第1課時(shí) 各具特色的國家和國際組織

選修三國家和國際組織常識1【高考考點(diǎn)】(1)政體：國體與政體的關(guān)系現(xiàn)代國家的管理形式(2)結(jié)構(gòu)形式與國際組織：國家結(jié)構(gòu)形式國際組織

在人類迄今為止發(fā)明和推行的所有政治制度中，民主是弊端最少的一種。也就是說，相對而言，民主是人類迄今為止最好的政治制度。民主是一種保障主權(quán)在民的政治制度，它只是人類眾多制度中的一種，主要規(guī)范人們的政治生活，而不能取代其他制度去規(guī)范人類的全部生活。民主保證人們的基本人權(quán)，給人們提供平等的機(jī)會，它本身就是人類的基本價(jià)值。然而，如左側(cè)漫畫所示，一些政客把民主當(dāng)做其奪取權(quán)力的工具，以“民主”的名義，嘩眾取寵，欺騙人民。在他們那里，民主是名，獨(dú)裁是實(shí)；民主是幌子，權(quán)力是實(shí)質(zhì)。2思考：有人認(rèn)為，民主就是人民當(dāng)家作主。請談?wù)勀愕恼J(rèn)識。提示：①作為國家制度的民主，其實(shí)質(zhì)是在統(tǒng)治階級范圍內(nèi)，按照多數(shù)人的意志，實(shí)現(xiàn)國家職能。②民主具有鮮明的階級性。社會主義民主與資本主義民主的本質(zhì)區(qū)別就在于國家是否由人民當(dāng)家作主。在我國，人民是國家的主人，第一次實(shí)現(xiàn)了絕大多數(shù)人的民主，是新型的民主。而在資本主義社會里，是資產(chǎn)階級享有民主，不是人民當(dāng)家作主。③題中的觀點(diǎn)沒有從階級的觀點(diǎn)出發(fā)具體分析民主的本質(zhì)，因而是片面的。34提示：國體是指國家的性質(zhì)，說的是“誰掌握政權(quán)”的問題，政體是指國家的管理形式，說的是“如何掌握政權(quán)”的問題；民主與專政的辯證統(tǒng)一的關(guān)系，而民主政體與專制政體則是相對立的兩種政體形式。56提示：政體具有相對獨(dú)立性。既要知道代議制是現(xiàn)代民主政體的共同特征，又要知道不同國家的政體各有其特點(diǎn)。國家管理形式不同的影響因素包括：地理環(huán)境、歷史淵源、文化傳統(tǒng)、人口素質(zhì)、發(fā)展程度等。78提示：國家結(jié)構(gòu)形式的形成是多種因素綜合作用的結(jié)果，人口、領(lǐng)土和主權(quán)是國家存在和發(fā)展的基本條件。要結(jié)合臺海形勢和西藏問題，深刻理解維護(hù)國家主權(quán)和國家統(tǒng)一的必要性和措施，堅(jiān)定維護(hù)祖國統(tǒng)一、國家主權(quán)領(lǐng)土完整的信念。9考點(diǎn)突破國體和政體探究一：辨析：國體決定政體，國體相同的國家，其政體也一定相同。答案：(1)國體決定政體，政體體現(xiàn)國體并服務(wù)于一定的國體。適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w會危害國體。(2)政體具有相對獨(dú)立性，國體相同的國家，可能采取不同的政體。因此，國體相同的國家，其政體不一定相同。10探究二：古代奴隸制和封建制國家大都實(shí)行專制政體，而現(xiàn)代國家，無論資本主義國家還是社會主義國家，大都實(shí)行代議制這種民主政體，它已成為現(xiàn)代民主政體的共同特征。什么叫代議制？代議制為什么會成為現(xiàn)代民主政體的共同特征？答案：(1)代議制，就是由選舉產(chǎn)生的、代表民意的機(jī)關(guān)來行使國家權(quán)力的方式。(2)一方面，只有公民廣泛參與，才是現(xiàn)代意義上的民主政體；另一方面，不可能全體公民都經(jīng)常性地直接管理所有國家事務(wù)。所以，代議制充當(dāng)公民與國家之間的政治紐帶，成為現(xiàn)代民主政體的共同特征。11結(jié)構(gòu)形式與國際組織探究三：有人認(rèn)為“一國兩制”是聯(lián)邦制的一種特殊形式，你認(rèn)為對嗎？并說明理由。答案：不對。因?yàn)椋?1)聯(lián)邦制國家是由若干成員單位(共和國、州、邦等)組成的聯(lián)盟國家。除了聯(lián)邦憲法和中央政府外，各組成部分也有自己的憲法和中央政權(quán)機(jī)構(gòu)，并擁有某些外交權(quán)。12(2)我國是一個(gè)單一制國家。全國只有一部憲法、一個(gè)制定法律的機(jī)關(guān)、一個(gè)中央政府。從對外關(guān)系看，代表中國的是中華人民共和國。(3)“一國兩制”下設(shè)立的特別行政區(qū)，除外交和國防事務(wù)外，享有行政管理權(quán)、地方立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)(臺灣將享有更多的自治權(quán))。盡管如此，“一國兩制”的制度安排沒有改變我國國家結(jié)構(gòu)形式的單一制性質(zhì)。13探究四：2009年12月20日，是澳門回歸中華人民共和國十周年紀(jì)念日。十年來，澳門保持繁榮穩(wěn)定發(fā)展，證明了“一國兩制”是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一的最佳方式，實(shí)行“一國兩制”并沒有改變我國單一制國家結(jié)構(gòu)形式。14為什么說實(shí)行“一國兩制”并沒有改變我國單一制國家結(jié)構(gòu)形式？答案：(1)單一制國家的組成單位，是按地域劃分的普通行政區(qū)域或自治區(qū)域。在單一制國家中，中央政府享有最高權(quán)力，地方政權(quán)被置于中央政權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，只能在憲法和法律規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán)。單一制國家的特征是：全國只有一個(gè)中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系。(2)實(shí)行“一國兩制”后，我國仍然只有一個(gè)中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系，澳門特別行政區(qū)在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行使高度自治權(quán)，所以我國的國家結(jié)構(gòu)形式并沒有改變。15探究五：在陳水扁主政臺灣時(shí)，曾執(zhí)意推動(dòng)臺灣加入聯(lián)合國和世界衛(wèi)生組織，均遭失敗，但“臺獨(dú)派”“入聯(lián)狂想曲”未止，2009年2月7日，島內(nèi)“臺獨(dú)派”團(tuán)體——臺灣聯(lián)合國協(xié)進(jìn)會決定發(fā)動(dòng)第二次“入聯(lián)公投”，先推動(dòng)修正“公民投票法”，降低聯(lián)署通過的門檻，進(jìn)而在2012年“大選”時(shí)，同時(shí)再度舉辦“入聯(lián)公投”。16從國際組織角度分析，臺灣為什么不能加入聯(lián)合國？答案：國際組織按成員的性質(zhì)，可分為政府間國際組織和非政府間國際組織，政府間國際組織的成員是主權(quán)國家或地區(qū)政府。聯(lián)合國和世界衛(wèi)生組織都是由具有獨(dú)立主權(quán)的國家所組成的國際政治組織，臺灣是中華人民共和國的一部分，不具有獨(dú)立主權(quán)實(shí)體的性質(zhì)，沒有資格參加聯(lián)合國和世界衛(wèi)生組織。17核心解讀1.正確理解國家的含義及國家的性質(zhì)

(1)可以從四個(gè)方面理解和把握國家的含義從國家的產(chǎn)生看國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物從國家的構(gòu)成要素看人口、領(lǐng)土和主權(quán)是一個(gè)國家存在和發(fā)展不可缺少的基本條件從國家的本質(zhì)看國家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級進(jìn)行階級統(tǒng)治的政治權(quán)力機(jī)關(guān)，階級性是國家的本質(zhì)屬性從國家的職能看國家的根本職能是政治統(tǒng)治職能，也具有社會管理職能18(2)國體與政體國體政體區(qū)別即國家性質(zhì)，反映社會各階層在國家中的地位即國家管理形式，是國家政權(quán)的組織形式聯(lián)系國體決定政體，政體體現(xiàn)國體，一定的政體服務(wù)于一定的國體。適當(dāng)?shù)恼w能夠鞏固國體，不適當(dāng)?shù)恼w會危害國體192.專政與民主

(1)國家職能：政治統(tǒng)治職能是國家的根本職能；國家也具有社會管理職能。

(2)專政與民主的關(guān)系專政統(tǒng)治階級憑借國家權(quán)力，強(qiáng)制被統(tǒng)治階級服從統(tǒng)治階級的意志，這就是專政民主其實(shí)質(zhì)是在統(tǒng)治階級范圍內(nèi)，按照多數(shù)人的意志，實(shí)現(xiàn)國家職能。民主具有鮮明的階級性兩者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系①民主與專政是相互區(qū)別，相互對立的。民主只適用于統(tǒng)治階級內(nèi)部，專政則適用于被統(tǒng)治階級。②民主與專政相輔相成，相互依存，共同體現(xiàn)國家的性質(zhì)，同時(shí)兩者互為前提，民主是專政的基礎(chǔ)，專政是民主的保障(3)我國是新型民主與新型專政的統(tǒng)一：絕大多數(shù)人對極少數(shù)敵人實(shí)行專政；民主具有廣泛性和真實(shí)性。203．(1)民主共和制和君主立憲制的比較比較民主共和制君主立憲制區(qū)別國家元首產(chǎn)生辦法選舉世襲元首任期一定任期終身制職權(quán)范圍按憲法、法律行使受議會和憲法限制區(qū)別國家元首在國家政治生活中的地位在議會制共和制國家中，國家元首沒有實(shí)權(quán)；在總統(tǒng)制共和制國家中，國家元首同時(shí)又是政府首腦，有實(shí)權(quán)在憲法框架內(nèi)，君主的權(quán)力受到不同程度的限制，其職責(zé)多數(shù)是禮儀性的形成原因遵循民主的基本原則建立起來，是資產(chǎn)階級革命比較徹底的產(chǎn)物是資產(chǎn)階級革命不徹底或?qū)髦七M(jìn)行改良的產(chǎn)物采用的國家被現(xiàn)代大多數(shù)國家所采用，如美國、德國為少數(shù)國家所采用，如英國、日本、西班牙等聯(lián)系都是現(xiàn)代國家所采用的管理形式；相對于君主專制，是國家管理形式的進(jìn)步21(2)議會制和總統(tǒng)制的比較比較議會制總統(tǒng)制區(qū)別權(quán)力中心議會總統(tǒng)國家元首在國家政治生活中的地位國家元首擁有虛位，沒有實(shí)權(quán)，職責(zé)多數(shù)是禮儀性的總統(tǒng)既是國家元首又是政府首腦政府或總統(tǒng)產(chǎn)生的辦法政府以議會為基礎(chǔ)產(chǎn)生總統(tǒng)由選民直接或間接選舉產(chǎn)生政府或總統(tǒng)與議會的關(guān)系政府接受議會的監(jiān)督，定期向議會報(bào)告工作總統(tǒng)獨(dú)立于議會之外，總統(tǒng)只對選民負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)聯(lián)系都是現(xiàn)代資本主義國家采取的管理形式，都是為維護(hù)資產(chǎn)階級統(tǒng)治服務(wù)的224.單一制和聯(lián)邦制的區(qū)別區(qū)別單一制聯(lián)邦制從國家機(jī)構(gòu)的組成看全國只有一個(gè)中央政府除有聯(lián)邦中央政府外，聯(lián)邦各組成部分也有自己的中央政權(quán)機(jī)關(guān)從法律體系看全國只有一部憲法除有聯(lián)邦的憲法外，聯(lián)邦各組成部分也有自己的憲法從公民的國籍看公民只有一種國籍聯(lián)邦公民同時(shí)也是聯(lián)邦成員國公民從對外關(guān)系看國家是一個(gè)完整的主權(quán)國家，中央政府統(tǒng)一行使外交權(quán)聯(lián)邦是國際交往的主體，但有的聯(lián)邦制國家允許其成員國有某些外交權(quán)235.(1)國際組織的分類及主要特點(diǎn)劃分標(biāo)準(zhǔn)類型主要特點(diǎn)成員性質(zhì)政府間成員是主權(quán)國家或地區(qū)的政府非政府間成員主要是團(tuán)體或公民等地理范圍全球性向全世界開放，任何國家都可以申請加入?yún)^(qū)域性成員限于某一特定的地域范圍或基于某一共同的軍事、經(jīng)濟(jì)利益，或基于某種共同的文化、宗教、民族背景職能范圍一般性職能范圍廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面專門性一般只具有專業(yè)技術(shù)職能，主要進(jìn)行科技、文化、教育、衛(wèi)生等方面的專業(yè)技術(shù)性活動(dòng)24(2)中國與國際組織中國奉行的外交政策中國奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，堅(jiān)持對外開放，廣泛參與各種國際組織，主動(dòng)參與各個(gè)領(lǐng)域的多邊外交活動(dòng)，在國際事務(wù)中發(fā)揮著積極作用中國與聯(lián)合國及世界貿(mào)易組織的關(guān)系中國是聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國，是世界貿(mào)易組織成員，為促進(jìn)人類和平、發(fā)展與合作發(fā)揮了重要作用中國高度重視加強(qiáng)與周邊國家的睦鄰友好和區(qū)域合作中國參與創(chuàng)建了上海合作組織，參加了亞太經(jīng)濟(jì)合作組織，與東南亞國家聯(lián)盟建立了“10＋3”和“10＋1”領(lǐng)導(dǎo)人對話機(jī)制中國積極發(fā)展與區(qū)域性國際組織的關(guān)系中國與歐盟建立了領(lǐng)導(dǎo)人年度會晤機(jī)制。中國重視與非洲國家的傳統(tǒng)友誼，與非洲聯(lián)盟團(tuán)結(jié)合作。中國與阿拉伯國家聯(lián)盟、石油輸出國組織等發(fā)展中國家組建了國際組織發(fā)展友好關(guān)系25熱點(diǎn)材料堅(jiān)持一個(gè)中國，發(fā)展兩岸關(guān)系材料一

2009年2月9日，《東方早報(bào)》報(bào)道：今天是兩岸直航之后的第一個(gè)元宵節(jié)，廣大臺胞紛紛乘坐直航包機(jī)返家過節(jié)。據(jù)浦東邊檢站統(tǒng)計(jì)，2月7日～9日，共有東航、上航、國航、中華、立榮、長榮、復(fù)興等航空公司的32架次包機(jī)往返于上海與臺北、高雄。近年來，兩岸人員往來頻繁，多方面合作交流迅猛發(fā)展。一灣海峽，隔不斷兩岸人民親情血脈，“華夏子孫同根同祖，骨肉同胞血脈相連”，祖國早日和平統(tǒng)一，是兩岸人民心底的期盼。26材料二中國日報(bào)網(wǎng)中國在線消息：首屆海峽論壇于2009年5月15日至22日在廈門、福州、泉州、莆田四地舉行，歷時(shí)八天，圓滿落幕。這一迄今為止規(guī)模最大、人數(shù)最多、范圍最廣的兩岸大型民間交流活動(dòng)。由海峽兩岸54個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦海峽論壇，上萬民眾共同參與，臺灣25個(gè)縣市、20多個(gè)界別、8個(gè)黨派派代表參加。27角度分析1．我國的國家結(jié)構(gòu)形式是單一制，單一制國家的特征是：全國只有一個(gè)中央政權(quán)、一部憲法、一種法律體系。2．一個(gè)國家采用何種國家結(jié)構(gòu)形式，歸根到底是階級、民族、歷史和文化等因素綜合起作用的結(jié)果。3．兩岸關(guān)系不斷呈現(xiàn)和平發(fā)展新前景原因①在當(dāng)代中國，實(shí)現(xiàn)祖國的和平統(tǒng)一，是全體人民的共同意志。28②世界上只有一個(gè)中國，臺灣是中國的一個(gè)組成部分，這是國際社會的廣泛共識。③主權(quán)和領(lǐng)土完整是主權(quán)國家存在和發(fā)展的基本條件。中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整不容分割。任何旨在制造“臺灣獨(dú)立”的圖謀，終究是不能得逞的。4．如何進(jìn)一步發(fā)展兩岸關(guān)系，維護(hù)祖國統(tǒng)一①要維護(hù)民族的團(tuán)結(jié)，不斷增強(qiáng)包括各民族在內(nèi)的全體人民的凝聚力和向心力。②要維護(hù)國家領(lǐng)土和主權(quán)的完整，堅(jiān)決反對任何外來勢力的入侵或占領(lǐng)，堅(jiān)決反對分裂國家的行為。