做實企業(yè)養(yǎng)老保險個人賬戶工作方案

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黨的十六屆三中全會決議提出“逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶”以后，第1版權(quán)所有，全國工作者的114!省勞動和保障廳將“逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶”正式列入2021年度工作計劃，省社會保險基金管理局《關(guān)于開展全省養(yǎng)老保險個人帳戶清理核實工作的通知》（粵社保函[2021]118號）也要求在2021年各市必須啟動做實養(yǎng)老保險個人帳戶工作。為全面貫徹落實國家和省的指示精神，現(xiàn)制定以下做實養(yǎng)老保險個人帳戶工作方案：

一、做實養(yǎng)老保險個人賬戶的重要意義

目前我國實行的是社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險制度，這意味著在職的一代人既要繼續(xù)承擔(dān)供養(yǎng)上一代老人的義務(wù)，又要為自己將來養(yǎng)老進(jìn)行部分積累，即個人賬戶積累。黨的十六屆三中全會決議提出“逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶”以后，省勞動和保障廳也將“逐步做實養(yǎng)老保險個人賬戶”正式列入2021年度工作計劃。“做實個人賬戶”的根本意義，在于落實黨的十四屆三中全會決議確定的“社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合”的養(yǎng)老保險待遇結(jié)構(gòu)模式，維護(hù)個人對“個人賬戶”的所有權(quán)，從而恢復(fù)養(yǎng)老保險基金的“部分積累”，形成基金的可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

二、做實養(yǎng)老保險個人賬戶的實施辦法和步驟

㈠做實養(yǎng)老保險個人賬戶的辦法。

我市從xxxx年以來，每年企業(yè)養(yǎng)老保險基金總收總付都出現(xiàn)收不抵支的情況，需要借用個人賬戶養(yǎng)老基金才能保障企業(yè)養(yǎng)老保險待遇的正常發(fā)放。至xx年xx月底，全市企業(yè)養(yǎng)老基金結(jié)存xxxxxx萬元，其中：養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金赤字xxxx萬元、養(yǎng)老保險個人帳戶基金結(jié)存xxxx萬元。從我市養(yǎng)老保險基金征繳及基金結(jié)存情況來看，如果目前要全面啟動做實養(yǎng)老保險個人帳戶，一下子需要xx億元的資金是不現(xiàn)實的；為實事求是扎實穩(wěn)步推進(jìn)做實養(yǎng)老個人帳戶工作，擬在對個人帳戶信息進(jìn)行全面清理和所需資金的測算完成的基礎(chǔ)上，采取“分步走”辦法給予落實。擬采取分三步進(jìn)行：

第一步，從2021年7月至2021年6月底止，做實當(dāng)期企業(yè)退休職工和1998年7月至2021年6月底已退休職工的個人帳戶，所需資金xxxxxx萬元。

第二步，從2021年7月1日至2021年6月底，做實當(dāng)月參保職工的個人帳戶，每月所需資金xxxxxx萬元，全年所需資金xxxx萬元。

第三步，從2021年7月1日起，分13年按從93年5月至2021年6月從前到后逐年計劃，做實在職職工的養(yǎng)老個人帳戶，每年所需資金xxxx萬元左右，13年所需資金約xxxxxx萬元。

㈡做實養(yǎng)老保險個人賬戶的具體步驟和測算過程。

按照分三步走的思路，做實養(yǎng)老個人帳戶的基金測算如下：

第一步：2021年7月至2021年6月底，做實當(dāng)期企業(yè)退休職工和1998年7月至2021年6月底已退休職工養(yǎng)老個人帳戶。

2021年7月至2021年6月底，做實當(dāng)期企業(yè)退休職工和1998年7月至2021年6月底已退休職工養(yǎng)老個人帳戶共需資金為xxxxxx萬元。

資金財政劃撥。由于當(dāng)前我市企業(yè)養(yǎng)老基金的收支仍未能實現(xiàn)較多的結(jié)余，如果沒有財政的補助資金，在2021年下半年我市要啟動做實個人賬戶的工作是非常困難的，因此需要由財政幫助解決當(dāng)期退休人員和已退休人員的養(yǎng)老保險賬戶所需資金xxxxx萬元，列入2021年財政預(yù)算。第1版權(quán)所有，全國工作者的114!

第二步：從2021年7月1日起至2021年6月30日止，做實當(dāng)月參保職工的個人帳戶。

全年度做實參保職工個人賬戶所需資金xxxxx萬元。

資金所需資金xxxx萬元列入2021年度財政預(yù)算，累計個人帳戶劃轉(zhuǎn)。

第三步：從2021年7月1日起，分13年按從93年8月至2021年6月從前到后逐年補劃資金做實參保職工養(yǎng)老個人帳戶。

每年所需資金xxxxxx萬元左右，合計所需資金xxxxxxx萬元。

資金擴面征繳、財政劃撥、累計個人帳戶劃轉(zhuǎn)。

㈢按照三步走的思路，做實養(yǎng)老保險個人賬戶所需資金總計為xxxxxxx萬元

做實企業(yè)養(yǎng)老保險個人賬戶工作方案

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城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作方案

為認(rèn)真做好我區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“居民養(yǎng)老保險”）試點工作，根據(jù)《xx市人民政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作的通知》精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

一、基本原則

按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、能轉(zhuǎn)移、可持續(xù)”的基本原則，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他社會保障制度相配套、以保障城鄉(xiāng)居民年老后基本生活為目的的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度。一是從實際出發(fā)，低水平起步，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟發(fā)展及各方承受能力相適應(yīng)；二是個人（家庭）、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；三是政府主導(dǎo)和居民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)居民普遍參保。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立xx市北碚區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長xx任組長，區(qū)政府辦公室副主任xx、區(qū)勞動社保局局長xx任副組長；成員由區(qū)監(jiān)察局局長xx、區(qū)財政局副局長xx、區(qū)信訪辦主任xx、區(qū)公安分局副局長xx、區(qū)廣播電視臺臺長xx、區(qū)社會保險局局長xx組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在區(qū)勞動和社保局，辦公室主任由區(qū)勞動和社保局局長xx兼任，副主任由區(qū)財政局副局長xx、區(qū)社會保險局局長xx兼任。

三、工作階段劃分及主要工作任務(wù)

（一）調(diào)查摸底階段（XX年6月26日—8月底）。完成對全區(qū)符合參保人員的調(diào)查摸底，逐步建立我區(qū)居民養(yǎng)老保險人員信息庫。

（二）宣傳動員，工作準(zhǔn)備階段（XX年8月1日—9月30日）。召開動員大會，全面部署此項工作；完成對鎮(zhèn)（街）工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；開展政策宣傳；經(jīng)辦機構(gòu)完成信息系統(tǒng)建設(shè)、工作人員和設(shè)備的調(diào)配等準(zhǔn)備工作。

（三）實施階段（從XX年10月1日起）。正式開始受理居民養(yǎng)老保險申報、辦理工作。

四、工作措施

（一）完善社會保障工作服務(wù)平臺建設(shè)，落實工作人員。一是各鎮(zhèn)（街）要高度重視，及時調(diào)整、整合、充實社會保障服務(wù)所的工作力量，開設(shè)專門工作窗口，保證參保工作的需要；二是各鎮(zhèn)（街）要抽調(diào)人員突擊此項工作。三是社保部門協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任部門做好對鎮(zhèn)（街）社會保障服務(wù)所工作人員的業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)；四是完成養(yǎng)老保險“金保工程”信息系統(tǒng)向鎮(zhèn)（街）社會保障服務(wù)所的延伸，方便城鄉(xiāng)居民就地參保。

（二）明確責(zé)任分工

1.勞動保障行政管理部門負(fù)責(zé)整個試點工作的組織協(xié)調(diào)，宣傳資料的印發(fā)等。責(zé)任人：區(qū)勞動社保局局長付國斌。

區(qū)社會保險局具體負(fù)責(zé)對各鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦工作進(jìn)行指導(dǎo)，做好政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總分析和上報、基金管理、養(yǎng)老待遇發(fā)放等工作。責(zé)任人：區(qū)社會保險局局長周俐利。

2.公安部門負(fù)責(zé)對參保人員的戶籍狀況進(jìn)行認(rèn)定，并向各鎮(zhèn)（街）提供城鄉(xiāng)居民的基礎(chǔ)信息，同時做好社會穩(wěn)定工作。責(zé)任人：區(qū)公安分局副局長蕭禾。

3.區(qū)財政部門負(fù)責(zé)對已經(jīng)參加了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人（）員所需政府補貼資金的籌措、劃轉(zhuǎn)和使用的監(jiān)管；負(fù)責(zé)各類工作設(shè)備的政府采購，并確保各項專項經(jīng)費及時到位。責(zé)任人：區(qū)財政局副局長李繼蘭。

4.新聞媒體部門負(fù)責(zé)媒體宣傳的組織策劃。責(zé)任人：區(qū)廣播電視臺臺長伍渝。

5.信訪部門負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪，牽頭辦理群體性、突發(fā)性事件處置工作。責(zé)任人：區(qū)信訪辦主任王學(xué)平。

6.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查。責(zé)任人：區(qū)監(jiān)察局局長鐘德林。

7.各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（街道）的居民養(yǎng)老保險試點工作。

鎮(zhèn)（街道）社會保障服務(wù)所負(fù)責(zé)受理參保登記、繳費標(biāo)準(zhǔn)申報及變更、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)申報、參保人員有關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集、整理和上報，以及領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員資格核查等工作。

村委會（居委會）、農(nóng)村合作社（社區(qū)）要做好居民養(yǎng)老保險政策的宣傳解釋工作，協(xié)助居民辦理參保。

（三）組織宣傳發(fā)動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要通過召開會議、舉辦培訓(xùn)、印發(fā)宣傳資料等形式，開展全區(qū)的宣傳培訓(xùn)活動；鎮(zhèn)（街道）要通過制作宣傳專欄、張貼宣傳標(biāo)語和組織指導(dǎo)社區(qū)居委會上門宣傳等形式開展深入細(xì)致的宣傳活動。有條件的鎮(zhèn)（街道）還應(yīng)在村（社區(qū)）設(shè)立代辦點和協(xié)辦員，負(fù)責(zé)參保政策的宣傳解釋，并幫助村（社區(qū)）參保人員做好有關(guān)參保工作。

（四）落實經(jīng)費保障。區(qū)和鎮(zhèn)（街道）兩級要將工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)政府對各鎮(zhèn)街的財政預(yù)算。村（社區(qū)）工作經(jīng)費按參保并繳費人數(shù)撥付,標(biāo)準(zhǔn)為區(qū)級財政按15元/人核撥，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實際作出補充安排。

（五）工作考核。區(qū)政府將此項工作納入年度目標(biāo)考核，XX年參保率達(dá)到40%，XX年達(dá)到65%，到XX年參保率力爭達(dá)到90%，確保80%。

五、參保范圍

凡具有本區(qū)戶籍的下列人員，可自愿參加居民養(yǎng)老保險：

（一）年滿16周歲以上的農(nóng)村居民（不含在校學(xué)生）；

（二）年滿16周歲以上的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（不含在校學(xué)生）；

（三）年滿60周歲以上城鎮(zhèn)沒有享受基本養(yǎng)老保險（退休）待遇的人員。

已參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或農(nóng)民工養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，同一時段不再參加居民養(yǎng)老保險。

六、基金籌集與繳納

居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

（一）個人繳費

以我區(qū)開展居民養(yǎng)老保險試點的時間起計算，根據(jù)其不同年齡，分兩種情況繳費。

1.年滿16周歲、不滿60周歲的人員，養(yǎng)老保險費年繳費標(biāo)準(zhǔn)分別為100元、200元、400元、600元、900元5個檔次，由參保個人自愿選擇。

繳費方式原則上按年繳納。當(dāng)年度因病、因災(zāi)等原因未按時繳納的可在次年內(nèi)補繳，逾期不再補繳。

2.已年滿60周歲及其以上的人員，不用繳費，但其符合條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。

為鼓勵多繳多得，有條件的年滿60周歲及其以上人員，也可自愿選擇一次性躉繳養(yǎng)老保險費，繳費標(biāo)準(zhǔn)按個人賬戶月養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)確定，分別為40元、60元、90元3個檔次，由參保個人自愿選擇。一次性躉繳的繳費月數(shù)按本人距75周歲余命的實際月數(shù)計算，距75周歲的實際月數(shù)小于60個月和超過75周歲的，統(tǒng)一按60個月計算。

（二）集體補助

有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

（三）政府補貼

政府在參保人繳費的基礎(chǔ)上，每人每年補貼30元。對重度殘疾人，政府對其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)的保險費再補貼40元。

（四）個人繳費標(biāo)準(zhǔn)和政府補貼標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入增加適時調(diào)整。

七、個人賬戶的建立及管理

（一）區(qū)社會保險局為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，個人繳費、集體補助及其他社會經(jīng)濟組織資助、政府繳費補貼全部進(jìn)入個人賬戶，實行全積累。

（二）個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

（三）參保人員在領(lǐng)取養(yǎng)老待遇前出國出境定居或死亡的，其個人賬戶累計儲存額本息，除政府補貼外，一次性退給本人、指定受益人或法定繼承人；無指定受益人和法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

（四）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡后，其個人賬戶累計儲存額有余額的，除政府補貼外，由指定受益人或法定繼承人繼承；無指定受益人或法定繼承人的，全部并入居民養(yǎng)老保險基金，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

八、養(yǎng)老金待遇

（一）領(lǐng)取條件

參保人員年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的，按月（）領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

XX年9月1日前，已年滿60周歲、未享受其他基本養(yǎng)老保險待遇的人員，不用繳費，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合條件的子女已參保繳費；選擇繳費的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

XX年9月1日前，本人年齡距60周歲不足15年的人員，應(yīng)按年繳費，在本人年滿60周歲時，可按上年度繳費標(biāo)準(zhǔn)一次性補足到15年；本人年齡距60周歲超過15年的人員，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不少于15年。

（二）養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)

基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。

1.基礎(chǔ)養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元，除中央財政補貼和市財政補貼外，其余部分由區(qū)財政承擔(dān)，具體補助辦法按市財政局另行制定辦法執(zhí)行?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟發(fā)展和物價變化等因素適時調(diào)整。

2.個人賬戶養(yǎng)老金：標(biāo)準(zhǔn)為本人個人賬戶累計儲存額除以計發(fā)月數(shù)（按國發(fā)〔XX〕38號文件規(guī)定執(zhí)行）。

XX年9月1日前，已年滿60周歲且選擇繳費的人員，其個人帳戶養(yǎng)老金按參保繳費時選擇的個人帳戶養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給。

（三）持有《獨生子女父母光榮證》或獨生子女證明的父母領(lǐng)取基本養(yǎng)老待遇時，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。

（四）領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員年滿70周歲及其以上的，每月增發(fā)10元養(yǎng)老待遇，從居民養(yǎng)老保險基金中支付。

（五）領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員死亡的，從死亡次月起停發(fā)養(yǎng)老待遇。凡提供有效死亡證明的，發(fā)給一次性死亡補助金，標(biāo)準(zhǔn)為死亡時本人上月養(yǎng)老待遇乘以12個月，從居民養(yǎng)老保險基金中支付，同時終止居民養(yǎng)老保險關(guān)系。

（六）基本養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放。

九、基金管理

（一）居民養(yǎng)老保險基金實行市級統(tǒng)籌。參照《社會保險基金財務(wù)制度》，建立社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記帳、核算，?？顚Ｓ茫魏尾块T、單位和個人都不得擠占挪用。

（二）區(qū)社會保險局負(fù)責(zé)居民養(yǎng)老保險基金的征收和支付，按規(guī)定編制基金收支預(yù)、決算，并接受同級財政、審計、勞動保障等行政部門的檢查與監(jiān)督。

十、養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)接

（一）參保人員在居民養(yǎng)老保險制度內(nèi)轉(zhuǎn)接的：

1.在全市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，只轉(zhuǎn)個人賬戶基礎(chǔ)信息，不轉(zhuǎn)個人賬戶資金。若轉(zhuǎn)入地尚未建立居民養(yǎng)老保險的，由區(qū)社會保險局將其個人賬戶暫時封存并按規(guī)定計息。

2.跨?。ㄊ校┺D(zhuǎn)移的，國家尚未出臺有關(guān)規(guī)定前，暫由轉(zhuǎn)出地居民養(yǎng)老保險將其個人賬戶封存并按規(guī)定計息，國家出臺規(guī)定后按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）參保人員與其他養(yǎng)老保險制度的轉(zhuǎn)移銜接，以個人帳戶為核心，轉(zhuǎn)移前后個人帳戶儲存額合并計算。具體按市人力資源和社會保障局會同市財政局制定的辦法執(zhí)行。

就業(yè)再就業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險考核工作實施方案

就業(yè)再就業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險考核工作實施方案為做好2021年度就業(yè)再就業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險考核工作,促進(jìn)我市就業(yè)再就業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險工作各項目標(biāo)任務(wù)順利完成,進(jìn)一步完善社會保障體系,特制定本實施方案。第1一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞“突破河?xùn)|”戰(zhàn)略,緊緊抓住擴大就業(yè)和社會保障體系兩條主線,堅持市場就業(yè)方針和人本服務(wù)理念,統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)就業(yè),城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險工作,以確保養(yǎng)老金發(fā)放、擴面征繳為重點,以依法征繳為手段,不斷完善增加就業(yè)崗位、解決困難群體就業(yè)的新機制,切實加大就業(yè)再就業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險工作的資金投入,努力實現(xiàn)勞動保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

(一)全市新增市外勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)17.4萬人;(二)全市在外務(wù)工人員跟蹤管理服務(wù)新增3萬人;(三)全市在外務(wù)工人員參加我市社會保險新增0.6萬人;(四)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬人,其中,下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬人,困難群體就業(yè)再就業(yè)0.4萬人;(五)下崗失業(yè)人員享受稅費減免政策0.85萬人;(六)縣區(qū)財政投入就業(yè)再就業(yè)及勞動力市場建設(shè)資金不低于2021年省撥資金;

(七)職業(yè)技能鑒定發(fā)證3.5萬人;

(八)企業(yè)養(yǎng)老保險參保繳費人數(shù)凈增1萬人;

(九)企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳總額2.35億元;

(十)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,社會化發(fā)放率100;

(十一)企業(yè)退休人員社區(qū)管理率85,社會化管理服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高;

(十二)縣區(qū)財政配套補助資金(按省下達(dá)的任務(wù)分解)按期到位,獎勵經(jīng)費按規(guī)定兌現(xiàn);

(十三)健全企業(yè)養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)庫。

各縣區(qū)目標(biāo)任務(wù)由市統(tǒng)一下達(dá),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處目標(biāo)任務(wù)由各縣區(qū)分解。

三、考核辦法和依據(jù)

(一)就業(yè)再就業(yè)方面

1.新增市外勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況,根據(jù)《2021年就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)度表》確認(rèn)。

2.新增在外務(wù)工人員跟蹤管理服務(wù)情況,根據(jù)《2021年在外務(wù)工人員新增跟蹤管理服務(wù)臺帳》確認(rèn)。3.在外務(wù)工人員參加我市社會保險增加情況,從《2021年在外務(wù)工人員參加我市社會保險新增人員臺帳》中隨機抽查20人,查看在我市繳納社會保險費有關(guān)憑據(jù),一人參加多險種的,按一人計算。4.城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)情況,根據(jù)《2021年就業(yè)再就業(yè)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)度表》確認(rèn);困難群體就業(yè)再就業(yè)情況,從《2021年困難群體就業(yè)再就業(yè)臺帳》中隨機抽查10人,查看崗位、社會保險兩項補貼財務(wù)撥付憑據(jù),兩項補貼具備其中一項即可。5.下崗失業(yè)人員稅費減免情況,從《2021年下崗失業(yè)人員稅費減免臺帳》中隨機抽查10人,其中自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員享受登記類、證照類、管理類等行政事業(yè)性收費減免和稅收減免的,由本人提供相關(guān)憑據(jù),享受其中一項稅費減免政策的,即予認(rèn)可;用人單位吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定比例享受稅收減免政策的,查看勞動部門核發(fā)的新辦或現(xiàn)有服務(wù)型、商貿(mào)型企業(yè)認(rèn)定證明、稅務(wù)部門提供的減免稅收憑據(jù)。6.縣區(qū)財政投入就業(yè)再就業(yè)及勞動力市場建設(shè)資金情況,查看撥入勞動部門賬戶的資金數(shù)額和撥款憑據(jù)。7.職業(yè)技能鑒定發(fā)證人數(shù)以市職業(yè)技能鑒定中心上網(wǎng)公布的職業(yè)資格證書數(shù)量為準(zhǔn)。

(二)企業(yè)養(yǎng)老保險方面

1.企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保繳費人員。查看參保繳費手續(xù),在各類用人單位新就業(yè)的,另外查看招用職工登記表、勞動合同。2.企業(yè)養(yǎng)老保險基金征繳總額?；鹫骼U總額為2021年12月16日至2021年底實際征繳到位資金,包括當(dāng)期征繳額、擴面征繳額、清欠額和預(yù)繳額,同時具備銀行進(jìn)帳單、對帳單與繳費收款專用票據(jù)的予以確認(rèn)。3.養(yǎng)老金按時足額社會化發(fā)放。上半年和年度考核各抽查兩個月份的養(yǎng)老金發(fā)放花名冊、銀行付款憑證及銀行打印的發(fā)放單,其中有一個月不能及時足額發(fā)放的,要延伸核查其他所有月份。4.企業(yè)退休人員社區(qū)管理服務(wù)率。各縣區(qū)隨機抽查2個社區(qū)和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽取20名退休人員,現(xiàn)場召開退休人員座談會,檢查管理服務(wù)和活動開展情況,聽取企業(yè)退休人員對社會化管理服務(wù)工作的意見和建議。根據(jù)2021年12月底以前的退休總?cè)藬?shù)和經(jīng)考核確認(rèn)進(jìn)入社區(qū)管理的人數(shù),計算社區(qū)管理率。5.縣區(qū)財政配套補助資金和獎勵經(jīng)費兌現(xiàn)情況。查看財政撥款單、銀行進(jìn)帳單和記帳憑證、帳簿、報表等,對弄虛作假或抽回資金的,3倍扣減調(diào)劑金。6.企業(yè)養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)庫。按《河?xùn)|市勞動和社會保障局關(guān)于建立勞動保障臺帳的通知》(河勞社發(fā)〔2021〕158號)規(guī)定的項目,離退休人員、2021年新增參保繳費人員建庫率達(dá)到100,2021年底前參保繳費人員建庫率達(dá)到30。

四、考核計分(基本分100分)

就業(yè)再就業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險考核工作實施方案

就業(yè)再就業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險考核工作實施方案(一)就業(yè)再就業(yè)工作(50分)

1.勞務(wù)輸出25分。(1)新增市外勞務(wù)輸出人數(shù)10分;(2)在外務(wù)工人員跟蹤管理服務(wù)10分;(3)在外務(wù)工人員參加我市社會保險人數(shù)5分。2.就業(yè)再就業(yè)25分。(1)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5分,下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.5分,困難群體就業(yè)再就業(yè)5分;(2)下崗失業(yè)人員稅費減免2.5分;(3)地方財政就業(yè)再就業(yè)及勞動力市場建設(shè)資金投入5分;(4)職業(yè)技能鑒定發(fā)證5分。

(二)企業(yè)養(yǎng)老保險工作(50分)

1.參保繳費凈增人數(shù)5分;2.養(yǎng)老保險基金征繳總額20分;3.養(yǎng)老金按時足額社會化發(fā)放5分;4.退休人員社會化管理服務(wù)5分,社會化管理服務(wù)考核實行平時考核與集中考核相結(jié)合的辦法,平時考核占30,集中考核占70;5.縣區(qū)財政配套補助資金和獎勵經(jīng)費各5分;6.企業(yè)養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)庫5分。

新增市外勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、在外務(wù)工人員跟蹤管理服務(wù)、城鎮(zhèn)新增就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、企業(yè)養(yǎng)老保險參保繳費凈增人數(shù)、企業(yè)養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)庫指標(biāo)完成或超額完成任務(wù)的得滿分,完不成任務(wù)的同比扣減基本分。

在外務(wù)工人員新增參加我市社會保險、困難群體就業(yè)再就業(yè)、再就業(yè)資金投入、職業(yè)技能鑒定發(fā)證、下崗失業(yè)人員稅費減免指標(biāo)完成任務(wù)的得滿分,超額完成任務(wù)或完不成任務(wù)的同比增減分。

養(yǎng)老保險基金征繳總額、縣區(qū)財政配套補助資金和獎勵經(jīng)費完成任務(wù)的得滿分;超額完成任務(wù)的,同比增分,但最高得分不超過該項分值的2倍;完不成任務(wù)的同比扣分。

對弄虛作假的,按每項抽查中弄虛作假的比例,從該項分值中同比加倍扣分,直至單項基本分為零分。按時間過半,任務(wù)過半的要求,兩次考核分別記分。

考核實行逐項計分、累計匯總的辦法。就業(yè)再就業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險分別匯總,第一名各為50分,其他縣區(qū)同比縮減,然后兩項相加,按總分排序。

五、獎懲辦法

(一)上半年及年度考核結(jié)果通過媒體或以其他形式對外公布,并與就業(yè)再就業(yè)資金、企業(yè)養(yǎng)老保險調(diào)劑金的分配掛鉤。企業(yè)養(yǎng)老保險達(dá)到平均分及以上的,全額下?lián)馨从媱澐峙涞恼{(diào)劑金,低于平均分但完成了各項目標(biāo)任務(wù)的,不扣減調(diào)劑金,否則每降低1分扣減調(diào)劑金的2。(二)對上半年、年度考核總分前三名(13項目標(biāo)任務(wù)有一項完不成的,不能評為前三名,下同)的縣區(qū)每次分別獎勵省撥就業(yè)再就業(yè)資金總額的2.5、1.5、1,并分別獎勵企業(yè)養(yǎng)老保險調(diào)劑金50萬元、40萬元和30萬元。(三)對年度考核總分列前三名的縣區(qū),授予“全市就業(yè)再就業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險工作先進(jìn)縣區(qū)”榮譽稱號。(四)在確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放的情況下,對基金征繳計劃完成率分別在91以上、85—90的企業(yè)養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu),同級財政分別按基金征繳額的1、0.8的比例進(jìn)行獎勵(每半年兌現(xiàn)一次,下半年兌現(xiàn)上半年的,依次順延)。對不按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵的,將按未到位數(shù)額的3倍扣減調(diào)劑金。(五)對虛報、瞞報、重報、偽造數(shù)據(jù)等弄虛作假情況的縣區(qū)要通報批評,并按有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。

就業(yè)再就業(yè)和企業(yè)養(yǎng)老保險考核工作實施方案

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實施方案

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實施方案農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實施方案

為建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，加快我市農(nóng)村社會保障體系建設(shè)第1版權(quán)所有，全國工作者的114!，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，根據(jù)《××市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》制定二○○六年農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想。以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指針，以推行《××市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》為內(nèi)容，加快我市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度化、規(guī)范化進(jìn)程，逐步實現(xiàn)廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)的目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)。全面落實市政府財政補貼計劃；建立健全鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法，投保面達(dá)到，全面消除空白村；新增投保人數(shù)萬人以上；保費收繳萬元以上。

三、操作辦法。按年繳納的，市政府按最低繳費標(biāo)準(zhǔn)的給予補貼；以躉繳方式繳費的，將躉交總額按以后每年的最低繳費標(biāo)準(zhǔn)折合補貼年限，給予相應(yīng)年繳的補貼。當(dāng)領(lǐng)取養(yǎng)老金后，余下的折合年限不再給予補貼。

對建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的規(guī)范村，投保人數(shù)達(dá)到適齡投保人數(shù)以上的給予的補貼，達(dá)到以上的給予的補貼。本文轉(zhuǎn)載自網(wǎng)

四、工作措施

⒈努力提高對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的認(rèn)識。全市各級各部門和廣大農(nóng)村干部，要深刻領(lǐng)會十六大提出的“有條件的地方探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度”、十六屆五中全會提出的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的精神。把建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要手段，從講政治、講大局的高度，承擔(dān)起新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)的政治責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任，依靠有效的組織和引導(dǎo)，盡快建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，促進(jìn)我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

⒉加強宣傳發(fā)動，形成強大輿論氛圍。建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是一項涉及方方面面和全市四十多萬農(nóng)民群眾的宏大工程。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、業(yè)務(wù)主管部門要通過召開會議、舉辦電視專題講座、印發(fā)宣傳材料、張貼標(biāo)語、出動宣傳車等形式，大力宣傳農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的重大意義，掀起宣傳貫徹《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》的熱潮，各村要召開好村民大會、黨員大會、村民代表大會等會議，充分動員各種力量，把新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法的條款，把政府對農(nóng)民養(yǎng)老問題的關(guān)懷宣傳到每家每戶和每個農(nóng)民群眾，充分調(diào)動他們的投保積極性。

⒊做好落實財政補貼的詳細(xì)計劃。市里以各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）農(nóng)業(yè)人口數(shù)及××年農(nóng)民人均收入數(shù)為依據(jù)，將財政補貼額分配到各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）也要以各村的相關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù)，結(jié)合其它工作條件，把本轄區(qū)財政補貼金額分配到村、落實到人。

⒋成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作是年全市農(nóng)村工作重點之一。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要按照市里要求，建立鎮(zhèn)村兩級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排得力領(lǐng)導(dǎo)主抓這項工作。做到上下貫通，形成網(wǎng)絡(luò)。要列入年重要工作議程，列入機關(guān)干部、農(nóng)村干部責(zé)任制考核，采取有效手段，加強考核和獎懲，調(diào)動各級干部的工作積極性。第1版權(quán)所有，全國工作者的114!

⒌開展集中突擊活動。市《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》，規(guī)定財政補貼核算年度為月日至月日，財政補貼時間主要集中在月份以前。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各村都要利用這段農(nóng)閑和農(nóng)民手中資金相對寬裕的有利時機，突擊性的開展工作，層層分解任務(wù)。要開展領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部包區(qū)、包村，村干部、黨員包戶、包人活動，加強督促檢查和考核。爭取在月前，個人繳費、集體補助、財政補貼基本籌集到位，記入投保人個人賬戶。

⒍抓好規(guī)范村建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要把加強制度規(guī)范村建設(shè)，作為落實財政補貼的重要工作手段來運作。按照規(guī)范村的標(biāo)準(zhǔn)，做出年發(fā)展規(guī)劃，采取必要措施，大力促進(jìn)規(guī)范村投保人數(shù)的增加。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，擴大本鎮(zhèn)（街道、區(qū)）規(guī)范村覆蓋范圍，使有條件的村逐步達(dá)到規(guī)范村的標(biāo)準(zhǔn)。

市政府將組織督導(dǎo)組分階段進(jìn)行督察、調(diào)度并通報情況，年底按責(zé)任制要求進(jìn)行驗收考核。

附件：二○○六年農(nóng)村社會養(yǎng)老保險任務(wù)分配表

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實施方案

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點實施方案

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點實施方案

為完善我縣農(nóng)村社會保障體系，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)農(nóng)村居民“老有所養(yǎng)”的社會目標(biāo)，根據(jù)黨的十七屆三中全會精神和《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔20xx〕32號)、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點實施辦法(試行)的通知》(云政發(fā)〔20xx〕193號)精神，結(jié)合本縣實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的要求，不斷推進(jìn)新農(nóng)保制度建設(shè)，完善制度體系，逐步擴大覆蓋面，努力使我縣農(nóng)村居民享有養(yǎng)老保障。

基本原則：新農(nóng)保試點的基本原則是“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”。一是從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);二是個人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);三是政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村居民普遍參保;對參保農(nóng)村居民實行屬地管理，逐步提高基金管理層次。

二、任務(wù)目標(biāo)

探索建立個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度，實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)村居民老年基本生活。新農(nóng)保試點工作啟動后，在全縣范圍內(nèi)開展參保登記辦理工作，力爭20xx年年底實現(xiàn)對全縣30%農(nóng)村適齡居民的覆蓋，2021年基本實現(xiàn)全覆蓋。

三、參保范圍

本縣行政區(qū)域內(nèi)年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、具有本縣戶籍的農(nóng)村居民，可以在戶籍所在地自愿參加新農(nóng)保。

四、基金籌集

新農(nóng)?；鹩蓚€人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

(一)個人繳費。未滿60周歲的參保人應(yīng)按年足額繳納養(yǎng)老保險費。繳費檔次設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。繳費檔次隨農(nóng)村居民人均純收入增長情況適時調(diào)整。

(二)集體補助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民代表大會民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供資助。

(三)政府補貼。參保人符合領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇時，由中央財政全額支付每人每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

省、州、縣財政對參保人繳費給予補貼，其中：省財政補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元;州財政補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5元;縣財政補貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年10元。

對農(nóng)村重度殘疾人(1-2級)，省財政按照最低100元繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)逐年全額代繳養(yǎng)老保險費，同時享受上述政府給予的繳費補貼。

參保人當(dāng)年未按時足額繳費的，不能享受當(dāng)年的政府繳費補貼。

五、建立個人賬戶

新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)為每個參保繳費的參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，省、州、縣財政對參保人的繳費補貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額每年按照中國人民銀行公布的金融機構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。

參保人跨縣(市、區(qū))轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系時，可將其個人賬戶儲存額全部轉(zhuǎn)入新參保地，按照新參保地有關(guān)規(guī)定繼續(xù)參保繳費，并享受相應(yīng)待遇;轉(zhuǎn)入地尚未開展新農(nóng)保工作的，可將其個人賬戶儲存額暫存于原參保地，待條件具備時轉(zhuǎn)移。

參保人在本縣內(nèi)轉(zhuǎn)移時，只轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系，不轉(zhuǎn)移其個人賬戶儲存額。

六、養(yǎng)老金待遇

養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金：中央財政全額支付的每人每月55元的基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

個人賬戶養(yǎng)老金：個人賬戶全部儲存額除以個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)，即個人賬戶月領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。

參保人死亡，其個人賬戶資金余額，除政府繳費補貼(本息)外，一次性支付給其法定繼承人或指定受益人;政府繳費補貼(本息)用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

七、養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件

年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的有農(nóng)村戶籍的參保人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

新農(nóng)保實施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。

距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，對其在年滿45周歲到新農(nóng)保啟動時之間的未繳費年限，可在其年滿59周歲當(dāng)年一次性補繳相應(yīng)年限的養(yǎng)老保險費，同時享受政府給予的繳費補貼，但累計繳費年限不超過15年。

距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費年限不得少于15年。鼓勵其在累計繳費年限滿15年后繼續(xù)按年繳

新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點實施方案第2頁

納養(yǎng)老保險費，長期繳費，長繳多得。新農(nóng)保試點實施后中斷的繳費年限不允許補繳養(yǎng)老保險費，參保人在繳費期間未實現(xiàn)連續(xù)繳費的，可從中斷繳費的次年繼續(xù)繳費，其中斷前后的繳費年限累計計算。

要引導(dǎo)中青年農(nóng)民積極參保、長期繳費，多繳多得。

八、基金管理

新農(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)要建立健全新農(nóng)?；鹭攧?wù)會計制度。新農(nóng)保基金在農(nóng)村信用社開設(shè)收入戶和支出戶，目前暫時實行縣級統(tǒng)籌，納入社會保障基金縣級財政專戶，實行收支兩條線管理，待條件成熟時實行州級統(tǒng)籌。

九、基金監(jiān)督

縣勞動保障行政部門要切實履行新農(nóng)保基金的監(jiān)管職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)程序，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明，加強社會監(jiān)督。財政、監(jiān)察、審計部門按各自職責(zé)實施監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩Ｐ罗r(nóng)保經(jīng)辦機構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)對村內(nèi)參保人繳費和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

十、經(jīng)辦管理服務(wù)

要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存;要按照精簡效能原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務(wù)資源，加強新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運用現(xiàn)代管理方式和政府購買服務(wù)方式，降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。

十一、相關(guān)制度銜接

截止20xx年11月30日，××縣有人口515331人，其中農(nóng)業(yè)人口449673人;農(nóng)業(yè)人口中16—59周歲的有301216人，60周歲及以上的有56212人;農(nóng)村重度殘疾人有2255人(持證人員)。原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱老農(nóng)保)有參保人員19844人，已享受待遇人員有702人。原來以個人繳費為主、完全個人賬戶的老農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，要在妥善處理老農(nóng)保基金債權(quán)問題的基礎(chǔ)上，做好與新農(nóng)保制度銜接。凡已參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金;對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。

城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和被征地農(nóng)民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本文十二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我縣新農(nóng)保試點工作順利開展，成立新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府縣長王家林同志任組長，縣人民政府副縣長劉興標(biāo)同志任副組長，成員單位由縣勞動保障局、縣編辦、縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣國土局、縣財政局、縣公安局、縣農(nóng)業(yè)局、縣計生局、縣廣電局、縣殘聯(lián)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。

試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣勞動保障局，由馬云璉同志擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)新農(nóng)保的各項具體工作。

縣勞動保障行政部門是新農(nóng)保試點工作的主管部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識開展新農(nóng)保試點工作的重大意義，將其列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h勞動保障部門要切實履行新農(nóng)保試點工作行政主管部門的職責(zé)，會同有關(guān)部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。

十三、機構(gòu)和經(jīng)費保障

為確保新農(nóng)保試點工作順利啟動實施，在縣勞動和社會保障局下設(shè)立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理中心，性質(zhì)為事業(yè)單位，編制40人，其中：彌陽鎮(zhèn)4人;其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人;縣級14人。人員工資和工作經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)費及設(shè)備配置費也納入縣財政預(yù)算。新農(nóng)保啟動時，縣財政另安排60萬元啟動資金。

十四、做好輿論宣傳工作

建立新農(nóng)保制度是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的重大決策，是應(yīng)對國際金融危機、擴大國內(nèi)消費需求的重大舉措，是逐步縮小城鄉(xiāng)差距、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要基礎(chǔ)性工程，是實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民老有所養(yǎng)、促進(jìn)家庭和諧、增加農(nóng)民收入的重大惠民政策。各有關(guān)部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，運用通俗易懂的宣傳方式，加強對新農(nóng)保試點工作重要意義、基本原則和各項政策的宣傳，使這項惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。

十五、實施時間及步驟

本方案自發(fā)文之日起實施。在未來一年內(nèi)將按以下四個階段進(jìn)行：

第一階段(20xx年12月1日—12月15日)：宣傳發(fā)動。相關(guān)職能部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要做好啟動前的宣傳動員工作，利用廣播、電視、報刊等媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策，做到家喻戶曉、人人皆知。

第二階段(20xx年12月16日—20xx年6月30日)：正式啟動新農(nóng)保工作。做好參保登記、待遇審核等工作。

第三階段(20xx年7月1日—9月30日)：完善制度。進(jìn)一步完善管理制度，使各項業(yè)務(wù)管理更加規(guī)范。

第四階段(20xx年10月1日—12月31日)：總結(jié)驗收。認(rèn)真總結(jié)新農(nóng)保工作中存在的問題和好的經(jīng)驗，對存在問題加以整改。

縣村干部養(yǎng)老保險工作試點方案

縣村干部養(yǎng)老保險工作試點方案

縣村干部養(yǎng)老保險工作試點方案

××縣村干部養(yǎng)老保險工作試點方案版權(quán)所有，全國工作者的114!

為切實保護(hù)和充分調(diào)動村干部工作積極性，努力解決村干部后顧之憂，著力加強村干部隊伍建設(shè)，促進(jìn)村干部規(guī)范化管理，經(jīng)縣委研究同意開展村干部養(yǎng)老保險工作試點。現(xiàn)根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣實際，特制定本試點方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十六大精神，扎實開展農(nóng)村基層組織建設(shè)推進(jìn)年活動，以人為本，切實加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力把黨的基層組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。

（二）基本原則

⒈因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)山區(qū)、丘陵和圩區(qū)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同特點，具體結(jié)合村級集體經(jīng)濟的實際情況，綜合考慮村干部任職時間、工作崗位等因素，探索建立全縣標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，切合實際的村干部養(yǎng)老保險工作體系。

⒉遠(yuǎn)近結(jié)合，統(tǒng)籌發(fā)展。堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，做到長計劃、短安排。既要積極探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的村干部養(yǎng)老保險工作機制，又要采取有效措施，確保相應(yīng)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。既要做好村干部養(yǎng)老保險工作，解除村干部后顧之憂，切實保護(hù)和充分調(diào)動村干部的工作積極性，促進(jìn)村干部規(guī)范化管理，又要抓好基礎(chǔ)性工作，切實加強村級民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，排除各種不利因素，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)。

⒊完善機制，規(guī)范管理。建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政村干部養(yǎng)老保險扶持機制，建立村集體和村干部個人共同承擔(dān)村干部養(yǎng)老保險經(jīng)費的保障機制，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)保險機構(gòu)對村干部養(yǎng)老保險工作實行專項管理的工作機制，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、檔次合理、保障有力、共同負(fù)責(zé)的村干部養(yǎng)老保險工作體系，加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，規(guī)范管理，扎實做好村干部養(yǎng)老保險工作。

二、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟

在山區(qū)，丘陵地區(qū)湖圩地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同步開展村干部養(yǎng)老保險試點工作。整個試點工作大約用兩個月左右的時間完成，具體分個階段進(jìn)行。

（一）研究動員階段（月日—月日，天）。召開村干部養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人會議，研究制定試點工作方案，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中討論研究試點相關(guān)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開有相關(guān)站所負(fù)責(zé)人、村固定補貼干部、駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級人大代表和政協(xié)委員參加的試點工作動員會議，具體布置試點工作。落實縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部養(yǎng)老保險機構(gòu)及人員，明確有關(guān)工作職責(zé)，建立有關(guān)工作規(guī)章制度。

（二）摸底建檔階段（月日—月日，天）。對試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體村干部進(jìn)行一次全面詳細(xì)的摸底登記，逐村逐人建立養(yǎng)老保險工作檔案?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組針對摸底建檔中出現(xiàn)的各種情況和問題，分別進(jìn)行集中討論研究，制定相關(guān)措施，建立健全有關(guān)制度，并區(qū)別不同情況，適時提請縣委、縣政府研究決定。

（三）組織實施階段（月日—月日，天）?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部養(yǎng)老保險機構(gòu)正式辦理村干部養(yǎng)老保險有關(guān)手續(xù)；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政組織相關(guān)經(jīng)費劃撥到縣勞動和社會保障局、縣壽險公司村干部養(yǎng)老保險機構(gòu)的專項帳戶；村集體和村干部個人組織資金繳納到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部養(yǎng)老保險機構(gòu)；縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部養(yǎng)老保險機構(gòu)發(fā)放保險證。

具體操作程序及要求：對可以享受養(yǎng)老保險的村干部，應(yīng)填寫《××縣村干部養(yǎng)老保險申報表》，由村寫出書面報告，注明資金來源，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府審查批準(zhǔn)后，利用村務(wù)公開欄等形式向村民公開，再予辦理養(yǎng)老保險手續(xù)，并報縣委組織部備案。養(yǎng)老保險的具體業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險所和縣壽險公司設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的代辦點辦理，統(tǒng)一發(fā)放保險證書證書不發(fā)到個人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中保管），統(tǒng)一管理，統(tǒng)一建檔，分別按期兌現(xiàn)養(yǎng)老金。

（四）總結(jié)推廣階段（月日—月日，天）。縣村干部養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)對此項工作進(jìn)行檢查驗收，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決。在驗收總結(jié)的基礎(chǔ)上，制定出臺《××縣村干部養(yǎng)老保險實施辦法》，召開全縣村干部養(yǎng)老保險工作現(xiàn)場會，全面推開村干部養(yǎng)老保險工作。

三、具體實施意見

（一）投保對象、方式及標(biāo)準(zhǔn)

⒈投保對象：在村連續(xù)任固定補貼制干部滿年后，第年作為定補干部繼續(xù)在村工作的村干部。

⒉投保方式：村干部養(yǎng)老保險實行年繳期領(lǐng)方式。

⒊投保標(biāo)準(zhǔn)：依據(jù)村集體經(jīng)濟狀況進(jìn)行投保，對村本級集體經(jīng)營純收入（指村本級集體直接經(jīng)營和發(fā)包純收入）達(dá)萬元以上（不含轉(zhuǎn)移支付）和村級無不良債務(wù)，村干部養(yǎng)老保險可按照村干部滿歲以后，每月可領(lǐng)取元養(yǎng)老保險金標(biāo)準(zhǔn)參保；對其它的村，村干部養(yǎng)老保險可按照村干部滿歲以后，每月可領(lǐng)取元養(yǎng)老保險金標(biāo)準(zhǔn)參保。

（二）保險費來源和負(fù)擔(dān)比率

⒈保險費按照縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體和村

縣村干部養(yǎng)老保險工作試點方案第2頁

干部個人共同負(fù)擔(dān)的原則落實保險費?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級每年給每個具有投保資格的村各撥付元，按的比率分別專用于村黨組織書記和村委會主任的保險費；對于“一人兼”或未選舉產(chǎn)生村委會主任的村，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）補貼給村委會主任的保險費可用于負(fù)責(zé)村委會全面工作的固定補貼制干部。

⒉保險費負(fù)擔(dān)比率：①以村干部工作年限確定保險費負(fù)擔(dān)比率，對在村工作滿年，初次享受村干部養(yǎng)老保險待遇的村干部，保險費按集體承擔(dān)和個人承擔(dān)的比率負(fù)擔(dān)；②對以后凡在村繼續(xù)工作任滿一屆（年）的，村干部保險費個人承擔(dān)部分相應(yīng)減少，轉(zhuǎn)由集體承擔(dān)；③對試點以前已在村且繼續(xù)擔(dān)任固定補貼制干部的，按其擔(dān)任固定補貼制干部的實際工作年限減去年后，予以投保，每多任一屆（年）個人承擔(dān)保險費部分遞減，轉(zhuǎn)由集體承擔(dān)。④村集體承擔(dān)的保險費或縣、鄉(xiāng)財政加村集體承擔(dān)的保險費最高不超過，亦即個人承擔(dān)保險費不得少于。

（三）幾項具體規(guī)定版權(quán)所有，全國工作者的114!

⒈在試點以前已投保的，已經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)的超標(biāo)準(zhǔn)部分不減；未經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)的超標(biāo)準(zhǔn)部分應(yīng)退保或由個人負(fù)擔(dān)；未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的，可按標(biāo)準(zhǔn)補足投保額。

⒉年月日以后和在試點以前在職現(xiàn)已離職的村固定補貼制干部，已辦理村干部養(yǎng)老保險按原文件執(zhí)行，未辦理村干部養(yǎng)老保險的村干部不得享受村養(yǎng)老保險補貼；現(xiàn)仍在職且尚未辦理養(yǎng)老保險的村固定補貼制干部，對照試點投保標(biāo)準(zhǔn)，辦理養(yǎng)老保險。

⒊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不得擅自提高享受養(yǎng)老保險金標(biāo)準(zhǔn)，不得自行擴大集體補助比例。參加養(yǎng)老保險的村固定補貼制干部，必須交足個人應(yīng)承擔(dān)的保險費。本人不愿交納保險費的，不得享受縣、鄉(xiāng)財政補貼和村集體補助的保險費待遇。凡已參加養(yǎng)老保險的村干部，退職后不再享受養(yǎng)老固定生活補貼。

⒋投保人已到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡仍在崗工作的固定補貼制干部，養(yǎng)老金仍由本人簽領(lǐng)，其縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政補貼和村集體投保部分所得的養(yǎng)老保險金充抵本人工資。

⒌下列情況之一者，不再享受村干部養(yǎng)老保險待遇，并扣回縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政和集體承擔(dān)的保險費：①因違法違紀(jì)被撤職的；②不服從組織決定被免職的；③自行離職的。

下列情況之一者，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政補貼和集體承擔(dān)的保險費補貼即時終止：①選舉落選的；②因身體原因，不能履行職務(wù)的；③經(jīng)組織批準(zhǔn)辭職的。④因工作變動調(diào)離村崗位的。

出現(xiàn)上述情況，導(dǎo)致村干部養(yǎng)老保險中斷的，如本人愿意續(xù)保，保險費由個人全額承擔(dān)。如本人不愿意續(xù)保，按國家人壽保險或農(nóng)村養(yǎng)老保險有關(guān)規(guī)定處理。

⒍保險費應(yīng)在村財政轉(zhuǎn)移支付收入或集體經(jīng)濟收入中列支，一律不準(zhǔn)增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不準(zhǔn)攤派，不準(zhǔn)借（貸）款投保，不準(zhǔn)巧立名目以各種形式投保。

⒎試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁弄虛作假，對出現(xiàn)的問題要及時處理。各有關(guān)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定辦理，違者追究主要領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人的責(zé)任。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣村干部養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室；縣委組織部、縣勞動和社會保障局、縣壽險公司、縣財政局、縣農(nóng)委、縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別確定一人，具體承辦有關(guān)業(yè)務(wù)工作。

制定領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任制和責(zé)任追究制。各有關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，密切配合，扎實工作，確保圓滿完成村干部養(yǎng)老保險試點工作。

大力開展宣傳報道工作，編發(fā)有關(guān)簡報、信息，及時總結(jié)新做法、新經(jīng)驗，為全面開展村干部養(yǎng)老保險工作營造良好的輿論氛圍。

中共××縣委組織部××年月日

居民基本養(yǎng)老保險實施辦法

居民基本養(yǎng)老保險實施辦法

根據(jù)省政府《關(guān)于20**年實施33項民生工程的通知》（**政〔20**〕25號）和《**省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于20**年民生工程實施有關(guān)工作的通知》（民生辦〔20**〕3號）要求，現(xiàn)就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險民生工程制定如下實施辦法。

一、總體目標(biāo)

堅持和完善社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強化長繳多得、多繳多得的激勵機制，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度有效銜接，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理水平，為參保居民提供方便快捷的服務(wù)。

20**年，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險目標(biāo)任務(wù)為:當(dāng)年參（續(xù)）保人數(shù)達(dá)2910萬(其中當(dāng)年繳費人數(shù)2021萬），符合待遇領(lǐng)取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。

二、實施內(nèi)容

深入貫徹落實《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的實施意見》（**政〔20**〕84號），積極引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費，對符合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民按時足額發(fā)放養(yǎng)老金。

(一)參保范圍

年滿**周歲（不含在校學(xué)生），非國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

(二)資金籌集

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構(gòu)成。

1.個人繳費。參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2021元、3000元13個檔次。參保人員自主選擇繳費檔次，多繳多得。

2.集體補助。有條件的村集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵有條件的社區(qū)將集體補助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織、公益慈善組織、個人為參保人繳費提供資助。補助、資助金額不超過目前設(shè)定的最高繳費檔次標(biāo)準(zhǔn)。

3.政府補貼。

（1）政府對符合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央財政按照確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補貼，目前為每人每月70元。各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，可適當(dāng)提高養(yǎng)老金水平，提高的部分由各地財政承擔(dān)。

（2）省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補貼。每人每年最低繳費補貼標(biāo)準(zhǔn)為：繳100元補30元、繳200元補35元、繳300元補40元、繳400元補50元、繳500元及以上的補60元。對參保人員的繳費補貼，省級財政目前承擔(dān)20元，其余部分由市、縣財政承擔(dān)，市、縣承擔(dān)比例由各市確定。有條件的市、縣可在省里規(guī)定統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市、縣人民政府確定，所需資金由市、縣負(fù)擔(dān)。

（3）對重度（二級以上）殘疾人、獨生子女死亡或傷殘（三級以上）后未再生育夫妻（女方年滿49周歲）、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員（三級以上）等繳費困難群體，縣人民政府應(yīng)結(jié)合本地實際，在繳費檔次范圍內(nèi)確定標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險費，并按代繳養(yǎng)老保險費檔次給予補貼。領(lǐng)取獨生子女父母光榮證的獨生子女父母和落實絕育措施的農(nóng)村雙女父母參保繳費，各地可適當(dāng)提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。

（三）保障水平

城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。

中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月70元，各地可以根據(jù)實際情況適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：個人賬戶儲存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)系數(shù)相同)。

三、重點工作

（一）切實抓好政策宣傳工作。各地要繼續(xù)廣泛宣傳國發(fā)〔20**〕8號和**政〔20**〕84號文件和本地區(qū)配套政策，充分展示“**”以來城鄉(xiāng)居保工作取得的成效，著力營造濃厚的參保氛圍。以推動參續(xù)保繳費、提高參保質(zhì)量等為重點，以低檔次繳費人員、斷保人員、外出務(wù)工人員為重點對象，廣泛深入地開展政策宣傳活動。進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著力提高基層經(jīng)辦人員特別是鄉(xiāng)村兼職人員宣傳政策的能力水平，不斷增強政策宣傳的針對性和實效性。

（二）嚴(yán)格落實財政補貼資金。各地在管好用好中央和省相關(guān)補貼資金的同時，及時落實本級補貼配套資金，確保按時足額撥付到位。要加強資金監(jiān)管，確保所有政府補貼資金用在城鄉(xiāng)參保居民身上，絕不允許截留或延期撥付，更不允許擠占挪用。同時，要努力拓寬籌資渠道，積極發(fā)揮有條件的村集體經(jīng)濟和其他經(jīng)濟組織、社會公益組織的作用，鼓勵這些組織通過各種渠道補助城鄉(xiāng)居民繳費參保。

（三）全力提升經(jīng)辦服務(wù)水平。大力推進(jìn)經(jīng)辦管理規(guī)范化、信息化、專業(yè)化建設(shè)。全面實施《城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范》國家標(biāo)準(zhǔn)，強力推進(jìn)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)，不斷擴大視覺識別系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點范圍。完善城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)、財務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證和統(tǒng)計工作信息化。加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)向村（居）聯(lián)通和村（居）金融網(wǎng)點建設(shè)，擴大“四不出村”服務(wù)范圍,方便居民參保繳費和領(lǐng)取待遇。

（四）確?；鸢踩行н\行。嚴(yán)格按照社會保險基金管理的有關(guān)規(guī)定，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金納入專戶統(tǒng)一管理，實行收支兩條線，確保?？顚?、專款專用。進(jìn)一步建立健全基金管理的內(nèi)控、稽核制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。嚴(yán)格實行保費預(yù)存代扣制度，加大個人賬戶檢查力度，對基金使用管理重點環(huán)節(jié)進(jìn)行實時監(jiān)控,確?；鸢踩?。嚴(yán)格基金收支和預(yù)算管理，強化預(yù)算的約束力，提高基金收支的執(zhí)行力。強化生存資格認(rèn)證工作，健全數(shù)據(jù)比對體制機制，遏制重復(fù)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金問題發(fā)生。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要切實加強對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé),層層壓實責(zé)任，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真落實政策措施,及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問題。

（二）合理分解任務(wù)。各地要嚴(yán)格按照省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)測算相關(guān)數(shù)據(jù)，合理分解任務(wù)，不得層層加碼。要高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計和分析工作，進(jìn)一步加強信息系統(tǒng)建設(shè)，確保相關(guān)數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、真實。

（三）協(xié)調(diào)配合推進(jìn)。人社部門要發(fā)揮牽頭作用，主動爭取相關(guān)單位的支持與配合，建立切實可行的部門聯(lián)動工作機制,形成工作合力。公安、民政、計生、殘聯(lián)等部門配合人社部門做好人口信息比對、資源共享等工作。

（四）加強監(jiān)督檢查。各地要堅持定期報告和指導(dǎo)檢查等制度，及時掌握工作進(jìn)度，狠抓任務(wù)落實。要加強平時督查,重點督查任務(wù)完成情況和資金落實情況,對發(fā)生違規(guī)問題的，要及時糾正，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。要切實加強社會監(jiān)督，定期披露相關(guān)信息。要深入調(diào)查研究，注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。

市2021年農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實施方案

市2021年農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實施方案內(nèi)容顯示中為建立健全農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，加快我市農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，根據(jù)《**市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》,制定二○○六年農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想。以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指針，以推行《**市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》為內(nèi)容，加快我市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度化、規(guī)范化進(jìn)程，逐步實現(xiàn)廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)的目標(biāo)。

二、目標(biāo)任務(wù)。全面落實市政府財政補貼計劃；建立健全鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法，投保面達(dá)到100，全面消除空白村；新增投保人數(shù)3萬人以上；保費收繳3600萬元以上。

三、操作辦法。按年繳納的，市政府按最低繳費標(biāo)準(zhǔn)的5給予補貼；以躉繳方式繳費的，將躉交總額按以后每年的最低繳費標(biāo)準(zhǔn)折合補貼年限，給予相應(yīng)年繳的補貼。當(dāng)領(lǐng)取養(yǎng)老金后，余下的折合年限不再給予補貼。

對建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的規(guī)范村，投保人數(shù)達(dá)到適齡投保人數(shù)30以上的給予6的補貼，達(dá)到40以上的給予8的補貼。[本文轉(zhuǎn)載自第1-]

四、工作措施

1、努力提高對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的認(rèn)識。全市各級各部門和廣大農(nóng)村干部，要深刻領(lǐng)會十六大提出的“有條件的地方探索建立農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療保險和最低生活保障制度”、十六屆五中全會提出的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的精神。把建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要手段，從講政治、講大局的高度，承擔(dān)起新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)的政治責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任，依靠有效的組織和引導(dǎo)，盡快建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，促進(jìn)我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

2、加強宣傳發(fā)動，形成強大輿論氛圍。建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，是一項涉及方方面面和全市四十多萬農(nóng)民群眾的宏大工程。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、業(yè)務(wù)主管部門要通過召開會議、舉辦電視專題講座、印發(fā)宣傳材料、張貼標(biāo)語、出動宣傳車等形式，大力宣傳農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的重大意義，掀起宣傳貫徹《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》的熱潮，各村要召開好村民大會、黨員大會、村民代表大會等會議，充分動員各種力量，把新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法的條款，把政府對農(nóng)民養(yǎng)老問題的關(guān)懷宣傳到每家每戶和每個農(nóng)民群眾，充分調(diào)動他們的投保積極性。

3、做好落實財政補貼的詳細(xì)計劃。市里以各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）農(nóng)業(yè)人口數(shù)及2021年農(nóng)民人均收入數(shù)為依據(jù)，將財政補貼額分配到各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）也要以各村的相關(guān)數(shù)據(jù)為依據(jù)，結(jié)合其它工作條件，把本轄區(qū)財政補貼金額分配到村、落實到人。

4、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作是06年全市農(nóng)村工作重點之一。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要按照市里要求，建立鎮(zhèn)村兩級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，安排得力領(lǐng)導(dǎo)主抓這項工作。做到上下貫通，形成網(wǎng)絡(luò)。要列入06年重要工作議程，列入機關(guān)干部、農(nóng)村干部責(zé)任制考核，采取有效手段，加強考核和獎懲，調(diào)動各級干部的工作積極性。

5、開展集中突擊活動。市《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施辦法》，規(guī)定財政補貼核算年度為1月1日至12月31日，財政補貼時間主要集中在4月份以前。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、各村都要利用這段農(nóng)閑和農(nóng)民手中資金相對寬裕的有利時機，突擊性的開展工作，層層分解任務(wù)。要開展領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部包區(qū)、包村，村干部、黨員包戶、包人活動，加強督促檢查和考核。爭取在4月30前，個人繳費、集體補助、財政補貼基本籌集到位，記入投保人個人賬戶。

6、抓好規(guī)范村建設(shè)。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要把加強制度規(guī)范村建設(shè)，作為落實財政補貼的重要工作手段來運作。按照規(guī)范村的標(biāo)準(zhǔn)，做出06年發(fā)展規(guī)劃，采取必要措施，大力促進(jìn)規(guī)范村投保人數(shù)的增加。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，擴大本鎮(zhèn)（街道、區(qū)）規(guī)范村覆蓋范圍，使有條件的村逐步達(dá)到規(guī)范村的標(biāo)準(zhǔn)。

市政府將組織督導(dǎo)組分階段進(jìn)行督察、調(diào)度并通報情況，年底按責(zé)任制要求進(jìn)行驗收考核。附件：二○○六年農(nóng)村社會養(yǎng)老保險任務(wù)分配表市2021年農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作實施方案

新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作實施方案

新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老工作實施方案

為進(jìn)一步擴大我鎮(zhèn)社會保險覆蓋面，建立健全社會保障體系，確保我鎮(zhèn)2021新型城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費工作任務(wù)圓滿完成，根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

百分之百完成縣下達(dá)我鎮(zhèn)16-59周歲的城鄉(xiāng)居民參保任務(wù)數(shù)28248人（含續(xù)保）。

二、參保對象

2021年1月1日前年滿16周歲（不含在校學(xué)生）至60周歲以下，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民、不符合城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可以在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。參保人員信息統(tǒng)一以公安戶籍部門辦理第二代居民身份證的信息資料為準(zhǔn)，其他任何形式的證明材料視為無效。

三、實施步驟

（一）宣傳動員階段（2021年5月31日前）

1.廣泛宣傳。通過印發(fā)宣傳資料和利用新聞媒體、宣傳欄、走村串戶等多種宣傳形式，廣泛宣傳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策，做到家喻戶曉、婦孺皆知，讓群眾了解政策、理解政策、掌握政策，營造良好工作氛圍。

2.會議動員。組織召開全體干部職工、村（居）干部會議，村（居、社區(qū)）召開村組干部和戶主會議，層層動員引導(dǎo)。

（二）基金收繳階段（2021年7月15日至2021年8月31日）

1.基金收繳標(biāo)準(zhǔn)。參保人員按年一次性繳費。新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險年繳費標(biāo)準(zhǔn)分為100-3000元30個檔次，參保人可自主選擇繳費檔次?？h城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)為參保人建立個人賬戶，參保人可到當(dāng)?shù)匦庞蒙缁蜃孕械卿?**網(wǎng)站進(jìn)行查詢。

2.基金收繳方式。2021年新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險有三種繳費方式：一是續(xù)保人員可持社?？ㄗ孕械叫庞蒙邕M(jìn)行繳費；二是由村干部統(tǒng)一收繳（含續(xù)保和新參保人員）；三是參保人自愿與社保站、信用社簽定銀行代扣代繳三方協(xié)議，每年由銀行根據(jù)參保人提供的信用社賬號進(jìn)行代扣代繳，但參保人必須保證代繳賬戶中有足夠余額，以免造成扣款失敗。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究