FIDIC土木工程施工合同條件基礎(chǔ)知識講解

7.3FIDIC合同條件件簡介FIDIC是國際咨咨詢工程程師聯(lián)合合會（FederationInternationaleDesIngenieurs－Conseils）法文名名稱的縮縮寫。1913年，歐洲洲四個國國家的咨咨詢工程程師協(xié)會會組成了了FIDIC。從1945年第二次次世界大大戰(zhàn)結(jié)束束后至今今，F(xiàn)IDIC已擁有來來自全球球各地60多個成員員國，因因此它是是國際上上最具有有權(quán)威性性的咨詢詢工程師師組織。。7.3.1FIDIC合同條件件概況FIDIC專業(yè)委員員會編制制了許多多規(guī)范性性的文件件，這些些文件不不僅被FIDIC成員國采采用，而而且世界界銀行、、亞洲開開發(fā)銀行行的招標(biāo)標(biāo)文件也也常常采采用。FIDIC出版的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化合合同格式式有：《土木工程程施工合合同條件件》（國際上上通稱FIDIC“紅皮書””）、《電氣和機(jī)機(jī)械工程程合同條條件》（黃皮書書）、《業(yè)主/咨詢工程程師標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)協(xié)議書》（白皮書書）及《設(shè)計/建造/交鑰匙工工程合同同條件》（橘皮書書）等。。本節(jié)所所提及的的FIDIC合同條件件是指FIDIC土木工程程施工合合同條件件。（1）明確性（2）完整性和和嚴(yán)密性性（3）公正性（4）合同履行行過程中中建立以以工程師師為核心心的管理理模式7.3.2FIDIC合同條件件簡介7.3.2.1FIDIC合同條件件的特點點對工程的的類別而而言，F(xiàn)IDIC合同條件件適用于于一般的的土木工工程，包包括市政政道路工工程、工工業(yè)與民民用建筑筑工程及及土壤改改善工程程。工程承包包施工合合同的種種類很多多，如固固定總價價合同、、成本加加酬金合合同、單單價合同同等。FIDIC合同條件件主要適適用于單價合同同。所謂單價價合同，就是按按工程量量清單中中的單價價和實際際完成的的工程數(shù)數(shù)量結(jié)算算工程價價款。7.3.2.2FIDIC合同條件件的適用用范圍FIDIC合同條件件，由“通用條條件”和“專用條條件”兩大部分分組成合合同文本本。（1）通用條件件所謂“通通用”的的含義是，工程程建設(shè)項項目只要要是屬于于土木工工程類施施工，不不管是工工業(yè)與民民用建筑筑，還是是水電工工程，或或是公路路、鐵路路交通等等各建筑筑行業(yè)均均可適用用。7.3.2.3FIDIC合同條件件的文本本結(jié)構(gòu)通用條件件共有72條194款，內(nèi)容分為為：定義與解解釋；工工程師及及工程師師代表；；轉(zhuǎn)讓與與分包；；合同文文件；勞勞務(wù)；材材料；工工程設(shè)備備與工藝藝；暫時時停工；；開工和和延誤；；缺陷責(zé)責(zé)任；變變更、增增添和省省略；索索賠程序序；承包包商的設(shè)設(shè)備、臨臨時工程程和材料料；計量量；暫定定金額；；指定分分包商；；證書與與支付；；補(bǔ)救措措施；特特殊風(fēng)險險；解除除履約合合同；爭爭議的解解決；通通知；業(yè)業(yè)主的違違約；費費用和法法規(guī)的變變更；貨貨幣和匯匯率共25節(jié)。通用條件件按照條條款的內(nèi)內(nèi)容，大大致可分分為權(quán)義義性條款款、管理理性條款款、經(jīng)濟(jì)濟(jì)性條款款、技術(shù)術(shù)性條款款和法規(guī)規(guī)性條款款等方面面。條款款的內(nèi)容容涉及工工程項目目施工階階段業(yè)主主和承包包商各方方的權(quán)利利和義務(wù)務(wù)；工程程師的權(quán)權(quán)力和責(zé)責(zé)任；各各種可能能預(yù)見的的事件發(fā)發(fā)生后的的責(zé)任界界限；合合同正常常履行過過程中各各方遵循循的工作作程序；；因意外外事件而而使合同同被迫解解除時各各方應(yīng)遵遵循的工工作原則則。（2）專用條件件專用條件件是相對對于“通通用”條條件而言言的，通通用條件件的條款款編寫是是根據(jù)不不同地區(qū)區(qū)、不同同行業(yè)的的土建類類工程施施工的共共性條件件而編寫寫的，但但有些條條款還必必須考慮慮工程的的具體特特點和所所在地區(qū)區(qū)情況予予以必要要的變動動。針對對通用條條件中條條款的規(guī)規(guī)定加以以具體化化，進(jìn)行行相應(yīng)的的補(bǔ)充完完善、修修訂，或或取代其其中的某某些內(nèi)容容，增補(bǔ)補(bǔ)通用條條件中沒沒有規(guī)定定的條款款。（3）標(biāo)準(zhǔn)化投投標(biāo)書和和協(xié)議書書文件格格式FIDIC編制了標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的投投標(biāo)書及及其附件件格式。。投標(biāo)書書的格式式文件只只有一頁頁內(nèi)容，，投標(biāo)人人只需在在投標(biāo)書書中空格格內(nèi)填寫寫投標(biāo)報報價并簽簽字后，，即可與與其他材材料一起起構(gòu)成有有法律效效力的投投標(biāo)文件件。投標(biāo)標(biāo)書附件件是針對對通用條條件和專專用條件件內(nèi)涉及及工期和和費用的的內(nèi)容作作出明確確的條件件和具體體的數(shù)值值，與專專用條件件中的條條款序號號和具體體要求相相一致，，以使承承包商在在投標(biāo)時時予以考考慮，并并在合同同履行過過程中作作為雙方方遵照執(zhí)執(zhí)行的依依據(jù)。附件中的的所有詳詳細(xì)數(shù)字字都要在在投標(biāo)文文件發(fā)出出前由招招標(biāo)單位位填好，，投標(biāo)人人只需在在其后簽簽字承諾諾即可。。協(xié)議書是是業(yè)主與與中標(biāo)的的承包商商簽訂施施工合同同的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)文件，，只要雙雙方在空空格內(nèi)填填入相應(yīng)應(yīng)內(nèi)容，，并簽字字蓋章后后合同即即可生效效。FIDIC土木工程程施工合合同條件件由“通用條條件”和“專用條條件”兩大部分分組成。。構(gòu)成合合同的組組成文件件包括：：（1）合同協(xié)議議書；（2）中標(biāo)通知知書；（3）投標(biāo)書；；（4）通用條件件；（5）專用條件件；（6）構(gòu)成合同同一部分分的任何何其他文文件。7.3.3FIDIC合同文件件的組成成“構(gòu)成合合同一部部分的其其他文件件”包括規(guī)范范、圖紙紙、標(biāo)價價的工程程量表等等。如果合同文件件出現(xiàn)矛盾和和歧義時，應(yīng)應(yīng)由監(jiān)理工程程師負(fù)責(zé)解釋釋。對文件中中矛盾或歧義義解釋的原則則是，前面序序號的文件內(nèi)內(nèi)容優(yōu)先于序序號排后文件件的內(nèi)容。（1）合同中工期的的含義通用條件中規(guī)規(guī)定，承包商商對合同工程程負(fù)有實際責(zé)責(zé)任的期限分分為工程施工工期和缺陷責(zé)責(zé)任期兩大階階段。為了正正確劃清合同同責(zé)任，應(yīng)當(dāng)當(dāng)明確“合同同工期”、““施工期”和和“缺陷責(zé)任任期”的不同同含義。①合同工期期指所簽訂合同同內(nèi)注明的全全部工程或分分步移交工程程應(yīng)完成的施施工時間，加加上因非承包包商應(yīng)負(fù)責(zé)任任的原因而導(dǎo)導(dǎo)致工程變更更或索賠事件件發(fā)生后，經(jīng)經(jīng)監(jiān)理工程師師批準(zhǔn)展延工工期之和。7.3.4合同中主要詞詞語的含義②施工期指從監(jiān)理工程程師發(fā)布“開開工令”之日日起至發(fā)布““工程移交證證書”中指明明的實際竣工工日為止，這這一時間段內(nèi)內(nèi)的實際施工工時間。③缺陷責(zé)任任期即通常所說的的工程保修期期，其目的是是要工程建設(shè)設(shè)項目在運行行條件下考驗驗工程質(zhì)量是是否達(dá)到了合合同中技術(shù)規(guī)規(guī)范所要求的的標(biāo)準(zhǔn)。（2）合同價格合同價格，是指中標(biāo)通通知書中寫明明的，按照合合同規(guī)定的實實施、完成和和其他任何缺缺陷的修補(bǔ)應(yīng)應(yīng)付給承包商商的金額。但但是，合同價價格并非承包包商應(yīng)該得到到的結(jié)算價款款。（3）合同的轉(zhuǎn)讓和和分包合同條件規(guī)定定，沒有取得得業(yè)主的事先先書面同意，，承包商不得得將合同或任任何部分的好好處轉(zhuǎn)讓給承承包商開戶的的銀行和保險險公司以外的的任何第三方方，否則可視視為承包商嚴(yán)嚴(yán)重違約，業(yè)業(yè)主有權(quán)和他他解除合同關(guān)關(guān)系。通用條件中對對某一特殊情情況下的合同同轉(zhuǎn)讓也作了了明確的說明明，即當(dāng)承包包商負(fù)責(zé)實施施的工程部分分缺陷責(zé)任期期滿，并已通通過了最終檢檢驗準(zhǔn)備撤離離施工現(xiàn)場，，而分包商負(fù)負(fù)責(zé)的工程部部分還沒有通通過最終驗收收時，在取得得了業(yè)主同意意并愿意承擔(dān)擔(dān)有關(guān)費用的的前提下，可可以將未完成成任務(wù)的分包包商與承包商商所簽訂的分分包合同中的的權(quán)利和義務(wù)務(wù)轉(zhuǎn)讓給分包包商，由分包包商直接對業(yè)業(yè)主負(fù)責(zé)。合同條件將分分包的批準(zhǔn)權(quán)權(quán)賦予了工程程師，由工程程師來審查分分包工程的內(nèi)內(nèi)容是否符合合合同規(guī)定，，分包商的資資質(zhì)是否與所所承擔(dān)工程的的等級相適應(yīng)應(yīng)，以及現(xiàn)場場實施協(xié)調(diào)管管理的條件，，還要考慮何何時批準(zhǔn)開始始分包工程施施工等。（4）指定分包商①指定分包包商的概念通用條件規(guī)定定，業(yè)主有權(quán)權(quán)將部分工程程項目的施工工任務(wù)或涉及及提供材料、、設(shè)備、服務(wù)務(wù)等工作內(nèi)容容發(fā)包給指定定分包商實施施。所謂分包包商，是指由由業(yè)主（工程程師）指定或或選定，完成成某項工作內(nèi)內(nèi)容并與承包包商簽訂合同同的承包商。。②指定分包包商的特點雖然指定分包包商與一般分分包商處于同同等地位，但但兩者仍有下述述差異：a選定分包單位位的權(quán)力不同同。承擔(dān)指定定分包工作任任務(wù)的單位由由業(yè)主或工程程師選定，而而一般分包商商則由承包單單位選定。b分包合同的工工作內(nèi)容不同同。c工程款的支付付開支項目不不同。給指定定分包商的付付款應(yīng)從暫定定金金額項目目內(nèi)支付。d業(yè)主對分包商商利益的保護(hù)護(hù)不同。承包包商在每個月月末報送工程程進(jìn)度款支付付報表時，工工程師有權(quán)要要求其出示以以前已按指定定分包合同給給指定分包商商付款的證明明。如果承包包商沒有合理理的理由而扣扣減了指定分分包商上月應(yīng)應(yīng)得工程款，，業(yè)主有權(quán)按按工程師出具具的證明從本本月承包商應(yīng)應(yīng)得款項內(nèi)扣扣除這筆金額額直接支付給給指定分包商商。③指定分包包商的選擇業(yè)主在選擇指指定分包商時時應(yīng)當(dāng)征詢承承包商的意見見，不能強(qiáng)行行要求承包商商接受。如果果承包商有理理由拒絕與業(yè)業(yè)主選擇的施施工單位簽訂訂指定分包合合同時，可由由工程師采取取以下的任何何一種措施：：a選擇另一個單單位作為指定定分包商；b協(xié)助修改分包包合同條款，，保障承包商商的利益不受受到侵害；c發(fā)布布““變變更更令令””，，由由承承包包商商自自己己去去安安排排該該項項工工作作的的實實施施。。（5）工程程師師、、工工程程師師代代表表及及助助理理①工工程程師師工程程師師是指指業(yè)業(yè)主主聘聘請請、、監(jiān)監(jiān)理理單單位位委委派派，，直直接接對對業(yè)業(yè)主主負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)的的委委員員會會或或小小組組，，行行使使合合同同內(nèi)內(nèi)授授予予的的和和必必然然引引申申的的權(quán)權(quán)力力。。業(yè)主主授授予予工工程程師師的的權(quán)權(quán)限限，，可可根根據(jù)據(jù)工工程程的的實實際際進(jìn)進(jìn)展展情情況況，，隨隨時時擴(kuò)擴(kuò)大大或或縮縮小小，，但但每每次次均均應(yīng)應(yīng)同同時時通通知知承承包包商商。。工程程師師應(yīng)應(yīng)獨獨立立、、公公正正地地處處理理合合同同履履行行過過程程中中的的有有關(guān)關(guān)事事宜宜，，既既要要維維護(hù)護(hù)業(yè)業(yè)主主的的利利益益，，也也應(yīng)應(yīng)維維護(hù)護(hù)合合同同規(guī)規(guī)定定的的承承包包商商的的權(quán)權(quán)益益。。工工程程師師在在作作出出超超過過授授權(quán)權(quán)范范圍圍的的決決定定前前，，必必須須首首先先征征得得業(yè)業(yè)主主的的批批準(zhǔn)準(zhǔn)。。除除非非業(yè)業(yè)主主另另外外授授權(quán)權(quán)，，工工程程師師無無權(quán)權(quán)改改變變合合同同內(nèi)內(nèi)規(guī)規(guī)定定承承包包商商應(yīng)應(yīng)承承擔(dān)擔(dān)的的任任何何義義務(wù)務(wù)。。而而且且工工程程師師的的決決定定不不具具備備最最終終的的約約束束力力，，業(yè)業(yè)主主和和承承包包商商任任何何一一方方對對工工程程師師的的決決定定不不滿滿意意時時，，都都有有權(quán)權(quán)提提請請仲仲裁裁解解決決。。②工工程程師師代代表表由少少數(shù)數(shù)級級別別較較高高、、經(jīng)經(jīng)驗驗豐豐富富的的人人員員組組成成的的工工程程師師這這一一層層成成員員通通常常不不常常駐駐工工地地，，只只是是不不定定期期到到現(xiàn)現(xiàn)場場檢檢查查并并處處理理重重大大問問題題。。為為了了保保證證現(xiàn)現(xiàn)場場的的監(jiān)監(jiān)理理工工作作不不間間斷斷地地進(jìn)進(jìn)行行，，工工程程師師委委派派工工程程師師代代表表常常駐駐工工地地，，并并授授予予其其一一定定的的權(quán)權(quán)力力，，負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)現(xiàn)現(xiàn)場場施施工工的的日日常常監(jiān)監(jiān)督督、、管管理理、、協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)工工作作。。對對工工程程師師代代表表的的任任命命和和授授權(quán)權(quán)應(yīng)應(yīng)書書面面通通知知業(yè)業(yè)主主和和承承包包商商。。在在授授權(quán)權(quán)范范圍圍內(nèi)內(nèi)，，工工程程師師代代表表發(fā)發(fā)布布的的任任何何指指示示，，與與工工程程師師的的指指示示具具有有同同等等效效力力。。對于以以下涉涉及財財務(wù)、、工期期和法法律等等重大大問題題，必必須由由工程程師親親自處處理。。a對設(shè)計計圖紙紙及變變更圖圖紙的的批準(zhǔn)準(zhǔn)；b發(fā)布重重要指指令，，如開開工令令、暫暫停施施工令令、復(fù)復(fù)工令令等，，以及及涉及及對工工期延延長、、合同同價格格有較較大變變動的的重大大變更更指令令；c簽發(fā)重重要證證書，，如工工程移移交證證書、、解除除缺陷陷責(zé)任任證書書、竣竣工結(jié)結(jié)算支支付證證書、、最終終決算算支付付證書書等；；d處理重重大索索賠事事件；；e處理承承包商商嚴(yán)重重違約約問題題；f處理業(yè)業(yè)主違違約或或由業(yè)業(yè)主應(yīng)應(yīng)承擔(dān)擔(dān)風(fēng)險險的事事件發(fā)發(fā)生后后，給給承包包方補(bǔ)補(bǔ)償或或賠償償?shù)挠杏嘘P(guān)事事宜；；g調(diào)解業(yè)業(yè)主和和承包包商發(fā)發(fā)生的的合同同爭議議等。。工程師師代表表僅對對工程程師負(fù)負(fù)責(zé)，，而不不直接接對業(yè)業(yè)主負(fù)負(fù)責(zé)。。③助助理工程師師和工工程師師代表表可以以任命命任意意數(shù)量量的助助理協(xié)協(xié)助工工程師師代表表工作作。助助理人人員的的職責(zé)責(zé)和權(quán)權(quán)力僅僅限于于依據(jù)據(jù)合同同規(guī)定定，確確保材材料、、工程程設(shè)備備和施施工質(zhì)質(zhì)量達(dá)達(dá)到要要求的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，無無權(quán)發(fā)發(fā)布質(zhì)質(zhì)量管管理以以外的的指示示。工工程師師或工工程師師代表表應(yīng)將將助理理人員員的姓姓名、、職責(zé)責(zé)和權(quán)權(quán)限范范圍書書面通通知承承包商商。助助理在在授權(quán)權(quán)范圍圍內(nèi)發(fā)發(fā)布的的指示示，均均視為為工程程師代代表發(fā)發(fā)出的的指示示。（6）保險的的規(guī)定定承包商商應(yīng)以以業(yè)主主和承承包商商的共共同名名義向向保險險公司司辦理理工程程險和和第三三者責(zé)責(zé)任險險的投投保手手續(xù)，，因為為雙方方在保保險范范圍內(nèi)內(nèi)都有有投保保權(quán)益益。現(xiàn)現(xiàn)場工工作開開始之之前，，承包包商需需向業(yè)業(yè)主提提供已已辦理理保險險的證證據(jù)（（臨時時保單單或保保險憑憑證，，并在在開工工后的的84天內(nèi)提提交正正式保保單））。如如果承承包商商未辦辦理或或未全全部辦辦理規(guī)規(guī)定的的任何何一部部分保保險，，業(yè)主主有權(quán)權(quán)向保保險公公司投投保，，但保保險費費用要要由承承包商商承擔(dān)擔(dān)。施工現(xiàn)現(xiàn)場屬屬于承承包商商的設(shè)設(shè)備和和材料料，承承包商商應(yīng)以以自己己的名