（3)BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）建設(shè)-擁有-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓。（4)BROT(Build-Rent-Operate-Transfer)建設(shè)-租賃-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓。（5)BT(Build-Transfer)建設(shè)－轉(zhuǎn)讓。（6)TOT(Transfer-Operate-Transfer)轉(zhuǎn)讓?zhuān)\(yùn)營(yíng)－轉(zhuǎn)讓。二、項(xiàng)目組織策劃

BOT項(xiàng)目1092、承包模式就是業(yè)主的項(xiàng)目工作分解圖如何打包，發(fā)包？它是多樣化的。可以無(wú)窮組合。其中包括“項(xiàng)目管理工作”！工程項(xiàng)目可行性研究勘察設(shè)計(jì)準(zhǔn)備施工運(yùn)營(yíng)維護(hù)施工圖設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)批準(zhǔn)手續(xù)采購(gòu)?fù)两ò惭b裝璜勘察項(xiàng)目管理造價(jià)咨詢招標(biāo)代理施工監(jiān)理設(shè)計(jì)監(jiān)理二、項(xiàng)目組織策劃

2、承包模式工程項(xiàng)目可勘察設(shè)計(jì)準(zhǔn)備施工運(yùn)施工圖設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)規(guī)110（1）承發(fā)包模式對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作的影響。項(xiàng)目的實(shí)施方式；項(xiàng)目組織；各方面的權(quán)責(zé)關(guān)系；項(xiàng)目的社會(huì)成本；項(xiàng)目的實(shí)施效率（進(jìn)度）；……二、項(xiàng)目組織策劃

（1）承發(fā)包模式對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作的影響。111（2）現(xiàn)代工程承發(fā)包的戰(zhàn)略選擇總體思路：

1）業(yè)主要求完備的使用功能，而不是為了增加固定資產(chǎn)。(目標(biāo)的整體性，而不是單位工程)2）業(yè)主希望面對(duì)較少的承包商，消除項(xiàng)目責(zé)任體系中的盲區(qū)和短期行為。

3）要求承包商提供全過(guò)程的服務(wù)，希望保持管理的連續(xù)性，希望承包商與工程最終效益相關(guān)。

4）希望建筑業(yè)也能象其它工業(yè)部門(mén)一樣提供完全的，可靠的最終產(chǎn)品。二、項(xiàng)目組織策劃

（2）現(xiàn)代工程承發(fā)包的戰(zhàn)略選擇112（3）承包模式承發(fā)包方式是無(wú)限選擇，而模式是很少的。二維分解：1）工程系統(tǒng)范圍（專(zhuān)業(yè)工程系統(tǒng)、標(biāo)段）；不同工程系統(tǒng)采用不同的承發(fā)包模式：土建、裝璜、設(shè)備系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)等。標(biāo)段劃分（南京地鐵發(fā)包：車(chē)站和區(qū)間段組合）2）項(xiàng)目過(guò)程范圍。二、項(xiàng)目組織策劃

（3）承包模式113我國(guó)常見(jiàn)的分階段分專(zhuān)業(yè)平行承包方式；設(shè)計(jì)－施工－供應(yīng)總承包（EPC）；設(shè)計(jì)－供應(yīng)總承包設(shè)計(jì)－管理總承包；CM承包；項(xiàng)目管理承包（即管理公司代業(yè)主全過(guò)程管理）。二、項(xiàng)目組織策劃

我國(guó)常見(jiàn)的分階段分專(zhuān)業(yè)平行承包方式；1143、管理模式－－項(xiàng)目管理任務(wù)的組織方式總體思路：項(xiàng)目管理的社會(huì)化運(yùn)作。有：咨詢公司、項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理公司、運(yùn)行管理公司、資產(chǎn)管理公司、代業(yè)主項(xiàng)目管理（例如國(guó)際商城）代建制等。項(xiàng)目管理社會(huì)化要求的社會(huì)環(huán)境氛圍。二、項(xiàng)目組織策劃

3、管理模式－－項(xiàng)目管理任務(wù)的組織方式115不同項(xiàng)目管理模式的社會(huì)化程度不同，項(xiàng)目管理委托的完備性（一體化程度）不同。業(yè)主自己管理監(jiān)理、招標(biāo)代理等項(xiàng)目管理代建制社會(huì)化和一體化程度漸高項(xiàng)目全過(guò)程整體委托業(yè)主自管分階段分專(zhuān)業(yè)委托項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理工作整體委托（設(shè)計(jì)和施工階段）二、項(xiàng)目組織策劃

不同項(xiàng)目管理模式的社會(huì)化程度不同，項(xiàng)目管理委托的完備性（一體116項(xiàng)目管理制度研究和實(shí)踐存在的問(wèn)題：1）基本研究方法。①?gòu)慕?jīng)濟(jì)人假設(shè)出發(fā)，采用博弈模型分析，得出業(yè)主與代建單位之間相矛盾的利益關(guān)系和他們不同的組織行為。②通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查驗(yàn)證得出的結(jié)論。③提出在代建合同中應(yīng)該設(shè)置一些經(jīng)濟(jì)措施以調(diào)動(dòng)代建單位的積極性，如果實(shí)際投資節(jié)約，則按照一定的比例給代建單位獎(jiǎng)勵(lì)；反之，如果投資超支，按照一定的比例對(duì)代建單位進(jìn)行處罰。甚至有些地方進(jìn)行更為大膽的“改革”：在代建合同中不規(guī)定合同酬金，僅規(guī)定按照總投資的節(jié)約額度給代建單位的獎(jiǎng)勵(lì)比例。二、項(xiàng)目組織策劃

項(xiàng)目管理制度研究和實(shí)踐存在的問(wèn)題：1172）必要性：①有利于增加代建單位做好代建工作內(nèi)在動(dòng)力，使之嚴(yán)格履行合同，調(diào)動(dòng)其努力搞好代建工作的積極性，加強(qiáng)投資控制，從而提高工程建設(shè)效率和政府投資效益。②目前我國(guó)的社會(huì)心理和人們的需求主要在物質(zhì)方面，通過(guò)一定的獎(jiǎng)勵(lì)或者處罰措施，能夠充分發(fā)揮利益杠桿的調(diào)節(jié)作用，使代建單位因?yàn)樽非螵?jiǎng)勵(lì)或者畏懼處罰而放棄對(duì)不正當(dāng)獲益的追求。③總投資額度指標(biāo)單一，簡(jiǎn)潔明了，易于評(píng)價(jià)，操作性強(qiáng)。工程界普遍認(rèn)識(shí)是：“代建單位怎么能對(duì)投資不承擔(dān)責(zé)任？”二、項(xiàng)目組織策劃

2）必要性：118（一）工程項(xiàng)目組織的兩個(gè)體系：1.工程項(xiàng)目自身的組織由業(yè)主、承包商、項(xiàng)目管理公司組成的組織2.企業(yè)的項(xiàng)目組織如承包商企業(yè)、制造業(yè)企業(yè)內(nèi)的多項(xiàng)目組織。兩種形式的聯(lián)系與區(qū)別。三、項(xiàng)目組織形式

（一）工程項(xiàng)目組織的兩個(gè)體系：119工程項(xiàng)目組織的基本結(jié)構(gòu)三、項(xiàng)目組織形式

工程項(xiàng)目組織的基本結(jié)構(gòu)120形成幾大組織體系：

（1）投資者-業(yè)主-設(shè)計(jì)院、承包商、供應(yīng)商-分包商等組成的體系；

（2）承包企業(yè)-施工項(xiàng)目部；

（3）施工項(xiàng)目部；

其中施工項(xiàng)目部是交合點(diǎn)。

具有雙向組織關(guān)系。三、項(xiàng)目組織形式

形成幾大組織體系：

（1）投資者-業(yè)主-設(shè)計(jì)院、承包商、供應(yīng)1213.工程項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容和影響因素項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)組織流程組織責(zé)任分配項(xiàng)目規(guī)模和范圍工程專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)施工實(shí)施方式企業(yè)組織形式三、項(xiàng)目組織形式

3.工程項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容和影響因素項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)組織流程122(1)直線式項(xiàng)目組織4.項(xiàng)目組織形式三、項(xiàng)目組織形式

(1)直線式項(xiàng)目組織4.項(xiàng)目組織形式123(2)矩陣式項(xiàng)目組織三、項(xiàng)目組織形式

(2)矩陣式項(xiàng)目組織124（二）矩陣式項(xiàng)目組織的運(yùn)作我國(guó)施工企業(yè)對(duì)矩陣式組織認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。我國(guó)施工企業(yè)采用矩陣式項(xiàng)目組織？1.矩陣式組織的實(shí)質(zhì)企業(yè)多項(xiàng)目共享資源，專(zhuān)業(yè)資源由企業(yè)部門(mén)調(diào)度；雙向的信息流和控制機(jī)制；穩(wěn)定的組織和動(dòng)態(tài)的組織相結(jié)合；靈活的項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模；三、項(xiàng)目組織形式

（二）矩陣式項(xiàng)目組織的運(yùn)作1252.優(yōu)點(diǎn)：資源優(yōu)化、透明和有效控制、企業(yè)優(yōu)勢(shì)對(duì)項(xiàng)目的支持、均衡化和一體化，組織彈性大。三、項(xiàng)目組織形式

2.優(yōu)點(diǎn)：1263.缺點(diǎn)：組織制度、運(yùn)作和管理標(biāo)準(zhǔn)要求高；特殊的組織文化的要求；雙向的控制和信息流控制困難；可能會(huì)由互相監(jiān)督轉(zhuǎn)化為互相制衡（掣肘）；三、項(xiàng)目組織形式

3.缺點(diǎn)：127（三）新的項(xiàng)目組織形式及其存在的問(wèn)題1.新的項(xiàng)目組織形式（1）組織形式演進(jìn)經(jīng)歷：“穩(wěn)定---不穩(wěn)定---高度動(dòng)態(tài)----無(wú)序－虛幻的”的過(guò)程線性組織（獨(dú)立的項(xiàng)目組織，企業(yè)組織）是穩(wěn)定的；矩陣式組織是不穩(wěn)定的；網(wǎng)絡(luò)式組織是高度動(dòng)態(tài)的；虛擬組織是虛幻的。

三、項(xiàng)目組織形式

（三）新的項(xiàng)目組織形式及其存在的問(wèn)題128（2）扁平化項(xiàng)目組織采用矩陣式組織，管理跨度的概念轉(zhuǎn)為“協(xié)調(diào)跨度”。傳統(tǒng)的理論：跨度越大，強(qiáng)度越低。大跨扁平的項(xiàng)目組織優(yōu)點(diǎn)和問(wèn)題：管理成本低；分權(quán)；信息反饋快，效率高；包容性大。

三、項(xiàng)目組織形式

（2）扁平化項(xiàng)目組織129（3）網(wǎng)絡(luò)式項(xiàng)目組織如項(xiàng)目管理研究所的運(yùn)作三、項(xiàng)目組織形式

（3）網(wǎng)絡(luò)式項(xiàng)目組織130（4）虛擬組織－－企業(yè)的外延組織1）虛擬組織就是指兩個(gè)以上的在法律意義上獨(dú)立的公司、機(jī)構(gòu)和（或）個(gè)人，包括供應(yīng)商、制造商、開(kāi)發(fā)商和客戶，為迅速向市場(chǎng)或用戶提供某種產(chǎn)品和服務(wù)，組成的一種臨時(shí)性的、非固定化的相互信賴(lài)、信任、合作的組織聯(lián)盟。它不具有法人資格，也沒(méi)有固定的組織層次和內(nèi)部管理系統(tǒng)。參與單位提供各自的核心能力進(jìn)行橫向或縱向的合作，而不必通過(guò)固定的組織形式實(shí)現(xiàn)組織的功能。他們的合作關(guān)系是動(dòng)態(tài)的。一旦目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、產(chǎn)品或項(xiàng)目生命期結(jié)束，虛擬組織自動(dòng)解散或重新開(kāi)始新一輪的組合運(yùn)作過(guò)程。三、項(xiàng)目組織形式

（4）虛擬組織－－企業(yè)的外延組織1312）虛擬組織中的成員可以遍布世界各地，彼此也許并不存在產(chǎn)權(quán)上的聯(lián)系，完全突破了以內(nèi)部組織制度為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)的管理方法。它按照平等的原則組建，成員之間是平等合作的伙伴關(guān)系，在信任的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技能和信息資源的共享。3）組織成員的協(xié)調(diào)是通過(guò)信息和通訊系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)以及電子商務(wù)技術(shù)等是虛擬組織的技術(shù)平臺(tái)，推動(dòng)了虛擬組織的發(fā)展。4）虛擬組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式是通過(guò)提供各自的核心能力和資源的優(yōu)化配置，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。在互聯(lián)網(wǎng)上，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)或自由選擇等方式確定合作伙伴關(guān)系，通過(guò)資源的整合利用和能力的互補(bǔ)，迅速形成各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域中的獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以低成本和最快的速度對(duì)市場(chǎng)做出反應(yīng)，完成單個(gè)企業(yè)難以承擔(dān)的項(xiàng)目三、項(xiàng)目組織形式

2）虛擬組織中的成員可以遍布世界各地，彼此也許并不存在產(chǎn)權(quán)上132虛擬組織的應(yīng)用例如虛擬設(shè)計(jì)工作室：上海分部巴黎分部紐約分部倫敦分部東京分部三、項(xiàng)目組織形式

虛擬組織的應(yīng)用上海分部巴黎分部紐約分部倫敦分部東京分部133業(yè)主（南京地鐵總公司）投標(biāo)人（阿爾斯通公司）機(jī)車(chē)設(shè)計(jì)信號(hào)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)制造商運(yùn)輸談判三、項(xiàng)目組織形式

業(yè)主（南京地鐵總公司）投標(biāo)人（阿爾斯通公司）機(jī)車(chē)設(shè)計(jì)信號(hào)系統(tǒng)134三、項(xiàng)目組織形式

市政工程項(xiàng)目及管理課件1352.新的項(xiàng)目組織形式的優(yōu)點(diǎn)和存在的問(wèn)題（1）優(yōu)點(diǎn)1）組織結(jié)構(gòu)無(wú)層級(jí)或扁平化，允許各組織成員在適當(dāng)層次上自主決策，使組織決策高效率，縮短項(xiàng)目時(shí)間，提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)低成本運(yùn)作，快速反應(yīng)，增加靈活性，可以迅速占領(lǐng)世界范圍內(nèi)的市場(chǎng)2）通過(guò)現(xiàn)代信息和通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)信息和知識(shí)共享，實(shí)現(xiàn)智力資源和信息資源的的全球化。3）可以使用位于全球不同地域的資源，實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化。4）組織成員在組織中地位完全平等，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，互惠互利。這樣能高度的相互信任和相互依賴(lài)，組織運(yùn)作更加民主化。5）通過(guò)動(dòng)態(tài)的組織結(jié)構(gòu)和靈活的合同策略使組織有高度的的靈活性和活力。三、項(xiàng)目組織形式

2.新的項(xiàng)目組織形式的優(yōu)點(diǎn)和存在的問(wèn)題2）通過(guò)現(xiàn)代信息和通136（2）新項(xiàng)目組織存在的問(wèn)題1）組織的控制力較弱。傳統(tǒng)的項(xiàng)目組織可以通過(guò)嚴(yán)格的層級(jí)制度對(duì)組織成員的行為、信息、資源和技術(shù)加以控制。現(xiàn)代項(xiàng)目組織建立在相互合作基礎(chǔ)之上，每個(gè)組織成員只能控制工程項(xiàng)目中的一個(gè)小部分，如果某個(gè)環(huán)節(jié)或合作者出現(xiàn)問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目過(guò)程的斷裂，導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗。2）由于通過(guò)信息技術(shù)無(wú)法獲得的軟信息容易使信息反饋失真和項(xiàng)目失控。3）與傳統(tǒng)組織不同，現(xiàn)代項(xiàng)目組織的管理者需要花更多的時(shí)間在組織成員之間的協(xié)調(diào)與溝通上。在應(yīng)如何評(píng)價(jià)組織的管理業(yè)績(jī)、如何對(duì)管理者進(jìn)行激勵(lì)、以及如何與其它組織成員共同工作從而提高組織整體效率等方面還存在許多問(wèn)題。四、項(xiàng)目組織形式

（2）新項(xiàng)目組織存在的問(wèn)題2）由于通過(guò)信息技術(shù)無(wú)法獲得的軟信137市政工程市政工程項(xiàng)目管理市政工程項(xiàng)目管理體系四、市政工程管理概論

市政工程138

（二）、市政工程的特點(diǎn)

（1）開(kāi)工急，工期短，質(zhì)量控制難度大（2）施工場(chǎng)地狹窄（3）地下管線復(fù)雜

（一）、市政工程的含義

“市政”含義很廣，包括：城市的組織、法制、管理、規(guī)劃建設(shè)等。

市政學(xué)出現(xiàn)的較晚，它屬于政治學(xué)中的一門(mén)學(xué)科。市政工程和城市的發(fā)展密切相關(guān)，是隨著城市的發(fā)展而發(fā)展。市政工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，時(shí)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，它與人民生活密切相關(guān)，是為人民提供必不可少的物質(zhì)條件的城市公共設(shè)施。四、市政工程管理概論

（二）、市政工程的特點(diǎn)（一）、市政工程的含義139（三）、市政工程的內(nèi)容市政工程是城市建設(shè)的重要組成部分，是為城市居民生產(chǎn)和生活服務(wù)的。一般包括：道路、橋梁、給水、排水、熱力、燃?xì)獾?、道路工程道路的功能主要是為各種車(chē)輛和行人服務(wù)。

中國(guó)是文明古國(guó)，道路的運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展先于世界各國(guó)。周秦元清導(dǎo)路大道官路大路馬路馳道驛道點(diǎn)擊添加標(biāo)題

公路（汽車(chē)路）20世紀(jì)初四、市政工程管理概論

（三）、市政工程的內(nèi)容市政工程是城市建設(shè)的重要組成部分，是為140公路城市道路廠礦道路林業(yè)道路因其所處的位置，交通性質(zhì)及使用特點(diǎn)不同城市道路：

是指城市內(nèi)部的道路，是城市組織生產(chǎn)、安排生活、刺激經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)流通所必須的車(chē)輛，行人交通往來(lái)的道路時(shí)連接城市各個(gè)功能分區(qū)和對(duì)外交通的紐帶。四、市政工程管理概論