校園常見風(fēng)險與防范要點

湖南省校方責(zé)任險定點項目服務(wù)推介

——校園常見風(fēng)險與防范要點校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第1頁!2校園安全事故特征與類型校園安全事故典型案例與防范要點目錄校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第2頁!校園安全事故特征與類型

中小學(xué)安全事故的特征1.農(nóng)村是校園安全事故多發(fā)地區(qū)；2.低年級學(xué)生更容易發(fā)生安全事故；3.校園傷害事故增多；4.節(jié)假日是事故多發(fā)期；5.事故多發(fā)地點主要集中在上下學(xué)路上、江河水庫和學(xué)校及周邊；6.學(xué)生安全意識淡薄是多數(shù)事故發(fā)生的重要原因。3校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第3頁!校園安全事故特征與類型

中小學(xué)安全事故的類型1.教育教學(xué)活動安全事故2.交通安全事故3.教學(xué)設(shè)施安全事故4.消防安全事故5.飲食衛(wèi)生安全事故6.學(xué)生集會中的安全事故7.校園暴力侵害事故8.門衛(wèi)安全事故9.自然災(zāi)害事故10.寄宿學(xué)生安全事故4校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第4頁!

案例：教師體罰

學(xué)生甲為某小學(xué)二年級學(xué)生，課間休息時與數(shù)名同學(xué)在學(xué)校的國旗臺上玩耍，不慎將學(xué)生乙推到國旗臺下，致使其右手骨折。事發(fā)后，班主任老師將學(xué)生甲叫到教室外的走廊上詢問情況，一氣之下，給了學(xué)生甲兩個耳光，并使勁往其腿部踢了兩腳，致使學(xué)生甲兩只耳朵疼痛不已，腿部出現(xiàn)紅腫。5校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第5頁!一、教育教學(xué)活動安全事故

2、學(xué)生之間的傷害6校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第6頁!

致害學(xué)生應(yīng)承擔主要法律責(zé)任《學(xué)生傷害事故處理辦法》的規(guī)定，學(xué)生傷害事故的責(zé)任，應(yīng)當根據(jù)相關(guān)當事人的行為與損害后果之間的因果關(guān)系依法確定。

《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定，限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔民事責(zé)任。7校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第7頁!

預(yù)防與對策：學(xué)校要完善教學(xué)設(shè)施，對學(xué)生進行安全教育，教師和學(xué)校也要加強課間安全管理加強學(xué)生的安全意識教育,學(xué)會自我保護8校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第8頁!

根據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定：“學(xué)校應(yīng)當建立、健全安全制度和應(yīng)急機制，對學(xué)生進行安全教育，加強管理，及時消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。”“學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔任工作人員”在本案中，學(xué)校具有不可推卸的責(zé)任。9校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第9頁!二、交通安全事故

兒童放學(xué)途中遭遇車禍10校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第10頁!

在這個案件中，許某與學(xué)校之間存在教育服務(wù)合同關(guān)系，學(xué)校對未成年學(xué)生負有教育、保護和管理的義務(wù)學(xué)校不履行義務(wù)的行為與孩子因發(fā)生事故而死亡的結(jié)果間存在一定的因果關(guān)系。另一方面，許某沒有對女兒盡到充分的教育義務(wù)，也負有相應(yīng)的責(zé)任。11校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第11頁!三、教學(xué)設(shè)施設(shè)備安全

校園踩踏事故12校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第12頁!

事故原因鬧鬼的惡作劇和電燈的昏暗不穩(wěn)引起了學(xué)生的恐慌，通道設(shè)置的不合理使擁擠的學(xué)生不斷倒下，發(fā)生了踩踏事故。惟一在場的老師。也被學(xué)生們擠倒在樓梯上，當其他老師從外面趕來的時候，踩踏事情已經(jīng)發(fā)生了。13校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第13頁!四、消防安全

校園火災(zāi)事故

14校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第14頁!

原因：該校違反尋甸教育局和羊街教管會的規(guī)定，組織小學(xué)生上晚自習(xí)；該校在無住宿條件的情況下讓部分小學(xué)生住校，亦未采取足以保障學(xué)生安全的相關(guān)措施；該?；馂?zāi)發(fā)生時未及時采取措施進行救助。15校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第15頁!五、飲食衛(wèi)生安全

集體食物中毒事故16校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第16頁!

分析：病從口入，學(xué)校食堂就餐人數(shù)多，中小學(xué)生判斷能力差，有些學(xué)校食堂存在無衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員無健康體檢證明、食堂后廚工藝流程不合理、環(huán)境衛(wèi)生差等問題嚴重影響學(xué)生的身心健康。17校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第17頁!六、學(xué)生集會中的安全事故

春、秋游安全事故

18校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第18頁!

預(yù)防與對策：（1）必須明確指定專人負責(zé)學(xué)生集會的安全工作。有關(guān)人員應(yīng)當各司其責(zé)，各盡其責(zé)，避免互相推諉。（2）在學(xué)生集會時，對學(xué)生集會的路線、設(shè)施和環(huán)境等與學(xué)生人身安全有關(guān)的事項，要全面考慮，采取必要措施，防止人身傷亡事故發(fā)生。（3）在學(xué)生集會時，應(yīng)當使學(xué)生進出教學(xué)樓的時間錯開，并由專人監(jiān)管，防止造成擁擠。（4）在參加校外集會時，一定要有專人跟隨學(xué)生，負責(zé)學(xué)生的安全工作。如果學(xué)生年年齡較小，一般應(yīng)當負責(zé)帶回學(xué)校，不應(yīng)在外面把學(xué)生放走。（5）學(xué)校的各樓門和通道一定要保持暢通無阻，保證必要的照明度，不要隨意封閉樓門和通道。19校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第19頁!

近期全國范圍內(nèi)發(fā)生的校園暴力事件讓人觸目驚心。校園刑事案件頻發(fā)暴露了學(xué)校在管理方面存在的漏洞學(xué)生屬于弱勢群體，青少年特別是低年級學(xué)生，心智發(fā)展尚未成熟，很容易上當受騙，成為犯罪分子侵害的對象。以往危害校園安全的很大一部分是在校不良少年，而現(xiàn)在則有所擴大，預(yù)防校園暴力事件已經(jīng)到了刻不容緩的地步20校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第20頁!八、門衛(wèi)安全

21校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第21頁!

質(zhì)疑：徐和平在幼兒園任門衛(wèi)期間有沒有發(fā)過??？幼兒園領(lǐng)導(dǎo)是否知道他有精神病史？如果知道，為何要聘請一個可能做出危險行為的精神病人擔任門衛(wèi)？如果不知道，依照警方在短短幾小時就掌握到他有精神病史一事上看，學(xué)校對錄用人員方面為何沒有嚴格把關(guān)？22校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第22頁!

預(yù)防與對策：校園保安必須聘請有資質(zhì)的保安公司的專業(yè)保安；在師生在校時段，建立適當值班巡邏制度。23校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第23頁!

案例：2005年6月10日，發(fā)生在黑龍江省寧安市沙蘭鎮(zhèn)的特大山洪災(zāi)害，導(dǎo)致105名學(xué)生遇難24校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第24頁!

預(yù)防與對策：選址得當；學(xué)校應(yīng)當建立、健全安全制度和應(yīng)急機制；對學(xué)生進行安全教育，針對洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練，使師生掌握避險、逃生、自救的方法。25校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第25頁!

案例：2007年1月4日晚8時30分左右，南曜村教學(xué)點的值班人員發(fā)現(xiàn)學(xué)生宿舍里的6名小學(xué)生昏迷，晚9時40分送到醫(yī)院后，經(jīng)醫(yī)院診斷，2名男生和4名女生已全部死亡。26校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第26頁!

預(yù)防與對策：有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當建立住宿學(xué)生安全管理制度，配備專人負責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。學(xué)校應(yīng)當對學(xué)生宿舍實行夜間巡查、值班制度，并針對女生宿舍安全工作的特點，加強對女生宿舍的安全管理。學(xué)校應(yīng)當采取有效措施，保證學(xué)生宿舍的消防安全。27校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第27頁!一、教育教學(xué)活動安全事故

1、教師體罰28校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第28頁!

預(yù)防與對策：小學(xué)生活潑好動，有時控制不住自己，作為教師對違反課堂紀律的學(xué)生應(yīng)當進行說服教育嚴禁體罰。小學(xué)生處于身體發(fā)育期，對于成年人的推搡很容易受傷，教師應(yīng)當有保護兒童身體健康的意識。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要加強對教師的法治觀念教育。增強教師的法治意識，依法執(zhí)教。29校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第29頁!

案例一：江西某小學(xué)，學(xué)生小文到操場活動。當時六年級正在練習(xí)接力賽跑，盡管已經(jīng)下課，練習(xí)卻還在進行中。由于操場狹小，學(xué)生又多，小文被其中一個跑步的同學(xué)撞倒。送醫(yī)院她被診斷為“腦內(nèi)膜出血”，住院半個月。30校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第30頁!

學(xué)校對于這類事故可能承擔相應(yīng)法律責(zé)任：要認定學(xué)校是否承擔法律責(zé)任，應(yīng)當看學(xué)校在管理方面是否存在過錯。本案中學(xué)校有無過錯主要應(yīng)從以下兩點來分析：學(xué)校開展體育教學(xué)活動的場地是否合乎法律的要求。教師在組織開展學(xué)生體育活動時有無過錯。31校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第31頁!一、教育教學(xué)活動安全事故

3、教師精神疾病傷害學(xué)生案案例：2006年9月20日下午，某市第十二中一歷史教師李恒毅不僅在課堂上用鋼筋毆打女生章耀，還親手把章耀從四樓上扔了下去，導(dǎo)致這名只有11歲的學(xué)生最后不幸身亡。32校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第32頁!

預(yù)防與對策：不聘任有犯罪前科或者精神有疾病的教職員工加強師德與法治教育33校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第33頁!

案例：2006年6月的一天，從貴州來浙江打工的許某的７歲女兒沒有乘坐學(xué)校的校車，而是自己步行回家。但孩子在途中不幸遭遇車禍，經(jīng)搶救無效死亡。事后，許某同時向肇事司機和學(xué)校要求賠償，但遭到學(xué)校的拒絕，于是便將學(xué)校告上了法庭。34校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第34頁!

預(yù)防與對策學(xué)校對未成年學(xué)生負有教育、保護和管理的義，學(xué)校要增強法制觀念，依法治校。學(xué)校應(yīng)當建立學(xué)生安全信息通報制度，將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息，及時告知其監(jiān)護人。35校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第35頁!

案例：2005年，四川省某小學(xué)發(fā)生了一起踩踏的事故，在事故當中有8個學(xué)生死亡，6男2女，27人受傷住院。

36校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第36頁!

預(yù)防與對策：學(xué)校的安全工作是由誰來負責(zé)？（1）從學(xué)校本身來說，安全事故必須由校長直接來抓，這是保障和基礎(chǔ)。（2）要讓每個老師都意識到，他的安全保衛(wèi)的細節(jié)工作是由每個老師來完成的。（3）學(xué)校應(yīng)當建立、健全安全制度和應(yīng)急機制，對學(xué)生進行安全教育，加強管理，及時消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。（4）應(yīng)定期對學(xué)校校舍安全進行檢查；對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。（5）應(yīng)當在校內(nèi)高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險的地方設(shè)置警示標志或者采取防護設(shè)施。37校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第37頁!

案例：2002年，云南某村小學(xué)發(fā)生火災(zāi)。由于起火房屋為土木結(jié)構(gòu)舊房，過火較快，撲救工作難度較大，至次日2時30分大火才被撲滅，從火場中救出9名學(xué)生。大火將住在該校同一宿舍內(nèi)的8名男生燒死，燒毀面積約330平方米的教室4間，學(xué)生宿舍7間。38校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第38頁!

預(yù)防與對策：學(xué)校應(yīng)當落實消防安全制度和消防工作責(zé)任制，對于政府保障配備的消防設(shè)施和器材加強日常維護，保證其能夠有效使用，并設(shè)置消防安全標志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。學(xué)校應(yīng)當建立用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度，定期進行檢查或者按照規(guī)定接受有關(guān)主管部門的定期檢查，發(fā)現(xiàn)老化或者損毀的，及時進行維修或者更換。學(xué)校應(yīng)當制定應(yīng)急預(yù)案。消防安全知識應(yīng)該作為中小學(xué)和幼兒園的課堂教學(xué)內(nèi)容。39校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第39頁!

案例：2007年3月，山西某雙語學(xué)校百余名小學(xué)生發(fā)生食物中毒，剛在學(xué)校食堂吃了晚飯的這些學(xué)生被學(xué)校緊急送到人民醫(yī)院急診樓。該食物中毒是由于學(xué)校食堂外購的拉皮中明礬超標所致,中毒人數(shù)是112人,均是住校學(xué)生。40校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第40頁!

預(yù)防與對策：

要采取有效措施，加強學(xué)校食品衛(wèi)生工作。

教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要以對學(xué)生健康高度負責(zé)的精神，牢固樹立“健康”的指導(dǎo)思想，切實加強對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善并落實學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作責(zé)任制，確保食品衛(wèi)生安全工作警鐘長鳴，常抓不懈。

要把學(xué)校食品衛(wèi)生（包括飲水）腸道傳染病防控工作作為開學(xué)初的重點工作，要按照食品衛(wèi)生有關(guān)法規(guī)文件要求，層層落實責(zé)任目標，強化管理，特別要落實學(xué)校食品衛(wèi)生安全校長責(zé)任制、食物中毒責(zé)任追究等各項制度。41校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第41頁!

案例：浙江某小學(xué)師生乘車去公園掃墓春游。帶隊教師一再要求學(xué)生遵守紀律。然而，走到一半時，有學(xué)生趁教師不注意，溜到階邊向下看，結(jié)果不小心滑下臺階。教師們馬上將其送醫(yī)院搶救，醫(yī)生判定為腦溢血，后經(jīng)搶救脫離危險，但留下嚴重的后遺癥。42校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第42頁!七、校園暴力43校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第43頁!

學(xué)校應(yīng)當對學(xué)生開展安全防范教育，使學(xué)生掌握基本的自我保護技能，應(yīng)對不法侵害。要加強青少年法制教育。教師要做到知法、守法，依法執(zhí)教。要動員社會力量，抗擊校園暴力事件。44校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第44頁!

案例：2006年某大學(xué)醫(yī)院幼兒園１５名兒童和3名教師在幼兒園被門衛(wèi)徐和平用菜刀砍傷。其中2名重傷兒童經(jīng)搶救無效死亡。45校園常見風(fēng)險與防范要點共51頁，您現(xiàn)在瀏覽的是第45頁!

分析：根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》的規(guī)定：第三十五條學(xué)校教職工應(yīng)當符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者