公文寫作能力的提升課件

公文寫作

及訓(xùn)練

中共廣州市委黨校葛彬公文寫作

及訓(xùn)練中共廣州市委黨校講授提綱一、撰寫公文的基本能力二、公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)三、常用公文文種寫作講授提綱一、撰寫公文的基本能力修改思路1、主題——寫給誰？要解決什么問題？2、材料——哪些材料可用，哪些材料可刪，圍繞主題選材。3、結(jié)構(gòu)——檢查思路是否清楚，能否讓對(duì)方看明白你的行文思路？4、語言——表達(dá)是否順暢，用語是否簡潔？修改思路1、主題——寫給誰？要解決什么問題？XX公司行政服務(wù)中心

關(guān)于購置辦公桌椅的請示ＸＸ公司:

本中心調(diào)整后，工作人員增加，原有的辦公桌椅已不夠用，為了不影響工作，特請撥款購置3套辦公桌椅，每套310元，共需930元整。當(dāng)否，請批復(fù)。

XX公司行政服務(wù)中心

2015年12月7日XX公司行政服務(wù)中心

關(guān)于購置辦公桌椅的請示ＸＸ公司:一、撰寫公文的基本能力（一）把握現(xiàn)實(shí)的能力——言之有用（二）提練主題的能力——言之有理（三）選擇材料的能力——言之有物（四）安排結(jié)構(gòu)的能力——言之有序（五）表達(dá)文字的能力——言之有文一、撰寫公文的基本能力（一）把握現(xiàn)實(shí)的能力——言之有用（一）把握現(xiàn)實(shí)的能力——言之有用公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

公文起草要做到一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

任何一篇公文都應(yīng)該把其有用性放在首要位置。這就要求撰寫者要有很強(qiáng)的把握現(xiàn)實(shí)的能力。（一）把握現(xiàn)實(shí)的能力——言之有用公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)（二）提練主題的能力——言之有理主題是公文的靈魂，體現(xiàn)了公文的根本目的。

主題確定的原則：一要符合現(xiàn)實(shí)需要；二要符合法律政策；三要適合文種要求。主題寫作的方法：標(biāo)題：事由和文種；要做什么？原由：根據(jù)有關(guān)文件和現(xiàn)實(shí)。根據(jù)什么來做？事項(xiàng)：解決的問題、請示的事項(xiàng)、通知的事項(xiàng)、報(bào)告的事項(xiàng)等；主要內(nèi)容是什么？（二）提練主題的能力——言之有理主題是公文的靈魂（三）選擇材料的能力——言之有物材料：公文寫作的事實(shí)、依據(jù)和事項(xiàng)。材料工作的環(huán)節(jié)：博采：來自現(xiàn)實(shí)的第一手材料；來自書面的第二手材料；精鑒：真實(shí)性、典型性、新穎性。嚴(yán)選：為主旨服務(wù)，有說服力?；钣茫翰牧系南群箜樞?、材料的簡略陳述。（三）選擇材料的能力——言之有物材料：公文寫作的事實(shí)、依據(jù)和（四）安排結(jié)構(gòu)的能力——言之有序結(jié)構(gòu)：公文的組織構(gòu)造。結(jié)構(gòu)的原則：反映公務(wù)規(guī)律、為主旨服務(wù)、適合文種要求。結(jié)構(gòu)內(nèi)容：導(dǎo)語：情況式（六要素）文件式（根據(jù)）說明式（介紹）目的式（為了）；主體：少不分項(xiàng)、多分條列出：并列或遞進(jìn)式結(jié)束語：專用語（請批復(fù)、特此通知、專此報(bào)告）希望、號(hào)召（通報(bào)、通知）。（四）安排結(jié)構(gòu)的能力——言之有序結(jié)構(gòu)：公文的組織構(gòu)造。（五）表達(dá)文字的能力——言之有文

葉圣陶：公文不一定是好文章，可是必須寫得一清二楚，十分明確，字穩(wěn)詞當(dāng)，通體能順，讓人家不折不扣地了解你說的是什么。

文字要求：準(zhǔn)確：恰當(dāng)選擇詞類、講究詞語色彩、詞語搭配得當(dāng)。平實(shí)：樸實(shí)無華、通俗易懂、明白如話。簡明：文字簡煉、意思明確。莊重：莊重嚴(yán)肅、規(guī)范適用。（五）表達(dá)文字的能力——言之有文葉圣陶：公文不一定是二、公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)（一）公文的含義：

黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具?！饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》2012、4、16發(fā)布（7、1實(shí)施）《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（國家標(biāo)準(zhǔn)）2012、6、29日發(fā)布（7、1實(shí)施）二、公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)（一）公文的含義：黨政機(jī)關(guān)公文是黨政（二）公文的種類

（一）決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。（二）決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。（三）命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。（四）公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。（五）公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。（六）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（二）公文的種類（一）決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事（七）意見。適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。（八）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。（九）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。（十）報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。（十一）請示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。（十二）批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。（十三）議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議事項(xiàng)。（十四）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（十五）紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。（七）意見。適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。（三）公文格式格式的內(nèi)容：1、份號(hào)2、密級(jí)和保密期限3、緊急程度4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志5、發(fā)文字號(hào)6、簽發(fā)人7、標(biāo)題8、主送機(jī)關(guān)9、正文10、附件說明、11、發(fā)文機(jī)關(guān)署名12、成文日期13、印章14、附注15、附件16、抄送機(jī)關(guān)17、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期18、頁碼（三）公文格式格式的內(nèi)容：（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。（二）密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。（五）發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

（七）標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。

（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。（八）主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。（九）正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。（十）附件說明。公文附件的順序號(hào)和名稱。（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。（十二）成文日期。署會(huì)議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。（十三）印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。（十四）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。（十五）附件。公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。（十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。

（八）主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化

××文件（發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志）××〔2015〕5號(hào)（發(fā)文字號(hào)）

××局關(guān)于××××的通知（標(biāo)題）主送機(jī)關(guān)：

導(dǎo)語：發(fā)文的依據(jù)正文：

主體：公布、請示、報(bào)告等（28字×22行）

結(jié)束語：

附件(說明)：1.××××

2.××××

發(fā)文機(jī)關(guān)署名

2015年3月5日

附注：××

××

附件（正文）

抄送機(jī)關(guān)：××××，××××，××××。

印發(fā)機(jī)關(guān)：印發(fā)時(shí)間

頁碼-5-000001（份號(hào)）簽發(fā)人：秘密等級(jí)緊急程度××文件（發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志）××局關(guān)于××××三、常用公文文種寫作（一）公告與通告的區(qū)別（二）通知與通報(bào)的寫作（三）報(bào)告與請示的寫作（四）意見與函的寫作（五）會(huì)議紀(jì)錄與公議紀(jì)要的寫作三、常用公文文種寫作（一）公告與通告的區(qū)別（一）公告通告的區(qū)別公告內(nèi)容：向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。對(duì)象：國內(nèi)外發(fā)布：級(jí)別更高

通告在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

一定范圍內(nèi)

各級(jí)部門（一）公告通告的區(qū)別公告通告（二）通知與通報(bào)的寫作

通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

1、發(fā)布性通知：發(fā)布規(guī)章制度，批轉(zhuǎn)下級(jí)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)、同級(jí)和不相隸屬的公文。（1）發(fā)布：《廣州市政府印發(fā)關(guān)于職工傷病的勞動(dòng)能力鑒定暫行辦法的通知》（2）批轉(zhuǎn)：《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收征管工作意見的通知》

（3）轉(zhuǎn)發(fā)：《廣州市政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省外國企業(yè)承包工程管理辦法的通知》（二）通知與通報(bào)的寫作通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)通知的標(biāo)題寫作1、××局轉(zhuǎn)發(fā)××廳關(guān)于××意見

的通知廣州市教育局轉(zhuǎn)發(fā)廣東省招生委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整高考加分項(xiàng)目和加強(qiáng)管理工作的通知（不要書名號(hào)）2、××縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈××省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于×××同志恢復(fù)名譽(yù)后享受××級(jí)待遇的通知〉的通知》的通知××縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于×××同志恢復(fù)名譽(yù)后享受××級(jí)待遇的通知（可越級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)，只保留一個(gè)“通知”）。3、廣東省辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)廣東省衛(wèi)生廳、廣東省人社局、廣東省人口計(jì)生局等部門關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革意見的通知廣東省辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)廣東省衛(wèi)生廳等三部門關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革意見的通知（轉(zhuǎn)發(fā)聯(lián)合發(fā)文時(shí)只寫主要部門）轉(zhuǎn)發(fā)通知的標(biāo)題寫作1、××局轉(zhuǎn)發(fā)××廳關(guān)于××意見的通2、告知性通知：告知某件事情，使其知曉。如開展活動(dòng)、召開會(huì)議。告知事項(xiàng)要明白。特別是會(huì)議通知，要素要完備。XX區(qū)關(guān)于召開維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議的通知（會(huì)議）廣州市發(fā)展改革委關(guān)于組織申報(bào)2015年第一批太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金的通知（工作）XX局關(guān)于舉行“我為黨旗添光彩”演講比賽的通知（活動(dòng)）3、布置性通知：布置工作，安排作法，提出要求。XX局關(guān)于做好2014年房屋普查建檔工作的通知2、告知性通知：告知某件事情，使其知曉。如開展活動(dòng)、召開會(huì)議標(biāo)題的排列：以詞語表達(dá)的完整為準(zhǔn)1、上下等長廣東省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于征集2013年廣東省電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)預(yù)立項(xiàng)項(xiàng)目承擔(dān)單位和制修訂項(xiàng)目的通知2、上短下長：XX街2011年上半年開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的情況報(bào)告3、上長下短XX街關(guān)于表彰先進(jìn)基層黨組織優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者的通報(bào)

標(biāo)題的排列：以詞語表達(dá)的完整為準(zhǔn)1、上下等長通報(bào)的寫作：適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

表揚(yáng)性通報(bào)：XX關(guān)于表彰2014年度先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通報(bào)批評(píng)性通報(bào)：XX局關(guān)于對(duì)上立區(qū)房管所違規(guī)收費(fèi)的通報(bào)情況通報(bào)：XX街2013年第3季度社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和垃圾分類情況的通報(bào)

通報(bào)的寫作：適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知（三）請示與報(bào)告的寫作請示定義:向上級(jí)機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。內(nèi)容:求示求準(zhǔn)求助,內(nèi)容單一。行文:雙向，要批復(fù)，屬問文。表達(dá):語氣更謙恭報(bào)告向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

匯報(bào)、反映、答復(fù)問題內(nèi)容較詳盡。單向，不要批復(fù)，屬陳文。語氣為匯報(bào)的口吻（三）請示與報(bào)告的寫作請示報(bào)告（四）意見與函的寫作

意見：適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法?？捎糜谏闲形?、下行文和平行文。上行文：應(yīng)按請示性公文程序和要求辦理。上級(jí)要作出處理或給予答復(fù)。XX區(qū)衛(wèi)計(jì)局關(guān)于全面開展重特大疾病醫(yī)療救助工作的意見下行文：有明確要求的，下級(jí)要遵照執(zhí)行，無明確要求的，可參照執(zhí)行。廣東省政府關(guān)于支持中小微企業(yè)融資的若干意見平行文：提出的意見供對(duì)方參考。**校關(guān)于要求制定禁止燃放鞭炮辦法的意見（大學(xué)給**街道，平行文）（四）意見與函的寫作意見：適用于對(duì)重要問題提出見解和處函不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。1、商洽函：用于不相隸屬的機(jī)關(guān)之間商量洽談辦理某一問題，或請求幫助支持工作。2、問答函：向?qū)Ψ皆儐柣虼饛?fù)某一事項(xiàng)。答復(fù)的內(nèi)容要清楚明白。3、請批函：向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)某一事項(xiàng)。主管部門即對(duì)請批事項(xiàng)有決定權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)的部門。即職能部門。函不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)（五）會(huì)議紀(jì)錄與紀(jì)要的寫作會(huì)議記錄時(shí)間上：會(huì)上的記錄，按時(shí)間順序記載內(nèi)容上：如實(shí)地反映會(huì)議的全過程文種上：非正式公文發(fā)言人為主語紀(jì)要會(huì)后的整理，按邏輯順序整理扼要地反映會(huì)議的主要精神正式公文“會(huì)議”為主語（五）會(huì)議紀(jì)錄與紀(jì)要的寫作會(huì)議記錄紀(jì)要希望大家在公文寫作中更規(guī)范化科學(xué)化ge2010@163.com希望大家公文寫作

及訓(xùn)練

中共廣州市委黨校葛彬公文寫作

及訓(xùn)練中共廣州市委黨校講授提綱一、撰寫公文的基本能力二、公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)三、常用公文文種寫作講授提綱一、撰寫公文的基本能力修改思路1、主題——寫給誰？要解決什么問題？2、材料——哪些材料可用，哪些材料可刪，圍繞主題選材。3、結(jié)構(gòu)——檢查思路是否清楚，能否讓對(duì)方看明白你的行文思路？4、語言——表達(dá)是否順暢，用語是否簡潔？修改思路1、主題——寫給誰？要解決什么問題？XX公司行政服務(wù)中心

關(guān)于購置辦公桌椅的請示ＸＸ公司:

本中心調(diào)整后，工作人員增加，原有的辦公桌椅已不夠用，為了不影響工作，特請撥款購置3套辦公桌椅，每套310元，共需930元整。當(dāng)否，請批復(fù)。

XX公司行政服務(wù)中心

2015年12月7日XX公司行政服務(wù)中心

關(guān)于購置辦公桌椅的請示ＸＸ公司:一、撰寫公文的基本能力（一）把握現(xiàn)實(shí)的能力——言之有用（二）提練主題的能力——言之有理（三）選擇材料的能力——言之有物（四）安排結(jié)構(gòu)的能力——言之有序（五）表達(dá)文字的能力——言之有文一、撰寫公文的基本能力（一）把握現(xiàn)實(shí)的能力——言之有用（一）把握現(xiàn)實(shí)的能力——言之有用公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、精簡高效、安全保密的原則。

公文起草要做到一切從實(shí)際出發(fā)，分析問題實(shí)事求是，所提政策措施和辦法切實(shí)可行。

任何一篇公文都應(yīng)該把其有用性放在首要位置。這就要求撰寫者要有很強(qiáng)的把握現(xiàn)實(shí)的能力。（一）把握現(xiàn)實(shí)的能力——言之有用公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)（二）提練主題的能力——言之有理主題是公文的靈魂，體現(xiàn)了公文的根本目的。

主題確定的原則：一要符合現(xiàn)實(shí)需要；二要符合法律政策；三要適合文種要求。主題寫作的方法：標(biāo)題：事由和文種；要做什么？原由：根據(jù)有關(guān)文件和現(xiàn)實(shí)。根據(jù)什么來做？事項(xiàng)：解決的問題、請示的事項(xiàng)、通知的事項(xiàng)、報(bào)告的事項(xiàng)等；主要內(nèi)容是什么？（二）提練主題的能力——言之有理主題是公文的靈魂（三）選擇材料的能力——言之有物材料：公文寫作的事實(shí)、依據(jù)和事項(xiàng)。材料工作的環(huán)節(jié)：博采：來自現(xiàn)實(shí)的第一手材料；來自書面的第二手材料；精鑒：真實(shí)性、典型性、新穎性。嚴(yán)選：為主旨服務(wù)，有說服力?；钣茫翰牧系南群箜樞?、材料的簡略陳述。（三）選擇材料的能力——言之有物材料：公文寫作的事實(shí)、依據(jù)和（四）安排結(jié)構(gòu)的能力——言之有序結(jié)構(gòu)：公文的組織構(gòu)造。結(jié)構(gòu)的原則：反映公務(wù)規(guī)律、為主旨服務(wù)、適合文種要求。結(jié)構(gòu)內(nèi)容：導(dǎo)語：情況式（六要素）文件式（根據(jù)）說明式（介紹）目的式（為了）；主體：少不分項(xiàng)、多分條列出：并列或遞進(jìn)式結(jié)束語：專用語（請批復(fù)、特此通知、專此報(bào)告）希望、號(hào)召（通報(bào)、通知）。（四）安排結(jié)構(gòu)的能力——言之有序結(jié)構(gòu)：公文的組織構(gòu)造。（五）表達(dá)文字的能力——言之有文

葉圣陶：公文不一定是好文章，可是必須寫得一清二楚，十分明確，字穩(wěn)詞當(dāng)，通體能順，讓人家不折不扣地了解你說的是什么。

文字要求：準(zhǔn)確：恰當(dāng)選擇詞類、講究詞語色彩、詞語搭配得當(dāng)。平實(shí)：樸實(shí)無華、通俗易懂、明白如話。簡明：文字簡煉、意思明確。莊重：莊重嚴(yán)肅、規(guī)范適用。（五）表達(dá)文字的能力——言之有文葉圣陶：公文不一定是二、公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)（一）公文的含義：

黨政機(jī)關(guān)公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國家方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請示和答復(fù)問題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具?！饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》2012、4、16發(fā)布（7、1實(shí)施）《黨政機(jī)關(guān)公文格式》（國家標(biāo)準(zhǔn)）2012、6、29日發(fā)布（7、1實(shí)施）二、公文寫作基礎(chǔ)知識(shí)（一）公文的含義：黨政機(jī)關(guān)公文是黨政（二）公文的種類

（一）決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事項(xiàng)。（二）決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。（三）命令（令）。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。（四）公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。（五）公告。適用于向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。（六）通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（二）公文的種類（一）決議。適用于會(huì)議討論通過的重大決策事（七）意見。適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。（八）通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。（九）通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。（十）報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。（十一）請示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。（十二）批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。（十三）議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請審議事項(xiàng)。（十四）函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（十五）紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。（七）意見。適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。（三）公文格式格式的內(nèi)容：1、份號(hào)2、密級(jí)和保密期限3、緊急程度4、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志5、發(fā)文字號(hào)6、簽發(fā)人7、標(biāo)題8、主送機(jī)關(guān)9、正文10、附件說明、11、發(fā)文機(jī)關(guān)署名12、成文日期13、印章14、附注15、附件16、抄送機(jī)關(guān)17、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期18、頁碼（三）公文格式格式的內(nèi)容：（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。（二）密級(jí)和保密期限。公文的秘密等級(jí)和保密的期限。涉密公文應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉密程度分別標(biāo)注“絕密”“機(jī)密”“秘密”和保密期限。（三）緊急程度。公文送達(dá)和辦理的時(shí)限要求。根據(jù)緊急程度，緊急公文應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特急”“加急”，電報(bào)應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)注“特提”“特急”“加急”“平急”。（四）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志。由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志可以并用聯(lián)合發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，也可以單獨(dú)用主辦機(jī)關(guān)名稱。（五）發(fā)文字號(hào)。由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份、發(fā)文順序號(hào)組成。聯(lián)合行文時(shí)，使用主辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號(hào)。（六）簽發(fā)人。上行文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注簽發(fā)人姓名。

（七）標(biāo)題。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成。

（一）份號(hào)。公文印制份數(shù)的順序號(hào)。涉密公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注份號(hào)。（八）主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。（九）正文。公文的主體，用來表述公文的內(nèi)容。（十）附件說明。公文附件的順序號(hào)和名稱。（十一）發(fā)文機(jī)關(guān)署名。署發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡稱。（十二）成文日期。署會(huì)議通過或者發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。聯(lián)合行文時(shí)，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期。（十三）印章。公文中有發(fā)文機(jī)關(guān)署名的，應(yīng)當(dāng)加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，并與署名機(jī)關(guān)相符。有特定發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志的普發(fā)性公文和電報(bào)可以不加蓋印章。（十四）附注。公文印發(fā)傳達(dá)范圍等需要說明的事項(xiàng)。（十五）附件。公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。（十六）抄送機(jī)關(guān)。除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或者知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化簡稱或者同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱。（十七）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。公文的送印機(jī)關(guān)和送印日期。

（八）主送機(jī)關(guān)。公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用機(jī)關(guān)全稱、規(guī)范化

××文件（發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志）××〔2015〕5號(hào)（發(fā)文字號(hào)）

××局關(guān)于××××的通知（標(biāo)題）主送機(jī)關(guān)：

導(dǎo)語：發(fā)文的依據(jù)正文：

主體：公布、請示、報(bào)告等（28字×22行）

結(jié)束語：

附件(說明)：1.××××

2.××××

發(fā)文機(jī)關(guān)署名

2015年3月5日

附注：××

××

附件（正文）

抄送機(jī)關(guān)：××××，××××，××××。

印發(fā)機(jī)關(guān)：印發(fā)時(shí)間

頁碼-5-000001（份號(hào)）簽發(fā)人：秘密等級(jí)緊急程度××文件（發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志）××局關(guān)于××××三、常用公文文種寫作（一）公告與通告的區(qū)別（二）通知與通報(bào)的寫作（三）報(bào)告與請示的寫作（四）意見與函的寫作（五）會(huì)議紀(jì)錄與公議紀(jì)要的寫作三、常用公文文種寫作（一）公告與通告的區(qū)別（一）公告通告的區(qū)別公告內(nèi)容：向國內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。對(duì)象：國內(nèi)外發(fā)布：級(jí)別更高

通告在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

一定范圍內(nèi)

各級(jí)部門（一）公告通告的區(qū)別公告通告（二）通知與通報(bào)的寫作

通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

1、發(fā)布性通知：發(fā)布規(guī)章制度，批轉(zhuǎn)下級(jí)公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)、同級(jí)和不相隸屬的公文。（1）發(fā)布：《廣州市政府印發(fā)關(guān)于職工傷病的勞動(dòng)能力鑒定暫行辦法的通知》（2）批轉(zhuǎn)：《國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)稅收征管工作意見的通知》

（3）轉(zhuǎn)發(fā)：《廣州市政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省外國企業(yè)承包工程管理辦法的通知》（二）通知與通報(bào)的寫作通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)通知的標(biāo)題寫作1、××局轉(zhuǎn)發(fā)××廳關(guān)于××意見

的通知廣州市教育局轉(zhuǎn)發(fā)廣東省招生委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步調(diào)整高考加分項(xiàng)目和加強(qiáng)管理工作的通知（不要書名號(hào)）2、××縣人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××市人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈××省人民政府關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于×××同志恢復(fù)名譽(yù)后享受××級(jí)待遇的通知〉的通知》的通知××縣人民政府轉(zhuǎn)發(fā)人事部關(guān)于×××同志恢復(fù)名譽(yù)后享受××級(jí)待遇的通知（可越級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)，只保留一個(gè)“通知”）。3、廣東省辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)廣東省衛(wèi)生廳、廣東省人社局、廣東省人口計(jì)生局等部門關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革意見的通知廣東省辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)廣東省衛(wèi)生廳等三部門關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生改革意見的通知（轉(zhuǎn)發(fā)聯(lián)合發(fā)文時(shí)只寫主要部門）轉(zhuǎn)發(fā)通知的標(biāo)題寫作1、××局轉(zhuǎn)發(fā)××廳關(guān)于××意見的通2、告知性通知：告知某件事情，使其知曉。如開展活動(dòng)、召開會(huì)議。告知事項(xiàng)要明白。特別是會(huì)議通知，要素要完備。XX區(qū)關(guān)于召開維護(hù)穩(wěn)定工作會(huì)議的通知（會(huì)議）廣州市發(fā)展改革委關(guān)于組織申報(bào)2015年第一批太陽能光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金的通知（工作）XX局關(guān)于舉行“我為黨旗添光彩”演講比賽的通知（活