土地檔案管理新思路研究分析 檔案學(xué)專業(yè)

土地檔案管理新思路研究摘要：隨著土地檔案管理工作的逐步推廣，高效合理的管理方法和理念正日益成為這份工作中亟待解決的問題之一。本文通過分析傳統(tǒng)土地檔案管理工作中存在的一系列缺點與不足，提出并闡述了以信息化管理土地檔案管理的一些新思路和新趨勢，以更好的完善土地檔案管理工作。關(guān)鍵詞：土地檔案管理信息化新思路當(dāng)今社會各行各業(yè)都飛速發(fā)展，作為社會主義國家國土管理工作中重要環(huán)節(jié)的土地檔案管理也必須找到適合自身的新的高效的，合理的管理方法和理念，這樣才能滿足新時代、新任務(wù)的種種新的要求，這就要求我們從體制、機制等等各方面出發(fā)，以創(chuàng)新思維為主導(dǎo)提出一套新的土地檔案管理理念，而信息技術(shù)的飛速發(fā)展不禁讓我們將土地檔案管理這一傳統(tǒng)工作于信息化聯(lián)系到一起。在這里，我們可以嘗試利用信息技術(shù)的各種優(yōu)勢來科學(xué)、有效的管理好土地，提高土地管理的效率和水平，那么探索新的基于信息技術(shù)的土地檔案管理新理念、新方法將是一件非常具有創(chuàng)新性的舉措。1信息化管理發(fā)展背景隨著世界各方面的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用普及以及信息經(jīng)濟的興起，電子政務(wù)和社會管理信息化得到了全面帶動和發(fā)展。社會主義國家國土部門也與時俱進建立了大量的信息化政務(wù)應(yīng)用工具，整個政府政務(wù)系統(tǒng)及其工作方式正由傳統(tǒng)的運行方式向以計算機網(wǎng)絡(luò)為基石的信息化運行方式轉(zhuǎn)移和發(fā)展。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速運用和發(fā)展使得無論是政府還是企業(yè)的管理都在朝著基于統(tǒng)一的信息管理平臺，實現(xiàn)各行業(yè)部分協(xié)同管理和發(fā)展，而要實現(xiàn)這一點最重要的工作就要進行應(yīng)用系統(tǒng)及其數(shù)據(jù)資料的集成，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)規(guī)格以及標(biāo)準(zhǔn)。如何建立統(tǒng)一管理、利用的機制體制以及模式等正式實現(xiàn)信息化管理要研究的問題2土地檔案管理現(xiàn)在存在的一些問題及其信息化管理的優(yōu)點在現(xiàn)在土地檔案管理工作中由于土地檔案范圍廣種類繁多，資料量大，各級土地工作部門的所有關(guān)于土地工作的記載都歸納在土地檔案中，時間跨度有時也甚至達到幾年之久。大量的資料檔案會讓資源存放空間帶來很大難度且查找困難，這個問題帶來的衍生問題就是檔案的保存時間很難達到需要的年限。再有現(xiàn)有土地檔案的載體太繁多，有文字、圖表、影像等等很多形式，對于實現(xiàn)高效管理帶來很多不便。實現(xiàn)信息化管理后，信息技術(shù)最大的優(yōu)勢就是壓縮資源空間，統(tǒng)一資源載體和形式，將土地檔案整體以數(shù)據(jù)庫形式進行信息化管理也大大提高了查閱檔案資料的速率，真正實現(xiàn)了高效的土地檔案管理。3信息化土地檔案管理的實現(xiàn)首先，我們要在土地檔案管理工作中建立統(tǒng)一的檔案管理網(wǎng)絡(luò)。要實現(xiàn)對土地檔案資料的齊全完整和規(guī)范統(tǒng)一的管理，就必須遵守統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一制度。這樣有利于完善土地檔案管理機制、檔案崗位責(zé)任機制以的建立，更好的做到職責(zé)分明，最終做到整個土地檔案管理工作過程的系統(tǒng)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化。第二，要在土地檔案管理工作中大力推廣土地檔案信息化管理的影響，大力宣傳推廣計算機在這一工作的大量廣泛運用。傳統(tǒng)的土地檔案業(yè)務(wù)具有大量的基礎(chǔ)工作，繁瑣雜多的整理編輯和檢索統(tǒng)計，以及信息加工等工作單純靠人力手工勞動已經(jīng)很難按要求高效完成，因此要想從根本上實現(xiàn)土地檔案管理工作的實效問題，只有進行土地檔案管理的現(xiàn)代化即信息化管理。近些年來相關(guān)部門已經(jīng)在日常的土地檔案管理工作中推廣使用計算機，例如登記、發(fā)證、制圖、信息存儲等，大大加快了工作的效率，所以大大推廣信息化管理的理念，讓廣大土地檔案管理工作人員深切體會到信息化管理的優(yōu)越性將很有助于土地檔案管理信息化的實現(xiàn)。第三，解決好土地檔案管理中有光雙軌制和雙套制問題。隨著信息化的深入發(fā)展，土地檔案管理部分的各機構(gòu)的信息系統(tǒng)覆蓋率得到不斷的提高，這就意味著傳統(tǒng)文件的處理和運行過程中人工與計算機雙軌運行的機制正越來越趨向于計算機處理的單軌制，這一現(xiàn)象也將是一個必然的趨勢。但是在大多數(shù)土地檔案管理工作人員的檔案管理思維中國依然存在著對紙質(zhì)傳統(tǒng)的依賴性，同時由于對于新興的計算機信息媒介的生疏，自然使自身對電子文件產(chǎn)生甚至充滿了不信任感。所以我們要不失時機的普及推廣信息化的使用，因為不解決雙軌制的問題，是無法推動土地檔案管理徹底的信息化發(fā)展的。信息化發(fā)達的多家在信息化的進程中強調(diào)無紙化過程，以此來作為信息化的戰(zhàn)略目標(biāo)來積極推動的，可見它對土地檔案管理的信息化管理的發(fā)展具有十分重要的意義和作用。第四，要解決好土地檔案管理中多種載體類型的檔案資料的數(shù)字化信息的檔案化問題。隨著電子信息文件數(shù)量和規(guī)模的飛速增長，其種類也日益繁多和豐富，這其中有電子報表、圖像圖形文件，還有電子郵件和視頻文件以及網(wǎng)頁文件和數(shù)據(jù)庫文件等等。這也是電子信息文件與傳統(tǒng)紙質(zhì)文件的不同之處，當(dāng)然其也有不同的性質(zhì)，因此如果不能建立系統(tǒng)性的管理規(guī)則，這些電子信息的隨機狀態(tài)，容易銷毀刪除等特性有可能會帶來不可挽回的損失，所以我們在進行土地檔案管理信息化的過程中一定要注意對這一問題的合理徹底的解決。最后，在土地檔案管理的信息化過程中要始終堅持幾個原則不變。首先是效益原則，效益原則是土地檔案信息化建設(shè)的首要遵循的原則，它包含了經(jīng)濟效益和社會效益，并一直貫穿數(shù)字檔案建設(shè)的始終；其二是滿足利用者需求原則，土地檔案信息化得實現(xiàn)將從根本上改變檔案保管者與檔案的利用者之間的關(guān)系，在傳統(tǒng)的土地檔案管理單位里土地檔案信息利用基本上都處于被動利用地位，利用者需要利用檔案信息時是提交利用需求后被動等待檔案的到來，能否得到所需的土地檔案信息有很大的