地方行政制度的演變課件

歡迎大家歡迎大家君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化

地方行政制度的演變2君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化

地方行政制度的演變2中國古代中央政治制度的演變秦漢宋元隋唐三公九卿制中、外朝制三省六部制二府三司制一省制復(fù)習(xí)：相權(quán)很大相權(quán)一分為二相權(quán)一分為三相權(quán)進(jìn)一步削弱相權(quán)短暫反彈相權(quán)削弱皇權(quán)加強(qiáng)3中國古代中央政治制度的演變秦漢宋元隋唐三公九卿制中、外朝制三古代中國地方行政制度演變朝代地方制度或地方行政區(qū)設(shè)置西周

分封制秦朝

郡縣制漢朝

初期郡國并行制，后演變?yōu)橹荨ぁh三級(jí)制隋朝

州（郡）——縣兩級(jí)制唐朝

逐漸形成道——州——縣三級(jí)制宋朝

路——州——縣三級(jí)制元朝

行省制，行省—路—府—州—縣明朝

省府州縣四級(jí)制與省州縣三級(jí)制并存清朝

省府三級(jí)制4古代中國地方行政制度演變朝代地方制度或地方行政區(qū)設(shè)置西周分（1）漢初郡國并行制1、漢代影響：中央與封國矛盾激化，公元前154年爆發(fā)七國之亂。（分封＋郡縣）（2）漢武帝時(shí)加強(qiáng)中央集權(quán)措施①削藩：公元前127，實(shí)行推恩令，加強(qiáng)了中央集權(quán)；公元前112，酎金奪爵，完全消除地方對(duì)中央的威脅；作左官之律,設(shè)附益之法。②設(shè)立刺史制度：漢武帝把全國劃分為13州部，刺史

代表中央監(jiān)察諸侯與地方高官。（3）結(jié)果：加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了大一統(tǒng)王朝，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；東漢時(shí)州從監(jiān)察區(qū)變?yōu)樾姓^(qū)，地方行政區(qū)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橹菘たh三級(jí)。5（1）漢初郡國并行制1、漢代影響：中央與封國矛盾激化，公元前州的最高長官為刺史，郡的長官為太守。如東漢末年劉表為荊州刺史，“醫(yī)圣”張仲景為長沙太守，是劉表的下屬。6州的最高長官為刺史，郡的長官為太守。如東漢末年劉表為荊州刺史2.隋朝隋朝行政區(qū)劃，在該朝短暫的歷史中仍發(fā)生兩次重大變化。隋文帝楊堅(jiān)基本統(tǒng)一天下后，鑒于州、郡的區(qū)劃已經(jīng)混亂不堪，故廢除天下郡置，改為州縣二級(jí)制。隋煬帝楊廣繼位后，不久將所有的州改為郡，實(shí)行郡縣二級(jí)制，從形式上恢復(fù)到了秦朝時(shí)的區(qū)劃架構(gòu)。72.隋朝隋朝行政區(qū)劃，在該朝短暫的歷史中仍發(fā)生兩次重大變化。3、唐朝1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：（1）道州縣三級(jí)制唐朝疆域遼闊，初期實(shí)行州縣兩級(jí)制。但此時(shí)州數(shù)激增到了三百以上，中央政府管理非常不便，便在州縣上增加道這一監(jiān)察機(jī)構(gòu)，后來逐漸演變?yōu)榈乐菘h三級(jí)制。83、唐朝1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：899由于唐朝內(nèi)外戰(zhàn)爭頻繁，除道、州、縣的常規(guī)區(qū)劃外，唐前期為了加強(qiáng)防御力量和改變臨時(shí)征調(diào)的困難，出現(xiàn)屯戍軍設(shè)置，并逐漸制度化為節(jié)度使，形成有固定駐地和較大兵力的軍、鎮(zhèn)。節(jié)是當(dāng)時(shí)一種全權(quán)印信，受有此全權(quán)印信者，便可全權(quán)調(diào)度，故稱節(jié)度使。（2）設(shè)立節(jié)度使10由于唐朝內(nèi)外戰(zhàn)爭頻繁，除道、州、縣的常規(guī)區(qū)劃外，唐前期為了加2、影響：（1）對(duì)地方行政區(qū)劃的調(diào)整，有利于提高行政效率，加強(qiáng)中央集權(quán)。（2）節(jié)度使集軍、民、財(cái)三政于一身，威權(quán)極重，釀成安史之亂；安史之亂后，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。112、影響：（1）對(duì)地方行政區(qū)劃的調(diào)整，有利于提高行政效率，加

在唐后期150年里河北三鎮(zhèn)的57個(gè)節(jié)度使中，真正由朝廷任命的只有4人。內(nèi)地許多節(jié)度使也效法藩鎮(zhèn)，各占一方，唐朝統(tǒng)一局面破壞，形成了“藩鎮(zhèn)割據(jù)”的局面。藩鎮(zhèn)割據(jù)現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)是什么?實(shí)質(zhì)是中央集權(quán)與地方分權(quán)之爭12在唐后期150年里河北三鎮(zhèn)的57個(gè)節(jié)度使中，真正由朝4、北宋1、措施（1）北宋吸取唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)，從“收精兵”“削實(shí)權(quán)”“制錢谷”三個(gè)方面著手，分散地方權(quán)力，加強(qiáng)中央集權(quán)。134、北宋1、措施13加強(qiáng)中央集權(quán)的措施兵:______權(quán):______錢:______抽調(diào)精兵充實(shí)中央禁軍派文臣擔(dān)任地方長官—知州，設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督路設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，中央掌控地方財(cái)權(quán)削實(shí)權(quán)控財(cái)權(quán)收精兵14加強(qiáng)中央集權(quán)的措施兵:______抽調(diào)精兵充實(shí)中央禁軍派文臣（2）地方行政機(jī)構(gòu)采取分路而治，實(shí)行路州縣三級(jí)制。宋代行政區(qū)劃最另類表現(xiàn)是“路”的發(fā)明。路最初是直轄于中央并高于州的監(jiān)察區(qū)，后來發(fā)展為行政區(qū)。每路設(shè)四個(gè)司：

四司都屬于中央派出機(jī)構(gòu)，沒有一個(gè)凌駕四司之上的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，路的財(cái)、政、刑、兵等權(quán)分屬不同機(jī)構(gòu)和個(gè)人掌管，也就不會(huì)對(duì)中央形成太大的威脅。機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)運(yùn)使司財(cái)賦和監(jiān)察提點(diǎn)刑獄司刑獄提舉常平司倉儲(chǔ)經(jīng)略安撫司軍事15（2）地方行政機(jī)構(gòu)采取分路而治，實(shí)行路州縣三級(jí)制。機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)1616利:改變了長期藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面。弊:造成“冗官冗費(fèi)冗兵”，致使宋朝積貧積弱。2、影響17利:改變了長期藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面。2、影響175、元朝

（1）機(jī)構(gòu)實(shí)行行省制，形成省、路、府、州、縣級(jí)制；全國共有十個(gè)行??；中書省直轄晉、冀、魯三省,即直轄“腹里”；設(shè)宣政院管轄西藏和四川、青海部分地區(qū)；設(shè)澎湖巡檢司管理琉球及其附屬島嶼。185、元朝（1）機(jī)構(gòu)1819192、行省受中央節(jié)制：①民政——中書省②軍政——樞密院③覲見制④監(jiān)察制⑤互遷制①便利了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一；②行省制是中國古代地方行政制度重大變革，是中國省制的開端。3、意義：202、行省受中央節(jié)制：①民政——中書?、谲娬獦忻茉孩塾P見制6、明朝明立國后為強(qiáng)化專制主義中央集權(quán)，對(duì)元的行省制加以改革：①改行中書省為承宣布政使司，廢除與中樞相同的機(jī)構(gòu)與官名，降低其品秩等級(jí)；②地方分權(quán)，相互牽制，由布政使司掌民政、財(cái)政，另設(shè)都指揮使司主兵政，按察使司主刑獄，三機(jī)構(gòu)互不統(tǒng)屬，各直隸中樞，凡遇重大政事便共同商討；③整頓地方機(jī)構(gòu)統(tǒng)屬關(guān)系，實(shí)行布政使司、府和直隸州、縣和屬州的統(tǒng)屬，形成了一個(gè)省府州縣四級(jí)制與省州縣三級(jí)制并存的格局。216、明朝明立國后為強(qiáng)化專制主義中央集權(quán)，對(duì)元的行省制加以改革明朝的疆域22明朝的疆域227、清朝1、機(jī)構(gòu)清代實(shí)行兩種完全不同的國家治理模式。在明朝原有疆域內(nèi)，實(shí)行傳統(tǒng)的省、府、州、縣行政區(qū)劃體系，改明代的布政使司為省，同時(shí)撤銷了屬州的轄縣，從而形成了單一的省、府（直隸州）、縣（屬州）三級(jí)行政區(qū)劃體系。在東北、西北等邊疆地區(qū)，劃分若干將軍轄區(qū)，實(shí)行軍政合一的軍管制度。青海、西藏劃分為兩個(gè)辦事大臣轄區(qū)，保持中央政府在藏區(qū)的存在。237、清朝1、機(jī)構(gòu)232、影響中國古代行政區(qū)劃體系經(jīng)過2000多年的循環(huán)演變，終于確定了單一三級(jí)制的政區(qū)劃分原則，而省、府、縣的三級(jí)行政區(qū)劃體系今天還在沿用，只是將府改為了市。清代邊疆地區(qū)的軍管制度有助于保持國家的穩(wěn)定和領(lǐng)土完整，各方面條件成熟時(shí)，即轉(zhuǎn)化為常規(guī)的行省。1883年，分伊犁將軍轄區(qū)建新疆省。1885年，分福建省建臺(tái)灣省。1907年又改奉天、吉林、黑龍江三將軍轄區(qū)為奉天省、吉林省和黑龍江省，這也是清代最后設(shè)立的幾個(gè)行省。242、影響242525漢到清地方政治制度演變的特點(diǎn)與影響(1)特點(diǎn)①演變過程中，中央一直強(qiáng)化對(duì)地方的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、制約，地方則要求獨(dú)立的自主權(quán)，中央與地方的矛盾始終存在。②中央通過多層次管理，在分權(quán)基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)官吏的任免、考核，地方權(quán)力逐漸被分割、削弱，集權(quán)于中央。③地方行政制度經(jīng)歷了一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展完善的過程(郡縣制→郡國并行制→行中書省制)。26漢到清地方政治制度演變的特點(diǎn)與影響(1)特點(diǎn)26(2)影響①古代地方行政制度的發(fā)展和完善，在征發(fā)徭役、兵役，征收田賦和租稅，以及管理地方的治安秩序方面發(fā)揮了良好的作用。②地方行政制度的改革和完善，保證了多民族封建國家的統(tǒng)一和封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③中央集權(quán)過度強(qiáng)化，造成了地方官對(duì)中央和君主的絕對(duì)依賴；地方?jīng)]有相應(yīng)自主權(quán)，也難以發(fā)揮管理的實(shí)效。27(2)影響27分封制、郡縣制與行省制的比較28分封制、郡縣制與行省制的比較28中國古代地方行政區(qū)劃的演變朝代地方行政機(jī)構(gòu)/制度秦朝郡、縣二級(jí)制漢初郡、縣二級(jí)制漢中后期州、郡、縣三級(jí)制唐道、州、縣三級(jí)制

宋

元省、路、府、州、縣明省府州縣四級(jí)制與省州縣三級(jí)制并存清省州縣三級(jí)制郡國并行行省制路、州、縣三級(jí)制趨勢(shì)：中央權(quán)力加強(qiáng)，地方權(quán)力削弱。

29中國古代地方行政區(qū)劃的演變朝代地方行政機(jī)構(gòu)/制度秦朝郡、地方分權(quán)集中中央集權(quán)集中皇帝【探究活動(dòng)】從漢至明清政治制度的演變兩大矛盾之間權(quán)力調(diào)整:地方權(quán)力中央權(quán)力皇權(quán)相權(quán)30地方分權(quán)集中中央集權(quán)集中皇帝【探究活動(dòng)】從漢至明清政治制度的1．（2015·新課標(biāo)全國Ⅱ卷文綜·25）漢宣帝曾稱：“與朕共治天下者，其唯良二千石（郡太守）乎！”后來的帝王反復(fù)重申上述觀念。這主要體現(xiàn)了(

)A．地方吏治是國家安定的重要因素 B．中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的矛盾C．漢代地方行政制度為后代所沿用 D．歷代帝王將漢宣帝作為治國榜樣2．（山東14）自秦漢至明清，中國古代行政區(qū)劃經(jīng)歷了由郡縣兩級(jí)制到州郡縣三級(jí)制再到省道府縣四級(jí)制的演變，這體現(xiàn)了A．中樞權(quán)力體系日趨完備B．中央對(duì)地方控制的加強(qiáng)

C．各地經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切D．經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域化程度提高3．(北京14)唐末五代，中央集權(quán)大為削弱。為扭轉(zhuǎn)這一局面，宋初采取的重要措施之一是A．文官任知州B．設(shè)三司使C．設(shè)樞密院D．施行將兵法【答案】

A【答案】

B【答案】

A311．（2015·新課標(biāo)全國Ⅱ卷文綜·25）漢宣帝曾稱：“與朕下圖是一幅古代北京地區(qū)的政區(qū)示意圖。圖中反映的地方行政制度實(shí)行于(

)

A．西周

B．秦朝C．漢朝

D．唐朝【答案】C32下圖是一幅古代北京地區(qū)的政區(qū)示意圖。圖中反映的地方行政制度實(shí)歡迎大家歡迎大家君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化

地方行政制度的演變34君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化

地方行政制度的演變2中國古代中央政治制度的演變秦漢宋元隋唐三公九卿制中、外朝制三省六部制二府三司制一省制復(fù)習(xí)：相權(quán)很大相權(quán)一分為二相權(quán)一分為三相權(quán)進(jìn)一步削弱相權(quán)短暫反彈相權(quán)削弱皇權(quán)加強(qiáng)35中國古代中央政治制度的演變秦漢宋元隋唐三公九卿制中、外朝制三古代中國地方行政制度演變朝代地方制度或地方行政區(qū)設(shè)置西周

分封制秦朝

郡縣制漢朝

初期郡國并行制，后演變?yōu)橹荨ぁh三級(jí)制隋朝

州（郡）——縣兩級(jí)制唐朝

逐漸形成道——州——縣三級(jí)制宋朝

路——州——縣三級(jí)制元朝

行省制，行省—路—府—州—縣明朝

省府州縣四級(jí)制與省州縣三級(jí)制并存清朝

省府三級(jí)制36古代中國地方行政制度演變朝代地方制度或地方行政區(qū)設(shè)置西周分（1）漢初郡國并行制1、漢代影響：中央與封國矛盾激化，公元前154年爆發(fā)七國之亂。（分封＋郡縣）（2）漢武帝時(shí)加強(qiáng)中央集權(quán)措施①削藩：公元前127，實(shí)行推恩令，加強(qiáng)了中央集權(quán)；公元前112，酎金奪爵，完全消除地方對(duì)中央的威脅；作左官之律,設(shè)附益之法。②設(shè)立刺史制度：漢武帝把全國劃分為13州部，刺史

代表中央監(jiān)察諸侯與地方高官。（3）結(jié)果：加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了大一統(tǒng)王朝，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；東漢時(shí)州從監(jiān)察區(qū)變?yōu)樾姓^(qū)，地方行政區(qū)劃轉(zhuǎn)變?yōu)橹菘たh三級(jí)。37（1）漢初郡國并行制1、漢代影響：中央與封國矛盾激化，公元前州的最高長官為刺史，郡的長官為太守。如東漢末年劉表為荊州刺史，“醫(yī)圣”張仲景為長沙太守，是劉表的下屬。38州的最高長官為刺史，郡的長官為太守。如東漢末年劉表為荊州刺史2.隋朝隋朝行政區(qū)劃，在該朝短暫的歷史中仍發(fā)生兩次重大變化。隋文帝楊堅(jiān)基本統(tǒng)一天下后，鑒于州、郡的區(qū)劃已經(jīng)混亂不堪，故廢除天下郡置，改為州縣二級(jí)制。隋煬帝楊廣繼位后，不久將所有的州改為郡，實(shí)行郡縣二級(jí)制，從形式上恢復(fù)到了秦朝時(shí)的區(qū)劃架構(gòu)。392.隋朝隋朝行政區(qū)劃，在該朝短暫的歷史中仍發(fā)生兩次重大變化。3、唐朝1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：（1）道州縣三級(jí)制唐朝疆域遼闊，初期實(shí)行州縣兩級(jí)制。但此時(shí)州數(shù)激增到了三百以上，中央政府管理非常不便，便在州縣上增加道這一監(jiān)察機(jī)構(gòu)，后來逐漸演變?yōu)榈乐菘h三級(jí)制。403、唐朝1、機(jī)構(gòu)設(shè)置：8419由于唐朝內(nèi)外戰(zhàn)爭頻繁，除道、州、縣的常規(guī)區(qū)劃外，唐前期為了加強(qiáng)防御力量和改變臨時(shí)征調(diào)的困難，出現(xiàn)屯戍軍設(shè)置，并逐漸制度化為節(jié)度使，形成有固定駐地和較大兵力的軍、鎮(zhèn)。節(jié)是當(dāng)時(shí)一種全權(quán)印信，受有此全權(quán)印信者，便可全權(quán)調(diào)度，故稱節(jié)度使。（2）設(shè)立節(jié)度使42由于唐朝內(nèi)外戰(zhàn)爭頻繁，除道、州、縣的常規(guī)區(qū)劃外，唐前期為了加2、影響：（1）對(duì)地方行政區(qū)劃的調(diào)整，有利于提高行政效率，加強(qiáng)中央集權(quán)。（2）節(jié)度使集軍、民、財(cái)三政于一身，威權(quán)極重，釀成安史之亂；安史之亂后，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)。432、影響：（1）對(duì)地方行政區(qū)劃的調(diào)整，有利于提高行政效率，加

在唐后期150年里河北三鎮(zhèn)的57個(gè)節(jié)度使中，真正由朝廷任命的只有4人。內(nèi)地許多節(jié)度使也效法藩鎮(zhèn)，各占一方，唐朝統(tǒng)一局面破壞，形成了“藩鎮(zhèn)割據(jù)”的局面。藩鎮(zhèn)割據(jù)現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)是什么?實(shí)質(zhì)是中央集權(quán)與地方分權(quán)之爭44在唐后期150年里河北三鎮(zhèn)的57個(gè)節(jié)度使中，真正由朝4、北宋1、措施（1）北宋吸取唐朝藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)，從“收精兵”“削實(shí)權(quán)”“制錢谷”三個(gè)方面著手，分散地方權(quán)力，加強(qiáng)中央集權(quán)。454、北宋1、措施13加強(qiáng)中央集權(quán)的措施兵:______權(quán):______錢:______抽調(diào)精兵充實(shí)中央禁軍派文臣擔(dān)任地方長官—知州，設(shè)通判負(fù)責(zé)監(jiān)督路設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)使，中央掌控地方財(cái)權(quán)削實(shí)權(quán)控財(cái)權(quán)收精兵46加強(qiáng)中央集權(quán)的措施兵:______抽調(diào)精兵充實(shí)中央禁軍派文臣（2）地方行政機(jī)構(gòu)采取分路而治，實(shí)行路州縣三級(jí)制。宋代行政區(qū)劃最另類表現(xiàn)是“路”的發(fā)明。路最初是直轄于中央并高于州的監(jiān)察區(qū)，后來發(fā)展為行政區(qū)。每路設(shè)四個(gè)司：

四司都屬于中央派出機(jī)構(gòu)，沒有一個(gè)凌駕四司之上的機(jī)構(gòu)或個(gè)人，路的財(cái)、政、刑、兵等權(quán)分屬不同機(jī)構(gòu)和個(gè)人掌管，也就不會(huì)對(duì)中央形成太大的威脅。機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)運(yùn)使司財(cái)賦和監(jiān)察提點(diǎn)刑獄司刑獄提舉常平司倉儲(chǔ)經(jīng)略安撫司軍事47（2）地方行政機(jī)構(gòu)采取分路而治，實(shí)行路州縣三級(jí)制。機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)4816利:改變了長期藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面。弊:造成“冗官冗費(fèi)冗兵”，致使宋朝積貧積弱。2、影響49利:改變了長期藩鎮(zhèn)割據(jù)的分裂局面。2、影響175、元朝

（1）機(jī)構(gòu)實(shí)行行省制，形成省、路、府、州、縣級(jí)制；全國共有十個(gè)行省；中書省直轄晉、冀、魯三省,即直轄“腹里”；設(shè)宣政院管轄西藏和四川、青海部分地區(qū)；設(shè)澎湖巡檢司管理琉球及其附屬島嶼。505、元朝（1）機(jī)構(gòu)1851192、行省受中央節(jié)制：①民政——中書?、谲娬獦忻茉孩塾P見制④監(jiān)察制⑤互遷制①便利了中央對(duì)地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一；②行省制是中國古代地方行政制度重大變革，是中國省制的開端。3、意義：522、行省受中央節(jié)制：①民政——中書?、谲娬獦忻茉孩塾P見制6、明朝明立國后為強(qiáng)化專制主義中央集權(quán)，對(duì)元的行省制加以改革：①改行中書省為承宣布政使司，廢除與中樞相同的機(jī)構(gòu)與官名，降低其品秩等級(jí)；②地方分權(quán)，相互牽制，由布政使司掌民政、財(cái)政，另設(shè)都指揮使司主兵政，按察使司主刑獄，三機(jī)構(gòu)互不統(tǒng)屬，各直隸中樞，凡遇重大政事便共同商討；③整頓地方機(jī)構(gòu)統(tǒng)屬關(guān)系，實(shí)行布政使司、府和直隸州、縣和屬州的統(tǒng)屬，形成了一個(gè)省府州縣四級(jí)制與省州縣三級(jí)制并存的格局。536、明朝明立國后為強(qiáng)化專制主義中央集權(quán)，對(duì)元的行省制加以改革明朝的疆域54明朝的疆域227、清朝1、機(jī)構(gòu)清代實(shí)行兩種完全不同的國家治理模式。在明朝原有疆域內(nèi)，實(shí)行傳統(tǒng)的省、府、州、縣行政區(qū)劃體系，改明代的布政使司為省，同時(shí)撤銷了屬州的轄縣，從而形成了單一的省、府（直隸州）、縣（屬州）三級(jí)行政區(qū)劃體系。在東北、西北等邊疆地區(qū)，劃分若干將軍轄區(qū)，實(shí)行軍政合一的軍管制度。青海、西藏劃分為兩個(gè)辦事大臣轄區(qū)，保持中央政府在藏區(qū)的存在。557、清朝1、機(jī)構(gòu)232、影響中國古代行政區(qū)劃體系經(jīng)過2000多年的循環(huán)演變，終于確定了單一三級(jí)制的政區(qū)劃分原則，而省、府、縣的三級(jí)行政區(qū)劃體系今天還在沿用，只是將府改為了市。清代邊疆地區(qū)的軍管制度有助于保持國家的穩(wěn)定和領(lǐng)土完整，各方面條件成熟時(shí)，即轉(zhuǎn)化為常規(guī)的行省。1883年，分伊犁將軍轄區(qū)建新疆省。1885年，分福建省建臺(tái)灣省。1907年又改奉天、吉林、黑龍江三將軍轄區(qū)為奉天省、吉林省和黑龍江省，這也是清代最后設(shè)立的幾個(gè)行省。562、影響245725漢到清地方政治制度演變的特點(diǎn)與影響(1)特點(diǎn)①演變過程中，中央一直強(qiáng)化對(duì)地方的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、制約，地方則要求獨(dú)立的自主權(quán)，中央與地方的矛盾始終存在。②中央通過多層次管理，在分權(quán)基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)官吏的任免、考核，地方權(quán)力逐漸被分割、削弱，集權(quán)于中央。③地方行政制度經(jīng)歷了一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)不斷發(fā)展完善的過程(郡縣制→郡國并行制→行中書省制)。58漢到清地方政治制度演變的特點(diǎn)與影響(1)特點(diǎn)26(2)影響①古代地方行政制度的發(fā)展和完善，在征發(fā)徭役、兵役，征收田賦和租稅，以及管理地方的治安秩序方面發(fā)揮了良好的作用。②地方行政制度的改革和完善，保證了多民族封建國家的統(tǒng)一和封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③中央集權(quán)過度強(qiáng)化，造成了地方官對(duì)中央和君主的絕對(duì)依賴；地方?jīng)]有相應(yīng)自主權(quán)，也難以發(fā)揮管理的實(shí)效。59(2)影響27分封制、郡縣制與行省制的比較60分封制、郡縣制與行省制的比較28中國古代地方行政區(qū)劃的演變朝代地方行政機(jī)構(gòu)/制度秦朝郡、縣二級(jí)制