加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系實(shí)施方案

加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系實(shí)施方案制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保障措施（一）深化制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流，打造我省營(yíng)商環(huán)境升級(jí)版。實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單化管理，推行一業(yè)一證改革，創(chuàng)新審批方式，廣泛推行告知承諾制。建立健全覆蓋企業(yè)注冊(cè)、業(yè)務(wù)開展、資本運(yùn)作、清算注銷全生命周期的便利化服務(wù)制度。推進(jìn)環(huán)保、應(yīng)急、質(zhì)檢等監(jiān)管能力現(xiàn)代化，對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。支持各地打造企業(yè)服務(wù)一站式線上平臺(tái)，提升涉企服務(wù)效能。進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，破除招投標(biāo)等領(lǐng)域各種壁壘，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長(zhǎng)效機(jī)制。構(gòu)建親清政商關(guān)系，建立常態(tài)化、規(guī)范化和制度化的政企溝通渠道。（二）保障制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展空間加強(qiáng)與國(guó)土空間等規(guī)劃對(duì)接，引導(dǎo)各地開展工業(yè)用地區(qū)域和紅線劃定，加強(qiáng)工業(yè)用地用途管制，保障制造業(yè)發(fā)展空間。實(shí)行產(chǎn)業(yè)用地準(zhǔn)入和全生命周期管理，引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體參與存量用地盤活，推動(dòng)低效用地騰籠換鳥，支持各地出臺(tái)工業(yè)企業(yè)資源集約利用差別化政策措施。調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)用地政策，探索土地用途兼容復(fù)合利用，推動(dòng)不同產(chǎn)業(yè)類型依法合理轉(zhuǎn)換。在符合國(guó)土空間規(guī)劃前提下，制造企業(yè)利用自有工業(yè)用地發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，可在5年內(nèi)實(shí)行繼續(xù)按土地原用途和權(quán)利類型適用過渡期政策。（三）壯大制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才隊(duì)伍圍繞省先進(jìn)制造業(yè)集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，編制人才圖譜和需求目錄，在海外人才引進(jìn)、雙創(chuàng)計(jì)劃、333工程中提高制造企業(yè)人才比重，探索設(shè)立制造業(yè)人才發(fā)展基金，制定實(shí)施產(chǎn)才融合三年行動(dòng)計(jì)劃，培養(yǎng)壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高水平工程師人才隊(duì)伍，更加重視本土人才培養(yǎng)。發(fā)揮企業(yè)家在技術(shù)創(chuàng)新中的重要作用，培養(yǎng)富有創(chuàng)新精神和國(guó)際化視野的優(yōu)秀企業(yè)家，建設(shè)張謇企業(yè)家學(xué)院，設(shè)立江蘇企業(yè)家日，實(shí)施新生代企業(yè)家成長(zhǎng)促進(jìn)計(jì)劃。推進(jìn)高等教育、職業(yè)教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，鼓勵(lì)企業(yè)舉辦高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育。（四）強(qiáng)化制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展精準(zhǔn)支持推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策從差異化、選擇性向普惠化、功能性轉(zhuǎn)變，支持各地探索創(chuàng)新專項(xiàng)資金使用方式，引導(dǎo)企業(yè)用足用好各類惠企政策，提高政策獲得感。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款的投放力度，擴(kuò)大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金規(guī)模，通過貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞浇档椭圃炱髽I(yè)融資成本，保持制造業(yè)貸款比重基本穩(wěn)定。支持國(guó)家產(chǎn)業(yè)基金子基金在我省落地，加大投資基金對(duì)制造業(yè)的支持力度，設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資。（五）弘揚(yáng)制造文化挖掘制造文化內(nèi)涵，弘揚(yáng)企業(yè)家精神、創(chuàng)新精神、勞模精神、工匠精神、誠(chéng)信精神，依托本地區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)、老舊廠房、工業(yè)博物館、現(xiàn)代工廠等制造文化特色資源，打造一批沉浸式制造文化體驗(yàn)產(chǎn)品和項(xiàng)目。推進(jìn)制造文化進(jìn)校園，鼓勵(lì)大國(guó)工匠、工程師、企業(yè)家進(jìn)課堂。鼓勵(lì)創(chuàng)作制造題材的文化影視作品，通過多種形式講好江蘇制造故事，宣傳制造典型人物，推動(dòng)江蘇制造文化傳承傳播，提升江蘇制造文化軟實(shí)力。定期召開全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，表彰對(duì)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家特別是新生代企業(yè)家。形成特色彰顯融合協(xié)調(diào)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)新格局強(qiáng)化全省制造業(yè)發(fā)展一盤棋，因地制宜發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，彰顯產(chǎn)業(yè)特色，深度協(xié)同共建集群和產(chǎn)業(yè)鏈，支持沿江、沿海和蘇北三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)全省產(chǎn)業(yè)體系整體競(jìng)爭(zhēng)力，為促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)江蘇方案。（一）提升制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展沿江產(chǎn)業(yè)帶完善新興產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)煥新，發(fā)揮蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，支持蘇錫常、寧鎮(zhèn)揚(yáng)等地區(qū)加強(qiáng)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新平臺(tái)共建共享，協(xié)同培育物聯(lián)網(wǎng)、高端新材料、生物醫(yī)藥、新型醫(yī)療器械、集成電路、信息通信與顯示、新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、核心軟件、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新型電力裝備、高端裝備、高技術(shù)船舶、節(jié)能環(huán)保等集群和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，支持跨江融合產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建，聚力打造長(zhǎng)三角重要的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、具有全球影響力的揚(yáng)子江先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)帶。（二）打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展沿海增長(zhǎng)極制定實(shí)施沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)持高起點(diǎn)布局、高水平規(guī)劃、高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)南通、鹽城、連云港等沿海城市要素資源吸納能力，提升建設(shè)通州灣、徐圩、濱海港等一批產(chǎn)業(yè)載體，重點(diǎn)培育新型電力和新能源裝備、新能源汽車、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶、高端新材料、高端紡織、生物醫(yī)藥、高端裝備、節(jié)能環(huán)保等先進(jìn)制造業(yè)集群，積極承接沿江地區(qū)重化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)化工、鋼鐵等臨港產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，大力發(fā)展新型海工裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化裝備等海洋特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與上海港口資源聯(lián)動(dòng)，壯大現(xiàn)代航運(yùn)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造長(zhǎng)三角北翼最具活力的先進(jìn)制造新增長(zhǎng)極。（三）加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展蘇北產(chǎn)業(yè)崛起落實(shí)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，充分激發(fā)蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和活力，支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，提升本地區(qū)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，重點(diǎn)培育新型電力和新能源裝備、工程機(jī)械和農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、高端紡織、生物醫(yī)藥、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、綠色食品等先進(jìn)制造業(yè)集群，推動(dòng)石化、輕工、建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)蘇北地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興。完善南北合作共建機(jī)制，搭建南北共建產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接平臺(tái)，定期舉辦全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接大會(huì)，支持蘇北地區(qū)提升承接能力，依托蘇宿工業(yè)園區(qū)、寧淮特別合作區(qū)等探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作新路徑。（四）提高制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)載體能級(jí)把開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為培育集群和產(chǎn)業(yè)鏈的核心載體，引導(dǎo)省級(jí)以上各類開發(fā)區(qū)以打造特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和資源集約利用效率，建設(shè)智能制造廣泛推行的智慧園區(qū)，探索區(qū)區(qū)合作、品牌聯(lián)動(dòng)、園區(qū)聯(lián)盟等模式，帶動(dòng)本地區(qū)或跨區(qū)域低效園區(qū)提升發(fā)展。支持開發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。支持和引導(dǎo)各地區(qū)加快推進(jìn)縣級(jí)以下工業(yè)集中區(qū)改造提升，通過高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)、高效率的空間利用，高質(zhì)量打造一批特色產(chǎn)業(yè)基地。（五）塑造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)外循環(huán)相互促進(jìn)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)堅(jiān)持引進(jìn)來走出去并舉，持續(xù)推進(jìn)制造業(yè)全方位高水平對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，拓展國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)新空間，建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐。（六）促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)內(nèi)開放主動(dòng)對(duì)接融入國(guó)家長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)《長(zhǎng)三角制造業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，制定長(zhǎng)三角國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群一致行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，在集成電路、軟件和信息服務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域聯(lián)合培育世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，加強(qiáng)重大項(xiàng)目統(tǒng)籌布局，協(xié)同推進(jìn)滬寧合科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶發(fā)展，加快建設(shè)長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)，深化智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展，成立長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展聯(lián)盟，共建一批跨省市產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域協(xié)作水平。加強(qiáng)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中上游地區(qū)合作對(duì)接，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈部分環(huán)節(jié)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。（七）深化制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作圍繞高端新材料、生物醫(yī)藥、新型醫(yī)療器械、高端裝備等重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)集群，省市聯(lián)動(dòng)引導(dǎo)外資企業(yè)主動(dòng)融入和參與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，促進(jìn)內(nèi)外資共享制造知識(shí)和文化溢出。支持省內(nèi)企業(yè)鞏固發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體等傳統(tǒng)市場(chǎng)份額，開拓一帶一路等多元市場(chǎng)，高水平建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，支持制造企業(yè)輸出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、資本品牌、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗(yàn)。指導(dǎo)行業(yè)組織和境外中資企業(yè)商（協(xié)）會(huì)組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造全程相伴江蘇走出去綜合服務(wù)平臺(tái)，完善走出去服務(wù)保障體系。（八）做強(qiáng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)外開放平臺(tái)放大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策集成和開放優(yōu)勢(shì)，提升產(chǎn)業(yè)全球協(xié)同創(chuàng)新和資源配置能力，在投資貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)合作、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域先行先試，引領(lǐng)和帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。發(fā)揮中韓、中德、中以、中日等合作示范園區(qū)的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與東亞、東南亞地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈緊密協(xié)作，培育國(guó)際特色產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，舉辦東亞企業(yè)家太湖論壇。深入推進(jìn)昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、淮安臺(tái)資集聚示范區(qū)建設(shè)。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實(shí)施企業(yè)自主創(chuàng)新升級(jí)工程，制定實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新能力提升方案，全力建設(shè)具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。（一）提高制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力實(shí)施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量提升計(jì)劃，支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入、創(chuàng)新管理機(jī)制、提升創(chuàng)新能力，以企業(yè)為主體建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)境外研發(fā)基地，建立全球性研發(fā)網(wǎng)絡(luò)。通過提升完善標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等政策措施，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新的普惠性稅收優(yōu)惠政策，探索對(duì)基礎(chǔ)研究投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的企業(yè)按增長(zhǎng)額度給予財(cái)政資金后補(bǔ)助支持，在龍頭制造企業(yè)設(shè)立獨(dú)立核算容錯(cuò)糾錯(cuò)的研發(fā)準(zhǔn)備金制度。到2025年，每年新增省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)500家。（二）加快突破制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)聚焦國(guó)家有需求、江蘇有基礎(chǔ)的領(lǐng)域，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)工程，完善揭榜掛帥支持機(jī)制，分領(lǐng)域組織高端裝備、關(guān)鍵材料、核心零部件、核心軟件、數(shù)字技術(shù)融合等領(lǐng)域攻關(guān)計(jì)劃，力爭(zhēng)在若干領(lǐng)域取得突破、補(bǔ)齊一批技術(shù)短板。運(yùn)用采購(gòu)政策支持創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用和服務(wù)升級(jí)，完善首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首版次軟件、首批次材料保險(xiǎn)補(bǔ)償和激勵(lì)政策。到2025年，每年組織實(shí)施重大核心技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目50項(xiàng)左右。（三）強(qiáng)化制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給充分發(fā)揮創(chuàng)新聯(lián)合體在整合創(chuàng)新資源、推動(dòng)共性技術(shù)突破中的引領(lǐng)作用，支持重點(diǎn)企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，承擔(dān)國(guó)家重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在服務(wù)區(qū)域關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新中的作用，支持有條件的地區(qū)圍繞省重點(diǎn)集群建設(shè)區(qū)域型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，形成一批市場(chǎng)導(dǎo)向、主體多元、機(jī)制靈活的高水平共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)聯(lián)合轉(zhuǎn)制科研院所組建行業(yè)基礎(chǔ)研究院，提供公益性共性技術(shù)服務(wù)。到2025年，建設(shè)省級(jí)以上制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)20家以上。（四）促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)學(xué)研用深度融合進(jìn)一步激發(fā)我省科教資源創(chuàng)新活力，支持高校、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，緊密對(duì)接地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，建設(shè)一批創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中心，推動(dòng)國(guó)家科研平臺(tái)、科技報(bào)告、科研數(shù)據(jù)進(jìn)一步向企業(yè)開放。加快建設(shè)專業(yè)化、市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍。到2025年，建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)、工業(yè)和信息化部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室10家以上。開創(chuàng)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的智能制造新圖景堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，以智能制造為主攻方向，深入實(shí)施智能制造工程，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，制定智能制造引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，加快制造模式和企業(yè)形態(tài)變革，打造制造業(yè)全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型江蘇樣板。（一）分類推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字化改造升級(jí)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)全鏈條、全要素賦能制造業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持制造企業(yè)數(shù)字化普及、網(wǎng)絡(luò)化推廣、智能化示范并行推進(jìn)。支持骨干企業(yè)推動(dòng)工藝創(chuàng)新、裝備升級(jí)和業(yè)務(wù)流程再造，建設(shè)數(shù)字化全連接的智能示范車間、制造全過程智能化升級(jí)的智能制造示范工廠。落實(shí)工業(yè)和信息化部中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，研發(fā)推廣面向中小企業(yè)的低成本、模塊化的先進(jìn)數(shù)字化解決方案，推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化普及。引導(dǎo)企業(yè)積極開展管理體系貫標(biāo)，完善數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略架構(gòu)，加快建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型閉環(huán)管理制度。到2025年，全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)基本普及數(shù)字化、重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型。（二）夯實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展智能制造基礎(chǔ)突破高性能傳感器、可編程邏輯控制器等基礎(chǔ)零部件和裝置，加快研制一批技術(shù)工藝水平先進(jìn)、信息化程度高的新型智能制造裝備，推動(dòng)各類通用、專用制造裝備加速迭代升級(jí)。大力開發(fā)面向產(chǎn)品全生命周期和制造全過程各環(huán)節(jié)的核心軟件，推進(jìn)工業(yè)軟件云化部署。引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)、裝備服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)等跨界融合，培育一批熟悉工業(yè)機(jī)理、專業(yè)化水平高的智能制造系統(tǒng)解決方案服務(wù)商。支持骨干企業(yè)牽頭或參與國(guó)家智能制造基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證水平和能力。辦好世界智能制造大會(huì)。（三）推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型以數(shù)字化產(chǎn)品、智能化生產(chǎn)和敏捷化服務(wù)的系統(tǒng)集成融合為方向，引導(dǎo)鏈主企業(yè)持續(xù)優(yōu)化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)服務(wù)等業(yè)務(wù)流程，建設(shè)信息可信交互、生產(chǎn)深度協(xié)同的智慧供應(yīng)鏈，帶動(dòng)上下游企業(yè)同步實(shí)現(xiàn)智能化升級(jí)。結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)特點(diǎn)，培育推廣網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個(gè)性化定制、遠(yuǎn)程運(yùn)維服務(wù)等新業(yè)態(tài)新模式。全面推進(jìn)智能制造進(jìn)集群進(jìn)園區(qū)，支持有條件的地區(qū)建設(shè)智能制造先導(dǎo)區(qū)，打造若干區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（四）加強(qiáng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)支撐培育壯大云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)數(shù)字開源社區(qū)。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)，重點(diǎn)打造一批高水平的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加快工業(yè)設(shè)備和業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云上平臺(tái)，支持企業(yè)建立全流程的數(shù)據(jù)歸集體系，深入挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。加強(qiáng)5G、千兆光纖寬帶、數(shù)據(jù)中心、標(biāo)識(shí)解析等新型信息基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模部署和創(chuàng)新應(yīng)用，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建設(shè)完善企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，創(chuàng)建國(guó)家5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，提升工業(yè)信息安全保障能力。到2025年，建成國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)10個(gè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)40個(gè)。培育享譽(yù)全球的江蘇制造名企名牌引導(dǎo)企業(yè)立足創(chuàng)新、追求卓越，牢固樹立品牌意識(shí)，實(shí)施壯企強(qiáng)企工程，制定出臺(tái)支持領(lǐng)軍企業(yè)提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力的若干政策措施、推動(dòng)中小企業(yè)專精特新發(fā)展的指導(dǎo)意見，提升領(lǐng)軍企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，形成專精特新小巨人企業(yè)集聚高地。（一）培育制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)群體注重發(fā)揮新時(shí)代企業(yè)家在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，瞄準(zhǔn)國(guó)際一流，推進(jìn)百企引航計(jì)劃，針對(duì)龍頭企業(yè)組織開展發(fā)展戰(zhàn)略咨詢?cè)\斷，一企一目標(biāo)、一企一對(duì)策，通過產(chǎn)品創(chuàng)新、模式變革、兼并重組等，引導(dǎo)龍頭企業(yè)提升經(jīng)營(yíng)能力和管理水平，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育一批具備產(chǎn)業(yè)鏈整合力、生態(tài)主導(dǎo)力的領(lǐng)航企業(yè)。對(duì)標(biāo)隱形冠軍，推進(jìn)千企升級(jí)計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)堅(jiān)守專業(yè)精神、工匠精神，持續(xù)專注技術(shù)和工藝優(yōu)化、產(chǎn)品質(zhì)量和性能迭代升級(jí)，鍛造獨(dú)門絕技，形成一批具有產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)掌控力的單項(xiàng)冠軍和專精特新小巨人企業(yè)。引導(dǎo)各類企業(yè)重視管理創(chuàng)新和企業(yè)文化建設(shè)。發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同合作、融通發(fā)展。到2025年，新增省級(jí)以上專精特新小巨人企業(yè)1700家以上。（二）提升江蘇制造質(zhì)量水平推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)，實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理，引導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)質(zhì)量管理體系升級(jí)。組織開展質(zhì)量比對(duì)、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量合格率提升等三大工程，全面推行首席質(zhì)量官制度，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)提升質(zhì)量精準(zhǔn)化控制和在線實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，大力推廣綠色有機(jī)認(rèn)證和高端品質(zhì)認(rèn)證。建設(shè)一批國(guó)家和省級(jí)質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。制定實(shí)施制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方案，支持企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制和升級(jí)迭代，鼓勵(lì)制定實(shí)施高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，培育一批標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航產(chǎn)品。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企，培育一批高價(jià)值專利示范中心。支持制造企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量獎(jiǎng)和國(guó)際知名質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)。到2025年，持續(xù)推進(jìn)200個(gè)重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域、300個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品、5000家企業(yè)質(zhì)量提升。（三）塑造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)質(zhì)品牌形象實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和支持企業(yè)重視以質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌建設(shè)，發(fā)揮工業(yè)設(shè)計(jì)的引領(lǐng)作用、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的支撐作用、優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)作用，在擴(kuò)大對(duì)外開放、積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中錘煉品牌，在重點(diǎn)先進(jìn)制造業(yè)集群設(shè)立品牌培育指導(dǎo)站，打造更多的江蘇精品蘇地優(yōu)品區(qū)域品牌，提升江蘇制造區(qū)域品牌的影響力和美譽(yù)度。加強(qiáng)經(jīng)典品牌創(chuàng)新，推進(jìn)輕工、紡織等品牌與文化創(chuàng)意、時(shí)尚設(shè)計(jì)相融合，提升文化內(nèi)涵和附加值，打造國(guó)貨精品。聚焦健康、時(shí)尚、創(chuàng)意等創(chuàng)造新供給的領(lǐng)域，培育一批引領(lǐng)需求的新銳品牌。到2025年培育制造業(yè)江蘇精品500個(gè)。制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)形勢(shì)十三五以來，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀環(huán)境、前所未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，全省緊扣強(qiáng)富美高總目標(biāo)，深化兩聚一高實(shí)踐，奮力推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，制造業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用持續(xù)增強(qiáng)，制造強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成績(jī)。綜合實(shí)力穩(wěn)居全國(guó)前列，制造業(yè)增加值達(dá)3．5萬億元、規(guī)模約占全國(guó)1/8，貢獻(xiàn)了全省34．5%的地區(qū)生產(chǎn)總值、39．1%的稅收，6個(gè)集群在國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽決賽中勝出、數(shù)量全國(guó)第一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)深化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比分別達(dá)到37．8%和46．5%，較十二五末分別提高8．0、6．4個(gè)百分點(diǎn)，七大高耗能行業(yè)營(yíng)收占比由31．6%下降到28．6%，超額完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排和去產(chǎn)能任務(wù)。制造業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)2%左右、較十二五末翻一番，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心2個(gè)、占全國(guó)1/8，高新技術(shù)企業(yè)超過3．2萬家，承擔(dān)國(guó)家工業(yè)強(qiáng)基項(xiàng)目74個(gè)、數(shù)量全國(guó)第一，高鐵齒輪傳動(dòng)系統(tǒng)核心零部件、航空級(jí)鈦合金材料、高標(biāo)準(zhǔn)軸承鋼等基礎(chǔ)材料、零部件和工藝取得突破。制造模式加快轉(zhuǎn)型，大規(guī)模數(shù)字化改造加快推進(jìn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、平臺(tái)中樞、安全保障作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，累計(jì)建成智能制造示范工廠42家、智能車間1307家，培育重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)86家、標(biāo)桿工廠95家，5G基站基本實(shí)現(xiàn)全省各市、縣主城區(qū)和重點(diǎn)中心鎮(zhèn)全覆蓋，企業(yè)指數(shù)達(dá)63．2、連續(xù)六年位居全國(guó)第一。骨干企業(yè)支撐有力，年?duì)I業(yè)收入超百億元工業(yè)企業(yè)148家、其中超千億元企業(yè)12家，國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍和專精特新小巨人企業(yè)分別達(dá)104家、113家，省級(jí)專精特新小巨人企業(yè)1374家。十四五時(shí)期，制造業(yè)仍然是支撐我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍，也是建設(shè)科技強(qiáng)省、開放強(qiáng)省的主戰(zhàn)場(chǎng)。推動(dòng)我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，形勢(shì)更加錯(cuò)綜復(fù)雜。一是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)字技術(shù)成為驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)演進(jìn)的重要力量，制造業(yè)技術(shù)體系、生產(chǎn)模式和價(jià)值鏈將發(fā)生系統(tǒng)性再造，為我省制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新的機(jī)遇。二是國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，世界貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)分工格局加速調(diào)整，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推動(dòng)再工業(yè)化保持在高科技領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，新興經(jīng)濟(jì)體利用要素低成本優(yōu)勢(shì)吸引勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，對(duì)我省鞏固制造強(qiáng)省和開放大省地位，深度參與國(guó)際合作競(jìng)爭(zhēng)、建設(shè)科技強(qiáng)省，帶來新的挑戰(zhàn)。三是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量