淺析圖書(shū)館管理中潛規(guī)則存在的弊端及治理對(duì)策

淺析圖書(shū)館管理中潛規(guī)則存在的弊端及治理對(duì)策圖書(shū)館管理是一項(xiàng)特別復(fù)雜且主要的工作，管理工作包含許多方面，而圖書(shū)館管理工作中存在的潛規(guī)則現(xiàn)象特別嚴(yán)重，圖書(shū)館管理工作水安然平靜質(zhì)量直接關(guān)系著正式制度的建立與履行。因而，討論、分析圖書(shū)館管理工作中存在的潛規(guī)則現(xiàn)象具有主要的作用和意義，只要相關(guān)管理工作人員看重、研究圖書(shū)館管理工作中存在的潛規(guī)則現(xiàn)象，最終，能力認(rèn)清工作存在問(wèn)題的根本原因，并積極尋找解決圖書(shū)館管理工作中潛規(guī)則管理應(yīng)對(duì)對(duì)策，進(jìn)而解決工作中存在的問(wèn)題，提升整個(gè)圖書(shū)館管理工作的水安然平靜質(zhì)量。一、圖書(shū)館管理工作中潛規(guī)則的特征〔一〕目的制訂中的虛假形式。在對(duì)圖書(shū)館考核的經(jīng)過(guò)中，只看重對(duì)工作業(yè)績(jī)的考核，而且由于圖書(shū)館任職期限的限制，大部分圖書(shū)館館長(zhǎng)在制訂圖書(shū)館發(fā)展任務(wù)時(shí)，構(gòu)成了一種跟風(fēng)或是攀比的思維。圖書(shū)館在評(píng)選實(shí)力時(shí)重要的標(biāo)準(zhǔn)不是效勞質(zhì)量和水平，而是圖書(shū)館的藏書(shū)量以及文獻(xiàn)擁有量的多少。部分圖書(shū)館忽略了對(duì)基本的資源建設(shè)以及讀者普物水安然平靜質(zhì)量上的建設(shè)，而去過(guò)分的尋求一些虛假名聲，進(jìn)而脫離了實(shí)際的需要。在對(duì)圖書(shū)館進(jìn)行建設(shè)的經(jīng)過(guò)中，一味追隨建設(shè)上一流的圖書(shū)館，忽略對(duì)圖書(shū)館自己的實(shí)際需要以及建設(shè)能力的考慮，同時(shí)，在建設(shè)的經(jīng)過(guò)中對(duì)圖書(shū)館發(fā)展規(guī)律沒(méi)有進(jìn)行充足考慮，而是以上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)作為取向。〔二〕政策履行中缺乏有效管理。部分圖書(shū)館館長(zhǎng)對(duì)政治制度在外表上是特別推崇的，以至還在不斷的補(bǔ)充和完善，但是在維護(hù)、履行相關(guān)的規(guī)章制度時(shí)，往往沒(méi)有根據(jù)制訂的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。圖書(shū)館相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)制度的踐行方面，存在較多的問(wèn)題。制度的制訂很大水平上就是一項(xiàng)外表工程，對(duì)制度中有利于自己發(fā)展方面就鼎力的宣傳、履行，而對(duì)于晦氣于本身權(quán)利行使的部分，就存心故意對(duì)其忽略或是矯正變通?！踩彻芾矸绞缴洗嬖谌毕?。在圖書(shū)館行政文化建設(shè)和管理經(jīng)過(guò)中存在這樣的現(xiàn)象：圖書(shū)館工作人員經(jīng)常會(huì)將新上任的領(lǐng)導(dǎo)與前任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行比較，對(duì)其工作水安然平靜能力的評(píng)價(jià)重要根據(jù)能否提出圖書(shū)館新型發(fā)展戰(zhàn)略。新上任的領(lǐng)導(dǎo)往往為了樹(shù)立政績(jī)，做好帶頭作用，會(huì)掉臂實(shí)際需要制訂出一些不切實(shí)際或是不能落實(shí)的管理方式或是管理政策。二、圖書(shū)館管理中潛規(guī)則存在的晦氣影響〔一〕毀壞圖書(shū)館管理制度。在圖書(shū)館管理人員的行為選擇上，圖書(shū)館的規(guī)章制度對(duì)其具有一定約束力以及正確的行為導(dǎo)向能力，同時(shí)對(duì)圖書(shū)館管理人員在職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)精神等方面也起側(cè)重要的作用。正式制度代表公平性、公正性、有效性以及科學(xué)性，它的制訂代表了大多數(shù)人的利益，圖書(shū)館全體人員自發(fā)遵照規(guī)章制度能夠正常維護(hù)圖書(shū)館的管理秩序，而潛規(guī)則的存在則打破了這種秩序。潛規(guī)則的存在和被利用往往是由于各種復(fù)雜的人情關(guān)系，它代表的是一小部分人利益。圖書(shū)館管理人員在進(jìn)行圖書(shū)館管理經(jīng)過(guò)中，往往本身?yè)碛幸徊糠值臋?quán)利，這些權(quán)利原來(lái)應(yīng)該效勞于全體的員工，但是卻被用來(lái)構(gòu)建部分人情網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，還存在著一些不合理的人才選拔制度，一些有能力的不予以看重，不僅影響圖書(shū)館內(nèi)部人員之間的和諧，同時(shí)，還會(huì)給公權(quán)利的正常運(yùn)行帶來(lái)危害。圖書(shū)館管理中還存在著利益團(tuán)體，有著一樣利益的員工或是領(lǐng)導(dǎo)層構(gòu)成自己的利益圈，在這種情況下，圖書(shū)館規(guī)章制度的建立，在一定水平上缺乏公開(kāi)、溝通以及信任。領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)在管理中，經(jīng)常根據(jù)本身的意愿進(jìn)行管理，刻意或是不自發(fā)忽略制度的主要性。假如管理人員根據(jù)本身的想法對(duì)圖書(shū)館進(jìn)行管理，不僅會(huì)毀壞圖書(shū)館的制度和目的，同時(shí)還晦氣于圖書(shū)館內(nèi)部人員的和諧發(fā)展，進(jìn)而引發(fā)職工之間不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)關(guān)系?！捕吃斐芍贫纫庾R(shí)的缺失。潛規(guī)則是對(duì)制度規(guī)則體系的一種反向操作，不僅削減了正式制度的履行力度，同時(shí)也降低了正式制度的影響力。潛規(guī)則通常會(huì)對(duì)正式的規(guī)章制度進(jìn)行誤解或是變通，致使正式的規(guī)章制度或是政策難以進(jìn)行施行。潛規(guī)則的盛行加重了正式制度的推行和落實(shí)，當(dāng)圖書(shū)館出臺(tái)一項(xiàng)新的政策辦法時(shí)，圖書(shū)館的管理人員在第一時(shí)間想的并不是怎樣施行，而是想著怎樣繞過(guò)去為自己謀福利。潛規(guī)則在削弱正式制度權(quán)威的同時(shí)，還造成多規(guī)則治理混亂管理的場(chǎng)面。下層管理人員在管理經(jīng)過(guò)中，會(huì)對(duì)管理層的心思進(jìn)行揣測(cè)，不能?chē)?yán)格根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行管理。還會(huì)造成圖書(shū)館工作人員對(duì)正式規(guī)章制度的不看重，在實(shí)際工作中經(jīng)常出現(xiàn)違章的現(xiàn)象。潛規(guī)則的發(fā)展會(huì)使制訂的規(guī)章制度與實(shí)際規(guī)則之間構(gòu)成較大區(qū)別，假如不加以解決，不僅會(huì)造成正式規(guī)則體系成為一個(gè)空架子，而且還會(huì)從根本上削減正式制度的履行力度，進(jìn)而使圖書(shū)館管理人員管理意識(shí)淡薄。〔三〕影響管理人員與工作人員的關(guān)系。圖書(shū)館工作人員對(duì)潛規(guī)則的熟視無(wú)睹，并不是代表工作人員對(duì)其的認(rèn)同，而是由于無(wú)法對(duì)這種現(xiàn)象進(jìn)行改變。圖書(shū)館中存在潛規(guī)則，自己就是對(duì)圖書(shū)館工作人員利益的一種威脅。潛規(guī)則的存在，容易導(dǎo)致員工缺乏歸屬感和認(rèn)同感，致使工作人員很難將自己的前途與圖書(shū)館聯(lián)絡(luò)起來(lái)，同時(shí)還會(huì)對(duì)圖書(shū)館以后的發(fā)展方向不予以關(guān)注。圖書(shū)館中潛規(guī)則的弊端一定會(huì)浸透在圖書(shū)館的建設(shè)以及管理中。潛規(guī)則的存在不僅會(huì)造成圖書(shū)館工作人員業(yè)務(wù)能力和水平直線下降，還會(huì)導(dǎo)致圖書(shū)館在發(fā)展經(jīng)過(guò)中業(yè)務(wù)和行政權(quán)利發(fā)生變化。三、圖書(shū)館管理中潛規(guī)則治理對(duì)策〔一〕制訂和完善人才選用制度。圖書(shū)館自己就是一個(gè)文化學(xué)術(shù)研究與溝通機(jī)構(gòu)，而不是行政機(jī)構(gòu)，因而，在對(duì)圖書(shū)館潛規(guī)則進(jìn)行治理的經(jīng)過(guò)中，首先要將其內(nèi)部的組織構(gòu)造以及人事制度進(jìn)行改變，同時(shí)還要確保圖書(shū)館擁有獨(dú)立的人事權(quán)。圖書(shū)館進(jìn)行人事改革前提就是要讓圖書(shū)館擁有自立的辦館權(quán)，進(jìn)而保證圖書(shū)館能夠按其發(fā)展規(guī)律進(jìn)行建造。因而，首先需要建立和完善圖書(shū)館管理人員的選拔制度，將選拔經(jīng)過(guò)公開(kāi)，做到公平、公正。同時(shí)在選拔的經(jīng)過(guò)中，能夠組織一個(gè)選拔小組，重要由專(zhuān)業(yè)、高素質(zhì)圖書(shū)館工作人員以及主要的管理人士等，并要求每一個(gè)加入圖書(shū)館館長(zhǎng)選拔人員針對(duì)圖書(shū)館中實(shí)際存在的問(wèn)題擬定一個(gè)相應(yīng)的解決方案，通過(guò)這些要求，為圖書(shū)館選出一個(gè)熱愛(ài)圖書(shū)館事業(yè)以及高素質(zhì)、高專(zhuān)業(yè)精神且具有效勞意識(shí)的人才。提升圖書(shū)館行政管理人員的效勞性以及提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的創(chuàng)造性，這兩個(gè)方面是圖書(shū)館進(jìn)行人事改革中最基本的目的。在制訂合理的管理規(guī)范之前，應(yīng)該要知足下面四點(diǎn)要求：1、在人事管理觀念上，運(yùn)用科學(xué)有效的人事管理理念，改變現(xiàn)有的、晦氣于發(fā)展的人事管理形式;2、根據(jù)相應(yīng)的需求進(jìn)行崗位設(shè)置，同時(shí)還需要對(duì)圖書(shū)館工作人員的選拔上做好嚴(yán)格選用工作。在招聘時(shí)，除了要對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)的把關(guān)，同時(shí)還要對(duì)其進(jìn)行全方位的考察，重要的考察方向有職業(yè)態(tài)度、效勞意識(shí)、管理能力等方面;3、在績(jī)效考核上，建立公正的績(jī)效考核制度實(shí)現(xiàn)對(duì)圖書(shū)館的民主化管理以及推進(jìn)滿意型效勞;4、在分配鼓勵(lì)方面，要堅(jiān)持一定的原則，分配機(jī)制以及賞罰體系的建立需要與能力、績(jī)效相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)薪酬制度的合理化。除此之外，從基礎(chǔ)工作人員開(kāi)始，改善圖書(shū)館人員的人際關(guān)系，而且對(duì)新參加的圖書(shū)館工作人員進(jìn)行合理、有效的安設(shè)，通過(guò)在實(shí)際的工作中能夠?qū)υ械墓ぷ魅藛T產(chǎn)生一定民主張識(shí)的影響。同時(shí)，還要優(yōu)化圖書(shū)館的管理環(huán)境，對(duì)其中一些過(guò)分擁有權(quán)利欲且有不良情緒的館員及時(shí)進(jìn)行處理?！捕惩晟聘邔庸芾砣藛T職業(yè)態(tài)度。圖書(shū)館存在管理潛規(guī)則現(xiàn)象重要是由中高層管理人員引起的，因而，相應(yīng)的解決方法也需要從這方面進(jìn)行，重要有三個(gè)方面：1、國(guó)家需要建立相關(guān)的組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，重要針對(duì)高層領(lǐng)導(dǎo)人的職業(yè)倫理道德教育進(jìn)行定期的培訓(xùn)，同時(shí)，還要求圖書(shū)館高層管理人員定期或是不定期的加入實(shí)際管理工作，對(duì)其考核制度能夠通過(guò)圖書(shū)館工作人員以及讀者重要針對(duì)其效勞態(tài)度、效勞技能以及職業(yè)熱情等方面進(jìn)行全方位評(píng)價(jià)，讓高層管理人員的工作遭到民意監(jiān)督;2、建立和完善管理責(zé)任制度，針對(duì)不同部門(mén)、不同職責(zé)進(jìn)行相應(yīng)的管理，在日常的管理工作中各個(gè)部門(mén)不能夠相互干預(yù)，但能夠進(jìn)行相互監(jiān)督和評(píng)價(jià);3、加大對(duì)圖書(shū)館工作人員的培訓(xùn)力度，重要針對(duì)在日常管理工作中存在的問(wèn)題或是不良的管理行為，推動(dòng)圖書(shū)館管理工作往更好的方向發(fā)展?！踩惩晟菩姓O(jiān)督體系?，F(xiàn)行體制下，圖書(shū)館館長(zhǎng)的權(quán)利是受相關(guān)部門(mén)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)限制的，因此很難進(jìn)行民主管理。要改變圖書(shū)館現(xiàn)有的管理體制和運(yùn)行形式，實(shí)現(xiàn)民主化、人本化改革，尤其是要加強(qiáng)民主張識(shí)以及強(qiáng)化效勞意識(shí)，保證圖書(shū)館在進(jìn)行日常管理工作的同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)自在、民主。因而，為了實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館工作人員的主體地位，也要將圖書(shū)館的組織構(gòu)造進(jìn)行改革，把重構(gòu)學(xué)術(shù)組織作為改革的重要內(nèi)容，使圖書(shū)館工作人員享有加入決策和管理的基本權(quán)利，同時(shí)還能夠成立相應(yīng)的行使權(quán)利組織，重要承當(dāng)圖書(shū)館的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)會(huì)議、工作監(jiān)督、制訂發(fā)展規(guī)劃、職務(wù)聘任等方面的職責(zé)。建立民主監(jiān)督制度，將管理人員的權(quán)利處于工作人員和大眾的監(jiān)督之下，加強(qiáng)對(duì)職工代表大會(huì)制度的建設(shè)，同時(shí)還能夠賦予其相應(yīng)的決策權(quán)和否決權(quán)。除此之外，還要將校務(wù)制度公開(kāi)，建立圖書(shū)館工作人員參與圖書(shū)館管理制度。在這些制度的完善下，圖書(shū)館功能發(fā)生改變，不僅為圖書(shū)館的發(fā)展提供了有效的途徑，而且還能將圖書(shū)館利益進(jìn)行最大限度的優(yōu)化。四、結(jié)束語(yǔ)綜上所述