全國中小學生學籍系統(tǒng)應用操作說明課件

全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)

應用操作說明

教育部教育管理信息中心全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)

應用操作說明

教育部教育管理1

目錄一、學籍注冊管理二、問題學籍處理三、關鍵數(shù)據(jù)變更四、學生轉學管理五、學籍其他異動六、畢業(yè)升級管理七、招生入學管理八、系統(tǒng)其他應用九、各級用戶參數(shù)設置2目錄一、學籍注冊管理2一、學籍注冊管理1、學籍信息采集范圍

采集以下所有學校的學生：

我國所有由政府企業(yè)事業(yè)組織

社會團體

其他社會組織及公民個人

依法舉辦的小學、初中、普通高中、特殊教育學校、工讀學校和這些學校就讀的學生根據(jù)學籍管理辦法“籍隨人走”的規(guī)定，特別強調，在全國學籍系統(tǒng)中，學生實際在哪所學校就讀，就應該在哪所學校建立學籍。一、學籍注冊管理1、學籍信息采集范圍根據(jù)3開始學校派發(fā)紙質采集表學生或者家長填報班主任核對信息學校學籍主管領導核實信息學生信息錄入Excel模板學生信息錄入Excel模板家長、學生確認簽字結束2、紙質數(shù)據(jù)采集流程數(shù)據(jù)采集的三次確認，保證數(shù)據(jù)的真實及準確性。開始學校派發(fā)紙質采集表學生或者家長填報班主任核對信息學校學籍43、Excel模板錄入紅色字段必填，黑色字段選填。出生地行政區(qū)劃代碼、戶口所在行政區(qū)劃代碼取前六位，后六位補0。身份證件類型為其他，可不填省份號碼，但需填寫無身份證號證明。模板檢查，如有錯誤，可查看錯誤信息。3、Excel模板錄入紅色字段必填，黑色字段選填。54、學籍注冊管理流程圖開始學籍錄入學校主管領導核辦學校上報學籍主管部門核辦結束問題學籍4、學籍注冊管理流程圖開始學籍錄入學校主管領導核辦學校上報學64.1、關于學籍建立的三種情況在校生注冊：該功能在首次數(shù)據(jù)采集完成后，由省級部門控制該功能的開啟和關閉。新生注冊：學前數(shù)據(jù)進入學籍系統(tǒng)；部分新生數(shù)據(jù)錄入。來華歸國學生注冊：由各省自行規(guī)定接收條件，為來華學生及歸國人員學生建立學籍。4.1、關于學籍建立的三種情況在校生注冊：該功能在首次數(shù)據(jù)采74.2、學籍號生成規(guī)則臨時學籍號：全國臨時學籍號的編碼規(guī)則是L+按身份證號編碼規(guī)則生成的數(shù)字（6位學校所在地區(qū)劃碼+8位出生日期+4位隨機碼）正式學籍號：

有身份證號:G+身份證號。無身份證號：J+身份證號生成規(guī)則。4.2、學籍號生成規(guī)則臨時學籍號：8學籍注冊管理流程圖（進入演示系統(tǒng)）開始學籍錄入學校主管領導核辦學校上報學籍主管部門核辦結束問題學籍學籍注冊管理流程圖（進入演示系統(tǒng)）開始學籍錄入學校主管領導核9二、問題學籍處理問題學籍類型及處理方式：身份證號錯誤：該類處理方式是變更和刪除。有身份證號的學籍重復：該類處理方式是佐證、變更和刪除。無身份證號的學籍重復：該類處理方式是佐證、變更和刪除。

二、問題學籍處理問題學籍類型及處理方式：101、問題學籍處理流程圖開始學籍管理員提交刪除申請學校主管領導核辦結束

如果確認刪除的是學籍主管部門已核準后的問題學籍，則需要學籍主管部門核準后，才能成功刪除。問題學籍刪除1、問題學籍處理流程圖開始學籍管理員提交刪除申請學校主管領導11開始學籍管理員提交變更申請學校主管領導核辦結束學籍主管部門核辦問題學籍變更

問題學籍變更核準后，系統(tǒng)會自動再次查重，查重沒問題后，才會成為正式學籍。開始學籍管理員提交變更申請學校主管領導核辦結束學籍主管部門核12開始學籍管理員提交佐證申請學校主管領導核辦結束學籍主管部門核辦問題學籍佐證

如果雙方學校及學籍主管部門都確認轄區(qū)內(nèi)的學生無誤，且核辦都通過，則需要其共同上級進行最后的仲裁。開始學籍管理員提交佐證申請學校主管領導核辦結束學籍主管部門核13如果有身份證號，且身份證件類型為“居民身份證”時，按照身份證號進行查重；如果身份證件類型選擇非居民身份證，無論身份證件號中是否填寫數(shù)值，系統(tǒng)都會按照姓名、性別、出生日期進行組合查重。

對于學生身份證件類型選擇非居民身份證的，需要學生提供相關證明材料，由學校和學籍部門留存。2、系統(tǒng)查重的規(guī)則如果有身份證號，且身份證件類型為“居民身份143、關于仲裁

部分省份提供的仲裁原則（僅供參考）：

有正式學籍號的通過，臨時學籍號的不通過；

高年級的通過，低年級的不通過。

其他情況的仲裁的原則由各省自行規(guī)定。3、關于仲裁部分省份提供的仲裁原則（僅供參考）：15開始學籍管理員提交申請學校主管領導核辦結束學籍主管部門核辦問題學籍處理流程開始學籍管理員提交申請學校主管領導核辦結束學籍主管部門核辦問16三、關鍵數(shù)據(jù)變更

全國學籍系統(tǒng)中關鍵字段由省級總體設置，地市級、區(qū)縣級可根據(jù)本地實際情況增加關鍵數(shù)據(jù)項。

由學籍主管部門設置的關鍵數(shù)據(jù)項需要變更時，須提交證明材料，且必須由學籍主管部門核準后，變更信息才會生效。（部分關鍵信息變更后系統(tǒng)會進行查重：姓名、性別、出生日期、身份證號）

其他未設置的數(shù)據(jù)項均為非關鍵數(shù)據(jù)，由學校在學生信息維護中自行修改即可。三、關鍵數(shù)據(jù)變更全國學籍系統(tǒng)中關鍵字段由省級總體設171、關鍵數(shù)據(jù)變更流程圖開始學籍管理員提交變更申請學校主管領導核辦結束學籍主管部門核辦

和問題學籍中的變更流程基本一樣，但是操作對象不同。1、關鍵數(shù)據(jù)變更流程圖開始學籍管理員提交變更申請學校主管領導182、關鍵數(shù)據(jù)變更后查重針對學生變更身份證件類型、身份證件號、姓名、性別、出生日期只要有一個數(shù)據(jù)項進行變更，系統(tǒng)都會進行自動查重，查重有問題的，進入問題學籍處理。2、關鍵數(shù)據(jù)變更后查重針對學生變更身份證件19

其他非關鍵數(shù)據(jù)項的變更，則學校可以直接在“學籍維護”中進行維護，不需要上級主管教育行政部門進行核辦即可生效。3、非關鍵數(shù)據(jù)維護

學籍主管教育部門核準后的正式學籍，如果學校要刪除，則需要學校在誤操作刪除功能中，選中學生提交刪除申請，學籍主管教育部門核準后才能生效。如果主管部門核辦未通過，建議學校刪除駁回記錄，才能對此條記錄進行其他業(yè)務操作。4、誤操作刪除其他非關鍵數(shù)據(jù)項的變更，則學?？梢灾苯釉凇皩W籍維護”20開始學籍管理員提交變更申請學校主管領導核辦結束學籍主管部門核辦關鍵數(shù)據(jù)變更流程圖（進入演示系統(tǒng)）開始學籍管理員提交變更申請學校主管領導核辦結束學籍主管部門核21四、轉學管理

轉學分為兩種類型：

省內(nèi)轉學、跨省轉學

省內(nèi)轉學分兩種情況：同區(qū)縣內(nèi)轉學，同省跨區(qū)縣轉學轉學時原學校如果存在在辦業(yè)務，或者是休學、其他離?；蜉z學等非在校就讀狀態(tài)時，不能進行轉學。四、轉學管理轉學分為兩種類型：221、轉學流程圖（以同省跨區(qū)縣轉學為例）開始轉入學校發(fā)起轉學申請轉入學校主管領導核辦轉入學籍主管部門核辦轉出學校主管領導核辦轉出學籍主管部門核辦結束231、轉學流程圖（以同省跨區(qū)縣轉學為例）開始轉入學校發(fā)起轉學申2、跨省轉學流程圖開始轉入學校發(fā)起轉學申請轉入學校主管領導核辦轉入學籍主管部門核辦轉出學校主管領導核辦轉出學籍主管部門核辦結束轉入學校調取學生檔案2、跨省轉學流程圖開始轉入學校發(fā)起轉學申請轉入學校主管領導核243、關于跨省轉學申請注意事項全國學籍號獲得：原則上應由學生或學生家長從原學校獲得全國學籍號并監(jiān)督學校準確錄入，避免在轉出省份查不到而被駁回?？缡∞D學系統(tǒng)校驗查詢：系統(tǒng)采用姓名、全國學籍號或者姓名、身份證號組合的方式，在轉出省份進行自動查詢。3、關于跨省轉學申請注意事項全國學籍號獲得：25不同學制轉學：系統(tǒng)未對轉學年級做嚴格的規(guī)定，請轉出學校及學籍主管部門在核辦中核實轉入轉出學校的學制，避免變相留級的操作。關于轉出省份：須認真選擇轉出省份，避免由于轉出省份選擇錯誤而造成的轉學失敗，比如：全國學籍系統(tǒng)中，新疆和兵團是兩個獨立的行政區(qū)劃。不同學制轉學：系統(tǒng)未對轉學年級做嚴格的規(guī)定，請轉出學校及學264、關于去境外就讀的轉學

若學生需要到境外讀書，應通過異動類型中的“出國”操作，學校和學籍主管教育部門核準后，即完成境外就讀的異動流程，同時學生學籍檔案保留至全國學籍系統(tǒng)中；

歸國后如果需要復學，則通過“回國復學”異動完成學籍信息的恢復。

回國復學操作時，可以選擇任一年級進行復學。4、關于去境外就讀的轉學若學生需要到境外讀書，應通27

轉學至其他類型學校（特教學校、工讀學校）的學生若帶走其學籍，則通過正常的轉學操作完成即可。

若根據(jù)規(guī)定或者要求不帶學籍轉學，可通過異動類型中的“其他離?！?，填寫離校原因，學校和學籍主管部門核準后，即可完成轉學，學籍檔案在系統(tǒng)中保留。

若學生從特教學?；蚬ぷx學校轉入普通學校，則接收學校通過“恢復入學資格”異動操作完成該類學生恢復入學的業(yè)務。5、關于轉學至其他類型的學校轉學至其他類型學校（特教學校、工讀學校）的學生若帶28開始轉入學校發(fā)起轉學申請轉入學校主管領導核辦轉入學籍主管部門核辦轉出學校主管領導核辦轉出學籍主管部門核辦結束同省跨區(qū)縣轉學流程（進入演示系統(tǒng)）開始轉入學校發(fā)起轉學申請轉入學校主管領導核辦轉入學籍主管部門29五、學籍其他異動1、學籍異動類型分為：（1）高中階段：休學、復學、轉學、退學、開除、留級、跳級、死亡、失蹤、恢復入學資格、出國、回國復學、其他離校；（2）義務教育階段異動類型包含：休學、復學、轉學、跳級、死亡、失蹤、恢復入學資格、出國、回國復學、其他離校。五、學籍其他異動1、學籍異動類型分為：（1）高中階段302、學籍異動類型對應關系為：2、學籍異動類型對應關系為：313、學籍異動流程圖（以休學為例）開始學校提交休學申請學校主管領導核辦主管教育部門核辦結束3、學籍異動流程圖（以休學為例）開始學校提交休學申請學校主管324、關于異動駁回說明

學籍主管部門核辦異動申請不通過后，學校如果還需要申請，則可以直接重新發(fā)起申請。如果對駁回的申請不再進行提交，則建議把該申請進行刪除操作，避免該學生不能操作其他業(yè)務。4、關于異動駁回說明學籍主管部門核辦異動申請不通過335、關于其他異動1）、義務教育階段規(guī)定學生不允許留級、開除、退學異動。2）、除死亡外，開除、退學、失蹤、其他離校四類異動系統(tǒng)會為其保留學籍檔案。3）、其他

在系統(tǒng)建立學籍后，出國留學及回國復學情況。

未建立學籍，回國就讀情況。5、關于其他異動1）、義務教育階段規(guī)定學生不允許留級、開除、34開始學校提交異動申請學校主管領導核辦主管教育部門核辦結束學籍其他異動流程圖（進入演示系統(tǒng)）開始學校提交異動申請學校主管領導核辦主管教育部門核辦結束學籍35六、畢業(yè)升級

畢業(yè)分為三種情況：義務教育階段、高中階段、特殊教育。

義務教育階段：根據(jù)義務教育法實施細則規(guī)定，接受完當?shù)匾?guī)定年限義務教育的學生即可畢業(yè)，并獲得畢業(yè)證書。

高中階段：高中階段學生接受完當?shù)匾?guī)定年限的教育后，根據(jù)相應條件，由學校提交學生的畢業(yè)（結業(yè)、肄業(yè)）申請，學校學籍主管部門核準后，方可獲得畢業(yè)（結業(yè)、肄業(yè)）證書。

特殊教育階段：該功能正在調研中。六、畢業(yè)升級畢業(yè)分為三種情況：義務教育階段361、畢業(yè)升級流程圖義務教育階段開始學籍管理員操作學生畢業(yè)系統(tǒng)自動升級結束在畢業(yè)操作前，首先要學校檢查是否還存在在辦業(yè)務，如存在則盡快辦理。若在規(guī)定時間內(nèi)還未處理完成，則學籍主管部門將主動清理在辦業(yè)務，保證畢業(yè)操作的正常進行。1、畢業(yè)升級流程圖義務教育階段開始學籍管理員操作學生畢業(yè)系統(tǒng)37開始學籍管理員操作學生畢業(yè)學籍主管部門核辦結束系統(tǒng)自動升級高中教育階段根據(jù)要求高中畢業(yè)必須要進行核準，系統(tǒng)提供了開關，可以配置由區(qū)縣還是地市進行核辦。開始學籍管理員操作學生畢業(yè)學籍主管部門核辦結束系統(tǒng)自動升級高38

根據(jù)業(yè)務設計，有在辦業(yè)務的學生不能進行畢業(yè)操作。

休學、轉學、其他離校等異動流程正在辦理但未辦理完成的學生。

正在處理但未完成處理的問題學籍的學生。

有操作流程已經(jīng)發(fā)起但未辦結的其他在辦業(yè)務的學生。

如在當?shù)匾?guī)定的畢業(yè)時限內(nèi)還未辦結，則學籍主管部門通過在辦業(yè)務清理功能，使該類預畢業(yè)學生的狀態(tài)處理至未發(fā)起在辦業(yè)務之前的在校生狀態(tài)，當畢業(yè)操作完成后，由下一教育階段的接收學校再發(fā)起相應業(yè)務，進行處理。

學籍主管部門可對超過處理時限的在辦業(yè)務進行定期清理，保證其他業(yè)務的順利進行。2、關于在辦業(yè)務清理根據(jù)業(yè)務設計，有在辦業(yè)務的學生不能進行畢業(yè)操作。2、39

結業(yè)、肄業(yè)在全國學籍系統(tǒng)中，特指的是高中教育階段的畢業(yè)狀態(tài)。

學滿學制規(guī)定的年限，完成教學計劃規(guī)定的全部課程，各科成績合格者為畢業(yè)；

學滿學制規(guī)定，完成教學計劃規(guī)定的全部課程后有一門課程（或兩門非主要課程）考核成績不及格者，可以結束學業(yè)離校者為結業(yè)；

學滿一年以上而退學者可視為肄業(yè)。

全國學籍系統(tǒng)中針對三類畢業(yè)狀態(tài)未作條件限制，具體評判標準由各省根據(jù)本地相關規(guī)定和實際情況進行核準。3、關于畢業(yè)、結業(yè)、肄業(yè)結業(yè)、肄業(yè)在全國學籍系統(tǒng)中，特指的是高中教育階段的40全國學籍系統(tǒng)提供了畢業(yè)生回退功能，比如說畢業(yè)年級中，有學生實際已經(jīng)休學，但學校學籍管理員未在全國學籍系統(tǒng)中為該學生辦理休學異動，而造成該學生畢業(yè)。學校學及主管部門依據(jù)相關規(guī)定及學生提供的證明材料核準后，在畢業(yè)生查詢中，為該學生辦理回退，使之成為在校生，進行過招生的學生，不能駁回畢業(yè)操作。4、關于畢業(yè)生回退5、關于畢業(yè)證書、學籍卡片的打印系統(tǒng)將提供打印功能，統(tǒng)一的格式在調研中。全國學籍系統(tǒng)提供了畢業(yè)生回退功能，比如說41開始學籍管理員操作學生畢業(yè)學籍主管部門核辦結束系統(tǒng)自動升級畢業(yè)升級流程圖（進入演示系統(tǒng)）開始學籍管理員操作學生畢業(yè)學籍主管部門核辦結束系統(tǒng)自動升級畢42

七、招生管理

全國學籍系統(tǒng)中，初中和高中一年級的新生的招生入學方式，是從上一教育階段畢業(yè)生中錄取，直接接續(xù)原有學籍檔案信息，保證學生檔案的完整性和延續(xù)性。

全國學籍系統(tǒng)提供統(tǒng)一招生和自主招生兩種方式進行招生。

統(tǒng)一招生：學校錄取的是由上級主管部門統(tǒng)一分配的新生。

自主招生：接收學校根據(jù)招生要求錄取的非統(tǒng)一分配的新生。七、招生管理全國學籍系統(tǒng)中，初中和高中一年級431、招生入學流程說明招生規(guī)模設置流程：在招生前，需要學籍主管部門為轄區(qū)內(nèi)學校設置招生規(guī)模。

同區(qū)縣內(nèi)統(tǒng)一招生流程：由學籍主管部門分配招生名單。

自主招生流程：即招收外地畢業(yè)生，含跨省招生情況。1、招生入學流程說明招生規(guī)模設置流程：44開始學籍主管部門設置招生計劃數(shù)學校提交招生計劃數(shù)變更申請學籍主管部門核辦結束招生規(guī)模設置流程根據(jù)要求，系統(tǒng)正在開發(fā)省級部門設置轄區(qū)內(nèi)高中學校招生計劃數(shù)的開關。開始學籍主管部門設置招生計劃數(shù)學校提交招生計劃數(shù)變更申請學籍45同區(qū)縣內(nèi)統(tǒng)一招生流程開始學籍主管部門導入招生結果接收學校錄取新生學籍主管部門核辦接收學校分班結束同區(qū)縣內(nèi)統(tǒng)一招生流程開始學籍主管部門導入招生結果接收學校錄取46自主招生流程開始接收學校提交錄取新生申請接收學籍主管部門核辦接收學校分班結束生源學校學籍主管部門核辦接收學校調取新生檔案如果是同區(qū)縣的自主招生，不需要第三步（生源學校學籍主管部門核辦）如果是跨省招生，則需要接收學校調取新生檔案。自主招生流程開始接收學校提交錄取新生申請接收學籍主管部門核辦47原則上，全國學籍系統(tǒng)只管理招生結果，針對招生過程不涉及。招生部門提供招生結果名單，學籍主管部門通過EXCEL導入即可。（模板可以由學籍主管部門直接下載）2、關于招生結果名單原則上，全國學籍系統(tǒng)只管理招生結果，針對招483、關于重復招生處理重復招生主要存在于自主招生功能，由于雙方學校未溝通及時，造成同時對一個學生進行錄取，造成招生的重復。重復招生的處理和問題學籍的處理流程類似，主要處理方式為佐證和刪除。詳細操作請參看問題學籍處理。3、關于重復招生處理重復招生主要存在于自主494、關于跨省招生在全國學籍系統(tǒng)中，通過跨省招生功能，招生學校使用學生姓名、學籍號（或姓名、身份證號）以及原畢業(yè)省份信息，提交跨省招生申請，由招生學校學籍主管領導及招生學校學籍主管部門核準后，該跨省招生申請自動提交至學生原畢業(yè)省份，交由原畢業(yè)學校學籍主管部門進行核準，該新生到招生學校報道后，接收學校發(fā)起調取檔案申請，完成跨省招生。4、關于跨省招生在全國學籍系統(tǒng)中，通過跨505、關于問題學籍學生的招生畢業(yè)生如果有未處理結束的問題學籍，可以進行畢業(yè)招生，招生錄取結束后，由錄取學校處理問題學籍。在招生階段問題學籍處于鎖定狀態(tài)，只有招生錄取結束后，才會對問題學籍進行解鎖。5、關于問題學籍學生的招生畢業(yè)生如果有未處51開始學籍主管部門導入招生結果接收學校錄取統(tǒng)一分配新生學籍主管部門核辦接收學校分班結束接收學校自主招收新生生源學校學籍主管部門核辦接收學校調取新生檔案招生入學流程（進入演示系統(tǒng)）開始學籍主管部門導入招生結果接收學校錄取統(tǒng)一分配新生學籍主管52八、系統(tǒng)其他應用全國學籍系統(tǒng)中，將超過一定時間不明原因不來上學、且無法聯(lián)系到學生本人或家長的學生首先定為“疑似輟學”，該類學生學籍還為在校生的狀態(tài)，在經(jīng)過學校和相關部門核實后，該學生確實不再上學，將該學生學籍狀態(tài)定為輟學，這時，該學生學籍狀態(tài)將變?yōu)榉窃谛Ｉ鸂顟B(tài)，但系統(tǒng)還為其保留學籍檔案。1、控輟保學八、系統(tǒng)其他應用全國學籍系統(tǒng)中，將超53開始學籍管理員處理疑似輟學相關人員錄入采取措施學籍管理員處理輟學學籍管理員處理返校結束控輟保學流程圖（進入演示系統(tǒng)）開始學籍管理員處理疑似輟學相關人員錄入采取措施學籍管理員處理542、學校合并、撤銷

全國學籍系統(tǒng)中，學校合并、撤銷后學生的并入及分流工作由學校學籍主管部門進行操作，同時需要雙方學校進行確認，才能完成學生的并入或分流。學校的合并和撤銷應由規(guī)劃部門操作。2、學校合并、撤銷全國學籍系統(tǒng)中，學校合并55學生合并、撤銷流程圖（進入演示系統(tǒng)）開始學籍主管部門發(fā)起學生并入、分流申請目標學校核辦目標學校分班結束設計該功能的目標是：源學校的所有學生都并入目標學校，所以不需要源學校確認。學生合并、撤銷流程圖（進入演示系統(tǒng)）開始學籍主管部門發(fā)起學生563、片區(qū)(學區(qū))管理鑒于部分省份提出區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)的學校數(shù)較多，需要將學校分為不同的區(qū)域，讓不同的人員進行管理，該功能主要是主管教育局將轄區(qū)內(nèi)的某幾所學校劃到某一個片（學）區(qū)，該片（學）區(qū)負責下面學校的相關業(yè)務，其片（學）區(qū)管理人員的權限和區(qū)縣學籍管理員的權限一樣。開始學籍主管部門設置片（學）區(qū)名稱結束學籍主管部門為片（學）區(qū)分配學校3、片區(qū)(學區(qū))管理鑒于部分省份提出區(qū)縣轄574、在校生、花名冊、學籍檔案說明

[s1]什么意思？

[s2]什么意思？在校生查詢：

包括正常學籍（在校就讀）、休學、失蹤、疑似輟學、問題學籍學生（錄入系統(tǒng)后已通過主管教育部門核辦）算在校生。其他已經(jīng)明確離開學校的（包括開除、退學、出國、輟學、死亡、其他離校等）不算在校生。4、在校生、花名冊、學籍檔案說明

[s1]什么意思？在校生查58花名冊查詢：（與在校生保存同一口徑，獨立功能）異動離校學生查詢：經(jīng)過轉學、退學、其他離校等異動離開學校學生的查詢。畢業(yè)學生查詢：已畢業(yè)的所有學生的查詢。全部學生查詢：在校生、異動離校、畢業(yè)學生均可查詢?；麅圆樵儯?95、賬號的管理說明全國學籍系統(tǒng)采用兩級部署，五級應用，用戶包括中央級用戶、省級用戶、地市級用戶、區(qū)縣級用戶、學校級用戶，根據(jù)職責，目前每級用戶分五個賬號，包括學籍管理員、學籍主管領導、學籍系統(tǒng)管理員、營養(yǎng)改善計劃管理員、營養(yǎng)改善計劃主管領導。5、賬號的管理說明全國學籍系統(tǒng)采用兩級部署60學校級用戶賬號說明學籍管理員——負責管理本校所有學生的日常學籍管理申請業(yè)務；查詢分析本校學生學籍數(shù)據(jù)和學籍變動情況。學籍主管領導——核辦本校所有學生的學籍管理申請業(yè)務并上報上級主管教育行政部門；通過報表查看分析本校學生學籍各類情況。

學校級用戶賬號說明學籍管理員——負責管理本校所有學生的日常學61營養(yǎng)改善計劃管理員——維護本校享受營養(yǎng)改善計劃的受益學生名單；記錄和登記享受營養(yǎng)改善計劃學生的臺賬；設置本校的營養(yǎng)改善計劃責任體系。營養(yǎng)改善計劃主管領導——查詢和分析本校學生營養(yǎng)改善計劃數(shù)據(jù)和統(tǒng)計維護數(shù)據(jù)。系統(tǒng)管理員——負責本校學籍管理的角色設置，功能權限設置等技術管理工作。營養(yǎng)改善計劃管理員——維護本校享受營養(yǎng)改善計劃的受益學生名單62學籍管理員——管理所轄學校的日常學籍管理業(yè)務；核辦省直屬學校的日常學籍管理業(yè)務。學籍主管領導——負責本級學籍管理的業(yè)務功能和業(yè)務控制開關設置，查看分析本省中小學生各類統(tǒng)計報表；督促和規(guī)范本級所有學生學籍業(yè)務辦理。教育行政部門用戶賬號說明學籍管理員——管理所轄學校的日常學籍管理業(yè)務；核辦省直屬學校63營養(yǎng)改善計劃管理員——省級設置本省的營養(yǎng)改善計劃試點縣名單；維護省級責任體系、補助標準、就餐臺賬等。營養(yǎng)改善計劃主管領導——查詢和分析本級營養(yǎng)改善計劃學生數(shù)據(jù)。系統(tǒng)管理員——負責本級學籍管理的角色設置，功能權限設置等技術管理工作。營養(yǎng)改善計劃管理員——省級設置本省的營養(yǎng)改善計劃試點縣名單；646、報表6、報表65進入系統(tǒng)進入系統(tǒng)66九、各級用戶參數(shù)設置進入系統(tǒng)九、各級用戶參數(shù)設置進入系統(tǒng)67全國中小學生學籍信息管理系統(tǒng)

應用操作說明

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應用操作說明

教育部教育管理68

目錄一、學籍注冊管理二、問題學籍處理三、關鍵數(shù)據(jù)變更四、學生轉學管理五、學籍其他異動六、畢業(yè)升級管理七、招生入學管理八、系統(tǒng)其他應用九、各級用戶參數(shù)設置69目錄一、學籍注冊管理2一、學籍注冊管理1、學籍信息采集范圍

采集以下所有學校的學生：

我國所有由政府企業(yè)事業(yè)組織

社會團體

其他社會組織及公民個人

依法舉辦的小學、初中、普通高中、特殊教育學校、工讀學校和這些學校就讀的學生根據(jù)學籍管理辦法“籍隨人走”的規(guī)定，特別強調，在全國學籍系統(tǒng)中，學生實際在哪所學校就讀，就應該在哪所學校建立學籍。一、學籍注冊管理1、學籍信息采集范圍根據(jù)70開始學校派發(fā)紙質采集表學生或者家長填報班主任核對信息學校學籍主管領導核實信息學生信息錄入Excel模板學生信息錄入Excel模板家長、學生確認簽字結束2、紙質數(shù)據(jù)采集流程數(shù)據(jù)采集的三次確認，保證數(shù)據(jù)的真實及準確性。開始學校派發(fā)紙質采集表學生或者家長填報班主任核對信息學校學籍713、Excel模板錄入紅色字段必填，黑色字段選填。出生地行政區(qū)劃代碼、戶口所在行政區(qū)劃代碼取前六位，后六位補0。身份證件類型為其他，可不填省份號碼，但需填寫無身份證號證明。模板檢查，如有錯誤，可查看錯誤信息。3、Excel模板錄入紅色字段必填，黑色字段選填。724、學籍注冊管理流程圖開始學籍錄入學校主管領導核辦學校上報學籍主管部門核辦結束問題學籍4、學籍注冊管理流程圖開始學籍錄入學校主管領導核辦學校上報學734.1、關于學籍建立的三種情況在校生注冊：該功能在首次數(shù)據(jù)采集完成后，由省級部門控制該功能的開啟和關閉。新生注冊：學前數(shù)據(jù)進入學籍系統(tǒng)；部分新生數(shù)據(jù)錄入。來華歸國學生注冊：由各省自行規(guī)定接收條件，為來華學生及歸國人員學生建立學籍。4.1、關于學籍建立的三種情況在校生注冊：該功能在首次數(shù)據(jù)采744.2、學籍號生成規(guī)則臨時學籍號：全國臨時學籍號的編碼規(guī)則是L+按身份證號編碼規(guī)則生成的數(shù)字（6位學校所在地區(qū)劃碼+8位出生日期+4位隨機碼）正式學籍號：

有身份證號:G+身份證號。無身份證號：J+身份證號生成規(guī)則。4.2、學籍號生成規(guī)則臨時學籍號：75學籍注冊管理流程圖（進入演示系統(tǒng)）開始學籍錄入學校主管領導核辦學校上報學籍主管部門核辦結束問題學籍學籍注冊管理流程圖（進入演示系統(tǒng)）開始學籍錄入學校主管領導核76二、問題學籍處理問題學籍類型及處理方式：身份證號錯誤：該類處理方式是變更和刪除。有身份證號的學籍重復：該類處理方式是佐證、變更和刪除。無身份證號的學籍重復：該類處理方式是佐證、變更和刪除。

二、問題學籍處理問題學籍類型及處理方式：771、問題學籍處理流程圖開始學籍管理員提交刪除申請學校主管領導核辦結束

如果確認刪除的是學籍主管部門已核準后的問題學籍，則需要學籍主管部門核準后，才能成功刪除。問題學籍刪除1、問題學籍處理流程圖開始學籍管理員提交刪除申請學校主管領導78開始學籍管理員提交變更申請學校主管領導核辦結束學籍主管部門核辦問題學籍變更

問題學籍變更核準后，系統(tǒng)會自動再次查重，查重沒問題后，才會成為正式學籍。開始學籍管理員提交變更申請學校主管領導核辦結束學籍主管部門核79開始學籍管理員提交佐證申請學校主管領導核辦結束學籍主管部門核辦問題學籍佐證

如果雙方學校及學籍主管部門都確認轄區(qū)內(nèi)的學生無誤，且核辦都通過，則需要其共同上級進行最后的仲裁。開始學籍管理員提交佐證申請學校主管領導核辦結束學籍主管部門核80如果有身份證號，且身份證件類型為“居民身份證”時，按照身份證號進行查重；如果身份證件類型選擇非居民身份證，無論身份證件號中是否填寫數(shù)值，系統(tǒng)都會按照姓名、性別、出生日期進行組合查重。

對于學生身份證件類型選擇非居民身份證的，需要學生提供相關證明材料，由學校和學籍部門留存。2、系統(tǒng)查重的規(guī)則如果有身份證號，且身份證件類型為“居民身份813、關于仲裁

部分省份提供的仲裁原則（僅供參考）：

有正式學籍號的通過，臨時學籍號的不通過；

高年級的通過，低年級的不通過。

其他情況的仲裁的原則由各省自行規(guī)定。3、關于仲裁部分省份提供的仲裁原則（僅供參考）：82開始學籍管理員提交申請學校主管領導核辦結束學籍主管部門核辦問題學籍處理流程開始學籍管理員提交申請學校主管領導核辦結束學籍主管部門核辦問83三、關鍵數(shù)據(jù)變更

全國學籍系統(tǒng)中關鍵字段由省級總體設置，地市級、區(qū)縣級可根據(jù)本地實際情況增加關鍵數(shù)據(jù)項。

由學籍主管部門設置的關鍵數(shù)據(jù)項需要變更時，須提交證明材料，且必須由學籍主管部門核準后，變更信息才會生效。（部分關鍵信息變更后系統(tǒng)會進行查重：姓名、性別、出生日期、身份證號）

其他未設置的數(shù)據(jù)項均為非關鍵數(shù)據(jù)，由學校在學生信息維護中自行修改即可。三、關鍵數(shù)據(jù)變更全國學籍系統(tǒng)中關鍵字段由省級總體設841、關鍵數(shù)據(jù)變更流程圖開始學籍管理員提交變更申請學校主管領導核辦結束學籍主管部門核辦

和問題學籍中的變更流程基本一樣，但是操作對象不同。1、關鍵數(shù)據(jù)變更流程圖開始學籍管理員提交變更申請學校主管領導852、關鍵數(shù)據(jù)變更后查重針對學生變更身份證件類型、身份證件號、姓名、性別、出生日期只要有一個數(shù)據(jù)項進行變更，系統(tǒng)都會進行自動查重，查重有問題的，進入問題學籍處理。2、關鍵數(shù)據(jù)變更后查重針對學生變更身份證件86

其他非關鍵數(shù)據(jù)項的變更，則學?？梢灾苯釉凇皩W籍維護”中進行維護，不需要上級主管教育行政部門進行核辦即可生效。3、非關鍵數(shù)據(jù)維護

學籍主管教育部門核準后的正式學籍，如果學校要刪除，則需要學校在誤操作刪除功能中，選中學生提交刪除申請，學籍主管教育部門核準后才能生效。如果主管部門核辦未通過，建議學校刪除駁回記錄，才能對此條記錄進行其他業(yè)務操作。4、誤操作刪除其他非關鍵數(shù)據(jù)項的變更，則學校可以直接在“學籍維護”87開始學籍管理員提交變更申請學校主管領導核辦結束學籍主管部門核辦關鍵數(shù)據(jù)變更流程圖（進入演示系統(tǒng)）開始學籍管理員提交變更申請學校主管領導核辦結束學籍主管部門核88四、轉學管理

轉學分為兩種類型：

省內(nèi)轉學、跨省轉學

省內(nèi)轉學分兩種情況：同區(qū)縣內(nèi)轉學，同省跨區(qū)縣轉學轉學時原學校如果存在在辦業(yè)務，或者是休學、其他離?；蜉z學等非在校就讀狀態(tài)時，不能進行轉學。四、轉學管理轉學分為兩種類型：891、轉學流程圖（以同省跨區(qū)縣轉學為例）開始轉入學校發(fā)起轉學申請轉入學校主管領導核辦轉入學籍主管部門核辦轉出學校主管領導核辦轉出學籍主管部門核辦結束901、轉學流程圖（以同省跨區(qū)縣轉學為例）開始轉入學校發(fā)起轉學申2、跨省轉學流程圖開始轉入學校發(fā)起轉學申請轉入學校主管領導核辦轉入學籍主管部門核辦轉出學校主管領導核辦轉出學籍主管部門核辦結束轉入學校調取學生檔案2、跨省轉學流程圖開始轉入學校發(fā)起轉學申請轉入學校主管領導核913、關于跨省轉學申請注意事項全國學籍號獲得：原則上應由學生或學生家長從原學校獲得全國學籍號并監(jiān)督學校準確錄入，避免在轉出省份查不到而被駁回?？缡∞D學系統(tǒng)校驗查詢：系統(tǒng)采用姓名、全國學籍號或者姓名、身份證號組合的方式，在轉出省份進行自動查詢。3、關于跨省轉學申請注意事項全國學籍號獲得：92不同學制轉學：系統(tǒng)未對轉學年級做嚴格的規(guī)定，請轉出學校及學籍主管部門在核辦中核實轉入轉出學校的學制，避免變相留級的操作。關于轉出省份：須認真選擇轉出省份，避免由于轉出省份選擇錯誤而造成的轉學失敗，比如：全國學籍系統(tǒng)中，新疆和兵團是兩個獨立的行政區(qū)劃。不同學制轉學：系統(tǒng)未對轉學年級做嚴格的規(guī)定，請轉出學校及學934、關于去境外就讀的轉學

若學生需要到境外讀書，應通過異動類型中的“出國”操作，學校和學籍主管教育部門核準后，即完成境外就讀的異動流程，同時學生學籍檔案保留至全國學籍系統(tǒng)中；

歸國后如果需要復學，則通過“回國復學”異動完成學籍信息的恢復。

回國復學操作時，可以選擇任一年級進行復學。4、關于去境外就讀的轉學若學生需要到境外讀書，應通94

轉學至其他類型學校（特教學校、工讀學校）的學生若帶走其學籍，則通過正常的轉學操作完成即可。

若根據(jù)規(guī)定或者要求不帶學籍轉學，可通過異動類型中的“其他離?！保顚戨x校原因，學校和學籍主管部門核準后，即可完成轉學，學籍檔案在系統(tǒng)中保留。

若學生從特教學校或工讀學校轉入普通學校，則接收學校通過“恢復入學資格”異動操作完成該類學生恢復入學的業(yè)務。5、關于轉學至其他類型的學校轉學至其他類型學校（特教學校、工讀學校）的學生若帶95開始轉入學校發(fā)起轉學申請轉入學校主管領導核辦轉入學籍主管部門核辦轉出學校主管領導核辦轉出學籍主管部門核辦結束同省跨區(qū)縣轉學流程（進入演示系統(tǒng)）開始轉入學校發(fā)起轉學申請轉入學校主管領導核辦轉入學籍主管部門96五、學籍其他異動1、學籍異動類型分為：（1）高中階段：休學、復學、轉學、退學、開除、留級、跳級、死亡、失蹤、恢復入學資格、出國、回國復學、其他離校；（2）義務教育階段異動類型包含：休學、復學、轉學、跳級、死亡、失蹤、恢復入學資格、出國、回國復學、其他離校。五、學籍其他異動1、學籍異動類型分為：（1）高中階段972、學籍異動類型對應關系為：2、學籍異動類型對應關系為：983、學籍異動流程圖（以休學為例）開始學校提交休學申請學校主管領導核辦主管教育部門核辦結束3、學籍異動流程圖（以休學為例）開始學校提交休學申請學校主管994、關于異動駁回說明

學籍主管部門核辦異動申請不通過后，學校如果還需要申請，則可以直接重新發(fā)起申請。如果對駁回的申請不再進行提交，則建議把該申請進行刪除操作，避免該學生不能操作其他業(yè)務。4、關于異動駁回說明學籍主管部門核辦異動申請不通過1005、關于其他異動1）、義務教育階段規(guī)定學生不允許留級、開除、退學異動。2）、除死亡外，開除、退學、失蹤、其他離校四類異動系統(tǒng)會為其保留學籍檔案。3）、其他

在系統(tǒng)建立學籍后，出國留學及回國復學情況。

未建立學籍，回國就讀情況。5、關于其他異動1）、義務教育階段規(guī)定學生不允許留級、開除、101開始學校提交異動申請學校主管領導核辦主管教育部門核辦結束學籍其他異動流程圖（進入演示系統(tǒng)）開始學校提交異動申請學校主管領導核辦主管教育部門核辦結束學籍102六、畢業(yè)升級

畢業(yè)分為三種情況：義務教育階段、高中階段、特殊教育。

義務教育階段：根據(jù)義務教育法實施細則規(guī)定，接受完當?shù)匾?guī)定年限義務教育的學生即可畢業(yè)，并獲得畢業(yè)證書。

高中階段：高中階段學生接受完當?shù)匾?guī)定年限的教育后，根據(jù)相應條件，由學校提交學生的畢業(yè)（結業(yè)、肄業(yè)）申請，學校學籍主管部門核準后，方可獲得畢業(yè)（結業(yè)、肄業(yè)）證書。

特殊教育階段：該功能正在調研中。六、畢業(yè)升級畢業(yè)分為三種情況：義務教育階段1031、畢業(yè)升級流程圖義務教育階段開始學籍管理員操作學生畢業(yè)系統(tǒng)自動升級結束在畢業(yè)操作前，首先要學校檢查是否還存在在辦業(yè)務，如存在則盡快辦理。若在規(guī)定時間內(nèi)還未處理完成，則學籍主管部門將主動清理在辦業(yè)務，保證畢業(yè)操作的正常進行。1、畢業(yè)升級流程圖義務教育階段開始學籍管理員操作學生畢業(yè)系統(tǒng)104開始學籍管理員操作學生畢業(yè)學籍主管部門核辦結束系統(tǒng)自動升級高中教育階段根據(jù)要求高中畢業(yè)必須要進行核準，系統(tǒng)提供了開關，可以配置由區(qū)縣還是地市進行核辦。開始學籍管理員操作學生畢業(yè)學籍主管部門核辦結束系統(tǒng)自動升級高105

根據(jù)業(yè)務設計，有在辦業(yè)務的學生不能進行畢業(yè)操作。

休學、轉學、其他離校等異動流程正在辦理但未辦理完成的學生。

正在處理但未完成處理的問題學籍的學生。

有操作流程已經(jīng)發(fā)起但未辦結的其他在辦業(yè)務的學生。

如在當?shù)匾?guī)定的畢業(yè)時限內(nèi)還未辦結，則學籍主管部門通過在辦業(yè)務清理功能，使該類預畢業(yè)學生的狀態(tài)處理至未發(fā)起在辦業(yè)務之前的在校生狀態(tài)，當畢業(yè)操作完成后，由下一教育階段的接收學校再發(fā)起相應業(yè)務，進行處理。

學籍主管部門可對超過處理時限的在辦業(yè)務進行定期清理，保證其他業(yè)務的順利進行。2、關于在辦業(yè)務清理根據(jù)業(yè)務設計，有在辦業(yè)務的學生不能進行畢業(yè)操作。2、106

結業(yè)、肄業(yè)在全國學籍系統(tǒng)中，特指的是高中教育階段的畢業(yè)狀態(tài)。

學滿學制規(guī)定的年限，完成教學計劃規(guī)定的全部課程，各科成績合格者為畢業(yè)；

學滿學制規(guī)定，完成教學計劃規(guī)定的全部課程后有一門課程（或兩門非主要課程）考核成績不及格者，可以結束學業(yè)離校者為結業(yè)；

學滿一年以上而退學者可視為肄業(yè)。

全國學籍系統(tǒng)中針對三類畢業(yè)狀態(tài)未作條件限制，具體評判標準由各省根據(jù)本地相關規(guī)定和實際情況進行核準。3、關于畢業(yè)、結業(yè)、肄業(yè)結業(yè)、肄業(yè)在全國學籍系統(tǒng)中，特指的是高中教育階段的107全國學籍系統(tǒng)提供了畢業(yè)生回退功能，比如說畢業(yè)年級中，有學生實際已經(jīng)休學，但學校學籍管理員未在全國學籍系統(tǒng)中為該學生辦理休學異動，而造成該學生畢業(yè)。學校學及主管部門依據(jù)相關規(guī)定及學生提供的證明材料核準后，在畢業(yè)生查詢中，為該學生辦理回退，使之成為在校生，進行過招生的學生，不能駁回畢業(yè)操作。4、關于畢業(yè)生回退5、關于畢業(yè)證書、學籍卡片的打印系統(tǒng)將提供打印功能，統(tǒng)一的格式在調研中。全國學籍系統(tǒng)提供了畢業(yè)生回退功能，比如說108開始學籍管理員操作學生畢業(yè)學籍主管部門核辦結束系統(tǒng)自動升級畢業(yè)升級流程圖（進入演示系統(tǒng)）開始學籍管理員操作學生畢業(yè)學籍主管部門核辦結束系統(tǒng)自動升級畢109

七、招生管理

全國學籍系統(tǒng)中，初中和高中一年級的新生的招生入學方式，是從上一教育階段畢業(yè)生中錄取，直接接續(xù)原有學籍檔案信息，保證學生檔案的完整性和延續(xù)性。

全國學籍系統(tǒng)提供統(tǒng)一招生和自主招生兩種方式進行招生。

統(tǒng)一招生：學校錄取的是由上級主管部門統(tǒng)一分配的新生。

自主招生：接收學校根據(jù)招生要求錄取的非統(tǒng)一分配的新生。七、招生管理全國學籍系統(tǒng)中，初中和高中一年級1101、招生入學流程說明招生規(guī)模設置流程：在招生前，需要學籍主管部門為轄區(qū)內(nèi)學校設置招生規(guī)模。

同區(qū)縣內(nèi)統(tǒng)一招生流程：由學籍主管部門分配招生名單。

自主招生流程：即招收外地畢業(yè)生，含跨省招生情況。1、招生入學流程說明招生規(guī)模設置流程：111開始學籍主管部門設置招生計劃數(shù)學校提交招生計劃數(shù)變更申請學籍主管部門核辦結束招生規(guī)模設置流程根據(jù)要求，系統(tǒng)正在開發(fā)省級部門設置轄區(qū)內(nèi)高中學校招生計劃數(shù)的開關。開始學籍主管部門設置招生計劃數(shù)學校提交招生計劃數(shù)變更申請學籍112同區(qū)縣內(nèi)統(tǒng)一招生流程開始學籍主管部門導入招生結果接收學校錄取新生學籍主管部門核辦接收學校分班結束同區(qū)縣內(nèi)統(tǒng)一招生流程開始學籍主管部門導入招生結果接收學校錄取113自主招生流程開始接收學校提交錄取新生申請接收學籍主管部門核辦接收學校分班結束生源學校學籍主管部門核辦接收學校調取新生檔案如果是同區(qū)縣的自主招生，不需要第三步（生源學校學籍主管部門核辦）如果是跨省招生，則需要接收學校調取新生檔案。自主招生流程開始接收學校提交錄取新生申請接收學籍主管部門核辦114原則上，全國學籍系統(tǒng)只管理招生結果，針對招生過程不涉及。招生部門提供招生結果名單，學籍主管部門通過EXCEL導入即可。（模板可以由學籍主管部門直接下載）2、關于招生結果名單原則上，全國學籍系統(tǒng)只管理招生結果，針對招1153、關于重復招生處理重復招生主要存在于自主招生功能，由于雙方學校未溝通及時，造成同時對一個學生進行錄取，造成招生的重復。重復招生的處理和問題學籍的處理流程類似，主要處理方式為佐證和刪除。詳細操作請參看問題學籍處理。3、關于重復招生處理重復招生主要存在于自主1164、關于跨省招生在全國學籍系統(tǒng)中，通過跨省招生功能，招生學校使用學生姓名、學籍號（或姓名、身份證號）以及原畢業(yè)省份信息，提交跨省招生申請，由招生學校學籍主管領導及招生學校學籍主管部門核準后，該跨省招生申請自動提交至學生原畢業(yè)省份，交由原畢業(yè)學校學籍主管部門進行核準，該新生到招生學校報道后，接收學校發(fā)起調取檔案申請，完成跨省招生。4、關于跨省招生在全國學籍系統(tǒng)中，通過跨1175、關于問題學籍學生的招生畢業(yè)生如果有未處理結束的問題學籍，可以進行畢業(yè)招生，招生錄取結束后，由錄取學校處理問題學籍。在招生階段問題學籍處于鎖定狀態(tài)，只有招生錄取結束后，才會對問題學籍進行解鎖。5、關于問題學籍學生的招生畢業(yè)生如果有未處118開始學籍主管部門導入招生結果接收學校錄取統(tǒng)一分配新生學籍主管部門核辦接收學校分班結束接收學校自主招收新生生源學校學籍主管部門核辦接收學校調取新生檔案招生入學流程（進入演示系統(tǒng)）開始學籍主管部門導入招生結果接收學校錄取統(tǒng)一分配新生學籍主管119八、系統(tǒng)其他應用全國學籍系統(tǒng)中，將超過