安全生產(chǎn)標準化二級培訓

安全生產(chǎn)標準化2018年6月26日目錄一、執(zhí)行標準二、范圍三、原則四、八要素內(nèi)容一、執(zhí)行標準《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）于2017年4月1日起正式實施。該標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出，全國安全生產(chǎn)標準化技術委員會歸口，中國安全生產(chǎn)協(xié)會負責起草。該標準實施后，《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）廢止。二、范圍

本標準規(guī)定了企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系建立、保持與評定的原則和一般要求，以及目標職責、制度化管理、教育培訓、現(xiàn)場管理、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故管理和持續(xù)改進8個體系的核心技術要求。三、原則企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化工作，應遵循“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實企業(yè)主體責任。以安全風險管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為基礎，以安全生產(chǎn)責任制為核心，建立安全生產(chǎn)標準化管理體系，實現(xiàn)全員參與，全面提升安全生產(chǎn)管理水平，持續(xù)改進安全生產(chǎn)工作，不斷提升安全生產(chǎn)績效，預防和減少事故的發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進行。建立和保持企業(yè)應采用“策劃、實施、檢查、改進”的“PDCA”動態(tài)循環(huán)模式，持續(xù)提升安全生產(chǎn)績效。自評和評審企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系的運行情況，采用企業(yè)自評和評審單位評審的方式進行評估。四、項目內(nèi)容(8要素）4.1目標職責4.1.1目標企業(yè)應根據(jù)自身安全生產(chǎn)實際，制定文件化的總體和年度安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生目標，并納入企業(yè)總體生產(chǎn)經(jīng)營目標。4.1.2機構(gòu)和職責4.1.2.1機構(gòu)設置企業(yè)應落實安全生產(chǎn)組織領導機構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會，并應按照有關規(guī)定設置安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)，或配備相應的專職或兼職安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理人員，按照有關規(guī)定配備注冊安全工程師，建立健全從管理機構(gòu)到基層班組的管理網(wǎng)絡。4.1.2.2主要負責人及管理層職責企業(yè)主要負責人全面負責安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，并履行相應責任和義務。4.1.3全員參與企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生責任制，明確各級部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生職責，并對職責的適宜性、履職情況進行定期評估和監(jiān)督考核。企業(yè)應為全員參與安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作創(chuàng)造必要的條件。4.1.4安全生產(chǎn)投入企業(yè)應建立安全生產(chǎn)投入保障制度，按照有關規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，并建立使用臺賬。4.1.5安全文化建設企業(yè)應開展安全文化建設，確立本企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防治理念及行為準則，并教育、引導全體從業(yè)人員貫徹執(zhí)行。4.1.6安全生產(chǎn)信息化建設企業(yè)應根據(jù)自身實際情況，利用信息化手段加強安全生產(chǎn)管理工作，開展安全生產(chǎn)電子臺賬管理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)病危害防治、應急管理、安全風險管控和隱患自查自報、安全生產(chǎn)預測預警等信息系統(tǒng)的建設。4.2制度化管理4.2.1法規(guī)標準識別企業(yè)應建立安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范的管理制度，應將適用的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范的相關要求及時轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程，并及時傳達給相關從業(yè)人員，確保相關要求落實到位。4.2.2規(guī)章制度企業(yè)應建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度，并征求工會及從業(yè)人員意見和建議，規(guī)范安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理工作。企業(yè)應確保從業(yè)人員及時獲取制度文本。4.2.3操作規(guī)程企業(yè)應按照有關規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務特點以及崗位作業(yè)安全風險與職業(yè)病防護要求，編制齊全適用的崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程，發(fā)放到相關崗位員工，并嚴格執(zhí)行。企業(yè)應確保從業(yè)人員參與崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程的編制和修訂工作。4.2.4文檔管理4.2.4.1記錄管理企業(yè)應建立文件和記錄管理制度，明確安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程的編制、評審、發(fā)布、使用、修訂、作廢以及文件和記錄管理的職責、程序和要求。4.2.4.2評估企業(yè)應每年至少評估一次安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)、標準規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的適宜性、有效性和執(zhí)行情況。4.2.4.3修訂企業(yè)應根據(jù)評估結(jié)果、安全檢查情況、自評結(jié)果、評審情況、事故情況等，及時修訂安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度、操作規(guī)程。4.3教育培訓4.3.1教育培訓管理企業(yè)應建立健全安全教育培訓制度，按照有關規(guī)定進行培訓。培訓大綱、內(nèi)容、時間應滿足有關標準的規(guī)定。企業(yè)安全教育培訓應包括安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的內(nèi)容。4.3.2人員教育培訓4.3.2.1主要負責人和管理人員企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應具備與本企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生知識與能力。4.3.2.2從業(yè)人員企業(yè)應對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生教育培訓。未經(jīng)安全教育培訓合格的從業(yè)人員，不應上崗作業(yè)。4.3.2.3外來人員企業(yè)應對進入企業(yè)從事服務和作業(yè)活動的承包商、供應商的從業(yè)人員和接收的中等職業(yè)學校、高等學校實習生，進行入廠（礦）安全教育培訓，并保存記錄。4.4現(xiàn)場管理4.4.1設備設施管理4.4.1.1設備設施建設建設項目的安全設施和職業(yè)病防護設施應與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。4.4.1.2設備設施驗收企業(yè)應執(zhí)行設備設施采購、到貨驗收制度，購置、使用設計符合要求、質(zhì)量合格的設備設施。4.4.1.3設備設施運行企業(yè)應對設備設施進行規(guī)范化管理，建立設備設施管理臺賬。4.4.1.4設備設施檢維修企業(yè)應建立設備設施檢維修管理制度，制定綜合檢維修計劃，加強日常檢維修和定期檢維修管理，落實“五定”原則。4.4.1.5檢測檢驗特種設備應按照有關規(guī)定，委托具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構(gòu)進行定期檢測、檢驗。4.4.1.6設備設施拆除、報廢企業(yè)應建立設備設施報廢管理制度。設備設施的報廢應辦理審批手續(xù)，在報廢設備設施拆除前應制定方案，并在現(xiàn)場設置明顯的報廢設備設施標志。4.4.2作業(yè)安全4.4.2.1作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件企業(yè)應事先分析和控制生產(chǎn)過程及工藝、物料、設備設施、器材、通道、作業(yè)環(huán)境等存在的安全風險。生產(chǎn)現(xiàn)場應實行定置管理，保持作業(yè)環(huán)境整潔。4.4.2.2作業(yè)行為企業(yè)應依法合理進行生產(chǎn)作業(yè)組織和管理，加強對從業(yè)人員作業(yè)行為的安全管理，對設備設施、工藝技術以及從業(yè)人員作業(yè)行為等進行安全風險辨識，采取相應的措施，控制作業(yè)行為安全風險。4.4.2.3崗位達標企業(yè)應建立班組安全活動管理制度，開展崗位達標活動，明確崗位達標的內(nèi)容和要求。4.4.2.4相關方企業(yè)應建立承包商、供應商等安全管理制度。4.4.3職業(yè)健康4.4.3.1基本要求企業(yè)應為從業(yè)人員提供符合職業(yè)衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，為接觸職業(yè)病危害的從業(yè)人員提供個人使用的職業(yè)病防護用品，建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案。4.4.3.2職業(yè)病危害告知企業(yè)與從業(yè)人員訂立勞動合同時，應將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果和防護措施如實告知從業(yè)人員，并在勞動合同中寫明。企業(yè)應按照有關規(guī)定，在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。4.4.3.3職業(yè)病危害項目申報企業(yè)應按照有關規(guī)定，及時、如實向所在地安全監(jiān)管部門申報職業(yè)病危害項目，并及時更新信息。4.4.3.4職業(yè)病危害檢測與評價企業(yè)應對工作場所職業(yè)病危害因素進行日常監(jiān)測，并保存監(jiān)測記錄。定期檢測結(jié)果中職業(yè)病危害因素濃度或強度超過職業(yè)接觸限值的，企業(yè)應根據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構(gòu)提出的整改建議，結(jié)合本單位的實際情況，制定切實有效的整改方案，立即進行整改。4.4.4警示標志企業(yè)應按照有關規(guī)定和工作場所的安全風險特點，在有重大危險源、較大危險因素和嚴重職業(yè)病危害因素的工作場所，設置明顯的、符合有關規(guī)定要求的安全警示標志和職業(yè)病危害警示標識。4.5安全風險管控及隱患排查治理4.5.1安全風險管理4.5.1.1安全風險辨識企業(yè)應建立安全風險辨識管理制度，組織全員對本單位安全風險進行全面、系統(tǒng)的辨識。安全風險辨識范圍應覆蓋本單位的所有活動及區(qū)域，并考慮正常、異常和緊急三種狀態(tài)及過去、現(xiàn)在和將來三種時態(tài)。4.5.1.2安全風險評估企業(yè)應建立安全風險評估管理制度，明確安全風險評估的目的、范圍、頻次、準則和工作程序等。4.5.1.3安全風險控制企業(yè)應選擇工程技術措施、管理控制措施、個體防護措施等，對安全風險進行控制。4.5.1.4變更管理企業(yè)應制定變更管理制度。變更前應對變更過程及變更后可能產(chǎn)生的安全風險進行分析，制定控制措施，履行審批及驗收程序，并告知和培訓相關從業(yè)人員。4.5.2重大危險源辨識與管理企業(yè)應建立重大危險源管理制度，全面辨識重大危險源，對確認的重大危險源制定安全管理技術措施和應急預案。含有重大危險源的企業(yè)應將監(jiān)控中心（室）視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)、安全監(jiān)控系統(tǒng)狀態(tài)數(shù)據(jù)和監(jiān)測數(shù)據(jù)與有關安全監(jiān)管部門監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。4.5.3隱患排查治理4.5.3.1隱患排查企業(yè)應建立隱患排查治理制度，逐級建立并落實從主要負責人到每位從業(yè)人員的隱患排查治理和防控責任制。并按照有關規(guī)定組織開展隱患排查治理工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，實行隱患閉環(huán)管理。4.5.3.2隱患治理企業(yè)應根據(jù)隱患排查的結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。4.5.3.3驗收與評估隱患治理完成后，企業(yè)應按照有關規(guī)定對治理情況進行評估、驗收。4.5.3.4信息記錄、通報和報送企業(yè)應如實記錄隱患排查治理情況，至少每月進行統(tǒng)計分析，及時將隱患排查治理情況向從業(yè)人員通報。企業(yè)應定期或?qū)崟r報送隱患排查治理情況。4.5.4預測預警企業(yè)應根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、安全風險管理及隱患排查治理、事故等情況，運用定量或定性的安全生產(chǎn)預測預警技術，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢的安全生產(chǎn)預測預警體系。4.6應急管理4.6.1應急準備4.6.1.1應急救援組織企業(yè)應按照有關規(guī)定建立應急管理組織機構(gòu)或指定專人負責應急管理工作，建立與本企業(yè)安全生產(chǎn)特點相適應的專（兼）職應急救援隊伍。4.6.1.2應急預案企業(yè)應在開展安全風險評估和應急資源調(diào)查的基礎上，建立生產(chǎn)安全事故應急預案體系，制定符合GB/T29639規(guī)定的生產(chǎn)安全事故應急預案，針對安全風險較大的重點場所（設施）制定現(xiàn)場處置方案，并編制重點崗位、人員應急處置卡。4.6.1.3應急設施、裝備、物資企業(yè)應根據(jù)可能發(fā)生的事故種類特點，按照有關規(guī)定設置應急設施，配備應急裝備，儲備應急物資，建立管理臺賬，安排專人管理，并定期檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。4.6.1.4應急演練企業(yè)應按照AQ/T9007的規(guī)定定期組織公司（廠、礦）、車間（工段、區(qū)、隊）、班組開展生產(chǎn)安全事故應急演練，做到一線從業(yè)人員參與應急演練全覆蓋，并按照AQ/T9009的規(guī)定對演練進行總結(jié)和評估，根據(jù)評估結(jié)論和演練發(fā)現(xiàn)的問題，修訂、完善應急預案，改進應急準備工作。4.6.1.5應急救援信息系統(tǒng)建設礦山、金屬冶煉等企業(yè)，生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應建立生產(chǎn)安全事故應急救援信息系統(tǒng)，并與所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門的安全生產(chǎn)應急管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。4.6.2應急處置發(fā)生事故后，企業(yè)應根據(jù)預案要求，立即啟動應急響應程序，按照有關規(guī)定報告事故情況，并開展先期處置。4.6.3應急評估企業(yè)應對應急準備、應急處置工作進行評估。礦山、金屬冶煉等企業(yè)，生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物品或處置廢棄危險物品的企業(yè)，應每年進行一次應急準備評估。完成險情或事故應急處置后，企業(yè)應主動配