企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范介紹課件

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

——《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》介紹

中國(guó)石油安全環(huán)保技術(shù)研究院2012.03企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

——《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的由來(lái)背景？討論主題安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)容？安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和HSE體系的關(guān)系？安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在石油企業(yè)如何開(kāi)展？國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的政策？安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的由來(lái)背景？討論主題安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)容？2二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范內(nèi)容一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和現(xiàn)狀三、有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題討論二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范內(nèi)容一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和現(xiàn)3一、安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀32安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程４一、安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)4安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念1

通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念1通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定5安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史

2004年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）,明確提出了在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求。相配套的，國(guó)家安全監(jiān)管局于2004年制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。2前期要求的提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史2004年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于62004年，國(guó)家安監(jiān)總局起草了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》（征求意見(jiàn)稿），并在山東省、江蘇省的25家企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)應(yīng)用。

2005年，將“征求意見(jiàn)稿”修訂為《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，并以行政文件正式發(fā)布實(shí)施。

2008年11月19日，國(guó)家安監(jiān)總局頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013--2008）。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史2?；袠I(yè)介紹2004年，國(guó)家安監(jiān)總局起草了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安7類(lèi)似于危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，國(guó)家安監(jiān)總局也相繼在其他行業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，如相繼出臺(tái)了煤礦、機(jī)械、冶金、……等行業(yè)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史2其他行業(yè)類(lèi)似于危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，國(guó)家安監(jiān)總局也相繼在其他8安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史2

2010年4月總局發(fā)布《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006－2010）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。這是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推行工作的一個(gè)標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。是在先有《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》等專(zhuān)業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成的指導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本規(guī)范。

2010年5月總局專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，并于6月1日組織召開(kāi)了《落實(shí)<企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范>促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)視頻會(huì)議》。出臺(tái)基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史22010年4月總局發(fā)布《企業(yè)安全9《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》通過(guò)２個(gè)條款對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提出要求：第7條.全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)

深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。第12條.強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)及相關(guān)管理部門(mén)要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并向銀行業(yè)、證券業(yè)主管部門(mén)通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史2國(guó)務(wù)院強(qiáng)化要求《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》通過(guò)２個(gè)條款對(duì)10

國(guó)務(wù)院安委會(huì)〔2011〕4號(hào)文件：《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體工作目標(biāo)和時(shí)間要求。時(shí)間要求：

危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。目標(biāo)任務(wù)：

安全生產(chǎn)在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史2國(guó)務(wù)院強(qiáng)化要求國(guó)務(wù)院安委會(huì)〔2011〕4號(hào)文件：《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深11安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)出臺(tái)配套措施，有利達(dá)標(biāo)推動(dòng)積極開(kāi)展工作，取得初步成果

即政府部門(mén)出臺(tái)了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)、決定、辦法等，主要有：

1、國(guó)務(wù)院（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）即《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》

2、安監(jiān)總局《關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

3、國(guó)務(wù)院2010年23號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》

4、安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

5、安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》

6、安監(jiān)總局《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3政府安排部署，總體指導(dǎo)工作針對(duì)行12安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)出臺(tái)配套措施，有利達(dá)標(biāo)推動(dòng)積極開(kāi)展工作，取得初步成果主要有：《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》《機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行）》石油天然氣行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（9個(gè)專(zhuān)業(yè)）（報(bào)批階段）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3政府安排部署，總體指導(dǎo)工作針對(duì)行13目前開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要行業(yè)：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3煙花爆竹危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)金屬非金屬礦山石油天然氣行業(yè)冶金煤礦機(jī)械制造行業(yè)建筑工程施工今年將要開(kāi)展目前開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要行業(yè)：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀314安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)出臺(tái)配套措施，有利達(dá)標(biāo)推動(dòng)積極開(kāi)展工作，取得初步成果國(guó)家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知”（〔2008〕127號(hào)）中明確要求:

“要結(jié)合換證工作，積極推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對(duì)已經(jīng)取得《安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū)》的企業(yè)，當(dāng)其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)時(shí)，可直接辦理延期換證手續(xù)”。

2013年底前未達(dá)標(biāo)（三級(jí)）的暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓，逾期未達(dá)標(biāo)的提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3政府安排部署，總體指導(dǎo)工作針對(duì)行15安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)出臺(tái)配套措施，有利達(dá)標(biāo)推動(dòng)積極開(kāi)展工作，取得初步成果冶金企業(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的共4批，22個(gè)單位（煉鋼、煉鐵）；機(jī)械制造企業(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共10批221家，有效期之內(nèi)的112家等;國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦242家。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共2批，35家.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共2批，37家。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3政府安排部署，總體指導(dǎo)工作針對(duì)行16

《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》規(guī)定了企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的工作流程：安監(jiān)總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程４以危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為例，介紹企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的工作流程：《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》規(guī)17１、已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；２、已開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作1年（含）以上，并按規(guī)定進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)得分在80分（含）以上，且每個(gè)一級(jí)要素自評(píng)得分均在60分（含）以上；３、至申請(qǐng)之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成1000萬(wàn)以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程４申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè)必須具備以下條件：（一）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件１、已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；18１、已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年（含）以上，或者安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分在90分（含）以上，并經(jīng)市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)同意，均可申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審；２、從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用（使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到一定數(shù)量的化工企業(yè)）、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)5年（含）以上且至申請(qǐng)之日前3年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故，或者10人以上重傷事故，或者1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程４申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè)必須具備以下條件：（二）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件１、已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年（含）以上19１、已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年（含）以上，或者裝備設(shè)施和安全管理達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，經(jīng)集團(tuán)公司推薦、省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)同意，均可申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)評(píng)審；２、至申請(qǐng)之日前5年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故（含承包商事故），或者10人以上重傷事故（含承包商事故），或者1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程４申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè)必須具備以下條件：（三）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件１、已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年（含）以上20安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程４考評(píng)程序：企業(yè)自評(píng)審核、公告、發(fā)證申請(qǐng)考評(píng)受理和評(píng)審頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程４考評(píng)程序：企業(yè)自評(píng)審核、公告、發(fā)證21安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū)和牌匾有效期為3年。危化品企業(yè)抽查要求。?；菲髽I(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)被撤銷(xiāo)后，應(yīng)在1年內(nèi)完成整改，整改后可提出三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)?？荚u(píng)后續(xù)管理：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程４安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū)和牌匾有效期為3年?？荚u(píng)后續(xù)管理：安全生產(chǎn)22

二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范內(nèi)容一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和現(xiàn)狀三、有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題討論二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范內(nèi)容一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和23協(xié)會(huì)成立起草組

提出草案

征求省市、企業(yè)、專(zhuān)家意見(jiàn)有關(guān)司局研討

2009年初

2009年3月

2009年4至11月

2009年12月標(biāo)委會(huì)審定

總局審批和頒布

2010年1月

2010年4月

2010年6月底編寫(xiě)釋義１、《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》起草過(guò)程協(xié)會(huì)成立提出征求省市、有關(guān)司局2009年初2009年324安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范體現(xiàn)了先進(jìn)安全管理理念和傳統(tǒng)管理方法的結(jié)合，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：借鑒了OHS18001：1999《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范》的要求，體現(xiàn)了PDCA的管理理念；加入或融入了我國(guó)一些相關(guān)法規(guī)的要求；加入了某些行政規(guī)定；把隱患排查與危險(xiǎn)源辨識(shí)相結(jié)合，持續(xù)改進(jìn)與分級(jí)考評(píng)相結(jié)合２、《基本規(guī)范》主要特點(diǎn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范體現(xiàn)了先進(jìn)安全管理理念和傳統(tǒng)管理方25先進(jìn)性通用性系統(tǒng)全面性可操做性預(yù)測(cè)預(yù)警性管理量化性6個(gè)特點(diǎn)6個(gè)特點(diǎn)：先進(jìn)性通用性系統(tǒng)全面性可操做性預(yù)測(cè)預(yù)警性管理量化性6個(gè)特點(diǎn)6266個(gè)特點(diǎn)：1持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告、調(diào)查和處理

績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)先進(jìn)性ＰＤＣＡ6個(gè)特點(diǎn)：1持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)教育培訓(xùn)27

《基本規(guī)范》的內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查和處理、績(jī)效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面提出了比較全面的要求，具有系統(tǒng)性和全面性。26個(gè)特點(diǎn)：系統(tǒng)全面性《基本規(guī)范》的內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，從安全生產(chǎn)目28

《基本規(guī)范》結(jié)合我國(guó)已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)核心要素都提出了具體、細(xì)化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹《基本規(guī)范》中，要求全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進(jìn)行定期評(píng)估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強(qiáng)的可操作性，便于企業(yè)實(shí)施。36個(gè)特點(diǎn)：可操作性《基本規(guī)范》結(jié)合我國(guó)已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)29

《基本規(guī)范》總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性?xún)?nèi)容，從安全管理的共同要求出發(fā)，提出了共同的基本要求，普遍適用于各行業(yè)，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“基本”標(biāo)準(zhǔn)，保證了各行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一致性。46個(gè)特點(diǎn)：通用性《基本規(guī)范》總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、30

《基本規(guī)范》吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)管理的思想，有配套的評(píng)分細(xì)則，在企業(yè)自主建立和外部評(píng)審定級(jí)中，根據(jù)對(duì)比衡量，得到量化的評(píng)價(jià)結(jié)果，能夠反映自身的安全管理水平和改進(jìn)方向，便于企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)、完善。量化的評(píng)價(jià)結(jié)果也是監(jiān)管部門(mén)分類(lèi)監(jiān)管的依據(jù)。56個(gè)特點(diǎn)：管理量化性《基本規(guī)范》吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)管理的思想，有配套的評(píng)分31

《基本規(guī)范》要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。66個(gè)特點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)預(yù)警《基本規(guī)范》要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況32３、作用是貫徹安全法律法規(guī)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基本手段1是體現(xiàn)先進(jìn)管理思想、提升企業(yè)管理水平的重要方法2是改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)安全的有效途徑3是預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、降低事故發(fā)生的有效辦法4是建立約束機(jī)制、樹(shù)立企業(yè)良好形象的重要措施5是建立長(zhǎng)效機(jī)制、提高安全監(jiān)管水平的有力抓手6安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作用體現(xiàn)在：３、作用是貫徹安全法律法規(guī)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基本手段1是體33４、主要內(nèi)容規(guī)范性引用文件術(shù)語(yǔ)和定義

一般要求（原則、建立和保持、評(píng)定和監(jiān)督）核心要求（13個(gè)一級(jí)要素、40個(gè)二級(jí)要素）范圍４、主要內(nèi)容規(guī)范性引用文件術(shù)語(yǔ)和定義一般要求（原則、建立34目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告調(diào)查處理績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)2143567981110121313個(gè)一級(jí)要素的主要內(nèi)容：要素介紹目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育35目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告調(diào)查處理績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)214356798111012135.2.1組織機(jī)構(gòu)5.2.2職責(zé)5.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范5.4.2規(guī)章制度5.4.3操作規(guī)程5.4.4評(píng)估5.4.5修訂5.4.6文件和檔案管理5.5.1教育培訓(xùn)管理5.5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)5.5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)5.5.4其他人員教育培訓(xùn)5.5.5安全文化建設(shè)40個(gè)二級(jí)要素：5.6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)5.6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理5.6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理培訓(xùn)教育生36目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告調(diào)查處理績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)214356798111012135.9.1辨識(shí)與評(píng)估5.9.2登記建檔與備案5.9.3監(jiān)控與管理5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制5.7.2作業(yè)行為管理5.7.3警示標(biāo)志5.7.4相關(guān)方管理5.7.5變更40個(gè)二級(jí)要素：5.8.1隱患排查5.8.2排查范圍與方法5.8.3隱患治理5.8.4預(yù)測(cè)預(yù)警5.10.1職業(yè)健康管理5.10.2職業(yè)危害告知和警示5.10.3職業(yè)危害申報(bào)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理培訓(xùn)教育生37目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告調(diào)查處理績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)214356798111012135.11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍5.11.2應(yīng)急預(yù)案5.11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資5.11.4應(yīng)急演練5.11.5事故救援40個(gè)二級(jí)要素：5.12.1事故報(bào)告5.12.2事故調(diào)查和處理5.13.1績(jī)效評(píng)定5.13.2持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理培訓(xùn)教育生38基本規(guī)范和專(zhuān)業(yè)規(guī)范的關(guān)系：

《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008），是先于《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ9006-2010）發(fā)布實(shí)施的一個(gè)專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。主要內(nèi)容和AQ9006是基本一致的，分為10個(gè)一級(jí)要素，53個(gè)二級(jí)要素。只是根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)增加了部分個(gè)性管理要求。以《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》和《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》為例,說(shuō)明專(zhuān)業(yè)規(guī)范的內(nèi)容：基本規(guī)范和專(zhuān)業(yè)規(guī)范的關(guān)系：《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通395.1負(fù)責(zé)人與責(zé)任5.2風(fēng)險(xiǎn)管理5.3法律法規(guī)與管理制度5.4培訓(xùn)教育5.5生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全

5.6作業(yè)安全5.7產(chǎn)品安全與危害告知5.8職業(yè)危害5.9事故與應(yīng)急

5.10檢查與自評(píng)5.1.1負(fù)責(zé)人5.1.2方針目標(biāo)5.1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置5.1.4職責(zé)5.1.5安全生產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn)要素關(guān)系：5.3.1法律法規(guī)5.3.2符合性評(píng)價(jià)5.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度5.3.4操作規(guī)程5.3.5修訂5.2.1范圍與評(píng)價(jià)方法5.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)5.2.3風(fēng)險(xiǎn)控制5.2.4隱患治理5.2.5重大危險(xiǎn)源5.2.6風(fēng)險(xiǎn)信息更新5.4.1培訓(xùn)教育管理5.4.2管理人員培訓(xùn)教育5.4.3從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.4.4新從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.4.5其他人員培訓(xùn)教育5.4.6日常安全教育5.1負(fù)責(zé)人與責(zé)任5.2風(fēng)險(xiǎn)管理5.3法律法規(guī)與40要素關(guān)系：5.5.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)5.5.2安全設(shè)施5.5.3特種設(shè)備5.5.4工藝安全5.5.5關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位5.5.6檢維修5.5.7拆除和報(bào)廢5.6.1作業(yè)許可證5.6.2警示標(biāo)志5.6.3作業(yè)環(huán)節(jié)5.6.4承包商與供應(yīng)商5.6.5變更5.1負(fù)責(zé)人與責(zé)任5.2風(fēng)險(xiǎn)管理5.3法律法規(guī)與管理制度5.4培訓(xùn)教育5.5生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全

5.6作業(yè)安全5.7產(chǎn)品安全與危害告知5.8職業(yè)危害5.10檢查與自評(píng)5.9事故與應(yīng)急

5.7.1危險(xiǎn)化學(xué)品檔案5.7.2化學(xué)品分類(lèi)5.7.3化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽5.7.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)電話5.7.5危險(xiǎn)化學(xué)品登記5.7.6危害告知要素關(guān)系：5.5.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)5.6.1作業(yè)許可證5.41要素關(guān)系：5.9.1事故報(bào)告

5.9.2搶險(xiǎn)與救護(hù)5.9.3事故調(diào)查和處理

5.9.4應(yīng)急指揮系統(tǒng)5.9.5應(yīng)急救援器材

5.9.6應(yīng)急救援預(yù)案與演練5.8.1職業(yè)危害申報(bào)5.8.2作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害管理5.8.3勞動(dòng)防護(hù)用品5.10.1安全檢查5.10.2安全檢查形式與內(nèi)容5.10.3整改5.10.4自評(píng)5.1負(fù)責(zé)人與責(zé)任5.2風(fēng)險(xiǎn)管理5.3法律法規(guī)與管理制度5.4培訓(xùn)教育5.5生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全

5.6作業(yè)安全5.7產(chǎn)品安全與危害告知5.8職業(yè)危害5.10檢查與自評(píng)5.9事故與應(yīng)急

要素關(guān)系：5.9.1事故報(bào)告5.9.2搶險(xiǎn)與救護(hù)5.842基本規(guī)范和專(zhuān)業(yè)規(guī)范的關(guān)系：

《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》是在《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ9006-2010）發(fā)布實(shí)施后制訂的一個(gè)專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，目前該標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有發(fā)布，正在報(bào)批之中。主要內(nèi)容與中石油Q/SY1002.1-2007標(biāo)準(zhǔn)一致，基本包括了AQ9006的全部?jī)?nèi)部，分為7個(gè)一級(jí)要素，28個(gè)二級(jí)要素?；疽?guī)范和專(zhuān)業(yè)規(guī)范的關(guān)系：《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)435.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾5.2HSE方針5.3策劃5.4組織結(jié)構(gòu)、資源和文件5.5實(shí)施和運(yùn)行

5.6檢查5.7管理評(píng)審5.1.1責(zé)任5.1.2承諾5.1.3安全文化建設(shè)要素關(guān)系：5.3.1危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制5.3.2法律法規(guī)和其他要求5.3.3目標(biāo)和指標(biāo)5.3.4方案5.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)5.4.2HSE管理者代表5.4.3資源5.4.4能力和培訓(xùn)5.4.5溝通、參與與協(xié)商5.4.6文件5.4.7文件控制5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾5.2HSE方針5.3策劃5.4445.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾5.2HSE方針5.3策劃5.4組織結(jié)構(gòu)、資源和文件5.5實(shí)施和運(yùn)行

5.6檢查5.7管理評(píng)審要素關(guān)系：5.5.1設(shè)施完整性5.5.2承包商和供應(yīng)商管理5.5.3社區(qū)和公共關(guān)系5.5.4作業(yè)許可5.5.5運(yùn)行控制5.5.6變更管理5.5.7應(yīng)急救援5.6.1監(jiān)督檢查和業(yè)績(jī)考核5.6.2不符合、糾正措施和預(yù)防措施5.6.3事故報(bào)告、調(diào)查和處理5.6.4記錄控制5.6.5內(nèi)部審核5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾5.2HSE方針5.3策劃5.445

二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范內(nèi)容一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和現(xiàn)狀三、有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題討論二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范內(nèi)容一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和46三、有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題討論1《基本規(guī)范》為什么是推薦性的?《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定：“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)?！氨Ｕ先梭w健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（ＡＱ/Ｔ9006-2010）是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，是基本性、基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，為其他專(zhuān)業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范和實(shí)施指南提供指導(dǎo)，因此，《基本規(guī)范》是“推薦性”，而專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范是強(qiáng)制性的。三、有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題討論1《基本規(guī)范》為什么是推薦性的?472基本規(guī)范與專(zhuān)業(yè)規(guī)范的關(guān)系？

專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范從專(zhuān)業(yè)角度提出了本專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，與基本規(guī)范的總體要求、管理模式等是基本一致的，因此，已經(jīng)制定專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范的行業(yè)、專(zhuān)業(yè)，應(yīng)優(yōu)先采用本專(zhuān)業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，專(zhuān)業(yè)規(guī)范沒(méi)有涉及的方面，可以采用基本規(guī)范的相應(yīng)要求。專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范在制定、修訂中，應(yīng)遵循基本規(guī)范的要求。三、有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題討論2基本規(guī)范與專(zhuān)業(yè)規(guī)范的關(guān)系？專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)48企業(yè)可否實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作而不參加考核評(píng)級(jí)？3

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是政府推行的工作，帶有很強(qiáng)的行政色彩，是強(qiáng)制性要求。三、有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題討論企業(yè)可否實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作而不參加考核評(píng)級(jí)？3三、有494石油石化企業(yè)建立實(shí)施了HSE體系是否還要開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作？

石油石化企業(yè)HSE管理體系是石油行業(yè)國(guó)際通用規(guī)則，體現(xiàn)了系統(tǒng)化管理的思想。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求也是體現(xiàn)了系統(tǒng)管理思想的安全管理模式，二者并不矛盾。企業(yè)在改進(jìn)自身的HSE管理體系時(shí)，應(yīng)參照安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范要求構(gòu)架并完善企業(yè)自身的HSE管理體系，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)工作一體化。Q/SY1002.1－2001與AQ/T9006-2010標(biāo)準(zhǔn)要素對(duì)比Q/SY1002.1－2001與AQ3013-2008標(biāo)準(zhǔn)要素對(duì)比三、有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題討論4石油石化企業(yè)建立實(shí)施了HSE體系是否還要開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作50石油天然氣行業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)企業(yè)油氣田、工程技術(shù)、管道等專(zhuān)業(yè)的企業(yè)應(yīng)按照《石油天然氣行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》及相應(yīng)的實(shí)施指南開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。與HSE管理體系推進(jìn)實(shí)現(xiàn)一體化融合。開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。按照要求申請(qǐng)外部達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)。煉油化工、油品銷(xiāo)售等專(zhuān)業(yè)的企業(yè)應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。與HSE管理體系推進(jìn)實(shí)現(xiàn)一體化融合。開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)工作。按照要求申請(qǐng)外部達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)。集團(tuán)公司所屬企業(yè)如何開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)？５三、有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題討論石油天然氣行業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)企業(yè)油氣田、工程技術(shù)、管道等51推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是安監(jiān)總局抓企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一個(gè)抓手。通過(guò)推行安全標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)抓手，促使企業(yè)落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求。安全標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)體系化的框架結(jié)構(gòu)提出了１３個(gè)一級(jí)要素，４０個(gè)二級(jí)要素的管理內(nèi)容，把安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求在企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中具體化。提升相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)在企業(yè)的執(zhí)行力和效果。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)定建立起一套系統(tǒng)的監(jiān)督和保障機(jī)制，促使企業(yè)落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的要求，提升企業(yè)安全管理水平。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的關(guān)系？６三、有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題討論推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是安監(jiān)總局抓企業(yè)安全生產(chǎn)管理的一個(gè)抓手52謝謝！謝謝！53讀一本好書(shū)，就是和許多高尚的人談話。---歌德書(shū)籍是人類(lèi)知識(shí)的總結(jié)。書(shū)籍是全世界的營(yíng)養(yǎng)品。---莎士比亞書(shū)籍是巨大的力量。---列寧好的書(shū)籍是最貴重的珍寶。---別林斯基任何時(shí)候我也不會(huì)滿(mǎn)足，越是多讀書(shū)，就越是深刻地感到不滿(mǎn)足，越感到自己知識(shí)貧乏。---馬克思書(shū)籍便是這種改造靈魂的工具。人類(lèi)所需要的，是富有啟發(fā)性的養(yǎng)料。而閱讀，則正是這種養(yǎng)料。---雨果

喜歡讀書(shū)，就等于把生活中寂寞的辰光換成巨大享受的時(shí)刻。---孟德斯鳩如果我閱讀得和別人一樣多，我就知道得和別人一樣少。---霍伯斯[英國(guó)作家]讀書(shū)有三種方法：一種是讀而不懂，另一種是既讀也懂，還有一種是讀而懂得書(shū)上所沒(méi)有的東西。---克尼雅日寧[俄國(guó)劇作家?詩(shī)人]要學(xué)會(huì)讀書(shū)，必須首先讀的非常慢，直到最后值得你精讀的一本書(shū)，還是應(yīng)該很慢地讀。---法奇(法國(guó)科學(xué)家)了解一頁(yè)書(shū)，勝于匆促地閱讀一卷書(shū)。---麥考利[英國(guó)作家]讀書(shū)而不回想，猶如食物而不消化。---伯克[美國(guó)想思家]讀書(shū)而不能運(yùn)用，則所讀書(shū)等于廢紙。---華盛頓(美國(guó)政治家)書(shū)籍使一些人博學(xué)多識(shí)，但也使一些食而不化的人瘋瘋顛顛。---彼特拉克[意大利詩(shī)人]生活在我們這個(gè)世界里，不讀書(shū)就完全不可能了解人。---高爾基讀書(shū)越多，越感到腹中空虛。---雪萊(英國(guó)詩(shī)人)讀書(shū)是我唯一的娛樂(lè)。我不把時(shí)間浪費(fèi)于酒店、賭博或任何一種惡劣的游戲；而我對(duì)于事業(yè)的勤勞，仍是按照必要，不倦不厭。---富蘭克林書(shū)讀的越多而不加思索，你就會(huì)覺(jué)得你知道得很多；但當(dāng)你讀書(shū)而思考越多的時(shí)候，你就會(huì)清楚地看到你知道得很少。---伏爾泰(法國(guó)哲學(xué)家、文學(xué)家)讀書(shū)破萬(wàn)卷，下筆如有神。---杜甫讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路。---顧炎武讀書(shū)之法無(wú)他，惟是篤志虛心，反復(fù)詳玩，為有功耳。---朱熹讀書(shū)無(wú)嗜好，就能盡其多。不先泛覽群書(shū)，則會(huì)無(wú)所適從或失之偏好，廣然后深，博然后專(zhuān)。---魯迅讀書(shū)之法，在循序漸進(jìn)，熟讀而精思。---朱煮讀書(shū)務(wù)在循序漸進(jìn)；一書(shū)已熟，方讀一書(shū)，勿得鹵莽躐等，雖多無(wú)益。---胡居仁[明]讀書(shū)是學(xué)習(xí)，摘抄是整理，寫(xiě)作是創(chuàng)造。---吳晗看書(shū)不能信仰而無(wú)思考，要大膽地提出問(wèn)題，勤于摘錄資料，分析資料，找出其中的相互關(guān)系，是做學(xué)問(wèn)的一種方法。---顧頡剛書(shū)猶藥也，善讀之可以醫(yī)愚。---劉向讀書(shū)破萬(wàn)卷，胸中無(wú)適主，便如暴富兒，頗為用錢(qián)苦。---鄭板橋知古不知今，謂之落沉。知今不知古，謂之盲瞽。---王充舉一綱而萬(wàn)目張，解一卷而眾篇明。---鄭玄讀一本好書(shū)，就是和許多高尚的人談話。---歌德54企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

——《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》介紹

中國(guó)石油安全環(huán)保技術(shù)研究院2012.03企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

——《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)55安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的由來(lái)背景？討論主題安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)容？安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和HSE體系的關(guān)系？安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在石油企業(yè)如何開(kāi)展？國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的政策？安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的由來(lái)背景？討論主題安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)容？56二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范內(nèi)容一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和現(xiàn)狀三、有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題討論二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范內(nèi)容一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和現(xiàn)57一、安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀32安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念1安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程４一、安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和現(xiàn)狀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史安全生產(chǎn)58安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念1

通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念1通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定59安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史

2004年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）,明確提出了在全國(guó)所有的工礦、商貿(mào)、交通、建筑施工等企業(yè)普遍開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的要求。相配套的，國(guó)家安全監(jiān)管局于2004年制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。2前期要求的提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史2004年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于602004年，國(guó)家安監(jiān)總局起草了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》（征求意見(jiàn)稿），并在山東省、江蘇省的25家企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)應(yīng)用。

2005年，將“征求意見(jiàn)稿”修訂為《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》，并以行政文件正式發(fā)布實(shí)施。

2008年11月19日，國(guó)家安監(jiān)總局頒布了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013--2008）。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史2?；袠I(yè)介紹2004年，國(guó)家安監(jiān)總局起草了《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安61類(lèi)似于危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，國(guó)家安監(jiān)總局也相繼在其他行業(yè)推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，如相繼出臺(tái)了煤礦、機(jī)械、冶金、……等行業(yè)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史2其他行業(yè)類(lèi)似于危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)，國(guó)家安監(jiān)總局也相繼在其他62安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史2

2010年4月總局發(fā)布《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006－2010）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。這是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推行工作的一個(gè)標(biāo)志性節(jié)點(diǎn)。是在先有《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》等專(zhuān)業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成的指導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基本規(guī)范。

2010年5月總局專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知，并于6月1日組織召開(kāi)了《落實(shí)<企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范>促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作達(dá)標(biāo)視頻會(huì)議》。出臺(tái)基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史22010年4月總局發(fā)布《企業(yè)安全63《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》通過(guò)２個(gè)條款對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作提出要求：第7條.全面開(kāi)展安全達(dá)標(biāo)

深入開(kāi)展以崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣生產(chǎn)許可證和安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要予以關(guān)閉。第12條.強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理

安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)及相關(guān)管理部門(mén)要按職責(zé)分工，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)包括中央和省屬企業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理，組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)，并向銀行業(yè)、證券業(yè)主管部門(mén)通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史2國(guó)務(wù)院強(qiáng)化要求《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》通過(guò)２個(gè)條款對(duì)64

國(guó)務(wù)院安委會(huì)〔2011〕4號(hào)文件：《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的具體工作目標(biāo)和時(shí)間要求。時(shí)間要求：

危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)要在2012年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；非煤礦山和冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以上企業(yè)要在2013年底前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)；冶金、機(jī)械等工貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）規(guī)模以下企業(yè)要在2015年前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。目標(biāo)任務(wù)：

安全生產(chǎn)在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)（領(lǐng)域）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行業(yè)（領(lǐng)域）。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史2國(guó)務(wù)院強(qiáng)化要求國(guó)務(wù)院安委會(huì)〔2011〕4號(hào)文件：《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深65安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)出臺(tái)配套措施，有利達(dá)標(biāo)推動(dòng)積極開(kāi)展工作，取得初步成果

即政府部門(mén)出臺(tái)了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)、決定、辦法等，主要有：

1、國(guó)務(wù)院（國(guó)發(fā)〔2004〕2號(hào)）即《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》

2、安監(jiān)總局《關(guān)于開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》

3、國(guó)務(wù)院2010年23號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》

4、安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

5、安監(jiān)總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》

6、安監(jiān)總局《非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3政府安排部署，總體指導(dǎo)工作針對(duì)行66安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)出臺(tái)配套措施，有利達(dá)標(biāo)推動(dòng)積極開(kāi)展工作，取得初步成果主要有：《金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范（試行）》《機(jī)械制造企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《冶金企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（試行）》石油天然氣行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（9個(gè)專(zhuān)業(yè)）（報(bào)批階段）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3政府安排部署，總體指導(dǎo)工作針對(duì)行67目前開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要行業(yè)：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3煙花爆竹危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)金屬非金屬礦山石油天然氣行業(yè)冶金煤礦機(jī)械制造行業(yè)建筑工程施工今年將要開(kāi)展目前開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要行業(yè)：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀368安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)出臺(tái)配套措施，有利達(dá)標(biāo)推動(dòng)積極開(kāi)展工作，取得初步成果國(guó)家安全監(jiān)管總局“關(guān)于做好安全生產(chǎn)許可證延期換證工作的通知”（〔2008〕127號(hào)）中明確要求:

“要結(jié)合換證工作，積極推動(dòng)生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。對(duì)已經(jīng)取得《安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū)》的企業(yè)，當(dāng)其提出安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)時(shí)，可直接辦理延期換證手續(xù)”。

2013年底前未達(dá)標(biāo)（三級(jí)）的暫扣安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓，逾期未達(dá)標(biāo)的提請(qǐng)地方政府予以關(guān)閉。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3政府安排部署，總體指導(dǎo)工作針對(duì)行69安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3政府安排部署，總體指導(dǎo)工作

針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)制度建設(shè)出臺(tái)配套措施，有利達(dá)標(biāo)推動(dòng)積極開(kāi)展工作，取得初步成果冶金企業(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的共4批，22個(gè)單位（煉鋼、煉鐵）；機(jī)械制造企業(yè)通過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共10批221家，有效期之內(nèi)的112家等;國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化煤礦242家。金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共2批，35家.危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)共2批，37家。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作現(xiàn)狀3政府安排部署，總體指導(dǎo)工作針對(duì)行70

《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》規(guī)定了企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的工作流程：安監(jiān)總局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國(guó)?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)本轄區(qū)危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作。?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)等級(jí)由高到低分為一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)。?；菲髽I(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審工作按照自評(píng)、申請(qǐng)、受理、評(píng)審、審核、公告、發(fā)證的程序進(jìn)行。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程４以危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為例，介紹企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的工作流程：《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》規(guī)71１、已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；２、已開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作1年（含）以上，并按規(guī)定進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)得分在80分（含）以上，且每個(gè)一級(jí)要素自評(píng)得分均在60分（含）以上；３、至申請(qǐng)之日前1年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故或者造成1000萬(wàn)以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程４申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè)必須具備以下條件：（一）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件１、已依法取得有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的相應(yīng)安全生產(chǎn)行政許可；72１、已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年（含）以上，或者安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審得分在90分（含）以上，并經(jīng)市級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)同意，均可申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審；２、從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用（使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到一定數(shù)量的化工企業(yè)）、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)5年（含）以上且至申請(qǐng)之日前3年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故，或者10人以上重傷事故，或者1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程４申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè)必須具備以下條件：（二）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件１、已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年（含）以上73１、已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年（含）以上，或者裝備設(shè)施和安全管理達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，經(jīng)集團(tuán)公司推薦、省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)同意，均可申請(qǐng)一級(jí)企業(yè)評(píng)審；２、至申請(qǐng)之日前5年內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故（含承包商事故），或者10人以上重傷事故（含承包商事故），或者1000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的爆炸、火災(zāi)、泄漏、中毒事故（含承包商事故）。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程４申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)的企業(yè)必須具備以下條件：（三）申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的條件１、已通過(guò)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)評(píng)審并持續(xù)運(yùn)行2年（含）以上74安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程４考評(píng)程序：企業(yè)自評(píng)審核、公告、發(fā)證申請(qǐng)考評(píng)受理和評(píng)審頒發(fā)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)和牌匾安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程４考評(píng)程序：企業(yè)自評(píng)審核、公告、發(fā)證75安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū)和牌匾有效期為3年。危化品企業(yè)抽查要求。危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書(shū)被撤銷(xiāo)后，應(yīng)在1年內(nèi)完成整改，整改后可提出三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)?？荚u(píng)后續(xù)管理：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的考評(píng)流程４安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)證書(shū)和牌匾有效期為3年?？荚u(píng)后續(xù)管理：安全生產(chǎn)76

二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范內(nèi)容一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和現(xiàn)狀三、有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題討論二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范內(nèi)容一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和77協(xié)會(huì)成立起草組

提出草案

征求省市、企業(yè)、專(zhuān)家意見(jiàn)有關(guān)司局研討

2009年初

2009年3月

2009年4至11月

2009年12月標(biāo)委會(huì)審定

總局審批和頒布

2010年1月

2010年4月

2010年6月底編寫(xiě)釋義１、《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》起草過(guò)程協(xié)會(huì)成立提出征求省市、有關(guān)司局2009年初2009年378安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范體現(xiàn)了先進(jìn)安全管理理念和傳統(tǒng)管理方法的結(jié)合，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：借鑒了OHS18001：1999《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范》的要求，體現(xiàn)了PDCA的管理理念；加入或融入了我國(guó)一些相關(guān)法規(guī)的要求；加入了某些行政規(guī)定；把隱患排查與危險(xiǎn)源辨識(shí)相結(jié)合，持續(xù)改進(jìn)與分級(jí)考評(píng)相結(jié)合２、《基本規(guī)范》主要特點(diǎn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范體現(xiàn)了先進(jìn)安全管理理念和傳統(tǒng)管理方79先進(jìn)性通用性系統(tǒng)全面性可操做性預(yù)測(cè)預(yù)警性管理量化性6個(gè)特點(diǎn)6個(gè)特點(diǎn)：先進(jìn)性通用性系統(tǒng)全面性可操做性預(yù)測(cè)預(yù)警性管理量化性6個(gè)特點(diǎn)6806個(gè)特點(diǎn)：1持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度教育培訓(xùn)生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告、調(diào)查和處理

績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)先進(jìn)性ＰＤＣＡ6個(gè)特點(diǎn)：1持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)教育培訓(xùn)81

《基本規(guī)范》的內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，從安全生產(chǎn)目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、安全投入、法律法規(guī)和安全管理制度、隱患排查和治理、培訓(xùn)教育、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故報(bào)告調(diào)查和處理、績(jī)效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面提出了比較全面的要求，具有系統(tǒng)性和全面性。26個(gè)特點(diǎn)：系統(tǒng)全面性《基本規(guī)范》的內(nèi)容涉及到了安全生產(chǎn)的各個(gè)方面，從安全生產(chǎn)目82

《基本規(guī)范》結(jié)合我國(guó)已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)核心要素都提出了具體、細(xì)化的內(nèi)容要求。企業(yè)在貫徹《基本規(guī)范》中，要求全員參與規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定，并進(jìn)行定期評(píng)估檢查，這樣使得規(guī)章制度、操作規(guī)程與企業(yè)的實(shí)際情況緊密結(jié)合，避免“兩張皮”情況的發(fā)生，有較強(qiáng)的可操作性，便于企業(yè)實(shí)施。36個(gè)特點(diǎn)：可操作性《基本規(guī)范》結(jié)合我國(guó)已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)83

《基本規(guī)范》總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性?xún)?nèi)容，從安全管理的共同要求出發(fā)，提出了共同的基本要求，普遍適用于各行業(yè)，是各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的“基本”標(biāo)準(zhǔn)，保證了各行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一致性。46個(gè)特點(diǎn)：通用性《基本規(guī)范》總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、84

《基本規(guī)范》吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)管理的思想，有配套的評(píng)分細(xì)則，在企業(yè)自主建立和外部評(píng)審定級(jí)中，根據(jù)對(duì)比衡量，得到量化的評(píng)價(jià)結(jié)果，能夠反映自身的安全管理水平和改進(jìn)方向，便于企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的改進(jìn)、完善。量化的評(píng)價(jià)結(jié)果也是監(jiān)管部門(mén)分類(lèi)監(jiān)管的依據(jù)。56個(gè)特點(diǎn)：管理量化性《基本規(guī)范》吸收了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化分級(jí)管理的思想，有配套的評(píng)分85

《基本規(guī)范》要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況，運(yùn)用定量的安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警技術(shù)，建立體現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況及發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)系統(tǒng)所反映的趨勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)、指標(biāo)、規(guī)章制度、操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善，持續(xù)改進(jìn)，不斷提高安全績(jī)效。66個(gè)特點(diǎn)：強(qiáng)調(diào)預(yù)測(cè)預(yù)警《基本規(guī)范》要求企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況及隱患排查治理情況86３、作用是貫徹安全法律法規(guī)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基本手段1是體現(xiàn)先進(jìn)管理思想、提升企業(yè)管理水平的重要方法2是改善設(shè)備設(shè)施狀況、提高企業(yè)本質(zhì)安全的有效途徑3是預(yù)防控制風(fēng)險(xiǎn)、降低事故發(fā)生的有效辦法4是建立約束機(jī)制、樹(shù)立企業(yè)良好形象的重要措施5是建立長(zhǎng)效機(jī)制、提高安全監(jiān)管水平的有力抓手6安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作用體現(xiàn)在：３、作用是貫徹安全法律法規(guī)、落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的基本手段1是體87４、主要內(nèi)容規(guī)范性引用文件術(shù)語(yǔ)和定義

一般要求（原則、建立和保持、評(píng)定和監(jiān)督）核心要求（13個(gè)一級(jí)要素、40個(gè)二級(jí)要素）范圍４、主要內(nèi)容規(guī)范性引用文件術(shù)語(yǔ)和定義一般要求（原則、建立88目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告調(diào)查處理績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)2143567981110121313個(gè)一級(jí)要素的主要內(nèi)容：要素介紹目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育89目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告調(diào)查處理績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)214356798111012135.2.1組織機(jī)構(gòu)5.2.2職責(zé)5.4.1法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范5.4.2規(guī)章制度5.4.3操作規(guī)程5.4.4評(píng)估5.4.5修訂5.4.6文件和檔案管理5.5.1教育培訓(xùn)管理5.5.2安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn)5.5.3操作崗位人員教育培訓(xùn)5.5.4其他人員教育培訓(xùn)5.5.5安全文化建設(shè)40個(gè)二級(jí)要素：5.6.1生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè)5.6.2設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理5.6.3新設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收及舊設(shè)備拆除、報(bào)廢目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理培訓(xùn)教育生90目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告調(diào)查處理績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)214356798111012135.9.1辨識(shí)與評(píng)估5.9.2登記建檔與備案5.9.3監(jiān)控與管理5.7.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理和生產(chǎn)過(guò)程控制5.7.2作業(yè)行為管理5.7.3警示標(biāo)志5.7.4相關(guān)方管理5.7.5變更40個(gè)二級(jí)要素：5.8.1隱患排查5.8.2排查范圍與方法5.8.3隱患治理5.8.4預(yù)測(cè)預(yù)警5.10.1職業(yè)健康管理5.10.2職業(yè)危害告知和警示5.10.3職業(yè)危害申報(bào)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理培訓(xùn)教育生91目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理制度培訓(xùn)教育生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施作業(yè)安全隱患排查和治理重大危險(xiǎn)源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告調(diào)查處理績(jī)效評(píng)定持續(xù)改進(jìn)214356798111012135.11.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍5.11.2應(yīng)急預(yù)案5.11.3應(yīng)急設(shè)施、裝備、物資5.11.4應(yīng)急演練5.11.5事故救援40個(gè)二級(jí)要素：5.12.1事故報(bào)告5.12.2事故調(diào)查和處理5.13.1績(jī)效評(píng)定5.13.2持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和管理培訓(xùn)教育生92基本規(guī)范和專(zhuān)業(yè)規(guī)范的關(guān)系：

《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-2008），是先于《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ9006-2010）發(fā)布實(shí)施的一個(gè)專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。主要內(nèi)容和AQ9006是基本一致的，分為10個(gè)一級(jí)要素，53個(gè)二級(jí)要素。只是根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)增加了部分個(gè)性管理要求。以《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》和《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》為例,說(shuō)明專(zhuān)業(yè)規(guī)范的內(nèi)容：基本規(guī)范和專(zhuān)業(yè)規(guī)范的關(guān)系：《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通935.1負(fù)責(zé)人與責(zé)任5.2風(fēng)險(xiǎn)管理5.3法律法規(guī)與管理制度5.4培訓(xùn)教育5.5生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全

5.6作業(yè)安全5.7產(chǎn)品安全與危害告知5.8職業(yè)危害5.9事故與應(yīng)急

5.10檢查與自評(píng)5.1.1負(fù)責(zé)人5.1.2方針目標(biāo)5.1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置5.1.4職責(zé)5.1.5安全生產(chǎn)投入及工傷保險(xiǎn)要素關(guān)系：5.3.1法律法規(guī)5.3.2符合性評(píng)價(jià)5.3.3安全生產(chǎn)規(guī)章制度5.3.4操作規(guī)程5.3.5修訂5.2.1范圍與評(píng)價(jià)方法5.2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)5.2.3風(fēng)險(xiǎn)控制5.2.4隱患治理5.2.5重大危險(xiǎn)源5.2.6風(fēng)險(xiǎn)信息更新5.4.1培訓(xùn)教育管理5.4.2管理人員培訓(xùn)教育5.4.3從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.4.4新從業(yè)人員培訓(xùn)教育5.4.5其他人員培訓(xùn)教育5.4.6日常安全教育5.1負(fù)責(zé)人與責(zé)任5.2風(fēng)險(xiǎn)管理5.3法律法規(guī)與94要素關(guān)系：5.5.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)5.5.2安全設(shè)施5.5.3特種設(shè)備5.5.4工藝安全5.5.5關(guān)鍵裝置及重點(diǎn)部位5.5.6檢維修5.5.7拆除和報(bào)廢5.6.1作業(yè)許可證5.6.2警示標(biāo)志5.6.3作業(yè)環(huán)節(jié)5.6.4承包商與供應(yīng)商5.6.5變更5.1負(fù)責(zé)人與責(zé)任5.2風(fēng)險(xiǎn)管理5.3法律法規(guī)與管理制度5.4培訓(xùn)教育5.5生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全

5.6作業(yè)安全5.7產(chǎn)品安全與危害告知5.8職業(yè)危害5.10檢查與自評(píng)5.9事故與應(yīng)急

5.7.1危險(xiǎn)化學(xué)品檔案5.7.2化學(xué)品分類(lèi)5.7.3化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽5.7.4化學(xué)事故應(yīng)急咨詢(xún)服務(wù)電話5.7.5危險(xiǎn)化學(xué)品登記5.7.6危害告知要素關(guān)系：5.5.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)5.6.1作業(yè)許可證5.95要素關(guān)系：5.9.1事故報(bào)告

5.9.2搶險(xiǎn)與救護(hù)5.9.3事故調(diào)查和處理

5.9.4應(yīng)急指揮系統(tǒng)5.9.5應(yīng)急救援器材

5.9.6應(yīng)急救援預(yù)案與演練5.8.1職業(yè)危害申報(bào)5.8.2作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害管理5.8.3勞動(dòng)防護(hù)用品5.10.1安全檢查5.10.2安全檢查形式與內(nèi)容5.10.3整改5.10.4自評(píng)5.1負(fù)責(zé)人與責(zé)任5.2風(fēng)險(xiǎn)管理5.3法律法規(guī)與管理制度5.4培訓(xùn)教育5.5生產(chǎn)設(shè)施及工藝安全

5.6作業(yè)安全5.7產(chǎn)品安全與危害告知5.8職業(yè)危害5.10檢查與自評(píng)5.9事故與應(yīng)急

要素關(guān)系：5.9.1事故報(bào)告5.9.2搶險(xiǎn)與救護(hù)5.896基本規(guī)范和專(zhuān)業(yè)規(guī)范的關(guān)系：

《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)則》是在《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ9006-2010）發(fā)布實(shí)施后制訂的一個(gè)專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，目前該標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有發(fā)布，正在報(bào)批之中。主要內(nèi)容與中石油Q/SY1002.1-2007標(biāo)準(zhǔn)一致，基本包括了AQ9006的全部?jī)?nèi)部，分為7個(gè)一級(jí)要素，28個(gè)二級(jí)要素?；疽?guī)范和專(zhuān)業(yè)規(guī)范的關(guān)系：《石油行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范導(dǎo)975.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾5.2HSE方針5.3策劃5.4組織結(jié)構(gòu)、資源和文件5.5實(shí)施和運(yùn)行

5.6檢查5.7管理評(píng)審5.1.1責(zé)任5.1.2承諾5.1.3安全文化建設(shè)要素關(guān)系：5.3.1危害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制5.3.2法律法規(guī)和其他要求5.3.3目標(biāo)和指標(biāo)5.3.4方案5.4.1組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)5.4.2HSE管理者代表5.4.3資源5.4.4能力和培訓(xùn)5.4.5溝通、參與與協(xié)商5.4.6文件5.4.7文件控制5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾5.2HSE方針5.3策劃5.4985.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾5.2HSE方針5.3策劃5.4組織結(jié)構(gòu)、資源和文件5.5實(shí)施和運(yùn)行

5.6檢查5.7管理評(píng)審要素關(guān)系：5.5.1設(shè)施完整性5.5.2承包商和供應(yīng)商管理5.5.3社區(qū)和公共關(guān)系5.5.4作業(yè)許可5.5.5運(yùn)行控制5.5.6變更管理5.5.7應(yīng)急救援5.6.1監(jiān)督檢查和業(yè)績(jī)考核5.6.2不符合、糾正措施和預(yù)防措施5.6.3事故報(bào)告、調(diào)查和處理5.6.4記錄控制5.6.5內(nèi)部審核5.1領(lǐng)導(dǎo)和承諾5.2HSE方針5.3策劃5.499

二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范內(nèi)容一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和現(xiàn)狀三、有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題討論二、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范內(nèi)容一、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展背景和100三、有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題討論1《基本規(guī)范》為什么是推薦性的?《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定：“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。“保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)