工程總公司安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃

PAGEPAGE8安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃為切實(shí)加強(qiáng)工程總公司安全生產(chǎn)管理工作，有效防范、堅(jiān)決遏制生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)工程總公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)依據(jù)集團(tuán)公司相關(guān)要求，制定xx年度安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃。一、xx年管理目標(biāo)（一）杜絕死亡事故，重傷率控制在0.1‰以?xún)?nèi)；（二）職業(yè)病發(fā)生率控制在0.1‰以?xún)?nèi)；（三）杜絕環(huán)境污染事故；（四）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)道路硬化率100%，噪聲達(dá)標(biāo)排放，污水排入市政管網(wǎng)前必須設(shè)置沉淀池、隔油池、化糞池等；（五）積極推進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工作，施工現(xiàn)場(chǎng)安全達(dá)標(biāo)合格率100%，其中優(yōu)良率達(dá)90%以上，創(chuàng)省級(jí)文明/安全工地9項(xiàng)（過(guò)程實(shí)施4項(xiàng)，年中根據(jù)施工任務(wù)承接情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，力爭(zhēng)超額完成任務(wù)）；（六）杜絕發(fā)生因安全生產(chǎn)、文明施工管理不到位而被媒體曝光事件；（七）實(shí)名制管理全覆蓋；（八）杜絕發(fā)生在市級(jí)及以上建設(shè)主管部門(mén)檢查中被通報(bào)批評(píng)事件。二、措施落實(shí)（一）加強(qiáng)組織建設(shè)，健全管理網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格按住建部規(guī)定配備工程總公司、項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)管理人員持證上崗率100%。工程總公司安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員：工程總公司定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析、研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作及時(shí)做出正確的決策；監(jiān)督檢查各項(xiàng)目部安全管理人員的上崗資格及配備數(shù)量情況，并以文件形式進(jìn)行委派報(bào)集團(tuán)備案，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的配備符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定要求，并檢查、督促項(xiàng)目部施工作業(yè)班組兼職安全管理員的配備，從而形成健全有效的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。（二）強(qiáng)化法治意識(shí)，堅(jiān)持預(yù)防為主。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司管理體系文件要求，指導(dǎo)、督促項(xiàng)目部建立并執(zhí)行符合法律、法規(guī)和集團(tuán)公司管理體系文件要求的安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，并監(jiān)督其實(shí)施。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，貫徹落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任“五落實(shí)、五到位”規(guī)定，工程總公司結(jié)合春節(jié)復(fù)工安全檢查，組織項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全員認(rèn)真學(xué)習(xí)現(xiàn)行的國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的新文件、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求。同時(shí)結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行互動(dòng)分析，通報(bào)不利因素與管理要點(diǎn)，從思想上進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)一線(xiàn)管理人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。（三）層層落實(shí)責(zé)任，加大考核力度。xx年將進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，與項(xiàng)目部、項(xiàng)目部與班組層層簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)”，并定期進(jìn)行考核，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處。xx年工程總公司對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行有針對(duì)性的完善，重點(diǎn)抓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、項(xiàng)目經(jīng)理帶班制度的執(zhí)行、安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效投入、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)、安全生產(chǎn)事故隱患的限期整改、安全考核等工作。(四)加強(qiáng)班組安全建設(shè)，充實(shí)一線(xiàn)管理力量。項(xiàng)目部所有班組負(fù)責(zé)人為兼職安全員，明確班組負(fù)責(zé)人為安全第一責(zé)任人。在建立、健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，工程總公司每月召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析、研究安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)安全生產(chǎn)、環(huán)境管理各項(xiàng)工作及時(shí)作出正確的決策；對(duì)所屬項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員的上崗資格及配備數(shù)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員的配備符合建設(shè)部的規(guī)定要求，從而形成健全有效的安全生產(chǎn)、環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)。（五）注重安全教育培訓(xùn)，灌輸安全防護(hù)常識(shí)。1、抓好新工人三級(jí)安全教育、入場(chǎng)前安全教育，做到全覆蓋；2、抓好項(xiàng)目部管理人員安全教育培訓(xùn)，堅(jiān)持安全培訓(xùn)考核合格上崗制度；3、深入施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工人安全示范教育培訓(xùn)活動(dòng)，特別是對(duì)一些新開(kāi)工的項(xiàng)目，工程總公司除了參與三級(jí)安全教育培訓(xùn)，還必須適時(shí)進(jìn)行階段性、季節(jié)性和新法規(guī)新規(guī)范等專(zhuān)題安全教育培訓(xùn)；4、大力推行“工地每日安全晨會(huì)”制度。xx年起要求各項(xiàng)目部在每天上班前，由工地生產(chǎn)經(jīng)理或安全員組織，工地所有作業(yè)人員參加，在安全講評(píng)臺(tái)前進(jìn)行安全宣講活動(dòng)，講解當(dāng)日危險(xiǎn)源情況、安全措施、安全注意事項(xiàng)等。項(xiàng)目部安全員負(fù)責(zé)保存每天“安全晨會(huì)”圖片，及時(shí)上報(bào)工程總公司安全經(jīng)理；5、密切關(guān)注當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的培訓(xùn)信息，適時(shí)組織工程總公司、項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員參加有關(guān)安全生產(chǎn)方面的培訓(xùn)，并利用召開(kāi)項(xiàng)目經(jīng)理、安全生產(chǎn)管理人員會(huì)議大力宣傳安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，努力提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；6、加強(qiáng)對(duì)分包單位的過(guò)程安全監(jiān)管。項(xiàng)目部在做好自身安全教育培訓(xùn)工作的同時(shí)，經(jīng)常開(kāi)展對(duì)分包作業(yè)隊(duì)伍的管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)分包單位的過(guò)程安全檢查、驗(yàn)收等工作，切實(shí)履行總包單位的安全生產(chǎn)義務(wù)；7、加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力的培訓(xùn)，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理人員協(xié)調(diào)處理一般工傷事故的能力；8、對(duì)各類(lèi)安全教育培訓(xùn)的有效性，工程總公司將監(jiān)督查驗(yàn)，堅(jiān)決杜絕安全教育培訓(xùn)考核不合格的人員上崗作業(yè)。（六）排摸整治隱患，消滅事故萌芽。今年工程總公司將加大安全檢查頻次，所有在建項(xiàng)目除每月的常規(guī)檢查外，還將針對(duì)各項(xiàng)目的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》、《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004），《建筑施工安全強(qiáng)制性條文》和地方安全生產(chǎn)文件的新要求，進(jìn)行安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。對(duì)查出的隱患、問(wèn)題除限期整改，還將重點(diǎn)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，對(duì)整改后仍達(dá)不到要求的必須堅(jiān)決停工繼續(xù)整改，工程總公司安全管理人員坐鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督整改，直至合格。（七）滿(mǎn)足安全經(jīng)費(fèi)投入，確保防護(hù)措施落實(shí)。為加強(qiáng)對(duì)安全文明措施費(fèi)（專(zhuān)項(xiàng)資金）的管理，工程總公司監(jiān)督項(xiàng)目部及時(shí)按有關(guān)要求提供列入工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)用，并定期檢查其使用情況；經(jīng)常性地對(duì)項(xiàng)目部專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案、環(huán)境管理方案的實(shí)施、安全技術(shù)措施與環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)等，進(jìn)行檢查、督促。檢查的重點(diǎn)是項(xiàng)目部危大工程專(zhuān)項(xiàng)措施費(fèi)的落實(shí)、安全專(zhuān)項(xiàng)資金臺(tái)賬、意外傷害保險(xiǎn)、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備采購(gòu)清單票據(jù)、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品采購(gòu)與發(fā)放記錄等資料。（八）加大危大工程管理力度，杜絕群死群傷事故發(fā)生。按照住建部37號(hào)令，重點(diǎn)抓好危大工程“五個(gè)環(huán)節(jié)”管理，指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目部在工程項(xiàng)目開(kāi)工前、年初、年中開(kāi)展危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)活動(dòng)，識(shí)別出存在于生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)及周?chē)囟蔚奈ｋU(xiǎn)源、環(huán)境因素，通過(guò)評(píng)價(jià)，確定項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源和重要環(huán)境因素，制定針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)、科學(xué)合理的專(zhuān)項(xiàng)安全施工方案和管理方案，并制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援人員，配置必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織培訓(xùn)與演練。監(jiān)督項(xiàng)目部建立危大工程管理檔案臺(tái)賬，檢查安全專(zhuān)項(xiàng)方案的制定與審批及實(shí)際操作情況。工程總公司重點(diǎn)做好事前介入、事中監(jiān)管和事后查驗(yàn)工作。對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)作業(yè)如深基坑、高支模等施工作業(yè)，工程總公司職能人員除參與方案的專(zhuān)家論證外，還必須蹲點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)，參與整個(gè)施工過(guò)程的監(jiān)管，監(jiān)督項(xiàng)目部建立危大工程管理檔案。（九）推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，大力開(kāi)展標(biāo)化創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。今年工程總公司將嚴(yán)格按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)、標(biāo)化文明工地的具體要求，結(jié)合集團(tuán)公司新要求，全面推行現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)化管理。對(duì)重點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目，工程總公司將投入足夠的時(shí)間和人力，駐守工地，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行面對(duì)面的實(shí)地指導(dǎo)，確保標(biāo)化驗(yàn)收優(yōu)良率100%。（十）加強(qiáng)機(jī)械安全日常管理，堅(jiān)決杜絕機(jī)械設(shè)備事故。工程總公司制訂項(xiàng)目部大、中型機(jī)械設(shè)備維修、保養(yǎng)實(shí)施計(jì)劃，項(xiàng)目部建立《機(jī)械設(shè)備臺(tái)帳》、《機(jī)械操作工花名冊(cè)》，對(duì)項(xiàng)目部機(jī)械設(shè)備的購(gòu)置、租賃、安裝、拆卸、使用、維修、檢驗(yàn)檢測(cè)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管。及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的動(dòng)態(tài)，強(qiáng)化大型起重機(jī)械的采購(gòu)管理，嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)供方評(píng)價(jià)審批制度，堅(jiān)決杜絕落后、淘汰的機(jī)型、機(jī)種及無(wú)生產(chǎn)許可資格、無(wú)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、出廠(chǎng)至工程竣工年限超過(guò)8年的機(jī)械設(shè)備流入施工現(xiàn)場(chǎng)；加強(qiáng)對(duì)大型機(jī)械設(shè)備拆裝單位資質(zhì)與人員資質(zhì)的審查，加強(qiáng)對(duì)拆裝前安全技術(shù)交底、安裝后試運(yùn)轉(zhuǎn)與檢驗(yàn)檢測(cè)等環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保大型機(jī)械拆裝安全；領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目部機(jī)械設(shè)備管理部門(mén)、人員抓好機(jī)械設(shè)備的“管、用、養(yǎng)、修”工作，保證機(jī)械設(shè)備的使用安全，保證主要機(jī)械設(shè)備的完好率達(dá)90%以上，垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備的完好率為100%；工程總公司適時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家開(kāi)展機(jī)械設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，及時(shí)消除機(jī)械設(shè)備事故隱患。（十一）加強(qiáng)消防管理，杜絕火災(zāi)事故。按照《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定，明確各級(jí)負(fù)責(zé)人為消防工作第一責(zé)任人。各項(xiàng)目部及時(shí)制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，在施工現(xiàn)場(chǎng)的入口處設(shè)置明顯消防標(biāo)志，定期組織消防培訓(xùn)與演練，提高員工消防意識(shí)和消防專(zhuān)業(yè)知識(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)、住宿區(qū)應(yīng)參照《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》合理配備滅火器材，并嚴(yán)格執(zhí)行明火作業(yè)動(dòng)火審批制度，組織消防檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。（十二）加強(qiáng)安全物資理，杜絕偽劣產(chǎn)品進(jìn)場(chǎng)。監(jiān)督項(xiàng)目部加大對(duì)安全物資采購(gòu)的控制力度，通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行工程總公司“三合一”管理體系文件及支持性文件，積極開(kāi)展對(duì)安全物資的供方評(píng)價(jià)活動(dòng)，規(guī)范安全物資采購(gòu)管理，保證施工現(xiàn)場(chǎng)新購(gòu)置的施工起重機(jī)械設(shè)備是經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)許可生產(chǎn)的質(zhì)量合格產(chǎn)品，對(duì)屬于國(guó)家及當(dāng)?shù)孛髁钐蕴?、?guó)家和當(dāng)?shù)匾?guī)定禁止使用的、達(dá)不到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的、安全保護(hù)裝置配備不齊全的現(xiàn)有起重機(jī)械設(shè)備，堅(jiān)決予以淘汰；確保安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等勞動(dòng)防護(hù)用品符合標(biāo)準(zhǔn)要求。（十三）開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，提升安全管理水平。今年將開(kāi)展“復(fù)工前檢查與教育”、“實(shí)名制管理專(zhuān)項(xiàng)檢查”、“安全生產(chǎn)月專(zhuān)項(xiàng)檢查”、“夏高溫汛期安全專(zhuān)項(xiàng)檢查”、“高處作業(yè)安全防護(hù)檢查”、“大型機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)治理”、“消防專(zhuān)項(xiàng)檢查”等專(zhuān)項(xiàng)安全活動(dòng)。其中以“安全生產(chǎn)月”、“高處作業(yè)安全防護(hù)檢查”、“大型機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)治理”、“消防專(zhuān)項(xiàng)檢查”活動(dòng)為重點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性、群眾性安全生產(chǎn)宣傳與檢查活動(dòng)，采取形式多樣、內(nèi)容豐富、寓教于樂(lè)的方式，引導(dǎo)廣大職工積極參與，項(xiàng)目部以班組安全教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)新職工安全教育和安全技術(shù)交底工作。針對(duì)各工種、各階段、各季節(jié)的特點(diǎn)，提高安全教育和安全技術(shù)交底的針對(duì)性，防止流于形式。要通過(guò)宣傳教育活動(dòng)，提高職工的安全防范意識(shí)，提高安全操作技能，提高遵章守紀(jì)的自覺(jué)性。（十四）積極參投商業(yè)保險(xiǎn)，保障職工合法權(quán)益。為保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，保障職工合法權(quán)益，分散傷亡事故風(fēng)險(xiǎn)，工程總公司各嚴(yán)格監(jiān)督項(xiàng)目部認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建筑法》等有關(guān)建筑意外傷害保險(xiǎn)規(guī)定。同時(shí)，鼓勵(lì)項(xiàng)目部參投各類(lèi)商業(yè)保險(xiǎn)，最大程度保障職工合法權(quán)益，并建立相關(guān)統(tǒng)計(jì)表等檔案。（十五）堅(jiān)持綠色施工，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。項(xiàng)目部要吧綠色施工與環(huán)境保護(hù)有效結(jié)合起來(lái)，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，在新項(xiàng)目部成立后、生活設(shè)施搭設(shè)前督促與指導(dǎo)項(xiàng)目部環(huán)境管理、綠色施工、文明施工策劃工作；在項(xiàng)目部生活區(qū)、辦公區(qū)開(kāi)始搭設(shè)時(shí)，應(yīng)由專(zhuān)人監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目部生活區(qū)、辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護(hù)、污染物控制設(shè)施的設(shè)置，對(duì)化糞池、隔油池、沉淀池、排水溝、洗車(chē)臺(tái)、垃圾與廢品回收裝置、防揚(yáng)塵措施、硬化路面、防噪聲等措施等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；平時(shí)須定期、不定期地檢查項(xiàng)目部的文明施工、環(huán)境衛(wèi)生工作，結(jié)合當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)的要求開(kāi)展“水、氣、聲、渣”排放情況的監(jiān)測(cè)工作，把影響周邊環(huán)境與社區(qū)生活的噪聲、污水、揚(yáng)塵、生活與施工垃圾的排放作為監(jiān)控重點(diǎn)。（十六）加強(qiáng)信息化管理，保證項(xiàng)目部信息化錄入的實(shí)時(shí)性和有效性。xx年新開(kāi)工的項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)保證有專(zhuān)人負(fù)責(zé)錄入工作，將信息化錄入當(dāng)做一項(xiàng)常態(tài)管理工作堅(jiān)持不懈地開(kāi)展下去。對(duì)一些新開(kāi)項(xiàng)目，工程總公司將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)信息化錄入工作。附