鄉(xiāng)衛(wèi)生院國家基本藥物制度守則實施辦法

精心整理精心整理精心整理精心整理精心整理精心整理精心整理精心整理鄉(xiāng)衛(wèi)生院國家基本藥物制度實施方案一、指導思想科學發(fā)展觀為指導，以理順藥品購銷管理、保障藥品質(zhì)量、降低藥品虛高價格、減輕患者醫(yī)藥費用負擔為目標。加強推進基本藥物制度在本院實施步伐，加大體制機構新力度，堅決落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人事分配制度、管理體制和運行機制綜合配套改革，保證基本藥物的規(guī)范合理使用，不斷提高人民群眾健康水平，促進社會和諧發(fā)展。二、基本原則（一）堅持以人為本，讓利于人民群眾，切實減輕患者醫(yī)藥費用負擔。（二）堅持政府主導，財政合理補助，體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務公益性質(zhì)，建立有效的補助機制。（三）堅持公開的原則，增強透明度，讓廣大群眾知曉相關政策。（四）堅持積極穩(wěn)妥、分步實施的原則。三、實施步驟及內(nèi)容成立實施國家基本藥物工作領導小組，協(xié)調(diào)解決工作中由現(xiàn)的困難和問題。組織全院醫(yī)務人員學習有關會議精神、國家基本藥物制度有關政策，制定本院實施方案，加強對實施基本藥物零差率銷售工作的宣傳，建立管理機制。統(tǒng)一網(wǎng)上集中招標采購對相關工作人員進行培訓，熟練網(wǎng)上藥品集中采購、基本藥物零差率銷售的操作程序。由政府指定的藥品集中采購機構按相關招標制度和帶量采購方式進行統(tǒng)一招標，本院使用的藥品，應統(tǒng)一通過醫(yī)藥采購服務平臺實行網(wǎng)上集中。對現(xiàn)有的藥品的品種、價格、劑型、用量進行盤點，并及時藥品零售價格銷售。實施績效考核和激勵機制與實施國家基本藥物制度同步，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構推行人事制度和收入分配制度綜合改革，實施績效工資和績效考核?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關鍵崗位、業(yè)務骨干和做由突生貢獻的工作人員傾斜，適當拉開收入差距。按照政府相關規(guī)定進行績效考核，考核結果與績效工資分配桂鉤。要防止平均主義，提高支由績效，豉勵本院醫(yī)務人員不斷提高醫(yī)療服務水平，改善服務。為城鄉(xiāng)居民提供基本藥物、基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務，使本院成看病就醫(yī)的首選醫(yī)院，切實承擔起基本公共衛(wèi)生服務和常見病、多發(fā)病的診療服務。加強基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)督各臨床醫(yī)師和藥房工作人員要對基本藥物的應用過程中產(chǎn)生的不良反應及時報告。要加強基本藥物進貨、驗收、儲存、調(diào)配環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加強基本藥物不良反應監(jiān)測，建立健全藥品安全預警和應急處理機制，保證基本藥物質(zhì)量和用藥安全。加強組織領導，建立基本藥物制度是一項重大的制度創(chuàng)新，是緩解群總看病難、看病貴問題的有效途徑。全體醫(yī)務人員要提高認識、加強領導、周密部署、扎實推進、確保目標任務的實現(xiàn)。加強協(xié)調(diào)配合，要主動作為，自覺把各項配套設施及時落實到位，及時解決工作中的問題。強化政策宣傳，醫(yī)院要組織人員大力宣傳國家基本藥物制度政策,普及基本藥物知識，轉變不合理用藥習慣，正確引導群眾合理用藥、科學用藥、安全用藥。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度實施工作方案篇二《呂店鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施基本藥物制度工作計劃》呂店鎮(zhèn)衛(wèi)生院2016年國家基本藥物工作計劃實推進國家基本藥物制度，做好國家基本藥物制度在本院的實施工作，根據(jù)《國家基本藥物目錄管理辦法（暫行）》和《關于印發(fā)河南省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案》，結合我院實際，制定本方案。指導思想以科學發(fā)展觀為指導，以理順藥品購銷關系、保障藥品質(zhì)量、降低藥品虛高價格、減輕患者醫(yī)藥費用負擔為目標。加快推進基本藥物制度在本院的實施步伐，加大體制機制創(chuàng)新力度，堅決落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人事分配制度、管理體制和運行機制綜合配套改革，促進基本藥物制度與公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障體系銜接，保證基本藥物的規(guī)范合理使用，不斷提高人民群眾健康水平，促進社會和諧發(fā)展。二、基本原則（一）堅持以人為本，讓利于人民群眾，切實減輕患者醫(yī)藥費用負擔。（二）堅持政府主導，財政合理補助，體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務公益性質(zhì)，建立有效的補助機制。（三）堅持公開的原則，增強透明度，讓廣大群眾知曉相關政策。（四）堅持積極穩(wěn)妥、分步實施的原則。三、實施步驟及內(nèi)容o-o年十二月十六日鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度實施工作方案篇七《渭沱鎮(zhèn)衛(wèi)生院國家基本藥物制度培訓工作方案 1》渭沱鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施國家基本藥物制度培訓工作方案照《關于印發(fā)國家基本藥物臨床應用指南和國家基本藥物處方集的通知》及合川區(qū)衛(wèi)生局有關文件精神要求，為了提高渭沱鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員對國家基本藥物制度的認識和執(zhí)行力，掌握基本藥物合理應用知識，確保我院更好地實施國家基本藥物制度，特制定本方案。目精心整理精心整理精心整理的國家基本藥物制度是一項全新的制度，開展國家基本藥物知識的培訓，有利于提高群眾獲得基本藥物的可及性， 保障群眾基本用藥需求；有利于規(guī)范藥物制度使用行為，促進合理用藥；通過培訓，對我鎮(zhèn)實施基本藥物制度進行宣傳、動員、部署，提高管理人員、醫(yī)務人員和人民群眾對實施基本藥物制度的認識。增強參與意識、責任意識和服務意識；提高管理人員的管理體制水平和醫(yī)務人員對基本藥物的使用能力，規(guī)范衛(wèi)生院的基本藥物使用管理，確保臨床首選和合理使用基本藥物；達到"保障人民群眾基本用藥，維護健康公平，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務，不斷提高群眾健康水平 ”的工作目標。方式培訓對象培訓采用集中培訓和自主學習方式，由衛(wèi)生院領導小組按照《重慶市實施國家基本藥物制度實用指南》 對全院醫(yī)、護、技、藥人員進行集中培訓。三、培訓內(nèi)容及時間安排四、培訓要求根據(jù)實施國家基本藥物工作要求，做到理論與實踐相結合，突生基本理論、基本技術、基本方法的培訓，加大實踐力度，從分析和解決問題由發(fā)。 2、結合單位實際，制定實施基本藥物制度培訓方案和培訓計劃。 3、組織本單位醫(yī)務人員開展培訓工作，全面完成醫(yī)務人員全員培訓任務，臨床醫(yī)生和藥學人員率達100%,其他醫(yī)務人員培訓率達90%o同時廣泛開展社會宣傳，引導當?shù)厝罕娬_合理用藥，減少藥物濫用的危害。渭沱鎮(zhèn)衛(wèi)生院一一年九月二十日鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度實施工作方案篇八《劉升鎮(zhèn) 2016年村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度方案》劉升鎮(zhèn)村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善藥品供應保障體系，根據(jù)棗政辦發(fā)(2016)101號《棗陽市村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度工作方案的通知》精神和要求，2016年繼續(xù)在全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室全面實施國家基本藥物制度，精心整理精心整理精心整理精心整理特制定本方案。一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，貫徹落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革文件精神，按照保基本、強基層、建機制的要求，在村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，加快鄉(xiāng)村基本藥物供應保障體系建設，保證基本藥物合理使用，建立鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償、養(yǎng)老生活補貼機制，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，強化管理指導，推動全鎮(zhèn)村衛(wèi)生室健康持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)廣大農(nóng)村居民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。實施目標在全鎮(zhèn)按區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃設置的行政村衛(wèi)生室，實施國家基本藥物制度，執(zhí)行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售政策，減輕農(nóng)村居民的醫(yī)藥費用負擔。同步推進鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理等新機制。 加強村衛(wèi)生室基本藥物合理應用培訓、指導和監(jiān)督，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥水平，保障廣大農(nóng)村居民基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的公平性與可及性。三、實施內(nèi)容 （一）配備使用基本藥物實施基本藥物制度的村衛(wèi)生室配備使用國家基本藥物。村衛(wèi)生室應按照核定的診療范圍和服務能力，在《國家基本藥物目錄》中合理確定配備使用藥品的品種和數(shù)量，不得擅自配備非基本藥物。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用國家基本藥物。對超生服務范圍和能力的患者，要做好轉診及后續(xù)服務工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院應加強對村衛(wèi)生室合理用藥的監(jiān)督、指導和培訓工作。（二）規(guī)范藥品購銷管村衛(wèi)生室配備使用的基本藥物實行全省集中采購，村衛(wèi)生室不得自行采購藥品。鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責村衛(wèi)生室藥品供應，村衛(wèi)生室原則上每月兩次向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院報送藥品采購計劃，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中網(wǎng)上代購，配送企業(yè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在合同規(guī)定時限內(nèi)將藥品送到村衛(wèi)生室。村衛(wèi)生室驗收藥品后，將藥品簽收單及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并在每月日前將上月所采購的藥品貨款上繳鎮(zhèn)衛(wèi)生院。鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室上報的藥品簽收單進行審核后上報縣衛(wèi)生局會計核算中心，會計核算中心按照貨款結算相關規(guī)定及時支付貨款。鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室統(tǒng)一編制采購計劃、統(tǒng)一貨款結算，不得向村衛(wèi)生室收取任何服務費用。村衛(wèi)生室要按照《醫(yī)療機構藥品監(jiān)督管理辦法（試行）》（國食藥監(jiān)安442號），做好藥品采購、驗收、儲藏、保管工作，建立藥品購銷記錄和明細賬目。 （三）執(zhí)行藥品零差率銷售政策實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室按照湖北省集中招標采購藥品中標價零差率銷售藥品。原庫存藥品價格高于中標價的，降至中標價，低于中標價的，維持原銷售價格不變。無全省中標藥品價格做參考的庫存藥品，全部按進價銷售且不得高于國家零售指導價。村衛(wèi)生室?guī)齑嫠幤非鍘旃ぷ?，在實施基本藥物制度后一個月內(nèi)完成。村衛(wèi)生室要加強藥品價格管理，進行價格公示，接受群眾監(jiān)督。屬于國家基本藥物目錄中的麻醉藥品、精神藥品等特殊管理藥品和計劃生育藥具、免疫規(guī)劃疫苗以及治療的傳染病用藥仍按國家有關政策規(guī)定執(zhí)行。中藥飲片暫按國務院有關部門關于中藥飲片定價、采購、配送、使用和基本醫(yī)療保險給付等政策規(guī)定執(zhí)行。（四）完善鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補償政策推行以鄉(xiāng)村醫(yī)生提供服務的數(shù)量和質(zhì)量為基礎的多渠道補償機制。在落實省、市財政對鄉(xiāng)村醫(yī)生專項補助和公共衛(wèi)生服務項目補償?shù)幕A上，增設基本藥物零差率銷售財政補助項目和新農(nóng)合門診統(tǒng)籌一般診療費報銷項目，彌補鄉(xiāng)村醫(yī)生藥品零差率銷售減少的收入，保證鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇。 （五）推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理加強鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室服務行為和藥品器械的監(jiān)管?？h級衛(wèi)生行政部門要合理規(guī)劃村衛(wèi)生室和配置鄉(xiāng)村醫(yī)生，明確村衛(wèi)生室功能定位和鄉(xiāng)村醫(yī)生職責，嚴格執(zhí)行準入制度。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生和村衛(wèi)生室進行技術指導、業(yè)務和藥品器械供應管理以及績效考核。建立村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度監(jiān)測評價機制，對實施基本藥物制度后村衛(wèi)生室服務行為、診療人次、均次費用、基本藥物配備使用情況進行監(jiān)測，對群眾獲得實惠、村衛(wèi)生室經(jīng)濟運行、醫(yī)療衛(wèi)生服務提供、醫(yī)療費用控制等情況進行評價，及時掌握制度實施進展，促進基本藥物制度不斷完善。（六）提升基本藥物質(zhì)量安全監(jiān)管水對村衛(wèi)生室基本藥物實行電子監(jiān)管。村衛(wèi)生室全部使用賦有電子監(jiān)管碼的基本藥物品種，并及時掃碼，通過電子監(jiān)管網(wǎng)將掃碼數(shù)據(jù)上傳。依托村衛(wèi)生室藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)建設項目，為實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室配置條碼掃描槍，安裝藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)末端軟件。整合和充分利用現(xiàn)有的信息資源，逐步實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門、食品藥品監(jiān)管部門、藥品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)、基層醫(yī)療機構之間的信息暢通，使藥品從生產(chǎn)、流通、儲存、配送直至使用到病人的全過程都能在衛(wèi)生部門和食品藥品監(jiān)管部門的監(jiān)控之下，確保患者使用藥品安全。加大對村級衛(wèi)生室使用基本藥物品種的監(jiān)督抽驗力度，將基本藥物監(jiān)督性抽樣和檢測結果公告制度延伸到村衛(wèi)生室，實現(xiàn)村衛(wèi)生室使用基本藥物質(zhì)量監(jiān)督檢查的全覆蓋。 （七）建立完善績效考核制度積極推進村衛(wèi)生室績效考核制度。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照《湖北省村衛(wèi)生室績效考核實施辦法》，結合村衛(wèi)生室承擔的服務數(shù)量、質(zhì)量、醫(yī)德醫(yī)風、執(zhí)行基本藥物制度和新農(nóng)合政策等內(nèi)容，科學制定考核實施細則，由鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村醫(yī)生進行考核。重點考核公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務、基本藥物配備使用、基本藥物網(wǎng)上采購、基本藥物零差率銷售、新農(nóng)合政策落實情況和群眾滿意度等內(nèi)容，考核結果作為財政補助經(jīng)費核算和對村衛(wèi)生室精心整理精心整理精心整理執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生進行補助的依據(jù)。障措施 （一）加強組織領導在村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度是建立健全國家基本藥物制度的重要環(huán)節(jié)，也是加強鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設的重要措施，直接關系到人民群眾的切身利益。各部門要充分認識這項工作的重要性，將村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度作為醫(yī)改的重要工作，納入議事日程，結合本地實際，進一步細化實施方案，落實相關配套政策，完善工作機制，強化工作措施，確?；舅幬镏贫软樌麑嵤?。（二）加強協(xié)調(diào)配合要按照全省統(tǒng)一領導、地方分級負責、部門指導協(xié)調(diào)、各方共同參與的原則開展工作。按照工作內(nèi)容，主動承擔積極推進村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度的工作職責，要加強業(yè)務指導和監(jiān)督檢查，及時研究解決村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中由現(xiàn)的問題，建立各環(huán)節(jié)配套銜接，有效運轉的合理機制，確?；舅幬镏贫热〉脤嵭?，人民群眾得到實惠。（三）加強財力保障要將鄉(xiāng)村醫(yī)生實行基本藥物零差率銷售補助、養(yǎng)老生活補貼等方面所需資金納入財政年度預算，并及時撥付到位，確保資金?？顚Ｓ?，不得擠占和挪用。要盡快建立起穩(wěn)定、長效、合理的補償機制，認真落實調(diào)整后的收費和新農(nóng)合支付政策。 （四）加強宣傳培訓各地要堅持正確的輿論導向，充分發(fā)揮各類媒體作用，創(chuàng)新宣傳方式，普及基本藥物知識，正確引導群眾合理用藥、科學用藥、安全用藥，提高群眾對實施基本藥物制度的認知度和信賴度，取得公眾的理解和支持。要加大鄉(xiāng)村醫(yī)生《基本藥物處方集》和《基本藥物臨床應用指南》培訓力度，不斷提高鄉(xiāng)村醫(yī)生合理用藥和醫(yī)療服務水平。劉升鎮(zhèn)衛(wèi)生院 2016鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度實施工作方案篇九《基本藥物制度實施方案》營山縣人民政府辦公室關于印發(fā)《營山縣2016實施國家基本物制度工作方案》的通知精心整理精心整理精心整理精心整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級有關部門：《營山縣2016年實施國家基本藥物制度工作方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真遵照執(zhí)行。二0-一年三月十一日營山縣2016年實施國家基本藥物制度工作方案為深入推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，規(guī)范藥品購銷秩序和經(jīng)營行為，切實維護人民群眾健康權益，逐步建立國家基本藥物制度，根據(jù)《中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》 （中發(fā)〔2016〕6號）、《國務院關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案 （2016-2016發(fā)〔2016〕12號）、衛(wèi)生部等九部委《關于建立國家基本藥物制度的實施意見》 （衛(wèi)藥政發(fā)〔2016〕78號）的總體精神和省、市關于建立國家基本藥物制度的具體要求，結合我縣實際情況，現(xiàn)制定營山縣2016年實施國家基本藥物制度工作方案。一、指導思想深入貫徹落實科學發(fā)展觀，理順藥品購銷關系，保障藥品質(zhì)量，有效促進醫(yī)療衛(wèi)生機構合理用藥，逐步解決以藥養(yǎng)醫(yī)、藥價虛高、濫用藥物等問題，切實減輕人民群眾醫(yī)藥費用負擔，全面建立和實施國家基本藥物制度，促進社會和諧發(fā)展。二、實施范圍和工作目標日起，在全縣72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（10個中心衛(wèi)生院、62個一般衛(wèi)生院）和東城社區(qū)衛(wèi)生服務中心、西城社區(qū)衛(wèi)生服務中心、中城社區(qū)衛(wèi)生服務中心、西月湖社區(qū)衛(wèi)生服務中心、碑里口社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部配備使用基本藥物 （包括國家307種和四川省增補藥物品種），并實行零差率銷售；其他醫(yī)療機構也必須將基本藥物作為首選藥物，按照《四川省醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用基本藥物管理辦法（試衛(wèi)辦發(fā)〔2016〕681號）規(guī)定達到一定比例?；舅幬镉墒〖売嘘P部門集中網(wǎng)上公開招標采購、統(tǒng)一配送。保證基本藥物的足額供給、合理使用和價格按政策要求下降，滿足群眾的基本用藥需求，減輕群眾費精心整理精心整理精心整理用負擔，轉變基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的以藥養(yǎng)醫(yī)運行機制，充分體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的公益性，提高人民群眾公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務的三、工作步3H（一）調(diào)查摸底（201610日至20161、經(jīng)費測算。由縣財政局、縣衛(wèi)生局組織專業(yè)人員對全縣72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各衛(wèi)生服務中心 2016年、20162016年的收支情況、藥品購銷情況、藥品利潤情況進行全面調(diào)查，建立數(shù)據(jù)庫，科學測算由取消加成后財政補償?shù)馁Y金額度，向縣政府提交調(diào)研報告，作為財政補償?shù)膮⒖家罁?jù)。 2、盤點藥品庫存。指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心對全部庫存藥品進行就地盤點，徹底摸清各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的藥品庫存的底子，按規(guī)定分類登記造冊，本次未盤入的庫存藥品一律不予認可，不能銷售。從2016日起，此前已采購庫存的其它藥物一律按采購時的實際購藥價一并實行零差率銷售，限個月內(nèi)用完。從2016起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心不能再自行采購，一律實行網(wǎng)上招標采購基本藥物，按照招標采購價格實行零差率銷售。日至20161、召開全縣動員大會。由縣政府召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣醫(yī)改領導小組成員單位主要負責人、各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負責人參加的實施基本藥物制度動員大會，宣傳貫徹中央和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關部門、各醫(yī)療衛(wèi)生單位吃透國家醫(yī)改精神，全力支持實施國家基本藥物制度，進一步明確職責和任務。 2、召開衛(wèi)生系統(tǒng)動員大會。衛(wèi)生部門在全系統(tǒng)內(nèi)層層召開會議，學習傳達中、省、市、縣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和實施基本藥物會議精神，組織學習相關文件和相關政策，讓基層衛(wèi)生單位的全體人員掌握政策、理解政策、自覺執(zhí)行政策。 （三）制定方案（2016縣衛(wèi)生局以及72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心要結合精心整理實際，制定切實可行的實施國家基本藥物制度工作方案，建立機制，分解任務，落實責任，合理安排工作進度。制定和由臺《營山縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度經(jīng)費補償方案》，實行零差率銷售，基本藥物全部納入醫(yī)療保障報銷范圍。 （四）組織培訓（201616日至2016由縣衛(wèi)生局組織72鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心的院長、業(yè)務院長、藥房管理人員、采購人員、藥房工作人員政策業(yè)務培訓班，掌握基本藥物網(wǎng)上公開招標采購方法、入庫驗收確認方法。督促各單位要配備一臺能夠正常上網(wǎng)的電腦，確定一名藥物采購人員，完成網(wǎng)上采購操作系統(tǒng)建設，建立網(wǎng)上采購運行條件，確保網(wǎng)上采購按時正常進行。 （五）啟動實施（2016日起，72個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和各社區(qū)衛(wèi)生服務中心全部配置和使用《國家基本藥物目錄（基層醫(yī)療衛(wèi)生機構配備使用部分）?和四川省增補藥物品種目錄規(guī)定鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物制度實施工作方案篇十《基本藥物制度實施方案》縣基本藥物制度實施方案為順利推進國家基本藥物制度的實施，減輕醫(yī)藥費用負擔，根據(jù)《國務院辦公廳關于印發(fā)建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物采購機制指導意見的通知》（國辦發(fā)〔2016〕56號）、《云南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室關于印發(fā)2016年國家基本藥物制度和補充藥物集中采購實施方案的通知》（云醫(yī)改辦〔2016〕39號）、云南省衛(wèi)生廳等八部門《關于印發(fā)云南省貫徹落實國家基本藥物制度實施意見（試行）的通知》（云衛(wèi)發(fā)〔2016〕484號）要求，結合我縣實際，制定本實施方案。一、指導思想及基本原則 （一）指導思想以科學發(fā)展觀為指導，認真落實國家、省、市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，以滿足群眾基本醫(yī)療用藥需求，促進人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為目標，積極探索，穩(wěn)精心整理妥推進，完善政策，創(chuàng)新機制，提高公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務能力，不斷提高我縣群眾健康水平。 （二）基本原則1.堅持以人為本、關注民生的原則。以人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務為由發(fā)點和落腳點，探索和完善實施國家基本藥物制度的體制機制，減輕群眾基本用藥費用負擔，有效緩解"看病貴”問題，使醫(yī)改成果更多地惠及廣大人民群眾。 2.統(tǒng)籌兼顧，激發(fā)活力。落實各項保障措施，保證基層醫(yī)療衛(wèi)生機構正常運轉，調(diào)動醫(yī)務人員的積極性，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。 3.堅持科學規(guī)劃、穩(wěn)步推進的原則。緊緊圍繞中央和省、市關于建立國家基本藥物制度的各項目標任務，立足實際，著眼長遠，積極推進體制機制創(chuàng)新，妥善解決好制度實施過程中存在的突生問題，穩(wěn)步實現(xiàn)工作目標。二、實施范圍、內(nèi)容及時間要求（一）實施范全縣政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室。 （二）實施時間2016日起，我縣政府舉辦基層醫(yī)療機構全面實施基本藥物零差率銷售制度。（三）實施內(nèi)容。1.明確基本藥物種類?；舅幬锸恰秶一舅幬锬夸洠ɑ鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構配備使用部分）?（2016（中華人民共和國衛(wèi)生部令第69號）確定的307種藥物；《國家基本藥物云南省補充藥品目錄（2016年版基層部分第一版）》、《國家基本藥物云南省補充藥品目錄 （2016年基層部分第二版）?確定的166種藥物。共473個品種。2.嚴格按規(guī)定配備和使用基本藥物?；舅幬锸沁m應基本醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價格合理，能夠保障供應，公眾可公平獲得的藥品。政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所自2016日起，只能在國家基本藥物和我省增補藥物的范圍內(nèi)配備使用藥品，并實施零差率銷售。嚴格控制非目錄藥品的使用。原采購的非基本藥物，允許靠架銷售3個月，9日后全部下架。其他醫(yī)療衛(wèi)生機構要根據(jù)精心整理診療范圍和服務功能，優(yōu)先配備和使用基本藥物。其中:縣人民醫(yī)院使用基本藥物的比例不得低于總藥品金額的 35%,縣中醫(yī)院、婦幼保健院、縣疾控中心、縣計生服務站使用基本藥物的比例不得低于總藥品金額的 10%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院由于診療服務需求，確需配備和使用非基本藥物的，按照不超過基本藥物品種數(shù)10%的比例補充藥品，銷售金額不得超過全部藥品銷售金額的10%,補充藥品由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院書面向縣衛(wèi)生局申請， 報經(jīng)市衛(wèi)生局批準和省衛(wèi)生廳備案后，同基本藥物一起集中采購，統(tǒng)一配送，并實行零差率銷售。3.實行省級網(wǎng)上集中采購和統(tǒng)一配送制度。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生機構使用的基本藥物必需嚴格按照省衛(wèi)生廳《云南省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領導小組辦公室關于印發(fā)云南省 2016年國家基本藥物和省補充藥品集中采購實施方案的通知》要求，通過云南省藥品采購交易平臺進行集中采購，統(tǒng)一配送。4.實行基本醫(yī)療保險優(yōu)惠政策。將國家基本藥物和云南省補充藥品目錄全部納入城鎮(zhèn)職工、居民基本醫(yī)療保險和新農(nóng)合報銷范圍，并適時調(diào)整基本醫(yī)療保險藥品目錄，引導城鄉(xiāng)居民在