民主管理創(chuàng)幸福生活自

你知道嗎?公民可以通過哪些渠道參與民主決策?民主決策的方式間接決策（人民代表）直接決策（四種方式）社情民意反映制度專家咨詢制度重大事項(xiàng)社會公示制度社會聽證制度你知道嗎?實(shí)行民主選舉和民主決策的最終目的是什么?民主管理民主管理共創(chuàng)幸福生活中央省市鄉(xiāng)村、小區(qū)鎮(zhèn)縣中國行政區(qū)域劃分三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活1、基層民主自治進(jìn)程回眸

1981年，在廣西合寨村，村民掛出一塊寫著“村民委員會”字樣的木牌，開始了村民自治的實(shí)踐。合寨村被稱為中國實(shí)行村民自治的“第一村”。

1982年12月，五屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國憲法》，明確規(guī)定村民委員會是我國農(nóng)村基層社會的群眾自治組織，指出了農(nóng)村社會管理的基本方向。

1987年11月，《中華人民共和國村民委員會組織法（試行）》獲得通過，村民自治進(jìn)入了法治化，制度化的階段。

1989年12月，《中華人民共和國城市居民委員會組織法》獲得通過，居民委員會被確定為城市居民自治組織。

1990年1月，《中華人民共和國城市居民委員會組織法》開始實(shí)行。

1998年11月，《中華人民共和國村民委員會組織法》正式實(shí)施，極大地推動了村民自治的進(jìn)程。探究與共享掛出第一塊“村民委員會”木牌的是哪個村？在我國，農(nóng)村、城市，實(shí)行基層民主自治的組織是什么？實(shí)行村民自治依據(jù)的是哪部法律？實(shí)行居民自治依據(jù)的是哪部法律？合寨村村民委員會居民委員會《中華人民共和國村民委員會組織法》《中華人民共和國城市居民委員會組織法》（一）基層民主中公民參與政治生活的重要形式一、最廣泛的民主實(shí)踐農(nóng)村村民自治－－1998年《中華人民共和國村民委員會組織法》城市居民自治－－1990年《中華人民共和國城市居民委員會組織法》2、最廣泛的民主實(shí)踐農(nóng)村村民自治

城市居民自治

基層民主的重要形式（1）村民委員會的性質(zhì)：

1村民自治村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。

村委會是不是國家機(jī)關(guān)？村委會設(shè)立的目的是什么？村民委員會主任（村長）是不是“官”？

快速搶答（1）村村民委員員會的性性質(zhì)：1村村民自治治注意：①村委會會是村民民的自治治組織，，不是國國家政權(quán)權(quán)基層組組織，不不是一級級政府，，也不是是政府的的派出機(jī)機(jī)關(guān);②村委會會干部不不是國家家公務(wù)員員;③村委會會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府非非領(lǐng)導(dǎo)與與被領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)關(guān)系,是一種種指導(dǎo)關(guān)關(guān)系;④《中華華人民共共和國村村民委員員會組織織法》為為村民自自治提供供了法律律、制度度保障。。村民自我我管理、、自我教教育、自自我服務(wù)務(wù)的基層層群眾性性自治組織織。①村委會會是村民民的自治組織織，不是國家家機(jī)關(guān)。②村委會會設(shè)立的的目的是讓村民自自我管理理本村日日常事務(wù)務(wù)。③村委會會的成員員都是由村民直直接投票票選舉產(chǎn)產(chǎn)生，其最高代表是村委會主主任。④村民自自治是我我國農(nóng)民民在民主主管理上上的偉大大創(chuàng)造。?！吨腥A人民民共和國國村民委委員會組組織法》為村民民自治提提供了法律保障障。注意二、最廣廣泛的民民主實(shí)踐踐例題：1、在我我國的現(xiàn)現(xiàn)有政治治體制中中，農(nóng)村村村民委委員會是是我國的的（））A、基層層政權(quán)組組織B、基基層自治治組織C、黨的的基層組組織D、村級級政府機(jī)機(jī)關(guān)B村民委員會的干部怎么產(chǎn)生？村民如何對公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？村民怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會的工作？（2）村村民自治治的內(nèi)容容思考與探探究1村村民自治治村民委員員會的干干部從何何而來？？村民如何何對公共共事務(wù)和和公益事事業(yè)的決決策與管管理？村民如何何規(guī)范自自己和村村干部的的行為，，管理日日常事務(wù)務(wù)？怎么監(jiān)督督村干部部的行為為和村民民委員會會的工作作？村民選舉舉：直接投投票選舉舉村干部部，是是村民自自治的基礎(chǔ)，也是村村民參與與民主管管理的主要途徑徑。村民決策策：通過村村民會議議按少數(shù)數(shù)服從多多數(shù)的原原則村民管理理：村民自自治章程程或村民民民約村民監(jiān)督督：村務(wù)公公開、民民主評議議村干部部、村委委員會定定期報告告工作（2）村村民自治治的內(nèi)容容1村村民自治治村民會議議：是由由本村18周歲歲以上的的村民組組成，既既可以由由18周周歲以上上的全體體村民組組成，也也可以由由每戶派派代表參參加。注意：①村委會會是村民民的自治組織織，不是國家家機(jī)關(guān)。②村委會會設(shè)立的的目的是讓村民自自我管理理本村日日常事務(wù)務(wù)。③村委會會的成員員都是由村民直直接投票票選舉產(chǎn)產(chǎn)生，其最高代表是村委會主主任。④村民自自治是我我國農(nóng)民民在民主主管理上上的偉大大創(chuàng)造。?！吨腥A華人民共共和國村村民委員員會組織織法》為為村民自自治提供供了法律保障障。材料：某某村進(jìn)行行村委會會換屆選選舉，要要選舉3名村干干部，鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委提提出了5名候選選人，實(shí)實(shí)行差額額選舉。。但到正正式選舉舉那一天天，不少少村民卻卻不想?yún)⒓?。他他們說：：“選誰誰都是上上級領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)定好的的，還不不是形式式主義？？再說，，反正我我也不想想當(dāng)村干干部，還還不如多多干一點(diǎn)點(diǎn)私活，，掙個十十塊八塊塊現(xiàn)錢。?！痹摯宕宓拇逦瘯x舉舉是否符符合村民民自治條條例的規(guī)規(guī)定，為為什么？？選舉：村村民直接選舉舉村委會干干部不符合。。村委會會干部候候選人，，應(yīng)由村村民們推推薦或自自薦，采采取競選選、直接接選舉的的辦法，，而不能能由上級級黨委或或政府包包辦代替替。村民民委員會會不是國國家政權(quán)權(quán)機(jī)關(guān)，，是村民民自治機(jī)機(jī)關(guān)，理理應(yīng)由廣廣大村民民直接投投票選舉舉自己滿滿意的人人擔(dān)任村村民委員員會干部部。）假如村委委會要在在本村修修建路、、橋，征征募土地地以及向向村民征征收工程程款等，，正確的的做法是是村干部部集體討討論決定定？由村支部部討論決決定？還是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)決定定？還是其他途徑徑？（召開村民會會議。凡是涉涉及全村村民民利益的事，，都由村民會會議按照少數(shù)數(shù)服從多數(shù)的的原則討論決決定。）（結(jié)合P24－－25三個鏡鏡頭）在這三三個鏡頭中，，村民是通過過哪些方式參參與本村事務(wù)務(wù)管理的？通過理財小組對村中的事務(wù)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督通過民主質(zhì)詢會對村委會工作作進(jìn)行監(jiān)督通過村務(wù)公開欄了解村里的財財務(wù)、公共事事務(wù)和公益事事業(yè)的辦理情情況請你說說通過村民自治章程程或村規(guī)民約，規(guī)范村民和和村干部的行行為，用民主辦法管理村日常事事務(wù)P24探究———你或你所所在的村有沒沒有村民自治治章程或村規(guī)規(guī)民約？如果果有，你能說說出一兩條嗎嗎？（如關(guān)于于村民建房及及宅基地的使使用管理辦法法；關(guān)于土地地承包的有關(guān)關(guān)規(guī)定；關(guān)于于財務(wù)管理辦辦法等問題））填表：我心心目中的《村村民自治章程程》（村民行行為規(guī)范、依依法管理制度度、社會管理理制度、村級級領(lǐng)導(dǎo)干部行行為規(guī)范、村村務(wù)公開制度度、福利待遇遇制度）在你你填寫的《村村民自治章程程》條文中，，你認(rèn)為哪一一條是最很重重要的？說說說你的理由。。（村務(wù)公開開制度最重要要。因?yàn)榇迕衩褡铌P(guān)心的是是涉及自身利利益的有關(guān)問問題，只有村村務(wù)公開，才才能讓村民了了解村里的決決策的內(nèi)容，，便于發(fā)揚(yáng)民民主，進(jìn)行村村務(wù)監(jiān)督、增增加決策的透透明度。）材料：某村是中等富富裕的一個村村，村集體資資金只有50多萬征用土土地補(bǔ)償款?！，F(xiàn)在村委會會決定要造一一條10公里里的水泥馬路路，修建灌溉溉渠道，兩項(xiàng)項(xiàng)工程造價大大約需要20萬。根據(jù)《《村民自治條條例》的規(guī)定定，村干部們們應(yīng)該怎么辦辦？（村委會首先先要拿出土地地征用補(bǔ)償款款的分配方案案以及兩項(xiàng)工工程的集資方方案，然后召召開全體村民民會議，聽取取廣大村民的的意見，根據(jù)據(jù)少數(shù)服從多多數(shù)的原則決決定這兩個方方案。造馬路路、修灌溉渠渠的造價、質(zhì)質(zhì)量等要做到到村務(wù)公開，，自覺接受村村民代表的監(jiān)監(jiān)督通過村務(wù)公開、民民主評議村干干部、村委會會定期報告工工作等形式，監(jiān)督督村干部的行行為和村委會會工作P25探究———請你說說說在這三個鏡鏡頭中，村民民是通過哪些些方式參與本本村事務(wù)管理理的？（鏡頭頭一是通過理理財小組進(jìn)行行查賬的方式式參與村務(wù)管管理；鏡頭二二是通過召開開民主質(zhì)詢會會的方式參與與村務(wù)管理；；鏡頭三是通通過設(shè)立村務(wù)務(wù)公開欄的方方式參與村務(wù)務(wù)管理。）查查閱《中華人人民共和國村村民委員會組組織法》，了了解村務(wù)公開開的范圍。（（村民會議討討論決定的事事項(xiàng)及其實(shí)施施情況；國家家計(jì)劃生育政政策和落實(shí)方方案；救災(zāi)救救濟(jì)款的發(fā)放放情況；水電電費(fèi)的收繳等等。）第二十二條村民委員會實(shí)實(shí)行村務(wù)公開開制度。村民委員會應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時公布布下列事項(xiàng)，，其中涉及財財務(wù)的事項(xiàng)至至少每六個月月公布一次，，接受村民的的監(jiān)督：（一）本法第十九條條規(guī)定的由村村民會議討論論決定的事項(xiàng)項(xiàng)及其實(shí)施情情況；（二）國家計(jì)劃生育育政策的落實(shí)實(shí)方案；（三）救災(zāi)救濟(jì)款物物的發(fā)放情況況；（四）水電費(fèi)的收繳繳以及涉及本本村村民利益益、村民普遍遍關(guān)心的其他他事項(xiàng)。2.城市居民民自治1）居委會性性質(zhì)：城市居民自我我管理、自我我教育、自我服服務(wù)的民主管管理機(jī)構(gòu)，是城城市居民的自治組織。居委會是不是是國家機(jī)關(guān)？？居委會設(shè)立的的目的是什么么？居民委員會主主任是如何產(chǎn)產(chǎn)生的？（1）居民委委員會的性質(zhì)質(zhì)：是城市居民自自我管理、自自我教育、自自我服務(wù)的的的民主管理機(jī)機(jī)構(gòu)，是城市市居民的自治治組織。2城市居居民自治（2）居民委委員會的作用用：探究：城市居民委員員會是一個什什么樣的機(jī)構(gòu)構(gòu)？它有哪些作用用？城市居民是怎怎樣行使民主主權(quán)利實(shí)行城城市居民自治的？？維護(hù)居民合法法權(quán)益管理居民的公公共事務(wù)和公公益事業(yè)調(diào)解居民糾紛紛協(xié)助社區(qū)治安安反映居民意見見、要求和建建議等（2）居民委委員會的作用用：2城市居居民自治居委會干部深入社區(qū)慰問貧困居民（3）城市居居民自治的內(nèi)內(nèi)容及意義自治形式自治內(nèi)容意義居委會干部居居民選選舉社區(qū)大事居民民定決策日常事務(wù)居民民管管理各項(xiàng)工作居民民監(jiān)督監(jiān)督調(diào)動了居民參參與社區(qū)建設(shè)設(shè)的積極性提高了居民參參與政治生活活的能力2城市居居民自治（1）城市居居民自治組織織2、城市居民民自治（2）居民委委員會的作用用（P25）居民委員會是城市居民的的民主管理機(jī)構(gòu)構(gòu)，是城市居民民的自治組織。維護(hù)權(quán)益辦理公共事務(wù)調(diào)解糾紛協(xié)助維護(hù)治安反映居民意見、要要求和提出建建議居民委員會（3）城市居居民自治的內(nèi)內(nèi)容（P25第二二段）③管理與監(jiān)督督：（4）實(shí)行居居民自治的重重大意義①選舉：②決策：居委會干部由居民民主選舉產(chǎn)生社區(qū)大事提請居民會議討論決定居委會實(shí)行辦事公開制度，定期向向居民會議匯報工作，接受居民監(jiān)監(jiān)督調(diào)動了居民參與社社區(qū)建設(shè)的積極性，提高了居民參與政政治生活的能力。村民委員會居民委員會不同點(diǎn)相同點(diǎn)農(nóng)村基層民主主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主主自治機(jī)構(gòu)是社會主義民民主最為廣泛泛的實(shí)踐是基層公民參參與政治生活活的重要形式式是基層民主自自治的機(jī)構(gòu)，，不是國家機(jī)機(jī)關(guān)內(nèi)容相似：民民主選舉、決決策、管理和和監(jiān)督探究：比較村村民委員會與與居民委員會會的異同居民自治（城市）村民自治（農(nóng)村）管理機(jī)構(gòu)干部產(chǎn)生議事機(jī)關(guān)實(shí)踐形式自治依據(jù)居委會居民直接選舉舉居民會議辦事公開制度度居委會組織法法村委會村民直接選舉舉村民會議村務(wù)公開、民民主評議干部部、村委會定定期報告工作作村委會組織法法比較：（一）實(shí)行農(nóng)農(nóng)村村民自治治和城市居民民自治的意義義（實(shí)行基層民民主自治的意意義）擴(kuò)大基層民主，保證人民群眾依法法管理自己的的事情，創(chuàng)造造自己的幸福福生活，是社社會主義民主主最為廣泛而而深刻的實(shí)踐，也是發(fā)展社社會主義民主主的基礎(chǔ)性工作。三、共建祥和和文明社區(qū)三組鏡頭，攝攝下了我們同同齡人參與民民主管理的一一些做法。這這些做法對你你有哪些啟示示？青年學(xué)生在基基層民主管理理的工作中是是有所作為的的，我們應(yīng)該該以當(dāng)家作主主的態(tài)度，積積極、主動與與本地區(qū)的基基層民主管理理活動，在活活動中，學(xué)習(xí)習(xí)民主管理的的知識和技能能，不斷提提高自己的政政治參與能力力和責(zé)任感。。三、共建祥和和文明社區(qū)探究與共享（二）青年學(xué)學(xué)生應(yīng)自覺參參與民主管理理2、重要性學(xué)習(xí)民主管理的知識和技能體驗(yàn)民主管理的意義和價值增強(qiáng)和提高自己政治參與與的責(zé)任意識和實(shí)際本領(lǐng)1、以不同方方式嘗試參與與民主管理；；三、共建祥和和文明社區(qū)小結(jié)民主管理最廣泛的民主主實(shí)踐共建祥和文明社區(qū)村民自治居民自治性質(zhì)內(nèi)容性質(zhì)內(nèi)容作用實(shí)行基層民主主自治的意義義青年學(xué)生應(yīng)積積極參與民主主管理意義（多）在村民民自治的實(shí)踐踐中，廣大村村民創(chuàng)造了很多形式來來監(jiān)督村干部部和村民委員員會的工作，下列哪些些形式能起到到這種作用（（））A.村務(wù)公開開B.重大事項(xiàng)項(xiàng)社會聽證C.民主評議議村干部D.村委會定定期報告工作作ACD根據(jù)《中華人人民共和國村村民委員會組組織法》規(guī)定定，村民委員會的的干部產(chǎn)生辦辦法是（））A.村民間接接投票選舉產(chǎn)產(chǎn)生B.村民直接接投票選舉產(chǎn)產(chǎn)生C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命D.人民和選選舉相結(jié)合產(chǎn)產(chǎn)生B（多）村務(wù)公公開在《村民民自治章程》》中是十分重要的一條，，這是因?yàn)榇宕鍎?wù)公開（））A.有利于增增加村務(wù)決策策的透明度B.有利于加加強(qiáng)國家機(jī)關(guān)關(guān)的反腐倡廉廉工作C.有利于發(fā)發(fā)展民主，進(jìn)進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督督D.是村民參參與民主管理理的重要途徑徑AC城市居民委員員會是（））A.社會居民民糾紛調(diào)解組組織B.維護(hù)社區(qū)區(qū)治安組織C.城市居民民的自治組織織D.城市社會會福利和慈善善機(jī)構(gòu)C（多）中學(xué)生生能夠采取不不同形式嘗試試參與民主管理的活動，，中學(xué)生參與與這種民主實(shí)實(shí)踐，其意義在于（））A.增強(qiáng)民主主管理的知識識和技能B.體驗(yàn)民主主管理的意義義和價值C.增強(qiáng)政政治參與的的責(zé)任意識識D.提高政政治參與的的實(shí)踐本領(lǐng)領(lǐng)ABCD【解題提示示】村委會會和居委會會是我國公公民參與民民主管理的的主要形式式，屬于基基層民主管管理的基本本形式，但但不是屬于于國家機(jī)關(guān)關(guān)范疇，因因此可以直直接排除①①；正因?yàn)闉槭敲裰鞴芄芾?，因此此村的公共共事?wù)應(yīng)該該由全體村村民共同參參與決定，，而不是由由村長一人人決定，也也可以排除除④。故選選B（2011·廣州二二模）1、、我國目前前有69萬萬多個行政政村，每個個村都有一一位村長（（即村委會會主任）。。下列表述述正確的是是：①村長是我我國基層政政權(quán)的組成成人員②村長是村村民自治的的領(lǐng)頭人③村長是村村民直接選選舉的當(dāng)家家人④村長是村村公共事務(wù)務(wù)的決定者者A．①②B．②③C．③④D．①④B2、下列不不屬于城市市居民委員員會管理的的是（））

A調(diào)調(diào)解居民糾糾紛B辦理本本地居民的的戶口業(yè)務(wù)務(wù)

C協(xié)協(xié)助維護(hù)社社會治安D維護(hù)居居民的合法法權(quán)益B(09江蘇蘇卷15)3、發(fā)展展基層民主主，保障人人民享有更更多更切實(shí)實(shí)的民主權(quán)權(quán)利，是我我國發(fā)展社社會主義民民主政治的的重要內(nèi)容容。下列屬屬于基層群群眾性自治治組織的是是（））A．業(yè)主委委員會B．消費(fèi)者者協(xié)會C．居民委委員會D．鄉(xiāng)人民民政府C4、黨的十十七大報告告首次將“基層群眾自自治制度”納入中國特特色政治制制度范疇，，這是我們們黨不斷推推進(jìn)社會主主義政治制制度自我完完善和發(fā)展展的生動體體現(xiàn)?！盎鶎尤罕娮宰灾沃贫取北环Q為最廣廣泛的民主主實(shí)踐，其其意義在于于：()A、它是發(fā)發(fā)展社會主主義民主的的基礎(chǔ)性工工程B、讓公民民有更多機(jī)機(jī)會參與國國家事務(wù)管管理C、為公民民參與法律律制定創(chuàng)造造良好的條條件D、實(shí)現(xiàn)了了公民的決決策權(quán)和執(zhí)執(zhí)行權(quán)的統(tǒng)統(tǒng)一A9、靜夜四無鄰鄰，荒居舊業(yè)業(yè)貧。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、雨中黃葉樹樹，燈下白頭頭人。。01:40:5301:40:5301:4012/25/20221:40:53AM11、以我獨(dú)沈久久，愧君相見見頻。。12月-2201:40:5301:40Dec-2225-Dec-2212、故人江海海別，幾度度隔山川。。。01:40:5301:40:5301:40Sunday,December25,202213、乍見翻疑疑夢，相悲悲各問年。。。12月-2212月-2201:40:5301:40:53December25,202214、他鄉(xiāng)生白白發(fā)，舊國國見青山。。。25十二二月20221:40:53上上午01:40:5312月-2215、比比不不了了得得就就不不比比，，得得不不到到的的就就不不要要。。。。。。十二二月月221:40上上午午12月月-2201:40December25,202216、行行動動出出成成果果，，工工作作出出財財富富。。。。2022/12/251:40:5301:40:5325December202217、做做前前，，能能夠夠環(huán)環(huán)視視四四周周；；做做時時，，你你只只能能或或者者最最好好沿沿著著以以腳腳為為起起點(diǎn)點(diǎn)的的射射線線向向前前。。。。1:40:53上上午午1:40上上午午01:40:5312月月-229、沒有失敗，，只有暫時停停止成功！。。12月-2212月-22Sunday,December25,202210、很多事情努努力了未必有有結(jié)果，但是是不努力卻什什么改變也沒沒有。。01:40:5301:40:5301:4012/25/20221:40:53AM11、成功功就是是日復(fù)復(fù)一日日那一一點(diǎn)點(diǎn)點(diǎn)小小小努力力的積積累。。。12月月-2201:40:5301:40Dec-2225-Dec-2212、世間間成事事，不不求其其絕對對圓滿滿，留留一份份不足足，可可得無無限完完美。。。01:40:5301:40:5301:40Sunday,December25,202213、不知知香積積寺，，數(shù)里里入云云峰。。。12月月-2212月月-2201:40:5301:40:53December25,202214、意志堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)的人能把把世界放在在手中像泥泥塊一樣任任意揉捏。。25十二二月20221:40:53上上午01:40:5312月-2215、楚塞三湘湘接，荊門門九派通。。。。十二月221:40上上午12月-2201:40December25,202