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文檔簡介
第二節(jié)我國實體法律制度一、行政法律制度三、民商法律制度四、知識產(chǎn)權法律制度五、刑事法律制度二、經(jīng)濟法律制度第二節(jié)我國實體法律制度一、行政法律制度三、民商法律制度四、1一、我國的行政法律制度(一)行政法的概念和原則(二)國家行政機關與公務員(三)行政行為(四)行政責任(五)行政處罰與行政復議一、我國的行政法律制度(一)行政法的概念和原則2(一)行政法的概念和原則1.行政的概念行政是國家行政主體依法對國家和社會事務進行決策、組織、管理和調(diào)控的活動。首先,行政是行政主體的活動。其次,行政并不是行政主體的所有活動。再次,行政的核心是“行政權”。能夠成為行政主體的包括行政機關和非政府組織,但是他們管理具體行政事務時需要有法律規(guī)定的職權范圍作為依據(jù)。2.行政法的概念行政法是調(diào)整國家行政管理過程中發(fā)生的行政關系的法律規(guī)范的總稱。行政法的調(diào)整對象是行政關系。行政關系是指因行政權力而產(chǎn)生的各種社會關系。是國家行政機關實現(xiàn)其行政職能的社會形式。行政法一方面要規(guī)范和約束行政機關的行政權力和行政行為,保護公民、法人和其他社會組織的正當權益;另一方面也要規(guī)范和約束公民、法人和其他社會組織的行為,維護公共利益和社會秩序。(一)行政法的概念和原則1.行政的概念33.行政法的基本原則行政法的基本原則是指貫穿于行政法律規(guī)范之中,對行政法的制定和實施起指導作用的基本準則。包括:
(1)行政合法性原則行政合法性原則是指行政主體的活動必須嚴格遵守法律規(guī)范,不得與法律規(guī)范相抵觸。(2)行政合理性原則行政合理性原則是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、符合公平正義等法律的基本理念。(3)行政公開原則行政公開原則為公眾對行政決策的參與和對行政的監(jiān)督提供條件,使行政活動具有可預見性和確定性,防止行政隨意和行政專橫。3.行政法的基本原則行政法的基本原則是指貫穿于4(二)國家行政機關與公務員1.國家行政機關的概念國家行政機關是根據(jù)憲法和有關組織法的規(guī)定設立的,享有并行使國家行政權,對國家各項行政事務進行組織和管理的機關。國家行政機關具有雙重性質(zhì),相對于國家權力機關是執(zhí)行機關,相對于行政相對人是行政主體。我國的國家行政機關體系由中央行政機關和地方行政機關組成。2、公務員的概念行政機關公務員是依法代表行政機關行使行政權的工作人員。根據(jù)《公務員法》的規(guī)定,公務員職務分為領導職務和非領導職務。其中,領導職務層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。非領導職務層次在廳局級以下設置。綜合管理類公務員的非領導職務分為:巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。(二)國家行政機關與公務員1.國家行政機關的概念5(三)行政行為行政行為的概念:行政行為是行政主體運用行政權力針對行政相對人作出的、能夠產(chǎn)生一定法律效果的行為。根據(jù)行政行為所針對的行政相對人是否特定這一標準,可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。(三)行政行為行政行為的概念:行政行為是行政主61.抽象行政行為抽象行政行為是指:行政主體針對不特定行政相對人,制定行政法規(guī)、行政規(guī)章及其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為。抽象行政行為的合法性,主要取決于它與法律的一致性。抽象行政行為的特點是:第一,是國家行政機關實施的行為。第二,是一種制定規(guī)則的行為。1.抽象行政行為抽象行政行為是指:行政主體針對不特定行政相對72.具體行政行為具體行政行為是指:行政主體針對特定相對人,具體適用行政法律規(guī)范作出處理決定的行為。主要包括行政許可、行政強制、行政征收、行政獎勵、行政懲戒、行政裁決、行政合同等。具體行政行為的基本要素包括:(1)具體行政行為是法律行為。(2)具體行政行為是對特定人和特定事項的處理。(3)具體行政行為是單方行政職權行為。具有命令服從性質(zhì),是一種行政管理行為。(4)具體行政行為是外部性處理。2.具體行政行為具體行政行為是指:行政主體針對特定相對人,具8具體行政行為的一般合法要件:(1)行使行政職權的主體合法;(2)合乎法定職權范圍;(3)作出具體行政行為的證據(jù)確鑿;(4)適用法律法規(guī)正確;(5)符合法定程序;(6)不濫用職權。無效具體行政行為的表現(xiàn)形式不能做一次性窮盡列舉,但是如果一個具體行政行為發(fā)生如下情形,就可以構(gòu)成無效的理由:(1)要求從事將構(gòu)成犯罪的違法行為;(2)明顯缺乏法律依據(jù)的;(3)明顯缺乏事實依據(jù)的。具體行政行為的一般合法要件:(1)行使行政職權的主體合法;(9行政許可,也就是通常所說的“行政審批”,是指行政主體根據(jù)行政相對人提出的申請,經(jīng)依法審查,準予其從事特定活動、認可其資格資質(zhì)或者確立其特定主體資格、特定身份的行為。行政強制是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的,依法采取強制措施對相對人的人身或財產(chǎn)予以強行處置的行為。行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強制方式無償取得相對人財產(chǎn)所有權的行為。行政獎勵是指行政主體為實現(xiàn)行政目的,對嚴格遵守行政法規(guī)范并作出一定成績的相對人,給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵的行為。行政懲戒又稱行政制裁,是指行政主體對違反行政法律規(guī)范的行政相對人,依職權追究行政法律責任的行為。行政裁決是指行政主體運用其職權依法處理特定民事糾紛的行為。行政合同又稱行政契約,是指行政主體為實現(xiàn)行政目的而與相對人之間意思表示一致所達成的協(xié)議。行政許可,也就是通常所說的“行政審批”,是指行政主體根據(jù)行政10
行政處罰程序案例
1996年12月,某廠下崗工人劉×對已房改的住宅進行裝修,同時在自家院墻內(nèi)屋后的狹弄處搭建了一間5平方米的衛(wèi)生間,1997年9月,該廠對自己區(qū)域范圍內(nèi)的違章建筑進行清除,劉×所建衛(wèi)生間也在清理之列。1997年10月7日,該市建設局送交劉×《限期拆除違法建筑通知書》一份,限其“于1997年10月22日前自行將違章建筑拆除,逾期強行拆除”。10月23日,建設局組織一批人員持鐵棍鐵錘等工具到該廠宿舍區(qū)對一部分違章建筑實施強行拆除。劉×當場提出建設局這種做法是不合法的。建設局工作人員即在劉家現(xiàn)場填制一份《行政處罰決定書》,限其于11月4日前自行拆除衛(wèi)生間,逾期將申請人民法院強制執(zhí)行。請問:建設局的行政處罰決定是否有效?行政處罰程序案例1996年12月,某廠下崗工人劉×對已房11本案涉及行政處罰的程序問題。行政處罰作為行政機關的職權行為,需有實體和程序上的統(tǒng)一。實體法規(guī)定行政機關實施行政處罰的實體性權利和義務。程序法不改變實體性權利和義務,只規(guī)定行政機關如何行使職權,即行政機關必須遵守法定程序,由此與當事人發(fā)生程序性權利義務關系。行政處罰在程序上的公正、合理與否,將直接影響行政處罰的內(nèi)容能否有效和成立。行政處罰程序分為決定程序和執(zhí)行程序兩部分?!缎姓幜P法》第30-32條規(guī)定,行政處罰決定程序須堅持:A、查明違法事實,違法事實不清不能處罰;B、作出處罰決定前,須告知當事人作出處罰的事實、理由和依據(jù)及依法享有的權利;C、當事人有權陳述和申辯,不得因當事人的申辯而加重處罰。
本案涉及行政處罰的程序問題。行政處罰作為行政機關的職權行為,12本案中,建設局的處罰決定不能成立。該地人民法院于1998年3月3日作出判決,其要點為:違法搭建事實清楚,建設局作出限期自行拆除的處罰符合法律規(guī)定,但在作出行政處罰前未告知劉×享有的陳述權、申辯權,該處罰決定依法不能成立,撤銷建設局行政處罰決定,建設局在判決生效之日起30日內(nèi)重新作出具體行政行為,訴訟費由建設局承擔。本案中,建設局的處罰決定不能成立。該地人民法院于1998年313(四)行政責任1.行政責任,是指行政主體因違反行政法律規(guī)范而依法應承擔的法律責任。行政違法或不當是行政責任得以形成的前提條件和直接根據(jù)。行政違法或不當主要有以下情況:實施行政行為的主要證據(jù)不足或事實不清;缺乏法律法規(guī)依據(jù)或依據(jù)錯誤;違反法定程序;超越法定權限;濫用職權;不履行法定職責;行為內(nèi)容顯失公正等。2.行政責任追究必須遵循的原則有:一是責任法定原則;二是責任與違法程度相一致原則。根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,行政主體承擔的行政責任方式主要有:通報批評,賠禮道歉,恢復名譽,消除影響,返還權益,撤銷違法行政行為,糾正不當行政行為,履行法定職責,行政賠償?shù)?。(四)行政責?.行政責任,是指行政主體因違反行政法律規(guī)范而14(五)行政處罰與行政復議1.行政處罰,是國家行政機關對構(gòu)成行政違法行為的公民、法人或者其他組織實施的行政法上的制裁。行政處罰是行政違法行為引起的法律后果。行政違法是公民、法人或其他組織違反國家行政管理秩序,依照法律應當由國家行政機關給予行政處罰的危害社會的行為。2.行政處罰的基本特征是:(1)行政處罰是國家行政機關行使國家懲罰權的活動;(2)行政處罰是處理公民、法人或其他組織違法行為的管理活動,不同于行政機關對行政機關工作人員的行政處分;(3)行政處罰是維護國家行政管理秩序的具體行政行為,不同于懲罰犯罪的刑罰。(五)行政處罰與行政復議1.行政處罰,是國家行政機關對構(gòu)成行153.行政處罰的原則:
(1)處罰法定原則;
(2)公正公開的原則;
(3)處罰與教育相結(jié)合的原則;
(4)保障當事人程序權利原則。行政處罰法:是國家關于設定和實施行政處罰的法律規(guī)范的總稱。行政處罰的種類包括:警告,罰款,沒收違法所得、沒收非法財物,責令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照,行政拘留。3.行政處罰的原則:
(1)處罰法定原則;
(2)公正公164.行政復議
是指行政機關根據(jù)上級行政機關對下級行政機關的監(jiān)督權,在當事人的申請和參加下,按照行政復議程序?qū)唧w行政行為進行合法性和適當性審查,并作出裁決,以解決行政侵權爭議的活動。行政復議的范圍:第一是可以受理的事項,第二是行政復議的排除事項??梢允芾淼氖马棧菏切姓妥h保護的行政相關人合法權益。4.行政復議是指行政機關根據(jù)上級行政機關對下級行政機關的監(jiān)17
行政復議案例1995年12月5日,個體服裝銷售商汪某從外地購進舊衣服350套,經(jīng)過漂洗熨平后當作新衣服出售,每套100元。12月10日,某區(qū)工商行政管理局根據(jù)《投機倒把行政處罰暫行條例》第三條第(一)項和第九條的規(guī)定,以非法購進舊衣加價出售,以次充好牟取非法利益為由,作出處罰裁決:罰款1萬元,吊銷江某的個體營業(yè)執(zhí)照。江某不服區(qū)工商行政管理局的處罰決定,以“所售衣服是合法買來的,不是投機倒把,區(qū)工商局處以1萬元罰款和吊銷營業(yè)執(zhí)照是違法行政”為由向市工商行政管理局提起行政復議。請問:江×能否提請申請復議?行政復議案例1995年12月5日,個體服裝銷售商汪某從外地18行政復議是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益時,有權依法向有權復議的行政機關提出復議申請,受理復議申請的行政機關依法對原具體行政行為予以復查并作出裁決的制度。根據(jù)《行政復議條例》規(guī)定,公民、法人和其他組織對行政機關作出的拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)、停業(yè)、沒收財物等具體行政行為不服的,可以向行政機關申請復議?!锻稒C倒把行政處罰暫行條例》第11條規(guī)定:“當事人對工商行政管理機關的處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向上一級工商行政管理機關申請復議,上級工商行政管理機關應當在收到復議申請之日起30日內(nèi)作出復議決定。被處罰人對復議決定不服的,可以在收到復議通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴?!备鶕?jù)以上分析,江某對區(qū)工商局處罰決定不服,在接到通知15日內(nèi)完全有權向市工商局申請復議,如果江某在15日內(nèi)未及時向市工商局提出申請,則喪失了復議申請權。行政復議是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為19二、我國的民事法律制度(一)民法的概念和原則(二)民事主體制度(三)民事行為制度(四)民事權利制度(五)民事責任制度
(六)民事訴訟時效制度
(七)合同法律制度
(八)知識產(chǎn)權法律制度二、我國的民事法律制度(一)民法的概念和原則20民事法律制度一、民法概述(一)概念
民法是調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關系和人身關系的法律規(guī)范的總稱。民事法律制度一、民法概述21(二)民法的調(diào)整對象1、主體平等性:一是主體的法律地位平等。二是各個主體都平等地受到法律的約束。
2、財產(chǎn)關系:指人們在產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、交換和消費中形成的具有經(jīng)濟內(nèi)容的社會關系。3、人身關系:指基于人身而發(fā)生并且與人身不可分離而不具有直接財產(chǎn)內(nèi)容的社會關系。分為:
人格權關系身份權關系(二)民法的調(diào)整對象1、主體平等性:一22高校招生糾紛是否應作為民事案件處理
陳某(女)是江蘇省1995屆應屆高中畢業(yè)生,在當年的高考中,她的筆試總成績?yōu)?91分,英語口試成績?yōu)?—。陳某在提前錄取的第一志愿中填報了北京外交學院。根據(jù)招生計劃,外交學院在江蘇省擬招新生9名。1995年8月,外交學院在江蘇省招生工作中,根據(jù)國家教委《關于擴大普通高等學校錄取新生工怕僅限的規(guī)定及其實施細則》等文件,從上線考生中以1:1.2的比例,提取了包括陳某在內(nèi)的前12名考生。經(jīng)審查,外交學院以英語口試成績未達5分為理由,將陳某等4名考生退檔。該錄取結(jié)果經(jīng)江蘇省高校招辦錄檢組審核。1995年12月,陳某向外交學院所在地北京市西城區(qū)人民法院遞交了民事起訴狀,要求法院判令外交學院“停止侵害,賠禮道歉,并賠償經(jīng)濟損失1.5萬元,精神損失1.5萬元”。而被告外交學院則認為:原告起訴是沒有道理和法律依據(jù)的,法院應駁回其起訴。高校招生糾紛是否應作為民事案件處理陳某(女)23(三)基本原則
1、民事主體地位平等原則2、自愿原則3、公平原則4、等價有償原則5、誠實信用原則6、公序良俗(禁止權利濫用)原則(三)基本原則24民事主體地位平等原則民事主體在民事活動中的法律地位平等,即民事主體在民事活動中享有各自獨立的法律人格,在具體的民事法律關系中互不隸屬、地位平等,都能獨立地表達自己的意志。這一原則,集中反映了我國民法調(diào)整的平等主體之間的財產(chǎn)關系和人身關系的必然要求,也是我國憲法中公民在法律面前一律平等原則的具體體現(xiàn)。民事主體地位平等原則民事主體在民事活動中的法律地位25自愿原則
民事活動當事人在進行民事活動時意志獨立、自由和行為自主,即民事主體在從事民事活動時,以自己的真實意志來充分表達自己的意愿,通過自己的內(nèi)心意愿來設立、變更和終止民事法律關系。我國《民法通則》第4條規(guī)定,民事活動應當遵循自愿原則。自愿原則民事活動當事人在進行民事活動時意志獨立、自26公平原則
在民事活動中以利益均衡作為價值判斷標準,用來衡量民事主體間的物質(zhì)利益關系,確定民事主體的民事權利義務及其承擔的民事責任等。民事主體應依據(jù)社會公認的公平觀念從事民事活動,以維持當事人之間的利益均衡。我國《民法通則》第4條規(guī)定,民事活動應當遵循公平的原則。公平原則在民事活動中以利益均衡作為價值判斷標準,用27等價有償原則民事主體在從事民事活動中(主要是有關轉(zhuǎn)移財產(chǎn)和提供勞務的民事活動),應按照價值規(guī)律的客觀要求進行等價交換,以實現(xiàn)各自的經(jīng)濟利益。等價有償原則是商品生產(chǎn)和商品交換的基本規(guī)律——價值規(guī)律在民法上的表現(xiàn),因而,這一原則主要適用于財產(chǎn)法律關系。等價有償原則民事主體在從事民事活動中(主要是有關轉(zhuǎn)移財產(chǎn)和提28誠實信用原則我國《民法通則》第4條規(guī)定,民事活動應當遵循誠實信用原則。誠實信用原則是指民事主體從事民事活動、行使民事權利和履行民事義務時,都應本著誠實、善意的態(tài)度,即講究信譽、恪守信用、意思表示真實、行為合法等。誠實信用原則我國《民法通則》第4條規(guī)定,民事活動應當遵循誠實29禁止權利濫用原則(公序良俗原則)
當事人在行使民事權利時,必須尊重公共利益和社會公德,不得破壞個人利益與社會利益的平衡,否則,當事人將依法被限制、剝奪其享有的民事權利或承擔民事責任。禁止權利濫用原則(公序良俗原則)當事人在行使民事30二、民事主體(一)自然人1、含義
基于自然狀態(tài)出生而具有一國國籍的人。2、民事權利能力
指法律賦予公民享有民事權利、承擔民事義務的資格。開始:出生終止:死亡3、民事行為能力
指公民能夠以自己的行為行使民事權利和設定民事義務的資格。二、民事主體(一)自然人31民事行為能力民事行為能力完全民事行為能力視為完全民事行為能力限制民事行為能力無民事行為能力民事行為能力民事行為完全民事視為完全限制民事無民事32完全民事行為能力
能夠通過自己的獨立行為取得民事權利和承擔民事義務的資格。年滿18周歲,并且智力發(fā)育正常的公民,屬于這一類。視為完全民事行為能力十六周歲以上不滿十八周歲的公民,以自己的勞動收入為主要生活來源的人。完全民事行為能力33限制民事行為能力只具有部分民事行為能力,其享有民事權利和承擔民事義務的資格受到一定的限制。1、十周歲以上的未成年人,可以進行與其年齡、智力相適應的民事活動;2、不能完全辨認自己行為的精神病人,可以進行與其精神健康狀況相適應的民事活動;3、上述兩種人的其他民事活動由其法定代理人代理或征得其法定代理人的同意。限制民事行為能力34無民事行為能力
公民不具有以自己的行為參與民事法律關系取得民事權利和承擔民事義務的資格。包括不滿十周歲的未成年人,和不能辨認自己行為的精神病人,由他們的法定代理人代理民事活動。無民事行為能力35(二)法人
法人是具有民事權利能力和民事行為能力,依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。
法人成立的法律要件:
依法成立; 有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費; 有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所; 能夠獨立承擔民事責任。
(二)法人法人是具有民事權利能力和民事行為能力,36(三)其他組織其他組織是指不具有法人資格,但可以以自己的名義進行民事活動的組織。
主要包括: 合伙 個人獨資企業(yè) 個體工商戶 農(nóng)村承包經(jīng)營戶等(三)其他組織其他組織是指不具有法人資格,但可以37民事權利是民法中一個極其重要的概念,因為民法是“權利本位”的法,民事權利是民事立法的根本出發(fā)點和核心內(nèi)容。
民事權利,是指民事主體依據(jù)民法而取得的為一定行為或獲取一定利益的法律資格。三、民事權利民事權利是民法中一個極其重要的概念,因為民法是“38(一)民事權利的內(nèi)容
1、享有權利的人可以在法定范圍內(nèi)直接享有某種利益,或?qū)嵤┮欢ǖ男袨椤?、享有權利的人可以要求負有義務的人為一定行為或不為一定的行為。3、享有權利的人在其權利受到侵犯時,可以自行保護或請求有關國家機關予以保護。(一)民事權利的內(nèi)容1、享有權利的人可以在法定范圍39(二)民事權利的特征 1、利益性民事權利以一定的物質(zhì)利益為中心內(nèi)容,是權利主體在一定范圍和限度內(nèi)享有或獲取一定利益的資格。民事權利所體現(xiàn)的利益,既包括財產(chǎn)利益(物權),也包括非財產(chǎn)利益(人身權)。
2、法定性非天賦或他人賜予。權利主體所享有和獲取利益的范圍和限度由民法加以規(guī)定,并在這個范圍和限度內(nèi)由民法加以保護。3、依賴性與民事義務密不可分,權利的實現(xiàn)離不開義務的履行。(二)民事權利的特征 1、利益性40(三)民事權利的客體
民事權利的客體,是指民事權利所作用的對象,又稱民事權利的標的。民事權利的客體是民事權利賴以存在的物質(zhì)基礎。民事權利客體的范圍主要包括:
1、物民法上的物,一般指具有一定的物理或化學的自然屬性的物質(zhì)實體。存在于人身之外,能滿足權利主體的利益需要,并能為權利主體所支配控制的物質(zhì)實體。廣義的物還包括貨幣和有價證券。
2、知識產(chǎn)品又稱智力成果,是指人們通過腦力勞動所創(chuàng)造的、并以一定形式表現(xiàn)出來的非物質(zhì)化產(chǎn)品。3、行為行為指能夠引起一定的法律后果即具法律意義的人們發(fā)自意思所表現(xiàn)出來的身體動作或靜止的狀態(tài)。作為民事權利客體的行為,通常為民事法律行為。(三)民事權利的客體民事權利的客體,是指民事權利41(四)民事權利的種類1、物權包括財產(chǎn)所有權、用益物權和擔保物權。
2、債權包括合同、侵權、不當?shù)美?、無因管理債權等。
3、知識產(chǎn)權包括著作權、專利權、商標專用權、發(fā)現(xiàn)權、發(fā)明權。
4、人身權包括生命健康權、姓名權和名稱權、肖像權、名譽權、榮譽權、婚姻自主權等。(四)民事權利的種類1、物權42物權自物權他物權所有權用益物權擔保物權占有使用收益處分土地使用權企業(yè)經(jīng)營權農(nóng)地承包權地役權抵押權質(zhì)權留置權物權物權自物權他物權所有權用益物權擔保物權占有土地使用權抵押權物431、財產(chǎn)所有權財產(chǎn)所有權是指所有人依法對自己的財產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權利。它是一種最完整、最充分的物權,又稱“完全物權”財產(chǎn)所有權的法律特征:
絕對權對世權排他權1、財產(chǎn)所有權財產(chǎn)所有權是指所有人依法對自己的財44財產(chǎn)所有權的種類財產(chǎn)所有權占有使用收益處分財產(chǎn)所有權的種類財產(chǎn)占有使用收益45財產(chǎn)所有權的種類占有所有人占有非所有人占有合法占有非法占有善意占有惡意占有財產(chǎn)所有權的種類所有人占有合法占有非法占有善意占有惡意占有46財產(chǎn)所有權的種類使用所有人使用非所有人使用使用權指權利主體按照財產(chǎn)的性質(zhì)和用途對財產(chǎn)加以實際利用的權利財產(chǎn)所有權的種類所有人使用使用權指權利主體按照財產(chǎn)的性質(zhì)和用47財產(chǎn)所有權的種類收益自然收益法定收益收益權指權利主體在物上獲取經(jīng)濟利益的權利財產(chǎn)所有權的種類自然收益收益權指權利主體在物上獲取經(jīng)濟利益的48財產(chǎn)所有權的種類處分事實上處分法律上處分處分權指所有人依法對其財產(chǎn)進行處置的權利
財產(chǎn)所有權的種類事實上處分處分權指所有人依法對其財產(chǎn)進行處置49財產(chǎn)所有權的合法取得方式可分為原始取得與繼受取得兩種。
原始取得:
是指根據(jù)法律規(guī)定,最初取得財產(chǎn)的所有權或不依賴于原所有人的意志而取得財產(chǎn)的所有權。
勞動生產(chǎn)、孳息、沒收、國有化、拾得、漂流、埋藏、先占、添附
繼受取得:是指通過某種法律行為從原所有人取得所有權。
交易、繼承、贈與財產(chǎn)所有權的取得財產(chǎn)所有權的合法取得方式可分為原始取得50債權是指債權人得請求相對人為特定行為或不為特定行為的權利,性質(zhì)上屬于請求權。債是指特定當事人之間請求為特定行為的民事法律關系,是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定,在當事人之間產(chǎn)生的特定的權利和義務關系。享有權利的人是債權人,負有義務的人是債務人。
債權的特征:
流轉(zhuǎn)權請求權對人權兼容權2、債權債權是指債權人得請求相對人為特定行為或不為特定行51債的發(fā)生原因合同侵權行為無因管理不當?shù)美麄陌l(fā)生原因合同52合同之債因合同而發(fā)生的債權,稱為合意債權,是最常見和最重要的一類債權。侵權之債侵權行為是指不法侵害他人合法權益,給他人造成損害的行為。實施侵權行為的人有義務賠償給他人造成的損害,受害人有權利請示侵害人賠償。受害人和侵害人之間形成債權債務關系。
不當?shù)美畟划數(shù)美侵笡]有合法根據(jù)使他人受損而取得的利益。受益人應將不當利益返還受害人,受害人有權請求受益人返還其所得利益。在受害人和受益人之間形成了以返還不當?shù)美麨閮?nèi)容的債權債務關系。無因管理之債無因管理是指沒有法定的或約定的義務,為避免他人利益受損失,而自愿為他人管理事務的行為。無因管理發(fā)生后,管理人有權請求受益人償付因管理事務所支付的必要費用,受益人負有償還這種費用的義務,在管理人與受益人之間形成一種債權債務關系。合同之債53合同合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協(xié)議。
合同合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間54合同的訂立
甲方
乙方
蘋果每公斤4元來4公斤要約承諾合同合同的訂立甲方55合同的內(nèi)容一般包括以下條款:當事人的名稱或者姓名和住所;標的;數(shù)量;質(zhì)量;價款或者報酬;履行期限、地點和方式;違約責任;解決爭議的方法。當事人可以約定其他條款。合同的內(nèi)容一般包括以下條款:563、知識產(chǎn)權
知識產(chǎn)權,是民事主體依法享有創(chuàng)造性智力勞動成果的專有權利,又稱智力成果權、無形產(chǎn)權。知識產(chǎn)權的特征:
(1)權利客體的特殊性(2)內(nèi)容的雙重性(3)歸屬的專一性(4)保護的地域性(5)存續(xù)的有期性3、知識產(chǎn)權知識產(chǎn)權,是民事主體依法享有創(chuàng)造性智57知識產(chǎn)權的種類知識產(chǎn)權著作權專利權商標權發(fā)明發(fā)現(xiàn)權知識產(chǎn)權的種類著作權商標權發(fā)明58知識產(chǎn)權:三種權利的對比知識產(chǎn)權著作權專利權商標權取得方式自然取得專利行政部門授權經(jīng)商標注冊程序保護內(nèi)容作品的表達產(chǎn)品或技術方案圖形、文字及其組合保護的期限作者終身及死后50年發(fā)明:20年實用新型、外觀設計:10年從注冊之日起10年,可以續(xù)展知識產(chǎn)權:三種權利的對比知識產(chǎn)權著作權專利權商標權取得方594、人身權
人身權指民事主體依法享有的與其特定人身不可分離的無直接財產(chǎn)內(nèi)容的民事權利。
人身權的法律特征
①與權利主體的人格或身份不可分離②不具有財產(chǎn)內(nèi)容③與財產(chǎn)權有—定聯(lián)系4、人身權人身權指民事主體依法享有的與其特定人身60人身權人格權身份權配偶權親權親屬權生命健康權名譽權榮譽權肖像權姓名名稱權隱私權人身權的種類人格權身份權配偶權親權親屬權生命健康權名譽權榮譽權肖像權姓名61四、民事法律行為及代理(一)民事法律行為1、含義
民事主體設立、變更、終止民事權利和民事義務的合法行為。2、特征
以意思表示為要素追求一定的民事法律后果四、民事法律行為及代理(一)民事法律行為623、要件
實質(zhì)有效要件(1)行為人具有相應的行為能力(2)意思表示真實
意思表示要自愿意思表示要真實
(3)不違反法律和社會公共利益
形式有效要件
(1)必須具有特定的方式(2)必須經(jīng)過有關主管部門的同意3、要件63無效的民事行為
1、無民事行為能力人實施的民事行為2、限制民事行為能力人依法不能獨立實施的民事行為3、受欺詐實施的民事行為(欺詐指故意隱瞞真相或提供虛假情況)4、因受脅迫而實施的民事行為(脅迫指以給行為人或其親友的生命健康、名譽、榮譽、財產(chǎn)等造成損害為要挾,迫使對方違心地作出意思表示)5、乘人之危的民事行為(乘人之危指利用他人的危難境提出苛刻條件,使他人被迫接受該條件并為相應民事行為)6、違反法律和社會公共利益的民事行為7、惡意串通,損害國家、集體或第三人利益的民事行為無效的民事行為64可變更、可撤銷的民事行為1、對行為內(nèi)容有重大誤解的民事行為對他方意思表示的錯誤理解自己進行意思表示時犯錯誤2、顯失公平的民事行為指當事人一方因急迫、輕率或無經(jīng)驗接受的財產(chǎn)給付或為財產(chǎn)給付的約定,依當時情形對其顯然有重大不利而為的行為可變更、可撤銷的民事行為1、對行為內(nèi)容有重大誤解的民事行為65(二)代理委托授權行為被代理人民事法律行為第三人代理行為代理人(二)代理委托授權行為被代理人民事法律行為第三人代理行為代理66刑事法律制度第一節(jié)概述一、概念與主要任務
刑法是規(guī)定犯罪、刑事責任和刑罰的法律
主要任務:懲罰犯罪與保護人民的統(tǒng)一保障機能與保護機能的統(tǒng)一
刑事法律制度第一節(jié)概述67二、刑法的適用范圍(一)刑法的空間效力
屬地管轄——刑法典第6條第1款規(guī)定:“凡在中華人民共和國領域內(nèi)犯罪的,除法律有特別規(guī)定的以外,都適用本法。”
※關于“領域”:領域包括領陸、領水、領空、底土。此外,懸掛我國國旗的船舶和航空器是我國的“流動領土”,我國的駐外使、領館是“我國領土的延伸”。
※關于“在本國內(nèi)犯罪”:犯罪行為和結(jié)果有可能分別處于不同的國家,我國刑法規(guī)定,行為和結(jié)果只要有一項在我國領域內(nèi),就屬于“在本國內(nèi)犯罪”。
二、刑法的適用范圍(一)刑法的空間效力68屬人管轄——刑法典第7條第1款規(guī)定:中華人民共和國公民在中華人民共和國領域外犯本法規(guī)定之罪的,適用本法,但是按本法規(guī)定的最高刑為3年以下有期徒刑的,可以不予追究。刑法典第8條規(guī)定:“外國人在中華人民共和國領域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪,而按本當規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的,可以適用本法,但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外?!?/p>
※中國公民在國外:分特殊人和普通人兩種①特殊人包括國家工作人員和軍人,他們因為身份特殊,代表了國家和軍隊在國外的形象,他們在國外的犯罪危害更大,對此普遍管轄。②普通人不存在特殊身份問題,所以雖然在原則上適用我國刑法,但是輕罪可以不受追究。
※外國人在國外:①犯罪性質(zhì)必須是針對我國國家或公民的犯罪②法定刑必須是依照我國刑法屬于重罪③必須是按犯罪地法律也應當受到處罰的犯罪屬人管轄——刑法典第7條第1款規(guī)定:中華人民共和國69
約翰系外國國籍,1995年來中國,在某市外國語學院任英語教師。約翰在我國任教期間,利用教師身份,搜集我國政治、經(jīng)濟、軍事等方面的情報,并竊取了我國大量的機密文件。某市公安機關于1997年11月將約翰逮捕,并在其住所內(nèi)查獲了一批機密文件。約翰對上述罪行供認不諱,但認為中國法院無權對其判罪量刑。你認為人民法院有權對其治罪嗎?約翰系外國國籍,1995年來中70(二)刑法的時間效力
1、生效時間2、失效時間3、溯及力:指一部新的刑事法律通過施行以后,對它生效以前未經(jīng)審判或判決未確定的行為是否適用的問題。★我國采用的是從舊兼從輕原則:中華人民共和國成立以后本法施行以前的行為,如果當時的法律不認為是犯罪的,適用當時的法律;如果當時的法律認為是犯罪的,依照本法總則第四章第八節(jié)的規(guī)定應當追訴的,按照當時的法律追究刑事責任,但是如果本法不認為是犯罪或處刑較輕的,適用本法——對被告有利(二)刑法的時間效力71三、中國新刑法典的改革與重要進展(一)中國刑法典修訂過程、原則及總體評價(二)刑法總則的改革與進展(三)刑法分則的改革與進展三、中國新刑法典的改革與重要進展(一)中國刑法典修訂過程、原72第二節(jié)刑法的基本原則一、罪刑法定原則
(一)罪刑法定原則的含義
法無明文規(guī)定不為罪,法無明文規(guī)定不處罰
(二)罪刑法定原則的立法體現(xiàn)
1、犯罪及刑罰的法定化2、取消了類推制度3、重申了從舊兼從輕原則4、分則罪名的規(guī)定詳細完備5、法條的可操作性增強
(三)罪刑法定原則的司法適用
1、正確認定犯罪和判處刑罰2、正確進行司法解釋第二節(jié)刑法的基本原則一、罪刑法定原則73二、適用刑法人人平等原則(一)適用刑法人人平等原則的含義
對任何人犯罪,在適用法律上一律平等。不允許任何人有超越法律的特權。(二)刑法人人平等原則的立法體現(xiàn)1、在刑法總則中的體現(xiàn)2、在刑法分則中的體現(xiàn)(三)刑法人人平等原則的司法適用1、做到刑事司法公正2、反對特權二、適用刑法人人平等原則74三、罪責刑相適應原則(一)罪責刑相適應原則的含義
刑罰的輕重,應當與犯罪分子所犯罪行和承擔的刑事責任相適應。
(二)罪責刑相適應原則的立法體現(xiàn)1、確立了科學嚴密的刑罰體系2、規(guī)定了區(qū)別對待的處罰原則3、設置了輕重不同的法定刑幅度(三)罪責刑相適應原則的司法適用
1、糾正重定罪輕量刑的錯誤傾向,把量刑與定罪置于同等重要的地位。2、糾正重刑主義的錯誤思想,強化量刑公正的執(zhí)法觀念。3、糾正不同法院量刑輕重懸殊的現(xiàn)象,實現(xiàn)執(zhí)法中的平衡和協(xié)調(diào)統(tǒng)一。三、罪責刑相適應原則75四、刑法中的其他基本原則(一)罪責自負原則
基本含義是:一人犯罪一人當。誰犯了罪,就由誰承擔刑事責任;刑罰止于—身,只處罰有罪的人。(二)主客觀相統(tǒng)一原則
基本含義是:對犯罪嫌疑人、被告人追究刑事責任,必須同時具備主客觀兩方面的條件。即符合犯罪主體條件的人,在其故意或過失危害社會的心理支配下,客觀上實施了一定的危害社會的行為,對刑法所保護的社會關系構(gòu)成了嚴重威脅或已經(jīng)造成現(xiàn)實的侵害。
(三)懲罰與教育相結(jié)合原則基本含義是:刑法不僅是懲罰犯罪的武器,而且也起著教育的作用。四、刑法中的其他基本原則(一)罪責自負原則76第三節(jié)犯罪一、犯罪的概念及特征
一切危害國家主權、領土完整和安全,分裂國家、顛覆人民民主專政的政權和推翻社會主義制度,破壞社會秩序和經(jīng)濟秩序,侵犯國有財產(chǎn)或者勞動群眾集體所有的財產(chǎn),侵犯公民私人所有的財產(chǎn),侵犯公民的人身權利、民主權利和其他權利,以及其他危害社會的行為,依照法律應受到刑罰處罰的,都是犯罪,但是情節(jié)顯著輕微危害不大的,不認為是犯罪?!?/p>
刑法第13條
特征:1、犯罪是危害社會的行為,即具有一定的社會危害性2、犯罪是觸犯刑律的行為,即具有刑事違法性3、犯罪是應受刑罰處罰的行為,即具有應受刑罰懲罰性第三節(jié)犯罪77二、犯罪構(gòu)成
犯罪構(gòu)成就是依照我國刑法的規(guī)定,決定某一具體行為的社會危害性及其程度而為該行為構(gòu)成犯罪所必須的一切主觀要件和客觀要件的有機統(tǒng)一。
犯罪構(gòu)成的四要件:犯罪客體犯罪客觀方面犯罪主體犯罪主觀方面二、犯罪構(gòu)成78(一)犯罪客體犯罪客體是指我國刑法所保護的,為犯罪行為所危害的社會關系。它是行為構(gòu)成犯罪的要件之一。某種行為,如果沒有或者不可能危害任何一種刑法所保護的社會關系,那就不可能構(gòu)成犯罪。(一)犯罪客體犯罪客體是指我國刑法所保護的,為犯79(二)犯罪的客觀方面犯罪客觀方面,是指犯罪活動的客觀外在表現(xiàn)。它是一切犯罪構(gòu)成必備的基本要件。
1、危害行為——必要要件含義:指表現(xiàn)人意志或意識,危害社會的行為。表現(xiàn)形式:作為不作為
2、危害結(jié)果——選擇要件
3、犯罪的其他客觀要件——選擇要件犯罪的時間、地點、方法(手段)等(二)犯罪的客觀方面犯罪客觀方面,是指犯罪活動的80(三)犯罪主體犯罪主體,是指實施危害社會的行為、依法應當負刑事責任的自然人和單位。
刑事責任能力完全刑事責任能力完全無刑事責任能力相對無刑事責任能力限制刑事責任能力刑事責任年齡完全不負刑事責任年齡階段相對負刑事責任年齡階段完全負刑事責任年齡階段(三)犯罪主體犯罪主體,是指實施危害社會的行為、81刑事責任能力的分類完全無責任能力:14周歲以下或喪失辨認能力的精神病人。相對無責任能力:14--16周歲,除故意殺人、故意傷害致人重傷或死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物品外,無責任能力。完全負責任能力:16周歲以上、精神正常。限制責任能力:14--18周歲的人犯罪的,應當從輕或減輕處罰;又聾又啞的人或盲人犯罪的,可以從輕、減輕或免除處罰;尚未完全喪失辨認能力的精神病人犯罪的,可以從輕或減輕處罰。刑事責任能力的分類完全無責任能力:14周歲以下或喪失辨認能力82刑事責任年齡的不同階段完全不負刑事責任年齡階段不滿14周歲的人,完全不負刑事責任相對負刑事責任年齡階段已滿14周歲不滿16周歲的人,相對負刑事責任,該年齡階段的行為人對自己實施的嚴重危害社會的八種行為即“故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪”負刑事責任。完全負刑事責任年齡階段已滿16周歲的人,完全負刑事責任刑事責任年齡的不同階段完全不負刑事責任年齡階段83(四)犯罪的主觀方面犯罪的主觀方面是指犯罪主體對自己行為的危害社會結(jié)果所抱的心理態(tài)度。
犯罪故意犯罪過失犯罪的動機和目的(四)犯罪的主觀方面犯罪的主觀方面是指犯罪主體對84犯罪故意直接故意:從認識因素看,行為人明知自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果;從意志因素看,行為人希望危害結(jié)果發(fā)生。它表現(xiàn)為“必然+希望”和“可能+希望”。
間接故意:從認識因素看,明知自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果;從意志因素看,行為人放任危害結(jié)果發(fā)生。它表現(xiàn)為“可能+放任”。犯罪故意直接故意:從認識因素看,行為人明知自己85犯罪過失犯罪過失在認識上沒有對客觀現(xiàn)實作出正確而真實的反映;在意志上,危害結(jié)果的發(fā)生并不是行為人希望和放任的反映,而是事與愿違。所以犯罪過失是主客觀認識不一致,主觀愿望與客觀實際相脫離的表現(xiàn)。過于自信的過失:行為人已經(jīng)預見到自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果;行為人對預見的危害結(jié)果的發(fā)生輕信能夠避免。
疏忽大意的過失:行為人沒有預見自己的行為會發(fā)生危害社會的結(jié)果;行為人應當預見該結(jié)果;沒有預見的原因是因為行為人的疏忽大意。犯罪過失犯罪過失在認識上沒有對客觀現(xiàn)實86犯罪目的和犯罪動機犯罪目的是指犯罪人希望通過實施犯罪行為達到某種危害社會結(jié)果的心理態(tài)度,也就是犯罪結(jié)果在犯罪人主觀上的再現(xiàn)。犯罪目的突出影響直接故意犯罪的定罪問題。
犯罪動機是指刺激犯罪人實施犯罪行為以達到犯罪目的的內(nèi)心沖動或者內(nèi)心起因。犯罪動機側(cè)重影響量刑。犯罪目的和犯罪動機犯罪目的是指犯罪人希望通過實施87三、排除犯罪性的行為
排除犯罪性的行為,是指在形式上似乎符合某種犯罪構(gòu)成,但實質(zhì)上既不具備社會危害性,也不具備刑事違法性,而且大多是對社會有益的行為。
正當防衛(wèi)緊急避險依法執(zhí)行職務的行為從事正當業(yè)務行為自救行為基于權利人自愿的損害三、排除犯罪性的行為排除犯罪性的行為,是指在形式88正當防衛(wèi)正當防衛(wèi)是指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權利免受正在進行的不法侵害,而對不法侵害者所實施的不明顯超過必要限度的損害行為。
正當防衛(wèi)成立的條件
1、防衛(wèi)目的:保護合法權益,這種權益是廣義的,包括國家利益、公共利益,本人和他人的合法權益。正當防衛(wèi)正當防衛(wèi)是指為了使國家、公共利益、本人或892、防衛(wèi)起因:存在不法侵害
3、防衛(wèi)時間:必須針對正在進行的不法侵害,也就是說,不法侵害已經(jīng)開始尚未結(jié)束。4、防衛(wèi)對象:只限于不法侵害者本人5、防衛(wèi)限度:正當防衛(wèi)不能明顯的超過必要限度,造成重大損害。必要限度一般以足以制止不法侵害為限度。★無限防衛(wèi)權:對正在進行的的行兇、殺人、搶劫、強奸、綁架以及其他嚴重危及人身安全的暴力犯罪,采取防衛(wèi)行為,造成不法侵害人傷亡的不屬于防衛(wèi)過當,不負刑事責任。——刑法第20條2、防衛(wèi)起因:存在不法侵害90緊急避險緊急避險是指為了使國家、公共利益、本人或者他人的人身、財產(chǎn)和其他權利免受正在發(fā)生的危險,不得已而采取的損害另一較小合法權益的行為。
條件:
1、避險目的:為了保護國家、公共利益、本人或他人的合法權益。緊急避險緊急避險是指為了使國家、公共利益、本人或912、避險起因:合法權益受到“危險”的威脅。
★危險的來源:
(1)自身的生理或病理所引起的(2)他人的不法侵害所引起的(3)大自然自發(fā)力量所引起的
(4)來自動物侵襲的危險
3、避險時間:正在發(fā)生4、避險對象:第三者5、避險限度:緊急避險所造成的損害,只能小于所避免的損害,不能等于或大于所避免的損害
★避險的限制:
(1)避險的手段必須合理(2)職務、業(yè)務上負有特殊義務的人不能借口緊急避險不履行義務2、避險起因:合法權益受到“危險”的威脅。92四、故意犯罪的停止形態(tài)犯罪的停止形態(tài),是指故意犯罪在其發(fā)生、發(fā)展和完成犯罪的過程及階段中,因主客觀原因而停止下來的各種犯罪狀態(tài)。
犯罪過程中只限于直接故意犯罪四、故意犯罪的停止形態(tài)犯罪的停止形態(tài),是指故意犯93犯罪的停止形態(tài)的分類1、犯罪既遂
故意犯罪的完成形態(tài),是指行為人所故意實施的行為已經(jīng)具備了某種犯罪構(gòu)成的全部要件。2、犯罪預備故意犯罪的未完成形態(tài),是指行為人為實施犯罪而開始創(chuàng)造條件的行為,由于行為人意志以外的原因而未能著手犯罪實行行為的犯罪停止形態(tài)。3、犯罪未遂故意犯罪的未完成形態(tài),是指行為人已經(jīng)著手實行犯罪,由于犯罪分子意志以外的原因所致,犯罪未完成而停止下來。4、犯罪中止
故意犯罪的未完成形態(tài),是指在犯罪過程中,行為人自動放棄犯罪或者自動有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生,而未完成犯罪。犯罪的停止形態(tài)的分類1、犯罪既遂94犯罪預備犯罪未遂犯罪既遂犯罪中止有效避免放棄犯罪的停止形態(tài)犯罪預備犯罪未遂犯罪既遂犯罪中止有效避免放棄犯罪的停止形態(tài)95五、共同犯罪共同犯罪,是故意犯罪的一種特殊形態(tài),是相對于單個人故意犯罪而言的,我國刑法規(guī)定:“共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪?!?/p>
成立條件:
1、主體:兩個以上具有責任能力的人。
2、客觀方面:實施共同的犯罪行為。
3、主觀條件:二個以上的行為人具有共同犯罪故意。五、共同犯罪共同犯罪,是故意犯罪的一種特殊形態(tài),96主觀條件
二個以上的行為人具有共同犯罪故意認識因素:各犯罪人都認識到共同犯罪的性質(zhì)和危害后果,都明知是互相配合。意志因素:各犯罪人都決意實施犯罪,并對危害后果持故意的態(tài)度。意思聯(lián)絡:各犯罪人之間的犯罪故意內(nèi)容的溝通。主觀條件97不構(gòu)成共同犯罪的情況1、二人以上的共同過失行為造成一個危害結(jié)果的。2、二人以上共同實施危害社會的行為,但彼此罪過形式不同的,不構(gòu)成共同犯罪。通常有兩種情形:一是過失地引起或幫助他人實施故意犯罪;二是故意地教唆或者幫助他人實施過失犯罪。也就是說,一人是故意,一人是過失的。3、無罪過幫助他人實施故意犯罪的。4、二人以上同時或先后實施某種故意犯罪,但主觀上缺乏聯(lián)系。5、二人以上實施犯罪時故意內(nèi)容不同的。6、超出共同故意范圍的犯罪。數(shù)人事先謀議實施某種特定的犯罪,但在實施犯罪的過程中,個別共犯者超出了共同故意的范圍,另外實施了其他犯罪。在這種情況下,就個別人超出共同故意范圍而實施的其他犯罪來說,則只能由該人獨立承擔刑事責任,對其他共犯者不能按該罪的共同犯罪處理。不構(gòu)成共同犯罪的情況98共同犯罪人的種類1、主犯是指組織、領導犯罪集團進行犯罪活動或者在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子。對組織、領導犯罪集團的首要分子,按照集團所犯的全部罪行處罰。2、從犯是指在共同犯罪中起次要作用或者輔助作用的犯罪分子。對于從犯,應當從輕、減輕處罰或者免除處罰。3、脅從犯是指被脅迫參加犯罪的人。對于脅從犯,應當按照他的犯罪情節(jié)減輕處罰或者免除處罰。
4、教唆犯是指故意唆使他人實施犯罪的人。其刑事責任分三種情況:教唆他人犯罪的,應當按照他在共同犯罪中所起的作用處罰;教唆不滿18歲的人犯罪的,應當從重處罰;如果被教唆的人沒有犯所教唆的罪,對于教唆犯可以從輕或減輕處罰。
共同犯罪人的種類1、主犯99第八章了解法律制度自覺遵守法律課件100第八章了解法律制度自覺遵守法律課件101第八章了解法律制度自覺遵守法律課件102第八章了解法律制度自覺遵守法律課件103第八章了解法律制度自覺遵守法律課件104第八章了解法律制度自覺遵守法律課件105第二節(jié)我國實體法律制度一、行政法律制度三、民商法律制度四、知識產(chǎn)權法律制度五、刑事法律制度二、經(jīng)濟法律制度第二節(jié)我國實體法律制度一、行政法律制度三、民商法律制度四、106一、我國的行政法律制度(一)行政法的概念和原則(二)國家行政機關與公務員(三)行政行為(四)行政責任(五)行政處罰與行政復議一、我國的行政法律制度(一)行政法的概念和原則107(一)行政法的概念和原則1.行政的概念行政是國家行政主體依法對國家和社會事務進行決策、組織、管理和調(diào)控的活動。首先,行政是行政主體的活動。其次,行政并不是行政主體的所有活動。再次,行政的核心是“行政權”。能夠成為行政主體的包括行政機關和非政府組織,但是他們管理具體行政事務時需要有法律規(guī)定的職權范圍作為依據(jù)。2.行政法的概念行政法是調(diào)整國家行政管理過程中發(fā)生的行政關系的法律規(guī)范的總稱。行政法的調(diào)整對象是行政關系。行政關系是指因行政權力而產(chǎn)生的各種社會關系。是國家行政機關實現(xiàn)其行政職能的社會形式。行政法一方面要規(guī)范和約束行政機關的行政權力和行政行為,保護公民、法人和其他社會組織的正當權益;另一方面也要規(guī)范和約束公民、法人和其他社會組織的行為,維護公共利益和社會秩序。(一)行政法的概念和原則1.行政的概念1083.行政法的基本原則行政法的基本原則是指貫穿于行政法律規(guī)范之中,對行政法的制定和實施起指導作用的基本準則。包括:
(1)行政合法性原則行政合法性原則是指行政主體的活動必須嚴格遵守法律規(guī)范,不得與法律規(guī)范相抵觸。(2)行政合理性原則行政合理性原則是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、符合公平正義等法律的基本理念。(3)行政公開原則行政公開原則為公眾對行政決策的參與和對行政的監(jiān)督提供條件,使行政活動具有可預見性和確定性,防止行政隨意和行政專橫。3.行政法的基本原則行政法的基本原則是指貫穿于109(二)國家行政機關與公務員1.國家行政機關的概念國家行政機關是根據(jù)憲法和有關組織法的規(guī)定設立的,享有并行使國家行政權,對國家各項行政事務進行組織和管理的機關。國家行政機關具有雙重性質(zhì),相對于國家權力機關是執(zhí)行機關,相對于行政相對人是行政主體。我國的國家行政機關體系由中央行政機關和地方行政機關組成。2、公務員的概念行政機關公務員是依法代表行政機關行使行政權的工作人員。根據(jù)《公務員法》的規(guī)定,公務員職務分為領導職務和非領導職務。其中,領導職務層次分為:國家級正職、國家級副職、省部級正職、省部級副職、廳局級正職、廳局級副職、縣處級正職、縣處級副職、鄉(xiāng)科級正職、鄉(xiāng)科級副職。非領導職務層次在廳局級以下設置。綜合管理類公務員的非領導職務分為:巡視員、副巡視員、調(diào)研員、副調(diào)研員、主任科員、副主任科員、科員、辦事員。(二)國家行政機關與公務員1.國家行政機關的概念110(三)行政行為行政行為的概念:行政行為是行政主體運用行政權力針對行政相對人作出的、能夠產(chǎn)生一定法律效果的行為。根據(jù)行政行為所針對的行政相對人是否特定這一標準,可以將行政行為分為抽象行政行為和具體行政行為。(三)行政行為行政行為的概念:行政行為是行政主1111.抽象行政行為抽象行政行為是指:行政主體針對不特定行政相對人,制定行政法規(guī)、行政規(guī)章及其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為。抽象行政行為的合法性,主要取決于它與法律的一致性。抽象行政行為的特點是:第一,是國家行政機關實施的行為。第二,是一種制定規(guī)則的行為。1.抽象行政行為抽象行政行為是指:行政主體針對不特定行政相對1122.具體行政行為具體行政行為是指:行政主體針對特定相對人,具體適用行政法律規(guī)范作出處理決定的行為。主要包括行政許可、行政強制、行政征收、行政獎勵、行政懲戒、行政裁決、行政合同等。具體行政行為的基本要素包括:(1)具體行政行為是法律行為。(2)具體行政行為是對特定人和特定事項的處理。(3)具體行政行為是單方行政職權行為。具有命令服從性質(zhì),是一種行政管理行為。(4)具體行政行為是外部性處理。2.具體行政行為具體行政行為是指:行政主體針對特定相對人,具113具體行政行為的一般合法要件:(1)行使行政職權的主體合法;(2)合乎法定職權范圍;(3)作出具體行政行為的證據(jù)確鑿;(4)適用法律法規(guī)正確;(5)符合法定程序;(6)不濫用職權。無效具體行政行為的表現(xiàn)形式不能做一次性窮盡列舉,但是如果一個具體行政行為發(fā)生如下情形,就可以構(gòu)成無效的理由:(1)要求從事將構(gòu)成犯罪的違法行為;(2)明顯缺乏法律依據(jù)的;(3)明顯缺乏事實依據(jù)的。具體行政行為的一般合法要件:(1)行使行政職權的主體合法;(114行政許可,也就是通常所說的“行政審批”,是指行政主體根據(jù)行政相對人提出的申請,經(jīng)依法審查,準予其從事特定活動、認可其資格資質(zhì)或者確立其特定主體資格、特定身份的行為。行政強制是指行政主體為實現(xiàn)一定的行政目的,依法采取強制措施對相對人的人身或財產(chǎn)予以強行處置的行為。行政征收是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定,以強制方式無償取得相對人財產(chǎn)所有權的行為。行政獎勵是指行政主體為實現(xiàn)行政目的,對嚴格遵守行政法規(guī)范并作出一定成績的相對人,給予精神鼓勵或物質(zhì)獎勵的行為。行政懲戒又稱行政制裁,是指行政主體對違反行政法律規(guī)范的行政相對人,依職權追究行政法律責任的行為。行政裁決是指行政主體運用其職權依法處理特定民事糾紛的行為。行政合同又稱行政契約,是指行政主體為實現(xiàn)行政目的而與相對人之間意思表示一致所達成的協(xié)議。行政許可,也就是通常所說的“行政審批”,是指行政主體根據(jù)行政115
行政處罰程序案例
1996年12月,某廠下崗工人劉×對已房改的住宅進行裝修,同時在自家院墻內(nèi)屋后的狹弄處搭建了一間5平方米的衛(wèi)生間,1997年9月,該廠對自己區(qū)域范圍內(nèi)的違章建筑進行清除,劉×所建衛(wèi)生間也在清理之列。1997年10月7日,該市建設局送交劉×《限期拆除違法建筑通知書》一份,限其“于1997年10月22日前自行將違章建筑拆除,逾期強行拆除”。10月23日,建設局組織一批人員持鐵棍鐵錘等工具到該廠宿舍區(qū)對一部分違章建筑實施強行拆除。劉×當場提出建設局這種做法是不合法的。建設局工作人員即在劉家現(xiàn)場填制一份《行政處罰決定書》,限其于11月4日前自行拆除衛(wèi)生間,逾期將申請人民法院強制執(zhí)行。請問:建設局的行政處罰決定是否有效?行政處罰程序案例1996年12月,某廠下崗工人劉×對已房116本案涉及行政處罰的程序問題。行政處罰作為行政機關的職權行為,需有實體和程序上的統(tǒng)一。實體法規(guī)定行政機關實施行政處罰的實體性權利和義務。程序法不改變實體性權利和義務,只規(guī)定行政機關如何行使職權,即行政機關必須遵守法定程序,由此與當事人發(fā)生程序性權利義務關系。行政處罰在程序上的公正、合理與否,將直接影響行政處罰的內(nèi)容能否有效和成立。行政處罰程序分為決定程序和執(zhí)行程序兩部分。《行政處罰法》第30-32條規(guī)定,行政處罰決定程序須堅持:A、查明違法事實,違法事實不清不能處罰;B、作出處罰決定前,須告知當事人作出處罰的事實、理由和依據(jù)及依法享有的權利;C、當事人有權陳述和申辯,不得因當事人的申辯而加重處罰。
本案涉及行政處罰的程序問題。行政處罰作為行政機關的職權行為,117本案中,建設局的處罰決定不能成立。該地人民法院于1998年3月3日作出判決,其要點為:違法搭建事實清楚,建設局作出限期自行拆除的處罰符合法律規(guī)定,但在作出行政處罰前未告知劉×享有的陳述權、申辯權,該處罰決定依法不能成立,撤銷建設局行政處罰決定,建設局在判決生效之日起30日內(nèi)重新作出具體行政行為,訴訟費由建設局承擔。本案中,建設局的處罰決定不能成立。該地人民法院于1998年3118(四)行政責任1.行政責任,是指行政主體因違反行政法律規(guī)范而依法應承擔的法律責任。行政違法或不當是行政責任得以形成的前提條件和直接根據(jù)。行政違法或不當主要有以下情況:實施行政行為的主要證據(jù)不足或事實不清;缺乏法律法規(guī)依據(jù)或依據(jù)錯誤;違反法定程序;超越法定權限;濫用職權;不履行法定職責;行為內(nèi)容顯失公正等。2.行政責任追究必須遵循的原則有:一是責任法定原則;二是責任與違法程度相一致原則。根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,行政主體承擔的行政責任方式主要有:通報批評,賠禮道歉,恢復名譽,消除影響,返還權益,撤銷違法行政行為,糾正不當行政行為,履行法定職責,行政賠償?shù)?。(四)行政責?.行政責任,是指行政主體因違反行政法律規(guī)范而119(五)行政處罰與行政復議1.行政處罰,是國家行政機關對構(gòu)成行政違法行為的公民、法人或者其他組織實施的行政法上的制裁。行政處罰是行政違法行為引起的法律后果。行政違法是公民、法人或其他組織違反國家行政管理秩序,依照法律應當由國家行政機關給予行政處罰的危害社會的行為。2.行政處罰的基本特征是:(1)行政處罰是國家行政機關行使國家懲罰權的活動;(2)行政處罰是處理公民、法人或其他組織違法行為的管理活動,不同于行政機關對行政機關工作人員的行政處分;(3)行政處罰是維護國家行政管理秩序的具體行政行為,不同于懲罰犯罪的刑罰。(五)行政處罰與行政復議1.行政處罰,是國家行政機關對構(gòu)成行1203.行政處罰的原則:
(1)處罰法定原則;
(2)公正公開的原則;
(3)處罰與教育相結(jié)合的原則;
(4)保障當事人程序權利原則。行政處罰法:是國家關于設定和實施行政處罰的法律規(guī)范的總稱。行政處罰的種類包括:警告,罰款,沒收違法所得、沒收非法財物,責令停產(chǎn)停業(yè),暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照,行政拘留。3.行政處罰的原則:
(1)處罰法定原則;
(2)公正公1214.行政復議
是指行政機關根據(jù)上級行政機關對下級行政機關的監(jiān)督權,在當事人的申請和參加下,按照行政復議程序?qū)唧w行政行為進行合法性和適當性審查,并作出裁決,以解決行政侵權爭議的活動。行政復議的范圍:第一是可以受理的事項,第二是行政復議的排除事項。可以受理的事項:是行政復議保護的行政相關人合法權益。4.行政復議是指行政機關根據(jù)上級行政機關對下級行政機關的監(jiān)122
行政復議案例1995年12月5日,個體服裝銷售商汪某從外地購進舊衣服350套,經(jīng)過漂洗熨平后當作新衣服出售,每套100元。12月10日,某區(qū)工商行政管理局根據(jù)《投機倒把行政處罰暫行條例》第三條第(一)項和第九條的規(guī)定,以非法購進舊衣加價出售,以次充好牟取非法利益為由,作出處罰裁決:罰款1萬元,吊銷江某的個體營業(yè)執(zhí)照。江某不服區(qū)工商行政管理局的處罰決定,以“所售衣服是合法買來的,不是投機倒把,區(qū)工商局處以1萬元罰款和吊銷營業(yè)執(zhí)照是違法行政”為由向市工商行政管理局提起行政復議。請問:江×能否提請申請復議?行政復議案例1995年12月5日,個體服裝銷售商汪某從外地123行政復議是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益時,有權依法向有權復議的行政機關提出復議申請,受理復議申請的行政機關依法對原具體行政行為予以復查并作出裁決的制度。根據(jù)《行政復議條例》規(guī)定,公民、法人和其他組織對行政機關作出的拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責令停產(chǎn)、停業(yè)、沒收財物等具體行政行為不服的,可以向行政機關申請復議。《投機倒把行政處罰暫行條例》第11條規(guī)定:“當事人對工商行政管理機關的處罰決定不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向上一級工商行政管理機關申請復議,上級工商行政管理機關應當在收到復議申請之日起30日內(nèi)作出復議決定。被處罰人對復議決定不服的,可以在收到復議通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。”根據(jù)以上分析,江某對區(qū)工商局處罰決定不服,在接到通知15日內(nèi)完全有權向市工商局申請復議,如果江某在15日內(nèi)未及時向市工商局提出申請,則喪失了復議申請權。行政復議是指公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為124二、我國的民事法律制度(一)民法的概念和原則(二)民事主體制度(三)民事行為制度(四)民事權利制度(五)民事責任制度
(六)民事訴訟時效制度
(七)合同法律制度
(八)知識產(chǎn)權法律制度二、我國的民事法律制度(一)民法的概念和原則125民事法律制度一、民法概述(一)概念
民法是調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關系和人身關系的法律規(guī)范的總稱。民事法律制度一、民法概述126(二)民法的調(diào)整對象1、主體平等性:一是主體的法律地位平等。二是各個主體都平等地受到法律的約束。
2、財產(chǎn)關系:指人們在產(chǎn)品的生產(chǎn)、分配、交換和消費中形成的具有經(jīng)濟內(nèi)容的社會關系。3、人身關系:指基于人身而發(fā)生并且與人身不可分離而不具有直接財產(chǎn)內(nèi)容的社會關系。分為:
人格權關系身份權關系(二)民法的調(diào)整對象1、主體平等性:一127高校招生糾紛是否應作為民事案件處理
陳某(女)是江蘇省1995屆應屆高中畢業(yè)生,在當年的高考中,她的筆試總成績?yōu)?91分,英語口試成績?yōu)?—。陳某在提前錄取的第一志愿中填報了北京外交學院。根據(jù)招生計劃,外交學院在江蘇省擬招新生9名。1995年8月,外交學院在江蘇省招生工作中,根據(jù)國家教委《關于擴大普通高等學校錄取新生工怕僅限的規(guī)定及其實施細則》等文件,從上線考生中以1:1.2的比例,提取了包括陳某在內(nèi)的前12名考生。經(jīng)審查,外交學院以英語口試成績未達5分為理由,將陳某等4名考生退檔。該錄取結(jié)果經(jīng)江蘇省高校招辦錄檢組審核。1995年12月,陳某向外交學院所在地北京市西城區(qū)人民法院遞交了民事起訴狀,要求法院判令外交學院“停止侵害,賠禮道歉,并賠償經(jīng)濟損失1.5萬元,精神損失1.5萬元”。而被告外交學院則認為:原告起訴是沒有道理和法律依據(jù)的,法院應駁回其起訴。高校招生糾紛是否應作為民事案件處理陳某(女)128(三)基本原則
1、民事主體地位平等原則2、自愿原則3、公平原則4、等價有償原則5、誠實信用原則6、公序良俗(禁止權利濫用)原則(三)基本原則129民事主體地位平等原則民事主體在民事活動中的法律地位平等,即民事主體在民事活動中享有各自獨立的法律人格,在具體的民事法律關系中互不隸屬、地位平等,都能獨立地表達自己的意志。這一原則,集中反映了我國民法調(diào)整的平等主體之間的財產(chǎn)關系和人身關系的必然要求,也是我國憲法中公民在法律面前一律平等原則的具體體現(xiàn)。民事主體地位平等原則民事主體在民事活動中的法律地位130自愿原則
民事活動當事人在進行民事活動時意志獨立、自由和行為自主,即民事主體在從事民事活動時,以自己的真實意志
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