環(huán)保與水保方案和措施

甘孜州得榮縣古學電站至茨巫變電站220kV送出線路工程Ⅱ標環(huán)境保護水土保護預防措施施工單位：葛洲壩集團電力有限責任公司二0一四年十月第一章工程說明一、編制依據（1）《中華人民共和國水土保持法》（2）《中華人民共和國電力法》（3）《中華人民共和國森林法》（4）《中華人民共和國土地管理法》（5）《中華人民共和國文物保護法》（6）《中華人民共和國草原法》（7）《中華人民共和國防沙治沙法》（8）《中華人民共和國野生動物保護法》（9）《中華人民共和國電力設施保護條例》（10）《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》（11）《基本農田保護條例》（12）《中華人民共和國文物保護法實施條例》（13）《中華人民共和國野生植物保護條例》（14）《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》（15）《風景名勝區(qū)條例》（16）《國家重點保護野生動物名錄》（17）《國家重點保護野生植物名錄（第一批）》（18）國家環(huán)境保護總局辦公廳文件環(huán)辦〔2004〕101號《關于加強自然保護區(qū)管理有關問題的通知》二、工程路徑及概況本工程線路共劃分為三個標段，其Ⅱ標段起于N34鐵塔（僅包含N34導地線架設、防振錘安裝），止于N91鐵塔（包含N91鐵塔基礎、接地、跳線及引流線搭接），架設線路長度26.956kM，共計鐵塔57基，其中單回直線塔37基，單回轉角耐張塔20基。鐵塔采用全方位長短腿，基礎采用掏挖基礎（ZTI、JTI），人工開挖基礎（WZ、WJ、WKJ）、均為現(xiàn)澆鋼筋混凝土基礎。全線采用地腳螺栓，所有地腳螺栓均為直柱式?；A用混凝土強度為C15（保護帽），C25（掏挖基礎、人工挖孔樁基礎、護壁），Ⅱ標段采用單回雙分裂導線架設，導線為2×JL/GIA-300/40鋼芯鋁絞線；地線采用兩根OPGW-100光纖復合架空地線。Ⅱ標段地形地質：峻嶺40%，高山55%，山地5%，巖石70%，松砂石30%。三、編制目的及安全目標甘孜州得榮縣古學電站至茨巫變電站220kV送出線路工程Ⅱ標建設環(huán)境保護的總目標應做到水保措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產，確保多年凍土環(huán)境得到有效保護，江河水質不受污染，野生動物繁衍生息不受影響，線路地點自然景觀不受破壞，努力建設具有高原特色的生態(tài)環(huán)保型工程。本工程在環(huán)境保護方面應做好污染防治和搞好生態(tài)保護兩方面的工作。污染防治主要包括水污染、垃圾污染和揚塵污染等的防治。生態(tài)保護重點則應放在植被、濕地系統(tǒng)、水源、野生動物、自然保護區(qū)和自然景觀等的保護上。同時，還需構筑“四位一體”的環(huán)保管理體系，聯(lián)合地方水保等行政主管部門與各項目部簽訂環(huán)保責任書，全方位監(jiān)督、監(jiān)控并督促各項水保措施的落實。措施體系主要包括技術措施和管理措施，其中技術性措施包括預防性措施和治理性措施。四、環(huán)保與水保目標嚴格按照審定的設計及設備選型原則，在設計、設備、施工、建設管理等方面采取有效措施，全面落實水土保持的要求，不發(fā)生污染事件，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠色和諧工程。第二章項目區(qū)概況一、地形地質本工程位于甘孜州得榮縣境內。全線按C級污區(qū)設計。沿線地形：峻嶺40%，高山55%，山地5%。沿線地質：巖石70%，松砂石30%。主要設計氣象條件為：10mm冰區(qū)，基準風速為27桿塔型式：自立式單回路鐵塔。導線：2×JL/G1A-300/40。地線：OPGW-100。絕緣子型號：U70BP/146-1(玻璃)、U100BP/146(玻璃)、U120BP/146-1(玻璃)。沿線海拔高度為2522～3011米。汽車平均運距15km，人力平均運距1.六、水土流失和水土保持現(xiàn)狀6.1、水土流失現(xiàn)狀甘孜州得榮縣古學電站至茨巫變電站220kV送出線路工程Ⅱ標沿線經過不同的水土流失區(qū)段，土壤侵蝕類型主要有風力侵蝕、水力侵蝕和凍融侵蝕三種。6.2、水土保持現(xiàn)狀政府非常重視水土保持工作。隨著國家對治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境力度的加強，項目區(qū)群眾以治理水土流失，建設生態(tài)農業(yè)，實現(xiàn)山川秀美為目標，堅持“預防為主，全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理，注重效益”的水土保持工作方針，實施了“退耕還林還草”，充分利用水土資源，合理安排農林牧用地，堅持治理與開發(fā)相結合，預防和保護相結合，保護和開發(fā)利用相結合的原則，取得了顯著成效。植被覆蓋率低，山高坡陡，降水集中，水土流失十分嚴重，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，加上經濟的發(fā)展和生產建設規(guī)模的擴大，對資源的需求量和利用程度不斷加大，加速了高原生態(tài)環(huán)境的退化。人民政府十分重視水土流失治理工作，安排了專項資金用于水土流失治理試點工作。同時在安排水利建設和農業(yè)綜合開發(fā)項目中也十分重視小流域的治理，采取工程和生物措施治理水土流失，并取得了一定成效。第三章施工組織一、施工現(xiàn)場管理結構本工程實行項目法施工，成立項目經理負責制的“甘孜州得榮縣古學電站至茨巫變電站220kV送出線路工程Ⅱ標施工項目部”，代表我部對本標段實施全方位現(xiàn)場管理，經我部研究決定，項目經理由我部譚勇林同志擔任，副經理由劉青強同志擔任，項目總工由我賴冬陽同志擔任，項目部下設六個部室，各部室負責人及專責都是經嚴格考核篩選后，由我部相應管理部門中的骨干力量組成。同時，為了保證工程管理的延續(xù)性和有效性，我部授權的項目經理及項目總工在工程開工前書面呈報項目法人、監(jiān)理工程師獲得確認后，全面負責工程的施工管理，始終堅持現(xiàn)場工作，不兼職，不調換。二、基礎施工環(huán)保、水保組織結構圖項目法人代表項目法人代表陳凱公司法人代表公司法人代表監(jiān)理監(jiān)理代表王剛堯公司質安部質量監(jiān)督站項項目經理譚勇林項目總工賴冬陽安全監(jiān)察部項目總工賴冬陽安全監(jiān)察部陳榮品質量檢驗部李小強項目副經理劉青強施工一隊施工一隊質檢員：黃安平施工二隊質檢員：盧賓三、預防性措施1.1宣傳、教育、培訓工作（1）工程宣傳內容中應包括水土保持的內容；（2）以各種形式進行水保等法律法規(guī)、標準規(guī)范等知識宣傳培訓；（3）樹立環(huán)保標語牌和宣傳欄，提升環(huán)保理念；（4）對各相關單位工作人員進行水土保持實施方案培訓；特別注意認識各種保護動物和保護植物。1.2場站、施工臨時占地及道路等場地選擇（1）施工營地盡量利用公路、廢棄的工區(qū)或道班以及場鎮(zhèn)已有場地。（2）工地運輸盡量利用原有施工道路，減輕由于新修運輸?shù)缆穼ψ匀画h(huán)境的破壞。（3）各項臨時用地盡量選用無植被地段和稀疏植被地段，盡量遠離各種特殊景觀、特殊敏感區(qū)、宗教活動場地、濕地、動物棲息地及重要通道等地段。線路盡管避開了熱振森林公園，但考慮到其附近植被相對良好，施工時要特別注意施工營地的建設和運輸車輛的路徑必須嚴格按照施工規(guī)劃進行，嚴禁隨意搭建施工工棚、嚴禁車輛隨意開行；施工人員要在固定范圍內活動，固定行進線路，盡量避免林木砍伐，確實不能避開的樹木應考慮移栽或在當?shù)叵嚓P部門書面許可后再砍伐。（4）取棄土場應選在無植被和植被稀少的地帶，嚴格按批復的位置、規(guī)模進行施工，嚴禁侵占河道、濕地、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)等環(huán)境敏感地帶；不在公路和鐵路間設置取棄土場，取土場的距離要遠離鐵路、公路200m以遠，遵循集中取土的原則，最大限度的減少取土場數(shù)量。（5）選擇沿線鐵路、公路施工已有的砂石料場，盡量不另行再開料場（應采取相應措施防止砂石料運輸過程中隨地灑落，開采后應進行跡地恢復等措施）。（6）各種施工臨時占地、塔基永久占地以及施工活動不得影響當?shù)鼐用竦淖诮袒顒?，現(xiàn)場人員應充分尊重當?shù)鼐用衩褡遄诮塘晳T。第四章基礎施工環(huán)保、水土保護措施一．基礎開挖的影響及保護塔基開挖潛在環(huán)境影響序號活動內容潛在影響1土石方開挖及灌注樁施工1.生態(tài)破壞2.水土流失3.資源消耗2開山1.生態(tài)破壞2.水土流失3.噪聲（振動）4.揚塵5.資源消耗6.損害景觀3挖掘機、裝載機等1.噪聲2.漏油污染3.揚塵4消耗能源5.排出有害氣體4土石方運輸1.沿路灑落2.隨意丟棄5運輸車輛1.噪聲2.尾氣3揚塵4消耗能源1.1動物保護（1）對施工人員進場前進行野生動物保護相關法律、法規(guī)的宣傳﹑教育﹑使所有施工人員認識到保護野生動物的重要性和必要性，強化施工人員對野生動物的保護意識，并落實到實際行動中。（2）設計施工營地等臨時工地等要避開野生動物棲息地和野生動物遷徙通道。（2）在施工過程中對施工人員進行嚴格管理，絕對禁止隊野生動物的補殺。（3）加快施工進度，縮短施工周期以減少對野生動物的影響。1.2植被保護1.3垃圾處理1.4凍土保護（二．材料運輸及施工道路的保護(1)工地大運道路、進出駐地、場地的施工便道在條件具備的情況下，縱向便道應盡可能利用青藏鐵路、公路以及廢棄的便道，線路橫向便道應以少布設、拉大間距為原則，減少對地表植被的破壞。(2)詳細調查線路沿線的道路情況，合理選擇材料、構配件、機具運輸中轉站。(3)新布設的道路應避免車輛行駛與原裸地面直接接觸，以免破壞植被，要求采取以下措施：措施一：在原地面鋪墊700mm厚的土層，其寬度應大于運輸車輛的橫向輪距加上車輛安全行駛余度。長度視運輸距離確定。措施二：在原地面先鋪設100mm厚的草墊，然后在草墊上鋪蓋8mm厚的鋼板，最后在鋼板上鋪80mm厚度的木板，木板間用耙釘固定。其寬度、長度與措施一相同。(4)墊設鋪路的取土原則：為了保護沿線的自然景觀、植被等,工程取土應采取分段集中取土的原則,征得當?shù)卣?、環(huán)保部門的批準，專門劃出了取土區(qū)域，嚴禁在區(qū)域之外地表有植被的地方亂采亂挖。取土場應選擇在線路外側200m以外、植被稀疏的山包、丘包、凍土熱融區(qū)等地帶設置。(5)運輸車輛，應在施工便道和工程劃定的范圍內作業(yè)，不得擅自任意行駛。機械、車輛嚴格固定行走路線，不得隨意碾壓便道以外的凍土植被。(6)砂、石料料場選擇及運輸、貯存①盡量利用青藏鐵路、青藏公路已有的砂、石料場，新設料場需征得當?shù)丨h(huán)保、水保、林業(yè)行政主管部門的同意。砂、石料場嚴禁設在河道、自然保護區(qū)，嚴禁在批準的砂、石料場劃定區(qū)域外亂采亂挖。砂石料場采料完成后，必須采取必要的植被恢復措施。②砂、石骨料采集后，直接裝入麻袋中進行運輸，及時更換破損的麻袋。③對位于高寒草原區(qū)、高寒草甸區(qū)的塔基，砂、石料堆放前，要事先覆蓋原草地；砂、石料堆放后，也要采取覆蓋措施。三、鐵塔基礎施工環(huán)保、水保措施(9)基礎開挖施工時，應注意在保證塔腿能露出地面的前提下，山丘塔位應盡量不降基，在原天然地面直接開挖基坑，將基礎主柱加高部分深埋，盡量保留原地形和自然植被，施工中若發(fā)現(xiàn)實際地形與基礎主柱外露值不合適時，應及時通向項目部匯報。第五章桿塔施工水土、環(huán)保措施一、鐵塔組立的水保措施。1.1鐵塔組立潛在的環(huán)境影響鐵塔組立潛在環(huán)境影響序號活動內容潛在影響1場地布置1.生態(tài)破壞2.水土流失2卷揚機等1.噪聲2.漏油污染3.消耗能源4.排出有害氣體3運輸車輛1.噪聲2.尾氣3揚塵4消耗能源嚴格執(zhí)行《電力建設安全工作規(guī)定》(DL5009.2-2004)及國家和電網公司對安全生產、環(huán)境保護的有關規(guī)定，切實做好環(huán)保水保的工作。1.2動物保護在施工人員進入施工現(xiàn)場前，開展野生動物保護法的相關宣傳、教育，使所有參與施工人員認識到保護野生動物的重要性和必要性，強化施工人員對野生動物的保護意識，并落實到自身的實際行動中。在施工過程中，必須加強對參與施工人員的嚴格管理，絕對禁止對施工區(qū)附近野生動物的違法捕殺和人為干擾。對明知故犯者，必須予以追究。1.3植被保護施工中的便道盡量利用原來的公路，如出現(xiàn)需要新增運輸?shù)缆罚瑧M鐵塔組立過程中，塔材堆放盡量選擇荒地或植被稀少處，在塔基周圍存在植被的情況下需用彩條布枕木鋪墊，避免其直接接觸植被。施工場地的開辟要因地制宜,不能濫占耕地林地、濫砍亂伐；施工完畢要認真清理,對廢棄的油類和廢余材料要妥善處置,徹底拆除不再需要的臨時工程，對原來的田埂、水渠、道路等要恢復原狀或按設計要求作改道。在從塔材堆放區(qū)拿取塔材時，不能拖拽塔材，避免將草皮劃傷，應兩人或兩人以上進行搬取，搬取時應同起同放。機動絞磨都應在使用前在材料站進行調試和修整，不能將帶病的機械帶進場，機動絞磨下方應鋪設棕墊加彩條布，防止因機械漏油造成的環(huán)境污染。材料站應按場地情況統(tǒng)一布局，各種材料應分別堆放整齊、合理、標識清楚、并符合防火標準。1.4垃圾處理施工結束后，應及時清理施工現(xiàn)場，對施工過程中產生的生活垃圾和廢氣物，應集中收集裝袋，并在結束施工時帶出施工區(qū)域送往當?shù)丨h(huán)保行政部門制定場所，不得隨意丟棄于施工區(qū)域，造成環(huán)境污染。貫徹“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全保證體系，落實安全生產責任制度，充分發(fā)揮各級安全監(jiān)督作用。確實做好環(huán)境保護的工作。第六章架線施工環(huán)保、水土保護措施一、架線施工的水保措施對于牽張場的布設，機械進場的同時要避免大型機械對場地的水土環(huán)境產生破壞，對于經常材料、機械應當鋪墊彩條布或者是草墊子，以免對場地的草皮或者水源產生破壞，特別是避免大型機械的一些油漬對當?shù)氐乃廉a生的破壞。在鐵塔塔材堆放區(qū)、組裝區(qū)、起吊區(qū)及工器具堆放區(qū)鋪設草墊或棕墊以及枕木，防止塔材擺放、撬動組裝、起吊作業(yè)時破壞地表植被。架線施工時，應提前選好牽張場，確定牽、張機及吊車等大型機具和線材的擺放位置，對機具和材料的擺放位置范圍鋪設草墊或棕墊以及枕木，防止機具、材料的碾壓而破壞地表植被。展放導引繩的通道應規(guī)定只設一條