社會和諧的調(diào)節(jié)機制：基于政治社會學的分析視角

社會和諧的調(diào)節(jié)機制：基于政治社會學的分析視角社會和諧的調(diào)節(jié)機制：基于政治社會學的分析視角社會和諧本質(zhì)上是人際和和諧人與自然和諧的統(tǒng)一體。在社會和諧的開展過程中，人際和諧起著決定性的作用，因為人與人之間的關(guān)系如何直接關(guān)乎社會的和諧、穩(wěn)定。然而，隨著現(xiàn)代社會的開展，處理和協(xié)調(diào)人際關(guān)系僅靠道德來標準還是有限的，更多的還需要通過政治來干預(yù)。由此可見，社會和諧的本質(zhì)在于人的政治生活的和諧，因為社會與政治是密不可分的，社會中的所有關(guān)系都要受政治關(guān)系的支配和制約。人類近現(xiàn)代社會開展理論說明，只有構(gòu)建一定的政治價值觀和政治原那么以及確立一定的政治行為規(guī)那么，人類才能有效地運用其政治協(xié)商和合作的種種機制合理地解決人與人之間的矛盾與紛爭，實現(xiàn)人類的和諧生存。一、寬容：防止社會矛盾、沖突，達成共識的一種政治緩解所謂寬容，即寬恕能容人。寬容一詞最早出現(xiàn)于16世紀的西方宗教教派分裂和異端迫害時代，該詞使用于對宗教信仰的一種容忍。所以說，寬容在當時來說，其功能在于協(xié)調(diào)教徒與非教徒之間的矛盾，就是指要有信仰的自由，是對異己信仰的容忍。此后，寬容功能的外延不斷的擴大，寬容逐漸運用于處理人與人之間的關(guān)系，成為處理人與人之間關(guān)系的道德標準，稱之為道德寬容。寬容就是容許別人有行動和判斷的自由，對于不同于自己或傳統(tǒng)的見解，具有耐心公正的容忍。[1]從那時起，寬容與和諧嚴密相連，是緩解社會矛盾和沖突的一種必要形式，是人際和諧應(yīng)有之德。在價值多元化時代里，寬容在社會中起著重要作用，是對現(xiàn)實多元價值的成認、對不同價值主體之間平等地位的尊重和對社會不同價值標準的認同。但是，寬容并非等于無原那么的放棄和縱本文由論文聯(lián)盟搜集整理容，而是一種對自己價值標準信念的執(zhí)著：堅信自己的選擇是最好的，就不怕別人與自己不同，并且相信大多數(shù)人遲早會作出一致的正確選擇。[2]道德寬容是傳統(tǒng)社會義務(wù)型倫理思想追求社會整體和諧的主要手段。但隨著現(xiàn)代社會多元化的開展，僅僅從道德層面的寬容來標準人與人之間的關(guān)系已經(jīng)難以適應(yīng)時代的需求，國家與政府的干預(yù)占據(jù)越來越重要的位置，人完全變成了政治人，社會關(guān)系都受政治關(guān)系的支配和制約。從此，寬容的功能又開展到政治領(lǐng)域，稱之為政治寬容。政治寬容就是政治行為主體之間表現(xiàn)出來的一種容忍和諒解。政治寬容是指掌權(quán)者不以統(tǒng)治者身份出現(xiàn)，而更多的是要成為一名治理者，要節(jié)制、控制自我權(quán)利，成認社會多元價值，尊重公民的各項權(quán)利，保護憲法規(guī)定范圍內(nèi)的各項自由，維護社會公平正義，當公民與政府之間，或者公民與公民之間的意見相左時，遵循少數(shù)服從多數(shù)、多數(shù)保護少數(shù)的原那么。[3]政治寬容是政治主體成熟的標志，是市場經(jīng)濟開展和市民社會培育的產(chǎn)物，是人類政治文明進步的標尺，人類政治文明的開展過程，就是一個從壓制到寬容、從強權(quán)到說服、從壟斷到競爭、從無序到有序的過程。[4]政治寬容既是一種政治價值觀，又是一種政治治理觀。政治寬容是維護廣闊勞動人民群眾的根本利益，以社會為中心的寬容，它不是階級內(nèi)部和階級間的無原那么的和解與愛，也不僅僅是社會生活各個領(lǐng)域間的互相包容或社會開展對人的需求的單向度的滿足，而是人的自主、自由的一種解放，是政治文明之魂，是緩解人與人、人與社會之間矛盾與沖突的紐帶與基石。政治寬容對公民而言，可以為人們提供各種平等參與社會政治生活的時機，使人們逐漸變得關(guān)心政治和參與政治，并且通過政治參與來釋放他們的政治需求壓力，對自己的權(quán)利和利益進展充分地表達和訴求，同時以換位考慮的方式考慮別人的立場和利益，緩和社會矛盾，減少社會沖突。政治寬容對執(zhí)政者而言，一方面可以展現(xiàn)執(zhí)政者文明執(zhí)政的良好形象，從而在社會中獲得執(zhí)政的政治認同，增強政府的執(zhí)政合法性根底，進步執(zhí)政者的平安系數(shù)；另一方面可以減少執(zhí)政者統(tǒng)治與管理的本錢，當寬容的預(yù)期代價減少時，一個政府寬容一個反對派的趨向?qū)⑦M步，同樣，當壓制的預(yù)期代價進步時，一個政府寬容一個反對派的趨向?qū)⒓哟?。[5]政治寬容對整個社會而言，可以為經(jīng)濟、文化開展提供自由、寬松、愉悅的政治環(huán)境，使政治與經(jīng)濟、文化之間持續(xù)保持必要的張力，進步各社會利益主體的積極性和創(chuàng)造性，降低各具有差異性利益團體之間的摩擦，從而推動社會高效、和諧、有序運行。二、公正：實現(xiàn)社會平等，反對特權(quán)的一種政治修正公正是政治哲學的最為核心的概念，是指在一定的歷史條件下，在不同社會主體之間對各種利益進展合理分配的理念、原那么和狀態(tài)。[6]公正一詞最早在希臘文中，用來對物體位置的一種判斷，表現(xiàn)為置于直線上的東西，后來就逐漸作為一種價值判斷標準進入社會領(lǐng)域，引申為公平和正義。社會公正意味著社會成員的每個人都應(yīng)該得到他所應(yīng)得的東西，意味著權(quán)利的平等、分配的合理、時機的均等和司法的公正，反映了人與人之間的一種利益關(guān)系以及處理這種關(guān)系的價值準那么，它具有廣泛的社會根底和共識，所以甚至不需要有非常確切的定義，就可以成為人類一向推崇的政治價值觀而指導著人類的政治生活?，F(xiàn)階段人類社會的開展過程就是一個由不公正到公正的開展過程。公正作為政府調(diào)節(jié)的原那么和目的，主要是針對社會不平等現(xiàn)象作出有利于社會穩(wěn)定開展的裁決，是對社會不平等的一種政治修正。契約論者阿馬蒂亞森認為，一個人的權(quán)利集合很大程度上決定他的最終福利的上下，一個良好的權(quán)利集合就意味著和諧，而個人的資源稟賦和交換權(quán)利映射是這一權(quán)利集合的兩個參數(shù)，個人資源稟賦規(guī)定了個人的初始條件，交換權(quán)利映射規(guī)定了交換的條件和程序。由此可見，在政府權(quán)利的作用下，通過一個相對公平的個人資源稟賦〔公平的起點〕和一個全體一致同意的交換權(quán)利映射〔正義的程序〕，是對社會不平等現(xiàn)象的合理修正。公平的起點是對個人的資源稟賦差異的一種政治修正。同種社會條件個人的出身與智力都會存在著差異，這是與生俱來而且是無法改變的。功利主義認為，在保護個人自由的前提下，這種差異就有可能造成人與人之間宏大的福利差異。然而在羅爾斯看來，盡管這種差異本身并非不正義，但本質(zhì)上還是非正義的，假如社會對這種差異的存在予以放任，甚至縱容，那就是典型的不正義。因此，政府有必要運用權(quán)利對這種差異進展相對公平的調(diào)整，那就是公平的起點。公平的起點并不是要將所有人的起點人為地變成一致，而僅僅是一種最低限度的調(diào)整，其主要表現(xiàn)為任何人都有獲得根本物品的權(quán)利，是權(quán)利的公平和時機的公平。對一個國家而言，實現(xiàn)起點的公平，是社會和諧穩(wěn)定的根本政治要求，是反對特權(quán)，防止社會兩極分化的最低限度的修正。正義的程序是政府權(quán)利針對不同層次利益主體之間的矛盾和沖突的解決在程序上所達成的政治共識。現(xiàn)代社會是一個復(fù)雜的、多樣化的社會，不同的利益主體都有他自身存在和開展的理由，在大多數(shù)情況下我們很難直接判斷誰的利益正當并應(yīng)當受到保護，誰的利益錯誤而不得不被否決。簡單的將這些利益主體的福利進展加總、最大化，然后進展假象的甚至是真實的補償并不能化解他們之間的沖突和矛盾，運用政府權(quán)利，引導不同層次利益主體在程序上達成共識，即正義的程序，是解決他們矛盾和沖突的理想選擇。正義的程序撇開了行為主體之間的財富和地位差異，在整個國家層面上，正義的程序是一部全民一致同意的憲法，在詳細的層面上，那么是憲法衍生出來的各種法律和法規(guī)。羅爾斯認為，正義的程序是在一種無知之幕之后被選擇的，可以保證任何人在原那么的選擇中都不會因自然的機遇或社會環(huán)境中的偶爾因素得益或受害。[7]相對于運用國家權(quán)利對最終福利結(jié)果進展重新分配或補償，正義的程序更具有合理性，不僅可以減少行政本錢，而且程序更容易達成一致，是社會和諧政治調(diào)節(jié)的最正確選擇。和諧的社會是一個具有公平的起點和正義的程序的社會，這個公平的起點和正義的程序?qū)崿F(xiàn)了每一個公民的權(quán)利。公民根本權(quán)利的真正獲得是在公平的起點和正義的程序下，在羅爾斯的無知之幕之后，放棄有關(guān)個人社會地位的詳細信息，從而在一個相對中性的狀態(tài)之中通過全體社會公民的參與、討論、磋商、會談、諒解、妥協(xié)等機制得以實現(xiàn)。公民根本權(quán)利的真正獲得是通過以公民作為公平正義的價值主體，在整個社會中建立以權(quán)利公平、時機公平、規(guī)那么公平為主要內(nèi)容的社會保障體系，[8]在人與人之間培育誠信、互助；在人與社會之間確保每一位社會成員都能獲得平等的開展時機；在政治生活中實現(xiàn)人人平等、反對特權(quán)；在經(jīng)濟生活中實現(xiàn)反對平均主義、實現(xiàn)共同富裕；在文化生活中實現(xiàn)反對文化特權(quán)、保障人民開展權(quán)利。三、平衡：完成利益主體博弈，實現(xiàn)共贏共存的一種政治整合平衡就是對立雙方形成妥協(xié)的折中點，并以折中點為中心形成一個或左或右的場域，各關(guān)系主體在這個場域中有規(guī)那么地運動、調(diào)整、共生共贏。平衡屬于關(guān)系范疇，是各關(guān)系主體通過博弈到達的一種有序、協(xié)調(diào)的穩(wěn)定狀態(tài)。平衡更多情況下是一種理想的、相對的和動態(tài)開展的應(yīng)然狀態(tài)，而不必然是一種實然狀態(tài)。和諧自身就表達了一種平衡的思想，只有實現(xiàn)相對平衡開展，社會才會和諧。社會的開展過程表現(xiàn)為一種由平衡到非平衡，再到平衡的循環(huán)往復(fù)過程。社會平衡有一種內(nèi)在自然力的內(nèi)部自我調(diào)節(jié)，但更多的還是需要一種外在人為力的推動。因為假如純粹的依靠自然的順應(yīng)，可能就會導致社會的大動亂、大災(zāi)難。正是因為平衡的人為力作用，政治在平衡中扮演著重要的角色，通過政治的力量來調(diào)節(jié)社會，把失衡的社會關(guān)系趨向平衡。平衡從此由傳統(tǒng)社會中側(cè)重依靠自然力來自發(fā)調(diào)節(jié)的自然平衡逐步轉(zhuǎn)化為在現(xiàn)代社會中通過人為的政治力來調(diào)節(jié)的政治平衡。政治平衡是指在復(fù)雜的政治世界里，各政治行為主體為了自身利益而產(chǎn)生的比賽與博弈，最后各方在妥協(xié)中形成互相制衡的、互相支持的穩(wěn)定狀態(tài)。政治平衡是政治現(xiàn)代化的表現(xiàn)，是人類理性開展的產(chǎn)物。政治平衡在社會和諧中扮演的主要角色就是在動態(tài)中保持平衡的政治與平衡的利益，以實現(xiàn)利益主體間共贏共存的一種政治整合。首先，平衡的政治是政治系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)利與權(quán)利、權(quán)利與權(quán)利以及權(quán)利自身的一種均勢。權(quán)利以國家權(quán)利而產(chǎn)生，但權(quán)利反過來又制約國家權(quán)利的擴張，權(quán)利和權(quán)利之間的分配平衡是平衡政治的集中表達。平衡的政治就是通過提供一種政治資源公平分配的有效機制來強化對權(quán)利的制約和監(jiān)視，增強政治系統(tǒng)對外的適應(yīng)性和對內(nèi)整合性，緩解社會內(nèi)部各種矛盾與沖突，為社會和諧提供強有力的政治保證和社會基矗所以說，平衡的政治是對權(quán)利與權(quán)利關(guān)系詳細表現(xiàn)的最正確闡釋，表達的是一種構(gòu)造性平衡的民主政治形式，是全面、動態(tài)、相對、有序的民主政治，是和諧社會的政治形態(tài)與理想形式。[9]其次，平衡的利益就是運用政治系統(tǒng)調(diào)節(jié)者、修正者的身份，通過利用政治系統(tǒng)的整合功能對社會各利益主體實現(xiàn)社會福利分配的相對平衡。現(xiàn)代競爭的社會是各事物都聽任其自然開展的社會，即在一切都聽其自由，各個人都能自由選擇自己認為適當?shù)穆殬I(yè)，并能隨時自由改業(yè)的社會，情況確是如此，各人的利害關(guān)系必然會促使他尋求有利的用處，避開不利的用處。[10]因此，自由競爭不會必然導致社會的和諧，利益沖突是自由競爭社會所不可防止的，因為每個人所追求的僅僅是自己的特殊的私人利益，把公共利益看成是一種異己的、與個人利益不相符合的東西。正是由于私人利益和公共利益之間的這種矛盾，公共利益才以國家的姿態(tài)而采取一種和實際利益〔不管是單個的還是共同的〕脫離的獨立形式，也就是說，采取一種虛幻的共同體的形式，[11]把國家作為公共利益的代表，以社會和諧為目的，運用政治平衡來整合各利益主體之間的矛盾與沖突，把利益矛盾與沖突控制在一定的社會可承受的范圍之內(nèi)，實現(xiàn)利益關(guān)系趨于平衡。通過利益主體之間的博弈，加強互相溝通、會談和協(xié)商，使利益主體之間互相理解、讓渡，最后達成一致，使政府能站在超然的立場上制定合理的規(guī)那么，同時又能對社會紛爭與沖突作出公正的裁決，在平等中注入一些合理性，在效率中注入一些人道。四、民主與法治：實現(xiàn)社會標準化、程序化和制度化運行的一種政治保障民主政治的要義本質(zhì)上是按照平等和少數(shù)服從多數(shù)原那么來共同管理國家事務(wù)的國家制度，是以多數(shù)決定、同時尊重個人與少數(shù)人的權(quán)利為原那么，而不是多數(shù)人都卷入的政治。從人類政治開展史來看，如何建立一種有效的政治秩序以維系社會的和諧與穩(wěn)定，確實有過兩種不同的形式，一種是民主的形式，一種是暴力的形式。國家依靠暴力來維系社會穩(wěn)定，建立國家為權(quán)利核心的強權(quán)政治，只能建立暫時的秩序但沒有方法促進和諧，正如盧梭所指出，即使是最強者也絕不會強得足以永遠做主人，除非他把自己的強力轉(zhuǎn)化為權(quán)利，把服從轉(zhuǎn)化為義務(wù)。尤其自從現(xiàn)代意義上的國家產(chǎn)生之后，國家使用暴力的根據(jù)和理由也越來越受到社會的限制，在一個和平的國度里，暴力僅僅是一種最后的手段，而不是經(jīng)常性的手段。所以，要從根本上建立一種和諧穩(wěn)定的政治秩序，唯有在社會中建立起一套標準的權(quán)利義務(wù)體系，而這正是民主政治的本質(zhì)之所在。法治的目的就是通過法律的外在強迫力來創(chuàng)造和維護法律所要求的觀念社會，使這種觀念社會變?yōu)楝F(xiàn)實，并處于有序的狀態(tài)，而這種有序的社會狀態(tài)是以穩(wěn)定的社會關(guān)系、有序的社會構(gòu)造、標準的社會運行和程序的社會決策等表現(xiàn)出來。首先，是通過向社會培育公民意識、憲政精神、法治文化。向社會培育法治文化，提升公民境界，使公民能以一個遵守社會秩序和規(guī)那么的行為主體表達其社會合法性存在，推動社會由魯莽、沖動走向理智。其次，是向全