第三次全國土地調(diào)查實(shí)施方案

第三次全國土地調(diào)查實(shí)施方案第三次全國土地調(diào)查實(shí)施方案第三次全國土地調(diào)查實(shí)施方案前期工作回顧2017上半年：開展了第三次全國土地調(diào)查前期研究相關(guān)工作,開展土地調(diào)查新技術(shù)試點(diǎn)，對任務(wù)、技術(shù)路線、技術(shù)方法等進(jìn)行驗(yàn)證。第一階段第二階段第三階段第四階段2016年下半年：總結(jié)二次調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，征求司內(nèi)、司局、部門的調(diào)查成果需求意見，梳理調(diào)查技術(shù)條件，綜合提出了三次土地調(diào)查任務(wù)和技術(shù)路線初步建議。2017年四季度以來：籌建調(diào)查辦，完善各方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；梳理2017年7月1日以來的存檔衛(wèi)星數(shù)據(jù)，每省選擇三個(gè)左右縣級單位先行開展三調(diào)工作。同時(shí)，動(dòng)員部署指導(dǎo)地方啟動(dòng)開展三調(diào)工作。截至目前，三調(diào)辦印發(fā)10個(gè)文件。2017年下半年：總結(jié)形成《總體方案》，按照分步報(bào)批的要求，先向國務(wù)院呈報(bào)開展三調(diào)的《請示》，國務(wù)院發(fā)文后報(bào)《總體方案》。均會(huì)簽相關(guān)部門。第三次全國土地調(diào)查實(shí)施方案第三次全國土地調(diào)查實(shí)施方案第三次全1前期工作回顧2017上半年：開展了第三次全國土地調(diào)查前期研究相關(guān)工作,開展土地調(diào)查新技術(shù)試點(diǎn)，對任務(wù)、技術(shù)路線、技術(shù)方法等進(jìn)行驗(yàn)證。第一階段第二階段第三階段第四階段2016年下半年：總結(jié)二次調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，征求司內(nèi)、司局、部門的調(diào)查成果需求意見，梳理調(diào)查技術(shù)條件，綜合提出了三次土地調(diào)查任務(wù)和技術(shù)路線初步建議。2017年四季度以來：籌建調(diào)查辦，完善各方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；梳理2017年7月1日以來的存檔衛(wèi)星數(shù)據(jù)，每省選擇三個(gè)左右縣級單位先行開展三調(diào)工作。同時(shí)，動(dòng)員部署指導(dǎo)地方啟動(dòng)開展三調(diào)工作。截至目前，三調(diào)辦印發(fā)10個(gè)文件。2017年下半年：總結(jié)形成《總體方案》，按照分步報(bào)批的要求，先向國務(wù)院呈報(bào)開展三調(diào)的《請示》，國務(wù)院發(fā)文后報(bào)《總體方案》。均會(huì)簽相關(guān)部門。前期工作回顧2017上半年：開展了第三次全國土地調(diào)查前期研究2主要特點(diǎn)1：為滿足自然資源和空間統(tǒng)一管理進(jìn)行圖斑標(biāo)注123456對耕地種植屬性標(biāo)注：根據(jù)耕地的實(shí)際利用情況，標(biāo)注種植屬性。（8種）：耕種（GZ）、休耕（XG）、園木（YM）、林木（LM）、牧草（MC）、綠化草地（LH）、坑塘（KT）和未耕種（WG）。對林業(yè)部門調(diào)查的林區(qū)內(nèi)的園地進(jìn)行標(biāo)注：對林業(yè)部門調(diào)查的林區(qū)內(nèi)的園地，按園地調(diào)查，如原數(shù)據(jù)庫是林地，標(biāo)注林區(qū)內(nèi)的園地（LQYD）。對部分草地標(biāo)注：對于草覆蓋度大于等于5%小于10%的草地圖斑，標(biāo)注為稀疏草地（XSCD）。工業(yè)倉儲用地細(xì)化標(biāo)注：按照工業(yè)倉儲用地的實(shí)際利用狀況，標(biāo)注為：火電工業(yè)用地（HDGY）、鋼鐵工業(yè)用地（GTGY）、煤礦工業(yè)用地（MKGY）、水泥工業(yè)用地（SNGY）、玻璃工業(yè)用地（BLGY）和電解鋁工業(yè)用地（DLGY）共6類。對城市、建制鎮(zhèn)和村莊范圍內(nèi)的圖斑標(biāo)注：相應(yīng)標(biāo)注城市（201）、建制鎮(zhèn)（202）或村莊用地（203）屬性。城鎮(zhèn)村莊外部的采礦用地和特殊用地應(yīng)按實(shí)地利用現(xiàn)狀調(diào)查，并標(biāo)注“204”或“205”屬性。對永久基本農(nóng)田范圍以外的部分耕地細(xì)化調(diào)查：根據(jù)耕地的位置和立地條件標(biāo)注為：河道耕地（HDGD）、湖區(qū)耕地（HQGD）、林區(qū)耕地（LQGD）、牧區(qū)耕地（MQGD）和沙荒耕地（SHGD）。主要特點(diǎn)1：為滿足自然資源和空間統(tǒng)一管理進(jìn)行圖斑標(biāo)注12343主要特點(diǎn)2：為滿足自然資源和空間統(tǒng)一管理建立系列單獨(dú)圖層01批準(zhǔn)未建設(shè)圖斑單獨(dú)圖層:來自部監(jiān)管平臺，無需地方上報(bào)，如有錯(cuò)誤，地方應(yīng)在部監(jiān)管平臺更正。020304基本農(nóng)田單獨(dú)圖層:來自部監(jiān)管平臺，無需地方上報(bào)，如有錯(cuò)誤，地方耕地保護(hù)部門向部耕地保護(hù)司申請修正。國家公園等各類自然保護(hù)區(qū)范圍界線圖層:來自國家各部委、地方上報(bào)。臨時(shí)用地單獨(dú)圖層:經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)+審查后，地方以單獨(dú)圖層的方式上報(bào)臨時(shí)用地圖斑，保持原數(shù)據(jù)庫地類，三調(diào)后每年對其進(jìn)行監(jiān)測，直至拆除。主要特點(diǎn)2：為滿足自然資源和空間統(tǒng)一管理建立系列單獨(dú)圖層014主要特點(diǎn)3：國家控制調(diào)查成果質(zhì)量一是三次土地調(diào)查采取國家直接組織實(shí)施調(diào)查和地方組織調(diào)查相結(jié)合的方式，按照“國家整體控制、統(tǒng)一制作底圖、內(nèi)業(yè)判讀地類，地方實(shí)地調(diào)查、地類在線舉證，國家核查驗(yàn)收、統(tǒng)一分發(fā)成果”的流程推進(jìn)。二是三次土地調(diào)查全面采用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，地方開展實(shí)地調(diào)查，省級、國家級開展成果核查。三是三次土地調(diào)查對國家級內(nèi)外業(yè)核查中發(fā)現(xiàn)的不實(shí)地塊信息，由國家組織隊(duì)伍依據(jù)核查結(jié)果，對調(diào)查成果進(jìn)行修正，并反饋地方予以確認(rèn),確保調(diào)查成果的質(zhì)量。010203主要特點(diǎn)3：國家控制調(diào)查成果質(zhì)量一是三次土地調(diào)查采取國家直接5土地分類：三次調(diào)查采用工作分類在國標(biāo)分類基礎(chǔ)上，為滿足管理需要和減輕城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的工作量采用的工作分類，對國標(biāo)分類進(jìn)行了適當(dāng)?shù)臍w并和增加。國標(biāo)73個(gè)二級類——三調(diào)工作分類53個(gè)二級類歸并類型:1.05商服用地只調(diào)查到一級類；2.將0601工業(yè)用地和0604倉儲用地合并為工業(yè)倉儲用地06H1；3.將0801機(jī)關(guān)團(tuán)體用地和0802新聞出版用地合并為機(jī)關(guān)團(tuán)體新聞出版用地08H1；

4.將0803教育用地、0804科研用地、0805醫(yī)療衛(wèi)生用地、0806社會(huì)福利用地、0807文化設(shè)施用地和0808體育用地合并為科教文衛(wèi)用地08H2；5.09特殊用地只調(diào)查到一級類。土地分類：三次調(diào)查采用工作分類在國標(biāo)分類基礎(chǔ)上，為滿足管理需6土地分類：三次調(diào)查采用工作分類增加的地類:1.在科教文衛(wèi)用地（08H2）下，增加了08H2A高教用地—指高等院校及其附

屬設(shè)施用地。2.在公園與綠地（0810）下，增加了0810A廣場用地—指城鎮(zhèn)、村莊范圍內(nèi)

的廣場用地。3.在坑塘水面（1104）下，增加了養(yǎng)殖坑塘1104A—指人工開挖或天然形成

的用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的水面及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。4.在溝渠（1107）下，增加了干渠1107A—指除農(nóng)田水利用地以外的人工修

建的溝渠。土地分類：三次調(diào)查采用工作分類增加的地類:1.在科教文衛(wèi)用地7一、目標(biāo)任務(wù)（一）主要目標(biāo)國土空間用途管制自然資源管理體制改革和統(tǒng)一確權(quán)登記目的第三次土地調(diào)查宏觀調(diào)控供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革空間規(guī)劃編制生態(tài)文明建設(shè)滿足各項(xiàng)工作需要全面細(xì)化和完善全國土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握翔實(shí)準(zhǔn)確的全國土地利用現(xiàn)狀和土地資源變化情況實(shí)現(xiàn)成果信息化管理與共享一、目標(biāo)任務(wù)（一）主要目標(biāo)國土空間用途管制自然資源管理體制改8一、目標(biāo)任務(wù)（二）主要任務(wù)1.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查2.土地權(quán)屬調(diào)查3.專項(xiàng)用地調(diào)查與評價(jià)4.各級土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)5.成果匯總與分析數(shù)據(jù)匯總、成果分析、數(shù)據(jù)成果制作與圖件編制。農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。耕地細(xì)化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價(jià)和耕地分等定級調(diào)查評價(jià)。建立四級土地調(diào)查及專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫、建立各級土地調(diào)查數(shù)據(jù)及專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)分析與共享服務(wù)平臺。將集體土地所有權(quán)確權(quán)登記和國有土地使用權(quán)登記成果落實(shí)在土地調(diào)查成果中，并開展補(bǔ)充調(diào)查。一、目標(biāo)任務(wù)（二）主要任務(wù)1.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查2.土地權(quán)屬調(diào)9二、實(shí)施原則（三）統(tǒng)籌部署，分步實(shí)施。（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。根據(jù)三調(diào)總體方案、實(shí)施方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面部署三調(diào)工作，分階段完成調(diào)查任務(wù)。國務(wù)院第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。各省（區(qū)、市）、市（地）、縣（區(qū)、市）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定本地區(qū)的實(shí)施方案和細(xì)則，負(fù)責(zé)本地區(qū)調(diào)查工作的組織和實(shí)施。（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整合資源。全國土地調(diào)查辦統(tǒng)一制定并發(fā)布三調(diào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)查和建庫的程序、方法、成果、精度和驗(yàn)收要求。開展多層次、全方位的技術(shù)培訓(xùn)，合理利用和有效整合社會(huì)資源，積極吸收社會(huì)機(jī)構(gòu)參與調(diào)查工作。充分利用已有的國土資源管理資料和調(diào)查成果，保持調(diào)查工作的連續(xù)性。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)部門并參考各部門的調(diào)查資料，保證調(diào)查成果的適用性。二、實(shí)施原則（三）統(tǒng)籌部署，分步實(shí)施。（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其10三、工作內(nèi)容開展前期準(zhǔn)備。123456789121314組織宣傳和培訓(xùn)工作。獲取遙感影像資料。調(diào)查信息提取和調(diào)查底圖制作。開展農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。開展權(quán)屬界線上圖和補(bǔ)充調(diào)查。開展專項(xiàng)用地調(diào)查與評價(jià)。開展海島調(diào)查。開展調(diào)查成果核查。進(jìn)行統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更。開展調(diào)查成果預(yù)檢及驗(yàn)收。開展調(diào)查成果匯總及各類統(tǒng)計(jì)匯總分析。開展調(diào)查工作總結(jié)和成果上報(bào)。三次調(diào)查主要工作內(nèi)容1110建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及共享服務(wù)云平臺。三、工作內(nèi)容開展前期準(zhǔn)備。123456789121314組織11四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（一）主要技術(shù)指標(biāo)1.數(shù)學(xué)基礎(chǔ)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查包括農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。采用2000國家大地坐標(biāo)系，1985國家高程基準(zhǔn)。以圖斑為基本單元開展調(diào)查(包括道路、溝渠、河流等線狀地物)。單一地類地塊，以及被行政區(qū)、城鎮(zhèn)村莊等調(diào)查界線或土地權(quán)屬界線分割的單一地類地塊為圖斑。2.地類圖斑3.調(diào)查精度優(yōu)于1米分辨率、優(yōu)于0.2米分辨率。建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)用地：200平方米；農(nóng)用地（不含設(shè)施農(nóng)用地）：400平方米；其他地類：600平方米，不得低于1500平方米；可統(tǒng)一提高最小調(diào)查面積。5.分幅、編號及投影方式采用《第三次全國土地調(diào)查工作分類》。執(zhí)行GB/T13989-2012標(biāo)準(zhǔn)。4.土地利用現(xiàn)狀分類四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（一）主要技術(shù)指標(biāo)1.數(shù)學(xué)基礎(chǔ)土地利用現(xiàn)12四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（二）調(diào)查界線及控制面積的確定外交部海軍司令部航海保障部民政部國界沿海零米線和海島界線縣（區(qū)、市）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級調(diào)查界線省、市（地）、縣級調(diào)查界線國界線、零米線、省界線的調(diào)整由國家負(fù)責(zé)完成，市（地）、縣級調(diào)查界線的調(diào)整由省級負(fù)責(zé)完成，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級調(diào)查界線的調(diào)整由縣級負(fù)責(zé)完成。調(diào)查界線的調(diào)整調(diào)查界線以國界線、零米線和各級行政區(qū)界線為基礎(chǔ)制作，統(tǒng)一確定各級調(diào)查控制界線、控制面積，自上而下逐級提供調(diào)查使用。調(diào)查界線制作及控制面積確定四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（二）調(diào)查界線及控制面積的確定外交部海軍13四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（三）遙感影像資料采購及調(diào)查底圖制作1.遙感數(shù)據(jù)采購和正射影像圖制作農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采購2017年7月1日至2018年8月31日優(yōu)于1米分辨率覆蓋全國的遙感影像制作DOM。各地可自行采購更高分辨率的，匯交至全國土地調(diào)查辦。2014年以后，優(yōu)于0.2米分辨率。地方可自行采購最新0.2米分辨率。四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（三）遙感影像資料采購及調(diào)查底圖制作1.14四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（三）遙感影像資料采購及調(diào)查底圖制作為保障國家控制調(diào)查成果的需求，全國土地調(diào)查辦組織在最新DOM基礎(chǔ)上套合全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，按照土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)，逐圖斑對比分析數(shù)據(jù)庫地類與最新高分辨率DOM地物特征的一致性，根據(jù)對比結(jié)果，提取不一致圖斑，依據(jù)影像特征勾繪圖斑邊界。同時(shí)，根據(jù)數(shù)據(jù)庫地類和影像特征，內(nèi)業(yè)判斷該圖斑土地利用類型；對于影像特征無法明確判斷土地利用類型的，提供與影像特征可能對應(yīng)的2種土地利用類型選項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上制作調(diào)查底圖，下發(fā)地方開展調(diào)查工作。地方可結(jié)合相關(guān)資料和工作需要，進(jìn)一步開展不一致信息細(xì)化提取工作，進(jìn)一步豐富調(diào)查底圖內(nèi)容。2.調(diào)查信息提取及調(diào)查底圖制作四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（三）遙感影像資料采購及調(diào)查底圖制作為保15四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（四）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查地類調(diào)繪及補(bǔ)測變化圖斑的調(diào)查舉證12各縣（市、區(qū)）以全國土地調(diào)查辦下發(fā)的調(diào)查底圖為基礎(chǔ)，將調(diào)查底圖套合土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，疊加國土資源管理數(shù)據(jù)及相關(guān)部門調(diào)查數(shù)據(jù)，制作外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)。實(shí)地逐圖斑調(diào)查圖斑地類，調(diào)繪圖斑邊界，記錄圖斑編號、地類編碼、權(quán)屬單位和其他屬性信息；在開展外業(yè)實(shí)地調(diào)查核實(shí)的同時(shí)一并開展圖斑舉證工作。使用帶衛(wèi)星定位和方向傳感器的手機(jī)，利用全國土地調(diào)查辦統(tǒng)一下發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)+舉證軟件，拍攝包含圖斑實(shí)地衛(wèi)星定位坐標(biāo)、拍攝方位角、拍攝時(shí)間、實(shí)地照片及舉證說明等綜合信息的加密舉證數(shù)據(jù)包，上傳至統(tǒng)一舉證平臺。實(shí)地調(diào)查核實(shí)并開展圖斑舉證工作四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（四）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查地類調(diào)繪及補(bǔ)測16四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（四）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查未按全國土地調(diào)查辦提取的地類調(diào)查上圖的，由地方全部實(shí)地舉證。變化圖斑的調(diào)查舉證重點(diǎn)地類變化圖斑原則上由地方全部實(shí)地舉證。新增的建設(shè)用地圖斑，耕地內(nèi)部二級地類發(fā)生變化的圖斑，農(nóng)用地調(diào)查為未利用地的圖斑。未提取的變化圖斑，相對原數(shù)據(jù)庫調(diào)查新增的變化圖斑原則上由地方全部實(shí)地舉證。對于因糾正精度或圖斑綜合等原因造成的偏移、不夠上圖面積或狹長地物圖斑，可不舉證。舉證照片應(yīng)在實(shí)地拍攝，拍攝方向正確，能夠反映圖斑實(shí)際利用現(xiàn)狀。12345四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（四）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查未按全國土地調(diào)17四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（五）城鎮(zhèn)村莊土地利用現(xiàn)狀調(diào)查充分利用地籍調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記成果，查清城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地，公共管理與公共服務(wù)用地和特殊用地等土地利用狀況。城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查按照《工作分類》匯總。對城鎮(zhèn)村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫未覆蓋和城鎮(zhèn)村莊新擴(kuò)區(qū)域，可參考最新的影像圖、近期規(guī)劃圖和地形圖，由當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門組織街道辦事處、土管所及村委會(huì)相關(guān)人員配合建庫單位技術(shù)人員，采用內(nèi)業(yè)勾繪和實(shí)地核實(shí)相結(jié)合的方法，確定城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部每個(gè)圖斑的土地利用類型。四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（五）城鎮(zhèn)村莊土地利用現(xiàn)狀調(diào)查充分利用地18四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（六）權(quán)屬界線上圖和補(bǔ)充調(diào)查將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫中確定的權(quán)屬界線轉(zhuǎn)繪到土地調(diào)查底圖上。權(quán)屬調(diào)查原則上以各行政村為基本單位，也可按照村民小組。在權(quán)屬界線上圖過程中，因成圖精度等客觀因素，部分權(quán)屬界線與遙感影像產(chǎn)生位移的，可根據(jù)協(xié)議書記載轉(zhuǎn)繪至遙感影像相關(guān)位置，避免產(chǎn)生細(xì)小圖斑。對權(quán)屬界線發(fā)生變化的，按照集體土地所有權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查相關(guān)規(guī)定，重新開展權(quán)屬界線補(bǔ)充調(diào)查。四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（六）權(quán)屬界線上圖和補(bǔ)充調(diào)查將農(nóng)村集體土19四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（七）幾個(gè)重要問題的處理1.關(guān)于坡度圖及耕地坡度分級確定按照《利用DEM確定耕地坡度分級技術(shù)規(guī)定》制作坡度圖。將坡度圖與耕地圖斑疊加，確定耕地圖斑的坡度級3.關(guān)于可調(diào)整地類原則上只繼承最新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中現(xiàn)存可調(diào)整地類，不再新認(rèn)定可調(diào)整地類。對永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)的可調(diào)整地類，全部按耕地調(diào)查，不再作為可調(diào)整地類（即去掉K屬性），同時(shí)標(biāo)注種植屬性。2.關(guān)于田坎田坎系數(shù)原則繼續(xù)沿用第二次全國土地調(diào)查測定的田坎系數(shù)。重新測算田坎系數(shù)的，須由省級土地調(diào)查辦公室統(tǒng)一重新組織測算，并上報(bào)全國土地調(diào)查辦備案。4.建設(shè)用地調(diào)查禁止將堆土區(qū)調(diào)查為建設(shè)用地。城市（201）、建制鎮(zhèn)（202）、村莊（203）范圍按照集中連片的原則劃定，按照單獨(dú)圖層錄入土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（七）幾個(gè)重要問題的處理1.關(guān)于坡度圖及20四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（七）幾個(gè)重要問題的處理8.關(guān)于軍事用地調(diào)查軍事用地范圍內(nèi)的土地，由軍隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)查，并將成果移交到所在地縣級土地管理部門。7.關(guān)于各類自然保護(hù)區(qū)范圍界線各類自然資源保護(hù)區(qū)范圍界線，按照單獨(dú)圖層的方式錄入土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。6.關(guān)于地類認(rèn)定程序按照耕、園、林、草優(yōu)先次序。5.關(guān)于圖斑標(biāo)注耕地標(biāo)注建設(shè)用地標(biāo)注園地標(biāo)注草地細(xì)化調(diào)查標(biāo)注四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（七）幾個(gè)重要問題的處理8.關(guān)于軍事用地21四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（七）幾個(gè)重要問題的處理9.關(guān)于設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查各地應(yīng)依據(jù)《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)﹝2014﹞127號）要求，開展設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查。12.關(guān)于線狀地物調(diào)查線狀地物以圖斑形式表示。11.關(guān)于農(nóng)用地調(diào)查為未利用地對于將原有數(shù)據(jù)庫中農(nóng)用地調(diào)查為未利用地的，各地應(yīng)說明原因，省級土地調(diào)查辦公室進(jìn)行審核后，形成報(bào)告，報(bào)至全國土地調(diào)查辦。10.關(guān)于臨時(shí)用地調(diào)查對于實(shí)地為臨時(shí)用地的，應(yīng)維持原地類不變。對于臨時(shí)用地，按照單獨(dú)圖層方式錄入土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（七）幾個(gè)重要問題的處理9.關(guān)于設(shè)施農(nóng)用22五、專項(xiàng)用地調(diào)查010203對永久基本農(nóng)田范圍以外的部分耕地，根據(jù)耕地的位置和立地條件細(xì)化調(diào)查，標(biāo)注屬性。包括河道或湖區(qū)范圍內(nèi)的耕地、林區(qū)范圍內(nèi)的耕地、牧區(qū)范圍內(nèi)的耕地、沙荒耕地等。耕地細(xì)化調(diào)查批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地按實(shí)地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。國家統(tǒng)一將在部監(jiān)管平臺備案的新增建設(shè)用地審批界線落實(shí)在縣級土地調(diào)查成果上，形成批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地圖層下發(fā)各地。各地需整理土地審批資料，補(bǔ)充完善建設(shè)用地審批信息，及時(shí)報(bào)部備案。批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價(jià)和耕地分等定級調(diào)查評價(jià)基于土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬等調(diào)查成果和國土資源管理形成的各類管理信息，結(jié)合國土資源精細(xì)化管理、節(jié)約集約用地評價(jià)及相關(guān)專項(xiàng)工作的需要，開展系列專項(xiàng)用地調(diào)查評價(jià)。五、專項(xiàng)用地調(diào)查010203對永久基本農(nóng)田范圍以外的部分耕地23六、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)三調(diào)數(shù)據(jù)庫建設(shè)采用國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、地方分級建設(shè)、成果統(tǒng)一匯交的模式開展。各地按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，重新建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。六、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)三調(diào)數(shù)據(jù)庫建設(shè)采用國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、地方分24七、海島調(diào)查有常住居民的海島，應(yīng)實(shí)地調(diào)查。其他海島，調(diào)查底圖覆蓋到的，調(diào)繪至底圖上。調(diào)查底圖覆蓋不到的，依據(jù)相關(guān)資料確定其位置（經(jīng)緯度），僅對海島的名稱（無名稱的可編號）、地類和面積等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對大潮平均高潮線以上面積大于等于500平方米、不與大陸相連的海島進(jìn)行調(diào)查與統(tǒng)計(jì)。海島范圍調(diào)查至零米等深線。七、海島調(diào)查有常住居民的海島，應(yīng)實(shí)地調(diào)查。其他海島，調(diào)查底圖25八、檢查與核查3.國家級核查以遙感影像和舉證照片為依據(jù)，采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)比對和人機(jī)交互檢查方法，進(jìn)行逐圖斑比對，全面檢查圖斑地類與影像及實(shí)地舉證照片的一致性。內(nèi)業(yè)核查有疑問的圖斑反饋各省，由省級組織整改。對內(nèi)業(yè)核查結(jié)果不修改或修改不到位的，根據(jù)舉證材料，進(jìn)行內(nèi)業(yè)復(fù)核；復(fù)核不能通過的，全國土地調(diào)查辦組織隊(duì)伍依據(jù)核查結(jié)果，對調(diào)查成果進(jìn)行修正，并反饋地方予以確認(rèn)，地方對全國土地調(diào)查辦修正結(jié)果有異議的，可在15個(gè)工作日內(nèi)提出申訴，未按時(shí)申訴的即視為確認(rèn)。1.縣市級自檢各縣級土地調(diào)查辦公室組織對調(diào)查成果進(jìn)行100%全面自檢，完整性、規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。市級重點(diǎn)完整性和規(guī)范性。2.省級全面檢查省級重點(diǎn)真實(shí)性和準(zhǔn)確性。4.國家級數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查與入庫國家級核查通過后，對各省提交的三調(diào)成果進(jìn)行國家級數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查。經(jīng)過確認(rèn)的數(shù)據(jù)成果，統(tǒng)一入三調(diào)國家級數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全國成果的集中管理與應(yīng)用。八、檢查與核查3.國家級核查以遙感影像和舉證照片為依據(jù)，采用26九、統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新三次調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)為2019年12月31日。地方利用2019年度土地變更調(diào)查工作的正射影像圖和年度新增建設(shè)用地提取結(jié)果，與三次調(diào)查數(shù)據(jù)庫對比，通過實(shí)地補(bǔ)充調(diào)查，開展三次調(diào)查完成時(shí)點(diǎn)與2019年12月31日期間的行政界線、圖斑界線、地類信息和權(quán)屬界線的變化調(diào)查，通過增量的形式上報(bào)。九、統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新三次調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)為2019年12月31日27十、成果匯總成果匯總土地調(diào)查成果匯總專項(xiàng)調(diào)查成果匯總匯總內(nèi)容數(shù)據(jù)匯總圖件編制文字報(bào)告編寫和成果分析成果匯總分為兩個(gè)階段:第一階段為初始調(diào)查成果匯總。第二階段為統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)調(diào)查成果匯總。十、成果匯總成果匯總土地調(diào)查成果匯總專項(xiàng)調(diào)查成果匯總匯總內(nèi)容28十一、主要成果3.圖件成果土地利用現(xiàn)狀圖件、土地權(quán)屬界線圖件、城鎮(zhèn)村莊土地利用現(xiàn)狀圖件等。2.數(shù)據(jù)成果各類土地分類面積數(shù)據(jù)、各類土地的權(quán)屬信息數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)村莊土地利用分類面積數(shù)據(jù)等。5.數(shù)據(jù)庫成果集土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果、圖件成果、文字成果及遙感影像為一體的國家土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。4.文字成果第三次土地調(diào)查工作報(bào)告、第三次土地調(diào)查技術(shù)報(bào)告、第三次土地調(diào)查成果分析報(bào)告等。重要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范土地利用現(xiàn)狀分類、第三次全國土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程、土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)等。國家成果十一、主要成果3.圖件成果2.數(shù)據(jù)成果5.數(shù)據(jù)庫成果429十二、三次調(diào)查成果與二次調(diào)查的銜接（二）銜接內(nèi)容及要求研究制定統(tǒng)一方法，建立統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)和分析口徑，針對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升、政策要求變化等各種因素引起的兩次調(diào)查數(shù)據(jù)偏差，分析原因。建立土地分類對照表，根據(jù)《技術(shù)規(guī)程》要求，對各地類進(jìn)行對照檢查，經(jīng)調(diào)整、補(bǔ)充調(diào)查后轉(zhuǎn)換成三次調(diào)查要求的分類；調(diào)查界線應(yīng)依據(jù)最新提供的國界、沿海灘涂、各級行政區(qū)等界線資料，對原調(diào)查的相應(yīng)界線進(jìn)行替換，并計(jì)算和調(diào)整各級調(diào)查區(qū)域的控制面積；第二次全國土地調(diào)查及在此基礎(chǔ)上的年度土地變更調(diào)查成果應(yīng)統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為2000國家大地坐標(biāo)系；（一）銜接原則“口徑可比較、數(shù)據(jù)可分析、差異可處理”的原則。十二、三次調(diào)查成果與二次調(diào)查的銜接（二）銜接內(nèi)容及要求研究制30十三、實(shí)施計(jì)劃從2017年10月到2019年底，開展第三次全國土地調(diào)查工作，2020年匯總?cè)珖恋卣{(diào)查數(shù)據(jù)，并將全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果報(bào)國務(wù)院。2017年下半年2018年全年領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室組建；技術(shù)規(guī)程、實(shí)施方案、培訓(xùn)教材的編制；宣傳和輿情引導(dǎo)方案，開展有關(guān)宣傳工作；啟動(dòng)遙感數(shù)據(jù)采集，制作正射影像圖（DOM）；啟動(dòng)調(diào)查信息內(nèi)業(yè)提取工作；收集界線資料。完成遙感數(shù)據(jù)采集和底圖制作；完成調(diào)查信息內(nèi)業(yè)提取工作；開展培訓(xùn)；全面啟動(dòng)調(diào)查工作，各縣級單位在接到國家下發(fā)的調(diào)查底圖三個(gè)月內(nèi)，完成縣級土地調(diào)查工作，接到縣級上報(bào)的土地調(diào)查成果兩個(gè)月內(nèi)，完成省級全面檢查和整改工作，檢查合格后報(bào)國家。至2018年年底基本完成60%地區(qū)的土地調(diào)查工作；國家級數(shù)據(jù)庫及其管理系統(tǒng)開發(fā)；十三、實(shí)施計(jì)劃從2017年10月到2019年底，開展第三次全31十三、實(shí)施計(jì)劃2018年全年2019年全年6月30日前完成統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新及數(shù)據(jù)匯總分析；10月31日前向國務(wù)院呈報(bào)調(diào)查成果；12月31日前完成三調(diào)成果預(yù)檢和驗(yàn)收。5月31日前完成全國土地調(diào)查工作；8月31日前完成調(diào)查成果的核查；組織開展2019年度土地變更調(diào)查工作，將數(shù)據(jù)統(tǒng)一到12月31日調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)。2020年全年國家級內(nèi)業(yè)核查在接收后一個(gè)月內(nèi)完成，問題及時(shí)反饋到地方；在收到國家反饋后的一個(gè)月內(nèi)，完成復(fù)核調(diào)查、數(shù)據(jù)整改及省級檢查，并由省級上報(bào)整改成果；國家在三個(gè)月內(nèi)，完成內(nèi)業(yè)核查、數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查、互聯(lián)網(wǎng)在線核查、外業(yè)抽查、數(shù)據(jù)庫修改以及數(shù)據(jù)庫入庫工作。啟動(dòng)全國匯總準(zhǔn)備工作；其他工作：宣傳、指導(dǎo)、檢查等。十三、實(shí)施計(jì)劃2018年全年2019年全年6月30日前完成統(tǒng)32十四、保障措施統(tǒng)一分發(fā)成果國家核查驗(yàn)收地類在線舉證地方實(shí)地調(diào)查內(nèi)業(yè)判讀地類全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)1234部門分工協(xié)作地方分級負(fù)責(zé)各方共同參與第三次全國土地調(diào)查工作組織實(shí)施形式統(tǒng)一制作底圖國家整體控制按照流程推進(jìn)：（一）實(shí)施要求十四、保障措施統(tǒng)一分發(fā)成果國家核查驗(yàn)收地類在線舉證地方實(shí)地調(diào)33十四、保障措施（二）國家和地方責(zé)任分工國家負(fù)責(zé)的工作制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；開展技術(shù)培訓(xùn)；組織開展宣傳和輿情監(jiān)測引導(dǎo)工作；省級實(shí)施方案和相關(guān)細(xì)則備案；統(tǒng)一采購遙感影像資料和生產(chǎn)正射影像圖；統(tǒng)一制作調(diào)查底圖；統(tǒng)一制作控制面積；開展檢查和指導(dǎo)；指導(dǎo)土地權(quán)屬爭議調(diào)處；調(diào)查成果核查；國家級數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)建設(shè)；國家級數(shù)據(jù)匯總和上報(bào)；總結(jié)表彰等工作。地方負(fù)責(zé)的工作制定實(shí)施方案和細(xì)則；開展宣傳工作；開展各級培訓(xùn)；確定承擔(dān)單位，公開擇優(yōu)確定各級調(diào)查項(xiàng)目的具體承擔(dān)單位。在任務(wù)發(fā)包時(shí)，須將承諾調(diào)查從業(yè)人員參加技術(shù)培訓(xùn)作為要件。核實(shí)調(diào)查底圖和控制面積；確定省以下調(diào)查界線和控制面積；組織具體調(diào)查工作；組織檢查與指導(dǎo)工作；指導(dǎo)并組織土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作；組織預(yù)檢驗(yàn)收和核查；開展調(diào)查數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)建設(shè)；進(jìn)行成果匯總；進(jìn)行調(diào)查工作的總結(jié)與表彰。十四、保障措施（二）國家和地方責(zé)任分工國家負(fù)責(zé)的工作地方負(fù)責(zé)34十四、保障措施（三）保障措施1.組織保障2.政策保障4.機(jī)制保障5.經(jīng)費(fèi)保障6.共享應(yīng)用3.技術(shù)保障實(shí)施機(jī)構(gòu)；調(diào)查機(jī)構(gòu)，按照政府采購法相關(guān)規(guī)定，由專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)，有能力的自然資源部門可自行開展調(diào)查。系列規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；采用高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備；加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)與咨詢。引入競爭機(jī)制；建立檢查驗(yàn)收制度；專項(xiàng)資金管理制度；建立質(zhì)量保障目標(biāo)責(zé)任制；建立項(xiàng)目監(jiān)理制度；建立事后評估制度。三調(diào)經(jīng)費(fèi)按照《土地調(diào)查條例》和《通知》的要求，由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，按分級保障原則，由同級財(cái)政予以保障。根據(jù)土地調(diào)查任務(wù)和計(jì)劃安排，列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保足額到位，保障三調(diào)工作的順利進(jìn)行?？呻S時(shí)與各部門共享并用于宏觀調(diào)控和各項(xiàng)管理。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，向社會(huì)公布。通過成果集成，滿足科學(xué)研究、社會(huì)公眾等需求。十四、保障措施（三）保障措施1.組織保障2.政策保障4.機(jī)制35謝謝！謝謝！36謝謝！謝謝！37第三次全國土地調(diào)查實(shí)施方案第三次全國土地調(diào)查實(shí)施方案第三次全國土地調(diào)查實(shí)施方案前期工作回顧2017上半年：開展了第三次全國土地調(diào)查前期研究相關(guān)工作,開展土地調(diào)查新技術(shù)試點(diǎn)，對任務(wù)、技術(shù)路線、技術(shù)方法等進(jìn)行驗(yàn)證。第一階段第二階段第三階段第四階段2016年下半年：總結(jié)二次調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，征求司內(nèi)、司局、部門的調(diào)查成果需求意見，梳理調(diào)查技術(shù)條件，綜合提出了三次土地調(diào)查任務(wù)和技術(shù)路線初步建議。2017年四季度以來：籌建調(diào)查辦，完善各方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；梳理2017年7月1日以來的存檔衛(wèi)星數(shù)據(jù)，每省選擇三個(gè)左右縣級單位先行開展三調(diào)工作。同時(shí)，動(dòng)員部署指導(dǎo)地方啟動(dòng)開展三調(diào)工作。截至目前，三調(diào)辦印發(fā)10個(gè)文件。2017年下半年：總結(jié)形成《總體方案》，按照分步報(bào)批的要求，先向國務(wù)院呈報(bào)開展三調(diào)的《請示》，國務(wù)院發(fā)文后報(bào)《總體方案》。均會(huì)簽相關(guān)部門。第三次全國土地調(diào)查實(shí)施方案第三次全國土地調(diào)查實(shí)施方案第三次全38前期工作回顧2017上半年：開展了第三次全國土地調(diào)查前期研究相關(guān)工作,開展土地調(diào)查新技術(shù)試點(diǎn)，對任務(wù)、技術(shù)路線、技術(shù)方法等進(jìn)行驗(yàn)證。第一階段第二階段第三階段第四階段2016年下半年：總結(jié)二次調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，征求司內(nèi)、司局、部門的調(diào)查成果需求意見，梳理調(diào)查技術(shù)條件，綜合提出了三次土地調(diào)查任務(wù)和技術(shù)路線初步建議。2017年四季度以來：籌建調(diào)查辦，完善各方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；梳理2017年7月1日以來的存檔衛(wèi)星數(shù)據(jù)，每省選擇三個(gè)左右縣級單位先行開展三調(diào)工作。同時(shí)，動(dòng)員部署指導(dǎo)地方啟動(dòng)開展三調(diào)工作。截至目前，三調(diào)辦印發(fā)10個(gè)文件。2017年下半年：總結(jié)形成《總體方案》，按照分步報(bào)批的要求，先向國務(wù)院呈報(bào)開展三調(diào)的《請示》，國務(wù)院發(fā)文后報(bào)《總體方案》。均會(huì)簽相關(guān)部門。前期工作回顧2017上半年：開展了第三次全國土地調(diào)查前期研究39主要特點(diǎn)1：為滿足自然資源和空間統(tǒng)一管理進(jìn)行圖斑標(biāo)注123456對耕地種植屬性標(biāo)注：根據(jù)耕地的實(shí)際利用情況，標(biāo)注種植屬性。（8種）：耕種（GZ）、休耕（XG）、園木（YM）、林木（LM）、牧草（MC）、綠化草地（LH）、坑塘（KT）和未耕種（WG）。對林業(yè)部門調(diào)查的林區(qū)內(nèi)的園地進(jìn)行標(biāo)注：對林業(yè)部門調(diào)查的林區(qū)內(nèi)的園地，按園地調(diào)查，如原數(shù)據(jù)庫是林地，標(biāo)注林區(qū)內(nèi)的園地（LQYD）。對部分草地標(biāo)注：對于草覆蓋度大于等于5%小于10%的草地圖斑，標(biāo)注為稀疏草地（XSCD）。工業(yè)倉儲用地細(xì)化標(biāo)注：按照工業(yè)倉儲用地的實(shí)際利用狀況，標(biāo)注為：火電工業(yè)用地（HDGY）、鋼鐵工業(yè)用地（GTGY）、煤礦工業(yè)用地（MKGY）、水泥工業(yè)用地（SNGY）、玻璃工業(yè)用地（BLGY）和電解鋁工業(yè)用地（DLGY）共6類。對城市、建制鎮(zhèn)和村莊范圍內(nèi)的圖斑標(biāo)注：相應(yīng)標(biāo)注城市（201）、建制鎮(zhèn)（202）或村莊用地（203）屬性。城鎮(zhèn)村莊外部的采礦用地和特殊用地應(yīng)按實(shí)地利用現(xiàn)狀調(diào)查，并標(biāo)注“204”或“205”屬性。對永久基本農(nóng)田范圍以外的部分耕地細(xì)化調(diào)查：根據(jù)耕地的位置和立地條件標(biāo)注為：河道耕地（HDGD）、湖區(qū)耕地（HQGD）、林區(qū)耕地（LQGD）、牧區(qū)耕地（MQGD）和沙荒耕地（SHGD）。主要特點(diǎn)1：為滿足自然資源和空間統(tǒng)一管理進(jìn)行圖斑標(biāo)注123440主要特點(diǎn)2：為滿足自然資源和空間統(tǒng)一管理建立系列單獨(dú)圖層01批準(zhǔn)未建設(shè)圖斑單獨(dú)圖層:來自部監(jiān)管平臺，無需地方上報(bào)，如有錯(cuò)誤，地方應(yīng)在部監(jiān)管平臺更正。020304基本農(nóng)田單獨(dú)圖層:來自部監(jiān)管平臺，無需地方上報(bào)，如有錯(cuò)誤，地方耕地保護(hù)部門向部耕地保護(hù)司申請修正。國家公園等各類自然保護(hù)區(qū)范圍界線圖層:來自國家各部委、地方上報(bào)。臨時(shí)用地單獨(dú)圖層:經(jīng)國家互聯(lián)網(wǎng)+審查后，地方以單獨(dú)圖層的方式上報(bào)臨時(shí)用地圖斑，保持原數(shù)據(jù)庫地類，三調(diào)后每年對其進(jìn)行監(jiān)測，直至拆除。主要特點(diǎn)2：為滿足自然資源和空間統(tǒng)一管理建立系列單獨(dú)圖層0141主要特點(diǎn)3：國家控制調(diào)查成果質(zhì)量一是三次土地調(diào)查采取國家直接組織實(shí)施調(diào)查和地方組織調(diào)查相結(jié)合的方式，按照“國家整體控制、統(tǒng)一制作底圖、內(nèi)業(yè)判讀地類，地方實(shí)地調(diào)查、地類在線舉證，國家核查驗(yàn)收、統(tǒng)一分發(fā)成果”的流程推進(jìn)。二是三次土地調(diào)查全面采用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，地方開展實(shí)地調(diào)查，省級、國家級開展成果核查。三是三次土地調(diào)查對國家級內(nèi)外業(yè)核查中發(fā)現(xiàn)的不實(shí)地塊信息，由國家組織隊(duì)伍依據(jù)核查結(jié)果，對調(diào)查成果進(jìn)行修正，并反饋地方予以確認(rèn),確保調(diào)查成果的質(zhì)量。010203主要特點(diǎn)3：國家控制調(diào)查成果質(zhì)量一是三次土地調(diào)查采取國家直接42土地分類：三次調(diào)查采用工作分類在國標(biāo)分類基礎(chǔ)上，為滿足管理需要和減輕城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查的工作量采用的工作分類，對國標(biāo)分類進(jìn)行了適當(dāng)?shù)臍w并和增加。國標(biāo)73個(gè)二級類——三調(diào)工作分類53個(gè)二級類歸并類型:1.05商服用地只調(diào)查到一級類；2.將0601工業(yè)用地和0604倉儲用地合并為工業(yè)倉儲用地06H1；3.將0801機(jī)關(guān)團(tuán)體用地和0802新聞出版用地合并為機(jī)關(guān)團(tuán)體新聞出版用地08H1；

4.將0803教育用地、0804科研用地、0805醫(yī)療衛(wèi)生用地、0806社會(huì)福利用地、0807文化設(shè)施用地和0808體育用地合并為科教文衛(wèi)用地08H2；5.09特殊用地只調(diào)查到一級類。土地分類：三次調(diào)查采用工作分類在國標(biāo)分類基礎(chǔ)上，為滿足管理需43土地分類：三次調(diào)查采用工作分類增加的地類:1.在科教文衛(wèi)用地（08H2）下，增加了08H2A高教用地—指高等院校及其附

屬設(shè)施用地。2.在公園與綠地（0810）下，增加了0810A廣場用地—指城鎮(zhèn)、村莊范圍內(nèi)

的廣場用地。3.在坑塘水面（1104）下，增加了養(yǎng)殖坑塘1104A—指人工開挖或天然形成

的用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的水面及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。4.在溝渠（1107）下，增加了干渠1107A—指除農(nóng)田水利用地以外的人工修

建的溝渠。土地分類：三次調(diào)查采用工作分類增加的地類:1.在科教文衛(wèi)用地44一、目標(biāo)任務(wù)（一）主要目標(biāo)國土空間用途管制自然資源管理體制改革和統(tǒng)一確權(quán)登記目的第三次土地調(diào)查宏觀調(diào)控供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革空間規(guī)劃編制生態(tài)文明建設(shè)滿足各項(xiàng)工作需要全面細(xì)化和完善全國土地利用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)掌握翔實(shí)準(zhǔn)確的全國土地利用現(xiàn)狀和土地資源變化情況實(shí)現(xiàn)成果信息化管理與共享一、目標(biāo)任務(wù)（一）主要目標(biāo)國土空間用途管制自然資源管理體制改45一、目標(biāo)任務(wù)（二）主要任務(wù)1.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查2.土地權(quán)屬調(diào)查3.專項(xiàng)用地調(diào)查與評價(jià)4.各級土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)5.成果匯總與分析數(shù)據(jù)匯總、成果分析、數(shù)據(jù)成果制作與圖件編制。農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查、城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。耕地細(xì)化調(diào)查、批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查、耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價(jià)和耕地分等定級調(diào)查評價(jià)。建立四級土地調(diào)查及專項(xiàng)數(shù)據(jù)庫、建立各級土地調(diào)查數(shù)據(jù)及專項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)分析與共享服務(wù)平臺。將集體土地所有權(quán)確權(quán)登記和國有土地使用權(quán)登記成果落實(shí)在土地調(diào)查成果中，并開展補(bǔ)充調(diào)查。一、目標(biāo)任務(wù)（二）主要任務(wù)1.土地利用現(xiàn)狀調(diào)查2.土地權(quán)屬調(diào)46二、實(shí)施原則（三）統(tǒng)籌部署，分步實(shí)施。（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其責(zé)。根據(jù)三調(diào)總體方案、實(shí)施方案和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面部署三調(diào)工作，分階段完成調(diào)查任務(wù)。國務(wù)院第三次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)調(diào)查工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大問題。各?。▍^(qū)、市）、市（地）、縣（區(qū)、市）成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定本地區(qū)的實(shí)施方案和細(xì)則，負(fù)責(zé)本地區(qū)調(diào)查工作的組織和實(shí)施。（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，整合資源。全國土地調(diào)查辦統(tǒng)一制定并發(fā)布三調(diào)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)查和建庫的程序、方法、成果、精度和驗(yàn)收要求。開展多層次、全方位的技術(shù)培訓(xùn)，合理利用和有效整合社會(huì)資源，積極吸收社會(huì)機(jī)構(gòu)參與調(diào)查工作。充分利用已有的國土資源管理資料和調(diào)查成果，保持調(diào)查工作的連續(xù)性。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等相關(guān)部門并參考各部門的調(diào)查資料，保證調(diào)查成果的適用性。二、實(shí)施原則（三）統(tǒng)籌部署，分步實(shí)施。（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各負(fù)其47三、工作內(nèi)容開展前期準(zhǔn)備。123456789121314組織宣傳和培訓(xùn)工作。獲取遙感影像資料。調(diào)查信息提取和調(diào)查底圖制作。開展農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀和城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。開展權(quán)屬界線上圖和補(bǔ)充調(diào)查。開展專項(xiàng)用地調(diào)查與評價(jià)。開展海島調(diào)查。開展調(diào)查成果核查。進(jìn)行統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)變更。開展調(diào)查成果預(yù)檢及驗(yàn)收。開展調(diào)查成果匯總及各類統(tǒng)計(jì)匯總分析。開展調(diào)查工作總結(jié)和成果上報(bào)。三次調(diào)查主要工作內(nèi)容1110建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫及共享服務(wù)云平臺。三、工作內(nèi)容開展前期準(zhǔn)備。123456789121314組織48四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（一）主要技術(shù)指標(biāo)1.數(shù)學(xué)基礎(chǔ)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查包括農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查和城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查。采用2000國家大地坐標(biāo)系，1985國家高程基準(zhǔn)。以圖斑為基本單元開展調(diào)查(包括道路、溝渠、河流等線狀地物)。單一地類地塊，以及被行政區(qū)、城鎮(zhèn)村莊等調(diào)查界線或土地權(quán)屬界線分割的單一地類地塊為圖斑。2.地類圖斑3.調(diào)查精度優(yōu)于1米分辨率、優(yōu)于0.2米分辨率。建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)用地：200平方米；農(nóng)用地（不含設(shè)施農(nóng)用地）：400平方米；其他地類：600平方米，不得低于1500平方米；可統(tǒng)一提高最小調(diào)查面積。5.分幅、編號及投影方式采用《第三次全國土地調(diào)查工作分類》。執(zhí)行GB/T13989-2012標(biāo)準(zhǔn)。4.土地利用現(xiàn)狀分類四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（一）主要技術(shù)指標(biāo)1.數(shù)學(xué)基礎(chǔ)土地利用現(xiàn)49四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（二）調(diào)查界線及控制面積的確定外交部海軍司令部航海保障部民政部國界沿海零米線和海島界線縣（區(qū)、市）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級調(diào)查界線省、市（地）、縣級調(diào)查界線國界線、零米線、省界線的調(diào)整由國家負(fù)責(zé)完成，市（地）、縣級調(diào)查界線的調(diào)整由省級負(fù)責(zé)完成，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級調(diào)查界線的調(diào)整由縣級負(fù)責(zé)完成。調(diào)查界線的調(diào)整調(diào)查界線以國界線、零米線和各級行政區(qū)界線為基礎(chǔ)制作，統(tǒng)一確定各級調(diào)查控制界線、控制面積，自上而下逐級提供調(diào)查使用。調(diào)查界線制作及控制面積確定四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（二）調(diào)查界線及控制面積的確定外交部海軍50四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（三）遙感影像資料采購及調(diào)查底圖制作1.遙感數(shù)據(jù)采購和正射影像圖制作農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查城鎮(zhèn)內(nèi)部土地利用現(xiàn)狀調(diào)查采購2017年7月1日至2018年8月31日優(yōu)于1米分辨率覆蓋全國的遙感影像制作DOM。各地可自行采購更高分辨率的，匯交至全國土地調(diào)查辦。2014年以后，優(yōu)于0.2米分辨率。地方可自行采購最新0.2米分辨率。四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（三）遙感影像資料采購及調(diào)查底圖制作1.51四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（三）遙感影像資料采購及調(diào)查底圖制作為保障國家控制調(diào)查成果的需求，全國土地調(diào)查辦組織在最新DOM基礎(chǔ)上套合全國土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，按照土地利用現(xiàn)狀分類標(biāo)準(zhǔn)，逐圖斑對比分析數(shù)據(jù)庫地類與最新高分辨率DOM地物特征的一致性，根據(jù)對比結(jié)果，提取不一致圖斑，依據(jù)影像特征勾繪圖斑邊界。同時(shí)，根據(jù)數(shù)據(jù)庫地類和影像特征，內(nèi)業(yè)判斷該圖斑土地利用類型；對于影像特征無法明確判斷土地利用類型的，提供與影像特征可能對應(yīng)的2種土地利用類型選項(xiàng)。在此基礎(chǔ)上制作調(diào)查底圖，下發(fā)地方開展調(diào)查工作。地方可結(jié)合相關(guān)資料和工作需要，進(jìn)一步開展不一致信息細(xì)化提取工作，進(jìn)一步豐富調(diào)查底圖內(nèi)容。2.調(diào)查信息提取及調(diào)查底圖制作四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（三）遙感影像資料采購及調(diào)查底圖制作為保52四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（四）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查地類調(diào)繪及補(bǔ)測變化圖斑的調(diào)查舉證12各縣（市、區(qū)）以全國土地調(diào)查辦下發(fā)的調(diào)查底圖為基礎(chǔ)，將調(diào)查底圖套合土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，疊加國土資源管理數(shù)據(jù)及相關(guān)部門調(diào)查數(shù)據(jù)，制作外業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)。實(shí)地逐圖斑調(diào)查圖斑地類，調(diào)繪圖斑邊界，記錄圖斑編號、地類編碼、權(quán)屬單位和其他屬性信息；在開展外業(yè)實(shí)地調(diào)查核實(shí)的同時(shí)一并開展圖斑舉證工作。使用帶衛(wèi)星定位和方向傳感器的手機(jī)，利用全國土地調(diào)查辦統(tǒng)一下發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)+舉證軟件，拍攝包含圖斑實(shí)地衛(wèi)星定位坐標(biāo)、拍攝方位角、拍攝時(shí)間、實(shí)地照片及舉證說明等綜合信息的加密舉證數(shù)據(jù)包，上傳至統(tǒng)一舉證平臺。實(shí)地調(diào)查核實(shí)并開展圖斑舉證工作四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（四）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查地類調(diào)繪及補(bǔ)測53四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（四）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查未按全國土地調(diào)查辦提取的地類調(diào)查上圖的，由地方全部實(shí)地舉證。變化圖斑的調(diào)查舉證重點(diǎn)地類變化圖斑原則上由地方全部實(shí)地舉證。新增的建設(shè)用地圖斑，耕地內(nèi)部二級地類發(fā)生變化的圖斑，農(nóng)用地調(diào)查為未利用地的圖斑。未提取的變化圖斑，相對原數(shù)據(jù)庫調(diào)查新增的變化圖斑原則上由地方全部實(shí)地舉證。對于因糾正精度或圖斑綜合等原因造成的偏移、不夠上圖面積或狹長地物圖斑，可不舉證。舉證照片應(yīng)在實(shí)地拍攝，拍攝方向正確，能夠反映圖斑實(shí)際利用現(xiàn)狀。12345四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（四）農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀調(diào)查未按全國土地調(diào)54四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（五）城鎮(zhèn)村莊土地利用現(xiàn)狀調(diào)查充分利用地籍調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記成果，查清城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部商服用地、工礦倉儲用地、住宅用地，公共管理與公共服務(wù)用地和特殊用地等土地利用狀況。城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查按照《工作分類》匯總。對城鎮(zhèn)村莊地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫未覆蓋和城鎮(zhèn)村莊新擴(kuò)區(qū)域，可參考最新的影像圖、近期規(guī)劃圖和地形圖，由當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門組織街道辦事處、土管所及村委會(huì)相關(guān)人員配合建庫單位技術(shù)人員，采用內(nèi)業(yè)勾繪和實(shí)地核實(shí)相結(jié)合的方法，確定城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部每個(gè)圖斑的土地利用類型。四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（五）城鎮(zhèn)村莊土地利用現(xiàn)狀調(diào)查充分利用地55四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（六）權(quán)屬界線上圖和補(bǔ)充調(diào)查將農(nóng)村集體土地確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫中確定的權(quán)屬界線轉(zhuǎn)繪到土地調(diào)查底圖上。權(quán)屬調(diào)查原則上以各行政村為基本單位，也可按照村民小組。在權(quán)屬界線上圖過程中，因成圖精度等客觀因素，部分權(quán)屬界線與遙感影像產(chǎn)生位移的，可根據(jù)協(xié)議書記載轉(zhuǎn)繪至遙感影像相關(guān)位置，避免產(chǎn)生細(xì)小圖斑。對權(quán)屬界線發(fā)生變化的，按照集體土地所有權(quán)和不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查相關(guān)規(guī)定，重新開展權(quán)屬界線補(bǔ)充調(diào)查。四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（六）權(quán)屬界線上圖和補(bǔ)充調(diào)查將農(nóng)村集體土56四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（七）幾個(gè)重要問題的處理1.關(guān)于坡度圖及耕地坡度分級確定按照《利用DEM確定耕地坡度分級技術(shù)規(guī)定》制作坡度圖。將坡度圖與耕地圖斑疊加，確定耕地圖斑的坡度級3.關(guān)于可調(diào)整地類原則上只繼承最新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫中現(xiàn)存可調(diào)整地類，不再新認(rèn)定可調(diào)整地類。對永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)的可調(diào)整地類，全部按耕地調(diào)查，不再作為可調(diào)整地類（即去掉K屬性），同時(shí)標(biāo)注種植屬性。2.關(guān)于田坎田坎系數(shù)原則繼續(xù)沿用第二次全國土地調(diào)查測定的田坎系數(shù)。重新測算田坎系數(shù)的，須由省級土地調(diào)查辦公室統(tǒng)一重新組織測算，并上報(bào)全國土地調(diào)查辦備案。4.建設(shè)用地調(diào)查禁止將堆土區(qū)調(diào)查為建設(shè)用地。城市（201）、建制鎮(zhèn)（202）、村莊（203）范圍按照集中連片的原則劃定，按照單獨(dú)圖層錄入土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（七）幾個(gè)重要問題的處理1.關(guān)于坡度圖及57四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（七）幾個(gè)重要問題的處理8.關(guān)于軍事用地調(diào)查軍事用地范圍內(nèi)的土地，由軍隊(duì)負(fù)責(zé)調(diào)查，并將成果移交到所在地縣級土地管理部門。7.關(guān)于各類自然保護(hù)區(qū)范圍界線各類自然資源保護(hù)區(qū)范圍界線，按照單獨(dú)圖層的方式錄入土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。6.關(guān)于地類認(rèn)定程序按照耕、園、林、草優(yōu)先次序。5.關(guān)于圖斑標(biāo)注耕地標(biāo)注建設(shè)用地標(biāo)注園地標(biāo)注草地細(xì)化調(diào)查標(biāo)注四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（七）幾個(gè)重要問題的處理8.關(guān)于軍事用地58四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（七）幾個(gè)重要問題的處理9.關(guān)于設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查各地應(yīng)依據(jù)《國土資源部農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步支持設(shè)施農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)﹝2014﹞127號）要求，開展設(shè)施農(nóng)用地調(diào)查。12.關(guān)于線狀地物調(diào)查線狀地物以圖斑形式表示。11.關(guān)于農(nóng)用地調(diào)查為未利用地對于將原有數(shù)據(jù)庫中農(nóng)用地調(diào)查為未利用地的，各地應(yīng)說明原因，省級土地調(diào)查辦公室進(jìn)行審核后，形成報(bào)告，報(bào)至全國土地調(diào)查辦。10.關(guān)于臨時(shí)用地調(diào)查對于實(shí)地為臨時(shí)用地的，應(yīng)維持原地類不變。對于臨時(shí)用地，按照單獨(dú)圖層方式錄入土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。四、土地利用現(xiàn)狀調(diào)查（七）幾個(gè)重要問題的處理9.關(guān)于設(shè)施農(nóng)用59五、專項(xiàng)用地調(diào)查010203對永久基本農(nóng)田范圍以外的部分耕地，根據(jù)耕地的位置和立地條件細(xì)化調(diào)查，標(biāo)注屬性。包括河道或湖區(qū)范圍內(nèi)的耕地、林區(qū)范圍內(nèi)的耕地、牧區(qū)范圍內(nèi)的耕地、沙荒耕地等。耕地細(xì)化調(diào)查批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地按實(shí)地現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查。國家統(tǒng)一將在部監(jiān)管平臺備案的新增建設(shè)用地審批界線落實(shí)在縣級土地調(diào)查成果上，形成批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地圖層下發(fā)各地。各地需整理土地審批資料，補(bǔ)充完善建設(shè)用地審批信息，及時(shí)報(bào)部備案。批準(zhǔn)未建設(shè)的建設(shè)用地調(diào)查耕地質(zhì)量等別調(diào)查評價(jià)和耕地分等定級調(diào)查評價(jià)基于土地利用現(xiàn)狀、土地權(quán)屬等調(diào)查成果和國土資源管理形成的各類管理信息，結(jié)合國土資源精細(xì)化管理、節(jié)約集約用地評價(jià)及相關(guān)專項(xiàng)工作的需要，開展系列專項(xiàng)用地調(diào)查評價(jià)。五、專項(xiàng)用地調(diào)查010203對永久基本農(nóng)田范圍以外的部分耕地60六、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)三調(diào)數(shù)據(jù)庫建設(shè)采用國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、地方分級建設(shè)、成果統(tǒng)一匯交的模式開展。各地按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，重新建立土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。六、土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)三調(diào)數(shù)據(jù)庫建設(shè)采用國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、地方分61七、海島調(diào)查有常住居民的海島，應(yīng)實(shí)地調(diào)查。其他海島，調(diào)查底圖覆蓋到的，調(diào)繪至底圖上。調(diào)查底圖覆蓋不到的，依據(jù)相關(guān)資料確定其位置（經(jīng)緯度），僅對海島的名稱（無名稱的可編號）、地類和面積等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對大潮平均高潮線以上面積大于等于500平方米、不與大陸相連的海島進(jìn)行調(diào)查與統(tǒng)計(jì)。海島范圍調(diào)查至零米等深線。七、海島調(diào)查有常住居民的海島，應(yīng)實(shí)地調(diào)查。其他海島，調(diào)查底圖62八、檢查與核查3.國家級核查以遙感影像和舉證照片為依據(jù)，采用計(jì)算機(jī)自動(dòng)比對和人機(jī)交互檢查方法，進(jìn)行逐圖斑比對，全面檢查圖斑地類與影像及實(shí)地舉證照片的一致性。內(nèi)業(yè)核查有疑問的圖斑反饋各省，由省級組織整改。對內(nèi)業(yè)核查結(jié)果不修改或修改不到位的，根據(jù)舉證材料，進(jìn)行內(nèi)業(yè)復(fù)核；復(fù)核不能通過的，全國土地調(diào)查辦組織隊(duì)伍依據(jù)核查結(jié)果，對調(diào)查成果進(jìn)行修正，并反饋地方予以確認(rèn)，地方對全國土地調(diào)查辦修正結(jié)果有異議的，可在15個(gè)工作日內(nèi)提出申訴，未按時(shí)申訴的即視為確認(rèn)。1.縣市級自檢各縣級土地調(diào)查辦公室組織對調(diào)查成果進(jìn)行100%全面自檢，完整性、規(guī)范性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性。市級重點(diǎn)完整性和規(guī)范性。2.省級全面檢查省級重點(diǎn)真實(shí)性和準(zhǔn)確性。4.國家級數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查與入庫國家級核查通過后，對各省提交的三調(diào)成果進(jìn)行國家級數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查。經(jīng)過確認(rèn)的數(shù)據(jù)成果，統(tǒng)一入三調(diào)國家級數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全國成果的集中管理與應(yīng)用。八、檢查與核查3.國家級核查以遙感影像和舉證照片為依據(jù)，采用63九、統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新三次調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)為2019年12月31日。地方利用2019年度土地變更調(diào)查工作的正射影像圖和年度新增建設(shè)用地提取結(jié)果，與三次調(diào)查數(shù)據(jù)庫對比，通過實(shí)地補(bǔ)充調(diào)查，開展三次調(diào)查完成時(shí)點(diǎn)與2019年12月31日期間的行政界線、圖斑界線、地類信息和權(quán)屬界線的變化調(diào)查，通過增量的形式上報(bào)。九、統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新三次調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)為2019年12月31日64十、成果匯總成果匯總土地調(diào)查成果匯總專項(xiàng)調(diào)查成果匯總匯總內(nèi)容數(shù)據(jù)匯總圖件編制文字報(bào)告編寫和成果分析成果匯總分為兩個(gè)階段:第一階段為初始調(diào)查成果匯總。第二階段為統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)調(diào)查成果匯總。十、成果匯總成果匯總土地調(diào)查成果匯總專項(xiàng)調(diào)查成果匯總匯總內(nèi)容65十一、主要成果3.圖件成果土地利用現(xiàn)狀圖件、土地權(quán)屬界線圖件、城鎮(zhèn)村莊土地利用現(xiàn)狀圖件等。2.數(shù)據(jù)成果各類土地分類面積數(shù)據(jù)、各類土地的權(quán)屬信息數(shù)據(jù)、城鎮(zhèn)村莊土地利用分類面積數(shù)據(jù)等。5.數(shù)據(jù)庫成果集土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果、圖件成果、文字成果及遙感影像為一體的國家土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。4.文字成果第三次土地調(diào)查工作報(bào)告、第三次土地調(diào)查技術(shù)報(bào)告、第三次土地調(diào)查成果分析報(bào)告等。重要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范